实施方案

时间：2023-09-04 08:23:12 工作方案我要投稿

[经典]实施方案

　　为了确保事情或工作扎实开展，常常需要提前制定一份优秀的方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编为大家整理的实施方案10篇，希望对大家有所帮助。

[经典]实施方案

实施方案篇1

　　为了全面摸清行政事业单位“家底”，进一步强化单位资产管理，夯实资产管理信息系统数据，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，根据阜南县关于20xx年行政事业单位国有资产清查工作方案，现制定《洪河桥镇中心学校国有资产清查方案》，工作方案如下：

　　一、工作原则和目标

　　全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况;建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制。

　　二、清查基准日和范围

　　(一)清查基准日。

　　以20xx年12月31日为资产清查的基准日。

　　(二)清查范围。

　　1.20xx年12月31日之前洪河桥中心学校的国有资产。

　　三、工作方法

　　成立清查工作领导小组，在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策和要求，对其资产清查结果进行补充、调整，审核并更新有关数据后，按要求上报。

　　四、工作内容和步骤

　　(一)准备阶段(20xx年5月)。

　　研究制定资产清查工作方案。

　　(二)实施阶段(20xx年5月-6月)。

　　根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定要求，本单位对其占有使用的国有资产进行全面清查，必要时可委托社会中介机构出具专项审计报告。

　　自查工作完成后，单位将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送主管部门，其中，纸质材料应当包括正式文件、本部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告等;电子材料除提供纸质材料电子版外，还包括本部门所属行政事业单位的.资产卡片、固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表、社会中介机构出具的专项审计报告等。

　　五、组织实施

　　本单位法人代表是资产清查的第一责任人，各部门和单位要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作。

实施方案篇2

　　地名办组织召开地名普查培训，召集各乡镇、街道及相关部门的地名普查人员参加此次会议。会议由长兴县地名委员会办公室主任主持召开，公司派人从旁协助，并对参加地名普查的人员进行专业培训。

　　一、培训前期准备。

　　1、培训目的。

　　通过地名普查培训，使参加地名普查的各乡镇人员了解此次地名普查的必要性和目的性，了解普查的方法，学会地名普查各类表格的填写及发放与回收工作，组织人员搜集地名信息，帮助专业普查人员进行地图实解和野外测量，各乡镇普查人员通过此次培训能够掌握地名普查要领。

