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实施方案

时间:2024-12-24 11:07:05 工作方案 我要投稿

实施方案

  为了确保工作或事情能高效地开展,我们需要提前开始方案制定工作,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么大家知道方案怎么写才规范吗?下面是小编帮大家整理的实施方案7篇,仅供参考,欢迎大家阅读。

实施方案

实施方案 篇1

  一、指导思想

  今年我校七年级各班学生数均为30人左右,已经具备了实施小班化教育教学的基本条件。为了让学生学得更快乐,发展得更全面,让师生、同学交往的频率更高,师生同学之间的情感更融洽,让学生享受更多的个性化的指导;为了坚持全面发展、主动发展、生动发展、和谐发展;引领教师热心课改、潜心研究、用心实践、精心总结。校务会研究决定:在七年级进行小班化教学试验,为今后全面实施小班化教学,更好地掌握小班化教学的方法,提高小班化教学质量,推进我校素质教育的全面发展积累经验。

  二、组织机构

  组长:z

  副组长:z

  组员:z

  三、班级管理

  (1)班委实行“组阁制”。第一步,通过学生竞选民主投票,推选出班长。第二步,班长提出班委人员的候选人,民主选举班委。选举过程是:演说——群众讨论——民主投票。第三步,倡导“人人有事干,事事有人干”,让每个学生都有管理岗位。

  (2)实行“值日班长”轮流制。“值日班长”以学生主动报名为主,通过一日值勤,观察表现,考虑录用与否。每人轮流担任一日班长,全权负责一整天的班级事务。全班同学要给这个同学打分,评价他工作的好坏。

  班级管理模式:

  班主任

  值日班长

  小组A小组B小组C小组D小组E

  (3)课桌的排放:根据任课老师的教学安排,学生的'个性特点、学生的特长和学科的需要来摆放课桌,为学生创造合作探究的氛围,方便教师与每个学生进行交流,形成一种亲切、自由的学习气氛。

  四、德育工作

  1、实施自主德育

  所谓“自主德育”,就是让学生成为德育的主体,自主包括“自育”“自理”和“自强”,引导学生通过写成长日记,反思自己,体验成长的历程。能够让学生自己做的,教师绝不包办。针对小班化,学生少,便于管理的特点,各班要从“小”字上下功夫,制定班级自治管理公约,让班中事事有人管,人人有事做,体现全员自主育人的德育思想。

  在学生良好习惯的养成训练中,把重点放在自我养成和自我管理上,值日班长要认真值勤、督查,每天公布检查结果,每周发放流动红旗。让学生在集体生活中学会宽容,亲身体验宽心待人,和睦相处,从而感受班级这个家庭所带给他们的温馨、快乐。鼓励学生敢于向不良行为挑战,敢于纠正不良的生活习气,敢于向歪风邪气做斗争,从而激励他们做有正义感的人。

  2、实施“活动德育”

  所谓“活动德育”,就是让学生在符合其心理特点和兴趣的活动中,受到潜移默化的教育,在感染中走向心灵的高尚。

  ①走进家庭

  充分发挥家庭教育的作用。教育学生要有爱心、孝心,要向父母亲人表达自己的感谢。各班可利用各种传统节日开展丰富多彩的亲情活动。如:亲手为父母制作亲情贺卡,父母的生日时用电话给父母传递亲情问候,给父母寄上亲情书信。每周放假,学生开展做“敬茶、问候、捶背、洗头、洗脚、洗碗、拖地”等亲情作业,并要求把自己的亲情感受用日记的形式记录下来。

  ②读健康书

  要求学生通过读英雄故事、励志、诚信等方面的书籍,开展读诚信书、做诚信人征文比赛,读励志书、做自信人的演讲比赛活动,激励和教育学生做自信、诚信的人。

  ③争星挂章

  各班可以设立文明章、礼貌章、卫生章、学习章、纪律章、自信章、诚信章、爱心章、宽容章、正义章十项奖章,鼓励学生多得奖章。

  五、教学工作

  1、小组学习

  教学程序为:有步骤提出问题——个体自学——自愿结合、互帮互学——小组交流——各小组派代表汇报——展开全班范围的讨论与交流——学生互评

  注意点:要坚持“小组内合作为主,竞争为次;小组之间以竞争为主,合作为次”的原则,坚持课堂教学重交流、重感悟、重问题、重争辩、重个体、重实效的原则,努力培养学生既竞争又合作的意识。

