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为了确保工作或事情能高效地开展，我们需要事先制定方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案应该怎么制定呢？下面是小编收集整理的实施方案5篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
实施方案 篇1
为了培养门生进修语文的乐趣，进步门生的语文综合素养，活泼校园文化氛围，特进行四至六年级语文课外知识比赛，现将有关事变安排以下：
1、比赛时候：4月30日礼拜五班队课 时候40分钟；
2、考室安排:各班在原讲堂参赛
3、参赛东西4-6年级全部门生,以年级为单位对各班进行评比。
4、试题内容:中国古代四大名著占50%，小学必学古诗占44%，实践6%
5、奖项配置：
班级奖:4、5、六年级段各取金奖一名
6、监考教师安排
401
吴幼波
402
陈国明
403
李萍
501
寿国美
502
周意琴
503
张波
601
何丽霞
602
王蕾艳
7、阅卷安排:语文教授互换年级进（）行阅卷，并进行登分
地点：六年级教师办公室（批阅四年级试卷）
组长：王蕾艳、
组员：李国娣
地点：五年级教师办公室（批阅六年级试卷）
组长：张波
组员：周意琴 周琴飞
地点：四年级教师办公室（批阅五年级试卷）
组长：李萍
组员：陈国明 楼珠凤
8、测验阐明：
测验在班队课进行，领卷子在课前15分钟结束，课前5分钟进讲堂，实际测验时候40分钟。
实施方案 篇2
一、指导思想
为科学合理指导镇小城镇建设，根据《中华人民共和国城市规划法》和省、市、县、相关的法规、文件精神，结合我镇实际，形成此规划实施方案。
二、成立组织机构
为保证规划顺利实施，成立了镇城乡规划领导小组。
政委：
组长：
副政委：
常务副组长：
副组长：
成员：
办公室：
三、分析发展条件
镇现有面积105平方公里，人口8.2万人，辖48个行政村，3个居委会，667个自然组。
（一）有利条件
1、优越的地理位置。镇位于县与城区、区、乡县交界处，是西站进入的南大门，特别是紧邻的城区乔口镇，是全国乡村旅游节的发源地和国家级湘江渔都的打造者，我镇受镇的辐射具有很大的发展潜力。
2、强有力的政策支持。镇作为与外市交界的少数几个乡镇之一，在小城镇建设中更有市委市政府特别扶持，更加开放的政策支援，为今后的发展提供坚实的平台。
3、资源丰富。全镇耕地面积81300亩，养殖水面5725亩，年产粮食594133吨，各类水产品3078吨，是我县主要的粮鱼产区。
（二）不利条件
1、镇级财政实力弱，缺少能真正独立支撑大局的财源项目和企业。
2、产业结构层次低，经济形成合力弱，难以形成生产—加工—销售，农户—企业—市场的.链条。
3、基础设施不完善。我镇与融城对接，共同打造湘江渔都，落后的基础设施与公共设施成为镇区建设与发展的最大障碍。
四、规划镇区建设
（一）镇域体系发展规划为5平方公里新城镇区。近期规划：20xx—20xx年建成2平方公里的新镇区；中期规划：20xx—20xx年加建2平方公里新镇区；远期规划：20xx—20xx年再扩建1平方公里新镇区并完善5平方公里新镇区。
（二）在新塘村七路桥处规划居住安置区，计划用地200亩，可安置在新镇区建设中拆迁户达2200户。
（三）新镇区紧邻乔口镇，以新公路为界，依托新农村建设示范片，打造一个全方位的小城镇，带动整个地方经济的发展。
实施方案 篇3
教育的改革与发展日新月异。作为一名人民教师应适应时代的要求，不断加强专业发展。教师自我成长，即教师在主观上要有自我专业追求，行动上拥有专业探索精神，并努力成为课程的建构者、践行者、创造者。在言行中思考，在反思中成长。
一、自主发展
教师专业发展以教师内在发展需求为基础，通过自我反思、自我规划、自主实践，主动获取外界评价信息，以提高和完善自身素质，实现专业水平不断提高。