　　2、培训时间。

　　在地名普查组织发动阶段进行培训，培训时间分为一个工作日，具体时间可根据地名办具体情况而定。

　　3、培训地点。

　　由地名办提供培训场地，并提供培训所需的设备，包括投影仪、音箱、麦克风、桌椅。

　　4、培训人员。

　　公司专业人员对各乡镇、街道以及相关部门参与地名普查的成员代表（一般为1-2名）进行地名普查培训，到场后进行签到并留下联系方式，同时领取地名培训资料。

　　相关部门包括：交通局、水利局、建设局、民宗局、文广新局、人事局、工商局、供电局、民政局、商旅局、人民银行、教育局、卫生局等。

　　5、培训方式。

　　（1）现场讲解，结合ppt文档，用图文结合的方式让参与地名普查培训人员更好更快地了解整个地名普查的内容。

　　（2）现场答疑，参与普查人员对地名普查有任何疑问或不解，可在讲解完后向专业人员提出问题，公司人员进行现场答疑。

　　6、培训主要内容。

　　（1）地名普查的目的与意义。

　　（2）地名目录的核对。

　　（3）地名普查各类表格的填写（地名登记表）。

　　（4）名资料的'收集、填写、上报。

　　（5）多媒体文件采集方法及存放规则。

　　（6）地图实解。

　　7、培训材料。

　　（1）部门、乡镇和街道签到表，签到时留下联系方式。

　　（2）地名普查信息登录表通用填表说明。

　　（3）多媒体文件采集方法及存放规则。

　　（4）各类地名信息登记表（提供电子文档）。

　　（5）属于各部门、乡镇和街道的地名目录。

　　（6）地名普查工作小组联系方式,包括专门的工作电话、专门的QQ工作群、邮箱、传真等。

　　二、培训过程。

　　1、领导讲话（介绍当地概况、地名普查范围、目的、内容等）。

　　（1）当地的简介：

　　长兴县地处中国东南沿海浙江省，长江三角洲杭嘉湖平原，与该省安吉县、湖州市吴兴区、和安徽省广德县、江苏的宜兴市接壤。北纬30°43- 30°11，东经119°33- 120°06之间，曾荣获全国统合实力百强县、全国科技创新先进县、全国体育先进县、全国城市管理统合治理先进县、浙江省双拥模范县、浙江省小康县、浙江省教育强县、省级文明城市和省级园林城市等称号。

　　（2）地名普查范围。

　　长兴县地名普查涉及全境，总调查面积约2321平方公里，共有行政区域名称、非行政区域名称等11大类近7000多条地名资料需要调查，并将资料录入到第二次全国地名普查试点规定的样式表中。

　　①行政区域（镇、街道）名称。

　　②非行政区域（矿区、农、林、渔区、工业区、开发区、市场、口岸、地片、区片）名称。

　　③群众自治组织（村委会、居委会、社区）名称。

　　④居民点（居民住宅区、自然村、安置点）名称。

　　⑤交通运输设施（铁路、公路、道路、街巷、汽车站、火车站、航空港、停车场、桥梁、隧道）名称。

　　⑥水利、电力设施[池塘、水库、蓄（泻）洪区、水渠、渡槽、堤坝、发电站]名称。

　　⑦纪念地与风景点（寺庙、教堂、公园、风景区、纪念地、遗址、文物保护点）名称。

　　⑧单位名称（党政机关、民间组织、事业单位、大型企业）。

　　⑨建筑物[房屋（有地名意义的房屋以及大型建筑物、建筑群和15层以上高层建筑物）、亭、台、碑、塔、广场、体育场]名称。

　　⑩陆地水系（河流、湖泊、三角洲、河岛、湖岛、井、泉、矶）名称。

　　（3）地名普查的目的和意义：

　　此次长兴县地名普查需要对全市进行全面调查核实普查范围内的地名、行政区划等基本情况，建立起相应的民政地名数据库。

　　地名作为人民群众最常使用的空间地理信息，具有信息量大、类型结构复杂、空间性强、动态变化大等特点，既具有相对稳定性，又具有相当的变动性。全国第二次地名普查距离第一次普查已有30年得时间，随着人类活动的增多、人口的增加和经济社会的发展，新的地名不断出现，地名信息的总量在不断增大。而且，总有一些地名因为种种原因在发生变化。特别是我国正处于工业化、城镇化的快速发展时期，城市数量逐步增多，城市建设规模逐渐扩大，新生地名大量涌现，旧有地名变更频繁。与此同时，随着生产力的不断发展，社会经济活动的总量和范围不断扩大，人民群众的交往、交流、出行活动也大大增加，这些因素都使社会对地名信息服务的需求呈现出强劲的增长趋势。依托计算机、以现代信息技术为支撑的地名信息化服务，是满足人民群众和社会公共管理对地名信息服务需求最灵敏、最有效的形式，也是现代化地名管理必不可少的支持手段。地名普查要与地名法规要求紧密结合，通过普查，充实完善我县的地名数据库、地名