  2、分层教学

  “小班化”教学提倡“阳光普照”、“均等教育”,以强化集体备课为保障,奉行“无一人掉队”、“少一倍学生,多几倍关爱”的教育理念,无论在备课,教材设计处理,教法选择,评价模式上,作业的布置均应年级同步,尽量满足每一位学生的学习需求,且要充分考虑每一位学生的起点,发挥学生多元智能与身心潜能。

  (1)组员分层:1优2良3中等4尚待提高

  (2)备课分层:A教学目标、要求;B小组讨论;C课堂提问;D作业布置

  (3)上课分层:A新授(重点解决3、4号学生);B练习:分类分层进行;C巩固:分层要求

  (4)作业分层:必做题;选做题;(题目强调分层设计)

  (5)评价分层:纵向评价(平时测验、练习)和横向评价(生生间互评p比)。

  另外要特别照顾“后进生”,做到:优先关怀;优先提问;优先批改作业;优先表扬;优先参加活动。

  3、考试

  (1)语文、英语学科实行口试、笔试相结合,(2)试题难、易层次化,分级考核。按难易程度出A、B、C、D四种测试卷,让学生根据自己的实际选择合适的试卷。

实施方案 篇2

  一、组织领导

  县林业局成立全县伐区和木材运输集中整治行动领导小组,由同志任组长,同志任副组长,林政股、林政稽查大队、木材检查总站、林业工作总站、森工股、防火办等单位负责人为成员。领导小组办公室设在局林政股,由同志担任主任,负责联合行动的协调和日常工作。

  二、联合行动的主要内容

  1.查处乱砍滥伐林木案件。重点查处流转山林滥伐案件以及非法采伐天然阔叶林和生态公益林案件。

  2.查处非法加工木材案件。重点查处无证加工木材企业和非法收购无证木材案件。

  3.查处非法运输木材案件。重点查处无证运输木材和镖师押运、报关、强行冲卡等案件。

  4.查处非法收购阔叶树种植灵芝、香菇、木耳等食药用菌案件。

  5.查处其它涉林违法案件。

  三、联合行动主要方法

  1.实行局领导分镇挂点制度,每个局领导挂点一个镇,负责集中整治行动的组织开展及林业各项工作的组织协调和督导。

  2.每天安排机关和稽查人员,实行固定检查与流动巡查、集中整治和以镇为单位挂镇领导组织相关人员以镇巡查相结合的办法,24小时巡查。

  3.明查和暗访相结合。根据群众反映或举报的线索进行暗访,摸清案情,掌握案件查办的主动权,及时查办林业违法案件。

  4.处理与追溯相结合。查办案件时,不仅要对案件当事人依法进行查处,还要尽可能地追溯违法行为的源头。特别是对非法运输木材案件,要追溯到源头违法行为人,从而起到上下联动、林业管理和执法队伍相互监督的效果。

  5.惩戒与教育相结合。对于各类违法犯罪活动所涉及的人员要分清责任,定性准确,依法依规作出处理,决不姑息迁就。同时对违法情节轻微、认错态度较好的,要以教育为主。

  6.对查获的非法砍伐、非法运输的`木材,按《森林法》规定应当给予没收处理的,必须按法定程序处理,按法律规定处罚。对没收的木材由县局拍卖或变卖给加工企业,由森工股和林政股组织检尺,凭行政处罚决定书、检尺码单,缴交规费票据办理木材运输证后销售。森工股负责建好没收木材运输台帐。

  7.案件罚没收入和没收实物变卖款按规定比例还返执法单位,作办案工作经费和工作人员补助。

  四、工作要求

  1.整个集中整治行动在领导小组的直接领导下开展,必须统一思想,提高认识,精心组织,协同作战,深入到林区、企业、边界、林业案件多发地全面掌握情况、线索开展工作。

  2.广泛宣传,发动群众,向社会公布行动举报电话,积极调动全社会的力量开展工作。

  3.集中整治行动必须做到全面、迅速、彻底,讲求时效,不留死角。

  4.严肃纪律,严格依法办案。对发现的问题一定要查清事实,找准依据,准确定性,依法处理。不论涉及到什么人,行政处罚的要处罚,情节严重触犯刑律的,移交司法部门依法追究其刑事责任。