1、发展目标
先进的教育理念决定着教师正确的教育实践，教师应不断加强学习，忠诚教育事业，确立自己的信念，建立正确的世界观、教师观、学生观。
教师在业务发展上要力争达到三个“一”：一门学科教育，功底厚实；一项专长发展，特色鲜明；一个业余爱好，品味高雅。
2、个人规划
本着“一辈子做老师，一辈子学习”的职业精神，每位老师应该认真为自己的职业发展做好规划。规划是一盏明灯，指引教师发展前进的方向；规划是“核能”，在教师发展过程中具有强劲的推动力；规划能激励教师自我超越，建立个人愿景，享受职业的幸福。
在认真学习教师专业发展理论的基础上，结合学校和自己的实际情况，每三年必须制定一次具体的发展规划，规划总体上包括的内容有：个人基本情况、三年发展总目标、现状分析、专业理论学习、教育教学发展目标、职业发展达成措施等。
3、发展途径
（1） 自主学习：制订个人教研学习、专业提高学习计划。一学期读一本教育教学理论专著并写读书笔记。
（2） 参与教研：积极参与学科校本教研活动和集体备课活动。加强同事间的交流，同伴互助。教学相长，形成教学反思的习惯。每学期听课不少于20节。上好一堂公开课，写好一份教学反思，命好一份试题，上交一份教案。
（3） 校本培训：积极参加学校安排的各级各类培训学习、讲座、沙龙等校本培训活动，做好笔记，写好心得。
（4） 教育科研：加强教育实践的反思，开展教学科研活动，积极撰教学论文，积极申报教育科研课题。
（5） 外出学习：外出学习的教师应做好学习笔记，回校后及时传达学习心得或上汇报课。对省、市、学校组织的'各种培训，做到不迟到、不缺勤。
二、校本培训
努力促进教师专业化成长和教师教师教育教学个性化发展，培养造就一支品德高尚、业务精良的师资队伍，全面推进素质教育。
1、培训目标
（1） 切实提高教师职业道德水平。教师应该教书育人，为人师表，言传身教，做学生健康成长的指导者和引路人。
（2） 更新教师的教育观念。教师应该探索教育规律，更新知识结构和能力结构，改革教育方式，创新教育实践与理论，努力促进教师成为创新型教育教学专家。
（3） 提高教师课程力。学习积极引导教师开发校本课程，提高国家课程实施的执行力。加强课堂教学改革的研究，提高全体教师的科研水平。进一步发展教师个性特长，使之具有鲜明的教育、教学个性，并逐步形成自己的教育教学风格。
（4） 着力构筑“书香校园”。师生和家长共同参与，扎实开展读书活动，营造浓郁的读书氛围，打造翰墨飘香、格调高雅、文明向上的书香校园，让读书成为师生相伴一生的良好习惯。
2、培训内容
（1） 教师职业道德培训。加强教师职业理想和职业道德教育，提高思想政治素质和职业道德水平。广发开展形式多样的师德师风教育活动。
（2） 教育教学能力培训。
（3） 教研科研能力培训。
（4） 现代教育技术培训。
3、培训途径
（1） 读书自修。大力倡导和鼓励全校教师自主学习，通过自学不断更新观念，强化内功，更新自己的教育教学方法。
（2） 课堂观摩。学校教育教学的主阵地是课堂。通过同课异构、“试教——再教”等方式让学校教师通过课堂教学实践内化教育教学的理念，促使教师成长。
（3） 同伴互助。依托学科组，建立“反思——改进”的备课制度，在优化课堂教学设计、课堂评价、学法指导、师生关系、练习设计、学生个性发展和创新品质培养等方面，通过同伴互助进行实实在在的培训。
（4） 校级合作。与周边兄弟学校加强教学交流，开展丰富的教学交流活动，发展教师的专业素养，提升教师的教育能力。
（5） 教科研一体。视教研和科研活动为校本培训的重要形式。组织教师参加各种教学研究活动，促使教师不断提高反思、学习、研究的自觉性，要求教师自主自立积极参加课题研究，人人有奋斗的目标。
（6） 讲座会议。定期聘请校内外培训指导教师进行各类专题讲座。通过专家引领，推动教师理解新教育理论方法，理解新课程，实践新课程，在学习借鉴的基础上进一步激发教师的积极性和创造精神。