　　储备库、老地名保护库和消亡地名资料库。全面提升我市地名管理和地名服务水平，更好地促进我县经济发展和居民生产生活。

　　2、地名普查过程介绍。

　　（1）总体介绍地名普查的过程（结合ppt，进行同步讲解）

　　（2）各乡镇、街道及相关部门需配合的工作介绍

　　①地名目录核实。

　　各乡镇、街道及相关部门，对于下发的地名目录进行核对，各乡镇、街道根据各自所管辖的范围，对下发地名目录进行审核与修改，查漏补缺，然后将完整的地名目录上交。

　　②资料收集、填写。

　　根据整理好的地名目录，查找相关资料，包括对地名普查、地名补查与资料更新的成果，历年地名命名更名文件和资料、地名志、地名录、地名词典、地图、文物考古资料、党政机关和各专业部门的文件、统计资料、勘界协议及附图等与地名有关的资料进行收集整理，对下发表格中已经填写的内容进行核实或修改，还未填写的补充完整，不确定的信息进行确认，重新查找到的资料相应得制作表格填写。

实施方案篇3

　　为深入贯彻落实中央和省、市、县关于防灾减灾救灾和灾后恢复重建工作的决策部署，切实实施好减灾安居工作，确保房屋受损群众有房居住，根据《省人民政府关于切实做好当前灾后恢复重建工作的通知》（*政府发电〔**〕26号）精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　（一）实施范围。**年度因自然灾害倒损民房、火灾事故毁损民房以及受地质灾害威胁急需避险搬迁的民房。受灾前已建新居或另购住房的，无人居住的房屋因灾倒损或因火灾事故毁损的，不列入此次减灾安居工程实施范围。

　　（二）主要任务。因灾倒损民房及因火灾事故毁损民房恢复重建和受地质灾害威胁急需避险搬迁的，原则上须在**年12月31日前完成，对个别存在选址等困难的，也必须在20xx年1月31日前完成。同时，要抓好水、电、路及配套牲畜圈舍等附属设施建设，满足受灾群众入住后的生产生活所需。

　　（三）重建方式。充分尊重受灾群众意愿，尽量集中重建，有效引导受灾群众到城镇购买住宅，房屋倒损对象分散、原居住地比较集中且地理位置、地质条件较好的'允许自建。因灾倒损房屋、因火灾事故毁损房屋或受地质灾害威胁的分散供养五保对象，原则上组织入住敬老院，不再安排恢复重建。

　　二、实施步骤

　　（一）过渡安置。各村（居）在前期工作的基础上，再次组织人员对因自然灾害或火灾事故倒毁和严重损坏房屋需恢复重建对象、受严重地质灾害隐患威胁急需搬迁重建对象进行全面排查核实，采取投亲靠友、借住公房、搭建临时简易房、租借当地群众闲置房等多种方式妥善安置受灾重建对象，并按政策落实过渡期生活救助，确保不漏一户、不少一人。

　　（二）确定对象。各村（居）在再次排查核实的基础上，于**年9月30日前精准核实恢复重建对象、完善台账、建档立卡，并将《**镇**年减灾安居工程核查情况统计表》和《**镇**年减灾安居工程台账》分别报镇人民政府民政、国土、村建、扶贫部门。重建对象的确定，须经本人申请、村（居）委会评议、村（居）审核并公示。因自然灾害或火灾事故倒毁和严重损坏房屋需恢复重建的对象，由民政部门负责核实确定；受严重地质灾害隐患威胁急需搬迁重建的对象，由国土部门负责核实确定。

　　（三）制定方案。各村（居）于**年10月10日前，根据恢复重建对象的实际情况，制定切合实际的详细实施方案，并分别报民政、国土、村建、扶贫等部门备案。

　　（四）组织实施。按照减灾安居工程实施要求，层层落实责任，逐级抓落实。按照上级部门确定的补助标准，根据恢复重建进度分期拨付。各村（居）要明确每一户恢复重建对象的责任人，具体负责指导和协调实施工作，确保按时完成恢复重建。从**年10月10日起，各村（居）每10天向镇社会事务办报送一次恢复重建工作进度。