实施方案 篇3

  为全面落实全市“创建国家卫生城市”工作精神,优化人居环境,根据我市创卫工作的安排部署,结合工作实际,现制定具体工作方案如下:

  一、指导思想

  以提高 “洁化、美化、亮化、绿化”总体水平为抓手,加强领导,密切配合,全员参与,扎实推进创卫工作的开展,着力提升广大干部职工文明卫生素质,彻底改善环境卫生和精神风貌。

  二、目标任务

  (一)严格垃圾处理。生活垃圾日产日清,建筑垃圾规范倾倒,无卫生死角,垃圾无害化处理率达到100%;对所有阴沟、阳沟进行清扫,杜绝污水排放。

  (二)绿化院内环境。绿地完好率90%以上,绿地清洁度90%以上,各种亮化美化设施完好率100%。

  (三)规范车辆停放。院内所有车辆都必须严格遵守交通法律法规,规范车辆停放秩序。机动车守法率达到100%,严禁出现交通违规现象。

  (四)加强健康教育。广泛开展爱国卫生运动和健康教育,大力提倡说文明话、办文明事、做文明人。院内要设置健康教育专栏。

  (五)卫生习惯培养好。开展广泛深入的宣传教育和评比创建活动,引导患者及家属自觉保持自身清洁、不断提高卫生意识和防病能力。

  三、组织领导

  (一)、 成立创卫工作领导小组。 组 长:略 副组长:略 成 员:略。领导小组下设办公室,主任由**同志担任,**同志负责日常监督检查,**同志负责资料的`收集整理及相关制度的制定。

  (二)、明确责任 。

  1、领导分工:

  局长**负责创卫工作的总体安排与部署,全面协调各项工作,确保创建工作取得成效,建立长效工作机制。 副局长石小河负责设施的建设,清洁工的管理,创卫工作中有关问题的协调和处理。

  2、办公室职责:

  (1)全面负责环境卫生的整治与日常监管工作;

  (2)负责监督和落实科室职能职责的履行;

  (3)负责对清洁工工作管理和人员管理,保证其认真履职尽责;

  (4)负责对清洁工及各科室环境卫生的整治工作的检查、评比、考核;

  (5)负责协调处理好环境整治及日常管理工作中出现的具体问题;

  (6)负责对办公场所的卫生管理和问题的整改与落实 ;

  (7)定期不定期召开工作例会,总结安排有关工作

  (8)负责牵头处理创卫工作中的各类纠纷,确保工作有序开展;

  四、扎实开展相关工作。

  1、要讲政治,党员领导干部要从讲政治的高度,切实抓好城乡环境整治工作。

  2、要严格督查,群众反映的突出问题及时进行督查督办,至上而下,层层抓落实,处处明职责。

  3、要坚持定期检查与突击抽查相结合,及时发现问题,督促整改落实。

  4、创卫领导小组办公室要建立通报和评价制度,对存在的问题,限期整改完善,每周定期公布,确保工作落到实处。

实施方案 篇4

  3.保护流域生态环境。自20xx年起,新建的小水电项目均由设区市一级审批核准。流域内所有水电站要实现最小生态下泄流量要求。进一步加强水质指标监测能力建设,20xx年新增7个交接断面水质自动监测站。

  责任单位:有关县(市、区)人民政府,市环保局、水利局、经贸委

  4.实施青山挂白治理。科学合理规划土地开发活动,加快绿色矿山创建和废弃矿山生态修复。

  全面落实矿山生态环境恢复治理保证金制度,加强矿山生态环境恢复与保护,到20xx年,新(扩)建生产矿山地质环境实现边开采边治理、开采破坏土地实现边开采边复垦利用;历史遗留的矿山(闭坑、无主矿山)开采破坏土地复垦率达到40%,矿山地质环境恢复治理率达到40%。

  责任单位:有关县(市、区)人民政府,市国土局、环保局

  5.培育森林生态屏障乡镇河长制实施方案乡镇河长制实施方案。加大水系源头的湿地保护和生态公益林抚育力度,大力实施绿化造林、封山育林、阔叶化改造项目,进一步提高源头区的`径流能力和水源涵养能力。