（7） 网络交流。倡导教师建立博客，给教师提供自由阐述交流的平台，让教师在网络上自由记录自己的思考，在交流碰撞中激发学习的欲望、研究的灵感和工作的创造力。
（8）外出考察。有计划、有目的地分期分批组织教师外出学习、考察，使教师们眼界开阔、思想解放、观念转变。通过学习、比较，在各个方面为教师提供可借鉴的东西，激发教师自觉学习、研究及实践的积极性。有利于教师结合本人的实际，提出教育教学改革与发展的意见、建议、思路和方法。
实施方案 篇4
为全面加强县政府办公室20xx年“三基”建设，切实打牢基层基础建设，提升队伍基本素质，激发办公室工作活力，有效促进政府办各项工作全面、协调、可持续发展，现结合实际，制定20xx年“三基”建设重点工作计划。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大以来中央、省、市、县委作出的重大决策部署，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，加强县政府办公室“三基”建设工作，提高职工基本工作能力，激发办公室活力。狠抓基层、打基础，苦练基本功，切实加强硬件建设，落实基本保障，健全基本制度和提高基本素质，逐步建立符合办公室发展、符合时代要求的工作机制，为县政府办公室各项工作科学发展，提供强有力的业务保证和队伍保证。
二、总体要求
坚持以强化办公室党支部建设为关键、以夯实办公室服务工作为路径、以提升干部办事能力为手段，注重将“三基”建设与办公室中心工作相结合，推动办公室建立职能清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制，推动广大党员干部职工成为信念坚定、素质优良、业务精湛、作风过硬的队伍。
三、基本原则
坚持上下联动、标本兼治，充分发挥干部职工积极性，着力解决办公室存在的问题，把当前与长远工作结合起来，既攻克当下薄弱环节，又着力解决影响“三基”建设的深层次问题。
四、重点工作
(一)基层组织建设方面
1、抓好工青妇工作
要充分认识到做好新时期工会、共青团、妇联工作的重要性和紧迫性，不断加强领导，在改选组织的基础上，切实担负起为工会、共青团、妇联开展工作创造良好条件和社会环境的重要职责，积极推进工会、共青团、妇联组织活动阵地建设。办公室工会、团委、妇联至少各组织2场活动，丰富办公室业余生活，增强办公室活力。
完成时限：20xx年12月
责任人：
责任单位:各科室
2、加强办公室党支部建设
办公室党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础;是党联系群众的桥梁和纽带;是党在社会基层组织中的战斗堡垒。要通过加强党委及各党支部建设，提升党员素质，全面落实党的路线方针政策和具体任务。
(1)加强思想建设工作，提升党员思想觉悟。思想建设的根本任务是帮助党员不仅在组织上入党，而且要在思想上入党，把思想教育作为中心环节，贯穿于党委及支部各项建设之中，保持党员队伍在思想上、政治上的高度一致，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，保证和促进党支部各项建设工作任务的落实。结合学习型党支部建设，建立健全学习制度，确定学习时间、内容，做到学习方式多样，克服形式主义，列出专题、集中时间、学习十八大、十八届三中、四中全会精神及相关法律法规，做到政治理论学习有安排、有记录、有专题讲座;党员学习有统一的笔记本，党支部书记讲党课不少于2次，理论讲解和集中学习讨论时间每月不少于4次。
(2)加强组织建设，凝聚战斗力。建设坚强的党委领导班子，建立健全各项规章制度，建设高素质的党员队伍，使党员队伍成为政治上过硬、作风上过硬，业务精、素质高的复合型党员队伍。一要认真制定培训计划，落实培训任务，采取多种培训形式，切实抓好党员干部的学习培训和教育，做到“人员、时间、内容、效果”四落实，党员培训面达到100%。二要严格坚持发展党员“十六字”方针，有计划、有重点地做好党员发展工作。严格执行发展党员工作《细则》，严把审核关，计划一年发展党员1—2名。三要认真组织好机关干部“万人在线”网络学习培训班，按要求保质保量完成课程学习任务。
(3)加强能力建设，增强创造力。结合服务型党支部建设，以服务改革、服务发展、服务群众、服务党员为根本要求，落实党员干部直接联系群众制度，积极开展与农村党组织联姻结对，与社区党组织开展共驻共建和“双重管理、双向服务”活动，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风，建设服务型党组织。同时，结合“联姻结对帮扶”等活动载体，进一步推进机关干部联系群众服务基层活动，扎实开展党支部和农村基层党支部联姻结对帮扶活动，切实解决困难群众的突出问题。
(4)加强廉政建设，增强拒腐防变能力。把廉政建设切实贯彻到各项工作中去，从小事抓起，从实事抓起，从容易产生腐败的薄弱环节抓起，切实把党风廉政建设工作落到实处。一是勤俭办公，反对浪费。发扬艰苦奋斗的优良传统，勤俭节约办公，杜绝讲排场、比阔气等消极腐败现象的发生。对财务的管理，大额支出由办公室班子成员集体研究，正常支出实行一支笔签批，杜绝跑冒滴漏。加强车辆管理，不准用公车办私事，对汽车耗油按里程严格计量。全体干部职工自觉做到节约一张纸，节约一滴油，节约一滴水，培养艰苦奋斗的优良作风。二是坚持接待标准，严禁用公款大吃大喝。按照上级关于党政机关厉行节约，制止奢侈浪费行为的若干规定，办公室在、重大活动和公务接待中严格执行接待标准，减少陪餐人数，不出现超标准的现象。加强接待费管理，实行接待费报告制度，定期检查接待费开支情况和接待次数、人数，自觉接受监督。同时，加强了自身管理，杜绝了单位内部、单位之间相互吃请的现象。三是严格控制参加礼仪性社会活动，对确需参加的活动，也尽量减少参加人员，对活动赠送的，一律交办公室登记处理。四是切实转变工作作风。在工作中，始终注重加强作风建设，八小时以内扎扎实实地干事，八小时以外清清白白的做人。继续开展专项清理工作，切实解决领导在廉洁从政方面的突出问题，树立办公室人员清正廉洁的良好形象。五是坚持民主集中制原则。召开办公室主任会议和民主生活会，及时沟通看法，统一思想，对办公室的人事、财务等重大问题，不搞一言堂，充分发扬民主，集中大家的智慧和意见，特别是在干部职工提拔、入党、晋级等问题上，坚持公正、公平、公开的原则，严格按程序办理。六是开展警示教育。采取走出去、请进来等方式，组织党员干部进行警示教育，组织安排党员干部观看廉政教育片，每季度观看警示电教片不少于1次。
完成时限：20xx年12月
责任人：
具体责任人：办公室各副主任
责任单位：各科室
(二)基础工作提升方面
牢固树立执政为民意识，认真履行工作职责，切实提高服务水平，狠抓各项工作协调、督查和落实，加强干部队伍建设，成各项工作任务。
1、加强办文办会办事能力。一是牢固树立公文精品意识。起草文稿时，坚持把握住工作要点、疑点、难点和重点，准确理解和掌握领导意图和领导决策的广度，做到想领导之所想、谋领导之所谋、办领导之所需。同时，不断规范公文处理程序，认真做好各类文件的收发、办理工作，公文处理质量和运转效率明显提高。二是坚持节俭周全地承办会务。按照有关规定，严格控制会议次数和规模，大力精简各种会议，认真搞好会务的统筹协调，并对会议议定事项进行细化分解，交办和督促落实。
完成时限：20xx年6月
责任人：
责任单位：秘书科
2、加强信息调研工作。加大信息调研工作力度，紧紧围绕县委、县政府中心工作及领导关注的重大问题，深入部门、乡镇、企业等基层进行调研，采取“集零为整、变缺为全、化浅为深”的方法，从大量信息中找出带规律性、普遍性和倾向性的问题，认真分析不同时间段的热点、难点、重点问题，为领导科学决策提供服务，充分发挥桥梁纽带和参谋助手作用。
完成时限：20xx年12月
责任人：
责任单位：秘书科