  加快推进沙溪流域一重山造林、补植和中幼抚育、低产低效林分改造。到20xx年,完成江河流域生态修复XX万亩,重点江河流域一重山可绿化宜林地绿化率达100%。

  责任单位:有关县(市、区)人民政府,市林业局

  三、保障措施

  (一)落实河长责任。沙溪流域的县级河长是辖区流域管理第一责任人,要全面摸清所辖河流的主要污染源,按“一河一策”原则牵头制定辖区内各河流治理方案,分年度组织实施,并专门成立河长办,搭建网络平台,建立考评、巡查、报告等制度,推动河长制有效运行5。

  同时,开展“流域水质竞赛”,并配套奖罚措施,通过“以赛促治”,改善辖区流域水质。各地河长办应于每个季度第一个月的上旬报送河长制实施情况。

  (二)强化河流管养。探索开展河流确权登记,形成归属清晰、权责明确、监管有效的河流资源资产产权制度。

  推行河流管养分离,明确河流管理责任和执法主体,并制定河流养护标准,推迸河流养护专业化、社会化,通过购买服务将河道疏浚、水面保洁、岸线绿化、堤防维护等日常管护任务更多转由社会力量承担,提升管养实效。

  (三)加大资金投入。各级财政要优先安排流域管护专项资金和工作经费,并逐年增加对流域污染防治、生态保护等资金投入。

  同时要积极推进水环境治理产业化、市场化,推行水环境污染第三方治理,引导和鼓励社会资本参与水环境治理,投资污水、垃圾处理等环保基础设施建设和运营,形成政府主导、市场运作、多元投入、社会参与的投融资机制。

  (四)严肃督查问责。建立沙溪河长制考核制度和责任追究制度,定期对各地落实情况开展监督检查和年度考核,考核结果作为综合评价各级政府和相关部门及其主要领导干部抓生态文明建设实际成效的重要依据,与生态补偿资金分配、项目安排挂钩。

  对工作落实好的县(市、区)政府和相关部门,要予以通报表彰,对工作不落实的县(市、区),要实施约谈、挂牌督办、区域限批、取消评先等措施,对主要负责人予以通报批评,对相关责任人进行问责,情节严重的依纪依规进行处理。

实施方案 篇5

  定魏线是我市与无极相通的一条重要连接线,也是我市东北部村镇的主要通道,实施定魏线北段改建工程,对改善我市交通环境和沿线村镇经济发展具有重要意义。为保证项目顺利实施,特制定本方案。

  一、路线走向

  起点为无极界滹沱河大桥,向南经兴安镇冯村,张村北街、中街、南街,正公村,终点为307国道,全长4.8公里。该路段于20xx年办理道路产权使用证,用地宽度为25米。

  二、项目简介

  (一)工程建设规模及标准。该项目按平原一级路标准建设,路基宽25米,路面宽24.5米,无新增占地。

  (二)建设工期。20xx年6月25日前,兴安镇完成拆迁任务,20xx年底竣工通车。

  三、拆迁情况

  该工程共涉及被拆迁户20户,其中房屋10处,面积416.08平方米,房屋评估180384元;附属设施与公共设施补偿162653元。

  四、拆迁补偿标准

  (一)凡违章建筑和原有公路占地范围内的各类管线,设施及沿路临时建筑,一律无偿自行拆除。凡产权属于集体或单位的,以及未依法取得土地使用权的各种构造物均无偿拆除。属于集体土地上的机井房等各类临时性建筑由所在镇村负责拆除或迁建,费用由镇村负责。