3、强化督查督办力度。督查督办是推动决策落实的重要手段，也是县政府办公室的一项重要任务。办公室要以求真务实和敢于碰硬的作风，扎扎实实地抓好督查督办工作，使政府的每一项决策和市领导的每一次重要批示均得到贯彻落实，树立督查工作的权威性。同时，有机地将督查与调研结合推进，坚持在督查中发现问题，分析问题，反馈问题和解决问题。
完成时限：20xx年12月
责任人：
责任单位: 秘书科
4、创新电子政务建设。加强政府门户网站管理，进一步完善安全管理和保密制度，及时更新和公开政府信息，发挥好门户网站在政务公开、信息传递、宣传推介等方面的重要作用。及时组织开展电子公文系统知识培训班，提高系统操作人员的实际操作能力和网络管理、维护能力。适时掌握全县电子公文传输系统运行情况，发现故障，及时安排技术人员到各部门进行排查，解决问题，确保电子公文传输系统正常运行。
完成时限:20xx年12月
责任人：
具体负责人：
5、完善应急管理机制。开展各类应急预案的收集、整理、录入及应急物资储备调查统计等工作，继续修订和完善各类应急预案，组织和协调有关部门进行应急演练，严格执行应急24小时值班制度、节假日领导带班制度和应急信息及时上报制度，做到有登记、有报告、有落实、有反馈，及时处置突发事件。应急管理工作逐步规范化、科学化、制度化。
完成时限：20xx年12月
责任人：
责任单位:应急办公室
6、落实信访工作责任。一是严格落实信访“一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的信访领导责任制，形成“横向到边、纵向到底”的信访网络和“上下联动，左右互动”的大信访格局。二是坚持积极主动、因势利导的原则，通过扎实开展领导接访、大排查、大化解、大督查等活动，加大矛盾纠纷排查化解力度。三是进一步完善领导接访日制度，实行领导包案制、发放信访案件交办卡、主动接触重点上访人员等方式，妥善处置信访事件，有效维护社会稳定和群众的合法权益。
完成时限：20xx年12月
责任人：
责任单位：信访局
7、加强后勤保障工作。积极探索后勤管理工作的新措施、新方法，明确和落实后勤工作人员的岗位职责和责任分工，健全和完善后勤保障机制，狠抓各项制度的落实，使后勤工作在科学化、规范化、制度化轨道上运行。加强政府食堂的管理，保障正常运行，提升后勤、接待和会务水平。认真执行财务管理制度，做到严密科学、开支合理，日清月结。本着热情接待、从俭接待和归口接待的原则，严格执行接待标准，坚持请示汇报制度，做到热情服务、主动服务和超前服务，降低接待费用，减少损失浪费。切实加强对驾驶人员的教育和管理，不断强化驾驶员的.安全意识、责任意识和节约意识，合理安排调度，严格车辆检修保养，确保行车安全。加强环境治理和卫生工作，完善卫生管理制度，对政府大院进行绿化、美化、净化和亮化，有效改善办公环境。完善安全保卫工作制度，落实工作责任，加强督促检查，强化来客登记、夜间值班等安全防范措施，确保政府机关安全。
完成时限：20xx年12月
责任人：
责任单位：总务室
(三)基本能力增强方面
办公室作为综合职能部门，承担着参谋政务、管理事务、做好服务的重要职责，其工作质量、效率和水平直接关系到整个单位工作的运转成效，而办公室干部要做好具体工作，必须着力提升以下几种能力：
1、强化大局意识，提升参谋助手的辅佐力。当好参谋助手，是办公室工作人员的重要职能。一是要着力提高综合性文稿起草质量。要贴近中心工作和本单位实际，抓好文稿起草工作。以提高文稿质量为重点，研究问题，写好文章;以提升境界为追求，思考全局，谋好主意，出好思路。要善于总结经验，发现规律，提出举措，使文稿起草贴近领导思路，符合客观买际.做到思维缜密、逻辑严谨、有理有据、有血有肉，既有思想性，又有实用性，切实发挥以文稿体现和支撑决策的功效。二是要着力提高公文处理质量。公文处理是办公室工作水平的直接体现。要严格按照公文处理要求，完善公文流转程序，一丝不苟地做好文件的收发、登记、传阅、催办等各个环节工作，达到处理规范、传送有序、归档齐全、杜绝差错的标准，确保公文运转的高质量。要加强核稿把关，突出文字、签发、印刷等关键环节，有效降低差错率。三是要着力提高信息工作质量。要及时掌握各方面的信息，加强信息的搜集、整理和分析，为领导决策提供依据。要加强信息沟通和交流，提升信息工作的层次，扩大在高层的影响;要建立健全信息工作体系，进一步畅通信息报送渠道，努力在信息资源获取方面实现“全覆盖”;要抓好重要信息的报送工作，在“快”字上下功夫，在“新”字上做文章，在“深”字上求突破，在“好”字上见实效。四是要着力提高督查督办质量。督查督办是确保工作落实的重要手段。要严肃认真地做好督查督办工作，坚持大事重点督办、急事即时督办、常事定期督办，建立完善督查通报制度，做到适时提醒、及时催办、定期通报，确保督办事项件件有回音、事事有落实、项项有效果。要不断改进工作方法，既要搞好日常督办，又要搞好重点督办，在及时发现解决问题上下功夫。
2、强化责任意识，提升运转中心工作的统筹力。要围绕办公室中心工作，谋划全局，加强协调、推动执行，努力提高办大事、办难事、办新事的能力。一是要突出抓好综合协调工作。办公室工作联系着全市中心工作，往往牵涉到很多部门和单位，需要通过大量的协调和沟通，形成合力加以完成。要从保证整个机关高效有序运转出发，加强全方位的沟通联系，把协调工作贯穿于沟通情况、研究措施、部署落实的全过程。做到综合有道、协调有方。要以更加开放的姿态，统筹协调有关部门的力量，对上勤汇报，对外常联络，对内多沟通，建立健全上下协调、左右互通、内外一体的工作机制。二是要严密组织办会工作。会议是通报情况、贯彻落实上级文件指示、进行决策等集体活动的重要方式。办公室的一个重要工作内容就是办好会。要从程序、细节、规范、效率入手，明确专人负责，逐项落实到位。要突出抓好会前准备、会中服务、会后总结三个关键，严谨细致、精益求精、杜绝失误，以承办优质高效的会议保障和促进各项工作尤其是中心工作的落实。三是要抓好值班应急工作。当前面临的环境错综复杂，突发事件呈多发态势，要时刻保持敏感性，以高度的责任感和紧迫感，做好值班应急工作。要建立健全完善应急管理工作制度，规范应急工作流程，保证在出现突发事件时，及时反应，高效处理，沟通顺畅，提高应急工作效率。要进一步完善信息报告制度，提高应急反应速度，做到早发现、早报告、早处置，不漏报、不瞒报、不拖报，提高对重大突发事件的反应、管控和舆情监测能力。
3、强化服务意识，提升日常工作的保障力。做好服务工作是办公室的立身之本，不论是参与政务，还是管理事务，都是为了搞好服务。一是为领导服务。办公室工作人员作为领导的参谋助手，不能只是坐等指示，奉命办事，被动工作，而是要把工作做在前头。不仅要做好日常的服务工作，还要善于为领导决策或开展工作提供参谋性的服务。要根据单位发展思路，围绕重点工作、中心工作，主动站在领导的角度多思考问题，当好参谋助手。要善于调查了解最新的或重要的情况，及时向领导汇报，为领导决策提供准确全面的信息，并提出意见建议，拿出方案和举措，为领导决策提供参考。二是为基层和群众服务。办公室工作人员要真心实意，热心、热情地为基层服务，把基层群众的事当作自己的事来办，处理好每件事情。要关心群众疾苦，倾听群众呼声，及时了解群众的思想和工作、生活需求，向领导反馈群众不敢讲、不愿讲的事，切实为基层排忧解难。
4、强化学习意识，提升办公室整体战斗力。办公室工作涉及面广，综合性强，这就要求工作人员应尽可能具备广博的知识与合理的知识结构，同时不断更新、充实、完善自己的知识体系，以适应发展的需求。办公室人员的知识面宽窄、能力强弱决定着工作质量的高低。拓宽知识面，提升能力，最根本的途径就是要加强学习。首先应具备基础知识。只有基础知识牢固，才有利于进一步学习其他知识。其次是应具备专业知识，要通晓文书、档案、应用写作、会议组织等与工作直接相关的知识。第三，其他方面知识。由于社会的开放性越来越强，以及各行各业服务社会科学发展的要求，这就要求办公室人员还应具备管理学、法学、经济学、计算机应用等相关学科知识等，从而胜任工作。