  (二)房屋。由房屋评估单位进行评估后,按评估价格进行赔偿。

  (三)拆迁集体土地构筑物。主要指简易房、围墙、大棚、机井、给水管道、坟等,评估依据。

  五、任务分工

  (一)部门分工

  1.交通运输局:负责前期准备及组织工程施工,保证工程质量和施工进度。

  2.国土局:负责办理各项用地手续。

  3.供电局:负责沿线高、低压线杆和变压器的迁移工作。

  4.联通:负责沿线有线通信杆和通信电缆的迁移工作。

  5.移动:负责所涉及的移动通信线和地埋光缆的迁移工作。

  6.广电网络公司:负责沿线有线电视线杆和地埋光缆的迁移工作。

  7.规划、公安、林业、环保、发改等部门要各负其责,积极配合,主动办理审批手续,缩短审批流程,最大限度地支持工程建设。

  (二)兴安镇责任分工

  1.负责解决公路占地事宜和解决公共设施迁移占地。

  2.负责辖区内路段占地范围内所有拆迁物的拆迁事宜,补偿资金及时发放到位。

  3.负责解决辖区内路段沿线所发生的各种矛盾纠纷问题。

  4.负责维护施工秩序,保障施工正常进行。

  5.协助协助解决施工单位临时占地和用水、用电、用土等问题。

  6.拆迁工作必须在6月25日前完成。

  六、工作措施

  (一)加强领导,强化责任。为加快定魏线改建工程建设,市政府成立由市长高玉柱任指挥长,副市长张银侠任副指挥长,政府办,各责任部门主要负责同志,兴安镇镇长为成员的定魏线改建工程指挥部,指挥部下设办公室,办公室主任由市交通运输局局长王卫中兼任。成员由交通运输局、国土局、兴安镇安排专人组成,主要任务是在指挥部领导下,负责起草各种文件、开展入户摸底调查,解释有关政策法规,掌握工作进度。兴安镇也要成立相应的.组织机构,制定详细的工作方案,抽调精干力量,集中时间,切实把定魏线改建工程抓紧抓好。

  (二)密切配合,形成合力。兴安镇及各部门要成立强有力的工作班子,实行一把手负责制,明确专人具体抓,不推诿,不扯皮,切实提高办事效率,全力以赴做好各项工作,争取按时间节点完成施工任务。

  (三)落实好拆迁补偿,做好群众工作。该项目涉及房屋拆迁,兴安镇要认真做好拆迁户的思想工作,严格落实补偿政策,依法保护群众的切身利益。决不允许因工作不到位而发生任何形式的上访事件,杜绝一切不稳定因素,对造成不良影响的,将严肃追究有关人员责任。

实施方案 篇6

  一、问题的提出:

  基础教育新一轮的课程改革,对教师的职业生涯产生了具有历史意义的重大影响:教师将重新规划和发展自己;教师将重新认识自己在课程决策、开发、研究等方面的作用和价值;教师不再只是课程的执行者,而且是课程的建设者。新的课程改革将促进教师的专业化发展。

  新课程将改变学生的学习生活,新课程也将改变教师的教学生活。

  新课程中的学生可能会改变他们的一生,新课程中的教师也将焕发出新的生命。教师将与新课程同行,将与学生共同成长。

  首先,目前,我国首批实验区已进入总结推广阶段,而我区刚刚入新课程改革实施阶段,对于我们而言,过去的一年接受的是各级各类通识培训及学科培训,真正的走进新课程还得说是从今年9月份使用新教材开始,我们的教师才真正开始重新规划和发展自己,才真正开始向自己挑战。那么,从学校这个角度来说,对教师实施新课程改革方方面面的状况要加以关注,不仅要关注教师的教学成绩,更重要的是关注教师实施新课程改革的过程;不仅要关注学生在新课程改革中的成长,还要关注在新课程改革中教师的成长。

  其次,来自实验区的经验也已经证明了新课程的改革能促进教师的专业化发展,为教师建立课改档案行之有效。

  再次,虽然实验区已为我们提供了大量成功的经验,但要真正把新课标精神落到实处,实现真正意义的`课程改革,还需要我们辛勤探索出符合我们自身实际的教学路子,积累起我们自己的经验与教训。

  第四,教师要在新的课程改革中实现自己的专业化发展,必须要积累起过程性资料,并不断反思,才能使自己不断进步,不断提高。

  因此,为教师建立“课改档案”,无论是从学校的管理,还是从教师自身的发展来看,都应是一项非常有意义的工作。

  二、研究的目的:

  通过对教师“课改档案”的研究,更好地落实新课程改革的精神,促进教师专业化发展,并为学校科学、全面地评价教师提供依据。同时,通过推行教师“课改档案”,更好地促进我校教学改革,进一步提高教育教学质量。