完成时限：20xx年12月
责任人：
具体负责人：
责任单位：各科室
五、工作保障和有关要求
(一)明确领导责任。办公室党支部书记认真履行第一责任人的职责，科室分管领导要加强具体谋划指导和协调落实，要按照“一岗双责”要求，认真抓好分管科室“三基”建设。办公室成立加强“三基”建设领导小组，抽调专门人员组成领导小组办公室，具体负责组织领导、整体谋划、顶层设计、督促检查。领导小组各成员单位明确责任，密切配合，形成上下联动、干部职工全员参与的良好工作格局。
(二)加大保障力度。办公室领导班子高度统一思想、提高认识，紧跟县委县政府的思路和步伐，教育引导好广大党员干部职工，群策群力管好抓好“三基”建设。同时，加强制度保障，牢固树立制度意识，建立制度体系，完善制度措施，坚持依靠制度管权管人管事，依靠制度提升决策力、执行力，依靠制度增强激励约束。
(三)精心组织实施。办公室全体干部职工要把“三基”建设与推进办公室中心工作紧密结合起来，坚持示范引领、典型带动，激发提升内生活力，注重增强可操作性，着力推进“三基”建设。领导干部要带头执行，形成一级带一级、一级抓一级，层层落实责任的良好局面。
(四)强化督促检查。建立完善督促检查机制，“三基”建设工作领导小组加强对办公室“三基”建设的专项督查，及时发现和解决工作中出现的各种问题，针对思想不重视、责任不明确、措施不落实、工作成效不明显等问题，追究相关人员责任。
(五)积极宣传引导。办公室要全面宣传加强“三基”建设的重要意义、目标要求和主要任务，及时将“三基”建设新进展、新成效和新经验上报相关部门，激发“三基”建设后劲和活力，在办公室内努力营造“抓三基、强三基”的浓厚氛围。
实施方案 篇5
为积极稳妥地推进建立以源头治理和过程控制为核心的企业内控体系，健全和完善对全资、控股、参股公司的管理控制体系，全面提升集团公司管理水平，强化集团公司在国际化建设过程中防范风险的能力，促进集团公司战略发展目标的实现，特制定本方案。
一、集团公司内部控制体系建设的基本情况
集团公司非常重视内部控制制度的建设，这些制度的有效执行对提高集团公司管理水平和各阶段发展目标的实现起到了积极的促进作用。但是，从我们对股份公司、树林公司等单位内控体系建设调研的情况，以及国务院国资委对中央企业开展内控体系建设的总体要求看，目前的各项管理制度还没有真正融为一体，成为一套系统化的体系。由此导致了职能部门之间管理界面不清晰、管理责任不到位:下级单位对上级多头汇报、多头请示：同级业务单位之间业务交叉，工作标准参差不齐。这些问题和矛盾的存在，制约着集团公司整体科学管理水平的进一步提高，与集团公司的战略发展目标也不相适应，需要我们对现有的各项管理制度进行梳理并系统化，以形成一套科学、完整的制度化体系。
二、内部控制体系建设的必要性
内部控制是由企业决策层、管理层和其他人员实施的，为实现企业战略发展目标提供合理保证的过程。建立健全和不断完善内部控制体系是国内外企业长期管理实践经验的结晶，布助于约束和规范企业管理行为的基本准则，有效规避风险。
(一）实施内控体系建设是实现集团公司整体协调发展目标的'需要。
"十一五"期间，集团公司将以保障国家油气安全供应为己任，突出实施资源、市场和国际化战略，率先建成一流的社会主义现代化和具有较强国际竞争力的跨国企业集团。随着集团公司的发展，尤其是实施国际化经营战略，客观上需要集团公司理顺内部管理流程，针对关键的风险控制点，采取积极稳妥可行的措施，建立起一套科学、有效的内部控制体系，增强抵御内外部风险的能力，为实现集团公司的整体协调发展目标创造适合的环境和氛围。
(二〉实施内控体系建设是集团公司提升科学管理水平的需要。内部控制是企业科学管理的重要内容，是实现企业目标的重要依托。建立并认真执行一套设计科学、简洁适用、运行有效的内控体系，将有助于企业及时发现和掌握经营管理中的突出风险，有助于企业强化内部管理控制措施，有助于用规范和制度约束管理行为，有助于企业整合优化内部资源配置，提高资源的使用效率和效果。通过对内控体系的长
期有效执行和不断完善，将使集团公司各个层面的各项经营活动处于受控状态，全面提升集团公司的科学管理水平。
（三）实施内控体系建设是集团公司履行出资人职责的需要。
建立现代企业制度，完善法人治理结构是实现集团公司发展目标的重要组织保障。这就要求必须推行内控体系建设，规范出资人与经理人之间的代理关系和授权管理，明确各自的职责和权限，强化信息在取、传递和沟通，促使被投资企业实现信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要，使集团公司能够从管理上、制度上形成一套规避风险的运行机制，及时获取充分有效的信息用于分析和化解面临的各种风险，实施有力监督，增强有效防范风险的能力，防止出现内部人控制或降低内部人控制的程度，以维护集团公司作为出资人的权益。
(四)实施内控体系建设是集团公司实施依法治企的需要。
市场经济条件下，以及在参与国内外竞争的过程中，企业的各项活动必须遵循注册地和业务经营地的法律法规和规章制度，服从政府部门的监管，以最大限度地实现自我保护，合理控制法律风险和政治风险。集团公司作为国际化经营的公司，面临着诸多不同的法律环境和政治环境。这都需要我们有一套科学的管理制度，作为保障企业实现依法经营
的管理控制措施，降低实现企业经营目标的不确定性。
三、内部控制体系建设的指导思想和原则
集团公司内部控制体系建设的指导思想是 :按照国务院国资委的要求，瞄准国际大公司的内控建设水平，立足改革发展全局，坚持"统筹规划、接体设计"的原则，以源头治理和过程控制为核心，以防范风险和提高效率为重点，对现有管理制度、职责分工和业务流程进行全面梳理，力求促进各项管理工作实现程序化、规范化、制度化、标准化，建立一套设计科学、简洁适用、运行有效的内部控制体系，使集团公司所有企事业单位和所有经营管理环节都处于受控状态，有效防范风险，增强抵御风险的能力，实现经济资源的高效配置，为实现集团公司战略发展目标提供合理保障。
在具体工作中，要坚持以下原则 :
(一)尊重现实、注重实效。
内控体系建设是以企业的现状为基础，按照相关的法律法规和规章制度，全面梳理和优化企业管理业务流程，力求有效控制风险的管理过程。在建设过程中，要充分考虑企业的实际情况，远期目标和近期目标相结合，优先解决目前管理工作中的薄弱环节，使确立的内控体系能够广为接受、易于执行、行之有效。
(二)涵盖整体、突出重点。
内部控制体系建设涉及集团公司及各单位经营管理活
动的各个层面，涵盖全部经营业务，贯穿于经营管理活动的全过程。在具体实施上既要不留死角，又要坚持重要性原则，突出对重要单位、重要业务、重要流程和重要风险点的管理和控制，把企业的风险控制在合理水平。
(三)统一设计、分层实施。从集团公司总体情况看，各单位的组织结构不尽相同，业务覆盖面和l管理水平也存在较大的差异。为保证内控体系建设工作的有序开展，集团公司将对拟建立的内控体系统一组织、统一规划、统一标准、统一设计。各单位要结合本单位实际情况，按照集团公司的统-要求，按照内部组织结构或业务类型分层次、分阶段认真组织实施。
(四)试点先行、逐步推开。
内控体系建设是一项新颖的工作。这要求我们必须首先选择好试点，并做好'试点单位的工作，在取得成功经验和汲取教训的基础上，全面推开，以保证内控体系建设工作的有序开展和稳步推进。
四、内部控制体系建设的目标和任务
内控体系建设是一项复杂的系统工程，具奋长期性、艰巨性的特点。合理确定工作的总体目标，明确各阶段的任务，有利于内控体系建设工作的稳妥开展。
按照内控体系建设的指导思想和原则，集团公司内控建设的总体目标是:争取通过两年左右时间的努力，基本建立和
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