  三、研究的主要内容:

  教师课改档案是一项综合性较强的课题实验,应研究的内容很多,现提出主要内容如下:

  1、 教师课改档案的作用、意义;

  2、 教师课改档案的原则;

  3、 教师课改档案的内容、特点、规律;

  4、 教师课改档案与教师成长;

  5、 教师课改档案与学生成长;

  6、 教师课改档案的弊端与改进。

  四、研究的步骤:

  1、 开题:

  开课题计划于20xx年10月开题,对课题研究的具体方案和要求进行布置,并交流学习教师课改档案的先进经验。

  2、 研究步骤:

  该课题计划研究五年。每学期将进行一次阶段性总结。

  五、课题实验研究组织领导

  组长:赵 燕

  成员:倪 和 梅 宋 金 辉 王 玲 张 秀 红

  田 立 敏 王 爱 君 孙 翠 珍 李成良

实施方案 篇7

  为进一步做好经济责任审计工作,保证质量并按时完成任务,统一经济责任审计工作的规范和各项要求,根据《审计法》及其实施条例、中办国办两个《暂行规定》及其实施细则,结合我市实际,特制定本工作方案。

  一、审计目标

  在审计领导干部任职期间所在单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性的基础上,摸清单位家底,重点揭露财政财务收支活动存在的违规违纪、重大损失浪费和领导干部违反廉政规定等问题,做出正确评价并分清经济责任。通过审计,增强被审计单位及有关人员遵纪守法和廉洁自律意识,促进领导干部正确行使权力,推进依法行政,为党管干部和经济健康发展服务。

  二、审计范围

  领导干部所在单位、由其兼任法定代表人和由其分管的所属二级单位为必审单位,其他单位可根据与本单位经济往来情况和重要程度抽审。垂直管理的可适当延伸下一级单位。

  审计时限应为领导干部的任职时间,已进行过任中审计的,原则上不再重复审计。所需审计时限较长的,可重点审计后三年或最后一届任期,重大问题追溯到以前年度,重要事项延伸至审计日。

  三、审计的主要内容及重点

  (一)贯彻执行国家法律法规和经济政策情况。部门单位执行《预算法》、《会计法》、《税收征管法》等财经法规情况,有无做假帐、私设"帐外帐",或偷漏税金、私分乱发等违法违纪问题;部门单位内部制订的财务管理制度、办法等是否符合国家规定;执行中央及省市出台的经济政策情况。

  (二)财政财务收支情况。一是部门单位预算编制和执行情况,决算报表的真实性、完整性,财政资金的管理、使用和拨付情况,财政财务收支是否真实、合法。二是各类资金、基金和收费项目是否符合国家政策规定,有无乱收费、乱集资、乱摊派和拖欠、坐支、截留各项收入问题;执行"收支两条线"政策是否到位,票据和帐户是否合规等;有无隐瞒收入、私设"小金库"等问题。三是各项专项资金的管理、使用及其效益情况,有无挤占挪用专项经费和其它专项资金问题。

  (三)资产的管理、使用及保值增值情况。主要审核任期内各项资产的真实性、完整性、合法性(包括货币资金、有价证券、各项应收款、库存材料、对外投资、固定资产和其它资产等),各项资产的管理是否符合规定,有无账外资产。通过任期内国有资产(一般按净资产数)的增减变化,确认国有资产保值增值情况,分析国有资产有无流失、损失、浪费等问题。

  (四)负债情况。主要审核任期内单位债务的真实性、合法性。重点审查往来款项催要及清理是否及时,有无长期挂账和利用往来账户隐瞒收入等问题;有无账外债务,并及时查明原因,并分析债务的增减变化情况。

  (五)重大经济决策情况。基本建设、对外投资等重大经济事项的决策程序是否正确,是否经过科学论证,资金来源是否正当,是否按规定管理和使用资金,其效益性如何。有无违规担保、抵押和购买股票、债券等现象。有无因决策失误或管理不善造成损失浪费等现象。

  (六)领导干部遵守廉政规定情况。领导干部本人及其亲属有无长期借用公款或本单位及下属单位资产问题;有无从单位注入资金进行工商登记、自兼法定代表人办企业问题;有无从下属单位领取报酬和补助问题;有无公款装修、购买私房及超标准购车等问题;有无通过亲属子女从事与管理的企业生产经营有关的经营活动牟取私利问题;有无转移、挪用、侵占企业资金或下属单位资金为个人和小团体牟取私利等问题。

  四、审计评价及责任界定

  审计评价是经济责任审计的重点,应按照审计内容全面评价,重点包括被审计单位财政财务收支的.真实性、合法性和效益性,重大经济决策及其程序的合法性、效益性,以及单位内控制度和遵纪守法情况,根据审计发现的问题,分析问题形成的原因、背景,在取得相关批件、签字、会议记录、调查笔录等审计证据的基础上进行评价,正确界定领导干部应承担的经济责任,具体分为直接责任、主管责任和领导责任,并在审计报告中简要说明理由。在没有或无法取得相关证据,责任确实难以区分的情况下,采取写实手法,描述其经济活动或决策活动的具体过程。

  领导干部对直接决定、认可、签署意见、签字、授意、指使或经办的经济事项形成的问题,在集体决策过程中具有最终决定权的经济事项形成的问题,应承担直接责任;对职责范围内的基本建设、投资、收费、出借资金等重大经济事项存在的问题,分管范围内的工作存在的违纪违规或分管的下属单位存在的重大违纪违规问题,应承担主管责任;对经领导班子集体研究,按照少数服从多数原则决定,或受上级领导指示、授意的经济事项形成的问题,分工范围内的工作存在的一般性管理问题和分管的下属单位存在的一般性违纪违规问题,应承担领导责任。

  五、审计实施步骤

  (一)搞好审前调查。了解被审计单位的经济性质、管理体制、机构设置、人员编制,财政财务隶属关系或国有资产监督管理关系,职责或经营范围,被审计人员的职责及工作分工,经济目标或指标的完成情况,财务会计机构及其工作情况,相关内控制度及其执行情况,以往接受审计及检查情况,所属单位及其基本情况。搜集被审计单位所适用的财经法规和规章制度。注意广泛听取意见,以便确定审计重点。

  (二)制定审计实施方案。审计组根据审计工作方案和审前调查情况制定审计实施方案,实施方案要突出所审内容,确定审计重点和延伸审计单位,明确分工,责任到人,严格落实各项审计质量控制。审计过程中遇有重大事项或人员调整,应变更审计方案,并履行必要的审批手续。

  (三)审计组于实施审计3日前将审计通知书送达被审计单位和被审计领导干部本人,并要求单位搞好自查,写出书面自查报告,领导干部本人要写出任职期间的经济工作总结,并界定对问题应承担的责任。

  (四)审计组进点要开好单位班子成员、中层干部和下属单位主要负责人及其他有关人员参加的进点座谈会,讲明审计目的和内容,听取自查情况及单位机构设置、人员编制和财务收支等情况介绍,被审计的领导干部宣读自己任职以来的工作总结。张贴审计公告书,设立举报箱。与被审计单位及被审计领导干部分别签定双向承诺书。

  (五)审计组长根据方案进行审计分工,各成员应明确责任,认真实施审计,记录好工作底稿和审计日记,整理好取证材料,做到真实、全面、规范、准确,并交审计组长审核把关。

  (六)审计组汇总审计情况,写出审计报告并向分管领导汇报,做到重点问题未查清的不离点,未摸清资产真实情况的不离点,审计范围和内容达不到规定要求的不离点,审计工作底稿不完整的不离点。审计报告应征求被审计单位和被审计对象的意见。

  (七)审计组将审计报告、审计方案等档案所需材料送局法制科复核后,将审计情况和被审计单位、被审计人提出的意见一并通过定案会向局领导汇报,经局领导审核通过后出具审计结果报告,下达审计决定。需要移交的,向有关部门送交移送处理书。

  六、审计组织与管理

  经济责任审计项目由经责办统一组织管理和安排,经责办两个科室与局业务科共同承担完成。经责办负责向市纪委、组织部等委托部门了解被审计单位及人员情况,并告知承担审计项目的科室。审计结果报告由经责办负责统一向有关部门报送。经责办负责对内对外的沟通与协调,以解决审计过程中遇到的情况和问题。

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