　　（五）总结验收。**年减灾安居工程实施完成后，由镇党政办公室组织民政、国土、村建、扶贫等部门进行逐户验收，并由社会事务办向上级相关部门报送工作总结。

　　三、扶持政策

　　（一）政府补助。核定后的**年恢复重建对象按规定重建住房的，在中央、省、市补助的基础上，由民政部门根据恢复重建对象困难程度再予以适当补助。

　　（二）资源整合。各村（居）要将减灾安居工程优先纳入易地扶贫搬迁、农村危房改造、地质灾害避险搬迁、新农村建设、小城镇建设、美丽乡村建设等项目予以保障，科学选址，切实加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。

　　（三）政策优惠。各有关部门要在职责权限范围内，尽最大可能对减灾安居工程重建住房户减免相关费用，切实减轻恢复重建对象资金压力。

　　（四）社会帮扶。各挂帮站所要充分发挥自身优势，对减灾安居工程给予项目、政策、技术等方面支持与指导。各村（居）要充分发挥基层组织力量，发动社会力量捐助，群众互助、亲邻帮工帮料、义务投工投劳，最大限度减轻受灾户重建住房资金压力。

　　（五）保险理赔。各村（居）要及时联系负责政策性农房灾害保险、农业保险以及林业保险的承保公司，迅速开展涉险事项的理赔工作，及时、足额将保险赔付资金发放到受灾群众手中，增强受灾群众灾后恢复重建能力。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。今年实施安居工程的时间特别紧，各村（居）、各相关部门要把思想和行动统一到镇党委、政府关于灾害恢复重建的决策部署上来，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识，加强领导、周密部署，把组织实施减灾安居工程建设作为一项重要的政治任务，纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。

　　（二）明确责任，密切协作。按照《**省自然灾害防范与救助管理办法》要求，镇人民政府对减灾安居工程建设承担主体责任，村（居）承担具体实施责任。镇主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，层层落实责任，层层抓好落实。各相关部门要按照职责分工，配合做好安居工程实施的相关工作。社会事务办要负责减灾安居工程的统筹协调和综合汇总等工作。

　　（三）创新机制，加强监督。各村（居）要积极推进集中重建，有效引导受灾群众到城镇购买住宅。各项政策措施要及时公布，主动接受监督，做到公正、公平、公开、透明。镇社会事务办公室要随时掌握工作进度，及时向镇政府报告各项政策措施落实情况。财政、纪委等部门要加强对恢复重建资金使用情况的监督检查，发现违规违纪违法问题，必须严肃查处。党委政府适时组织相关部门对各村（居）减灾工程实施情况进行督促检查。

实施方案篇4

　　庖丁解牛：项目实施要点

　　11、项目识别：物有所值和财政承受能力评价

　　根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金[20xx]113号)(下称“113号文”)的要求，在PPP项目识别阶段应进行物有所值评价和财政承受能力论证，在本项目运作过程中，《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》财金〔20xx 〕21号出台，详细规定了财政承受能力的论证方法，但有关物有所值论证的具体指引并未出台，本项目结合113号文的规定，进行了物有所值评价和财政承受能力论证。

　　(1)物有所值评价情况

　　项目物有所值评价主要从定性和定量两方面对本项目进行了分析评价。

　　定性评价按

　　①增加污水处理服务有效供给

　　②优化污水处理项目的风险分配

　　③提高污水处理服务运营效率

　　④促进企业创新与公平竞争

　　⑤缓解财政当期污水处理设施存量债务压力

　　⑥推动政府公共服务管理体制的转变等六方面进行了定性分析。可以看出，在PPP模式下，项目公司更有内在动力使有限的资源发挥更大的作用，通过降低资金成本、提升管理水平、采用先进技术等途径控制成本，实现合理利润最大化。

　　定量评价主要对非PPP的南京水务集团运营模式与PPP模式进行了对比分析，在双方都全成本核算和同等收益率的前提下，通过财务测算得出两种模式下的污水处理单价，再据此分析两种模式在同等生命周期内的风险情况及财政污水处理费的支付情况。通过比较，在PPP模式下，政府全成本核算的污水处理服务费单价购买服务，既有利于企业的正常运营和自我发展，又转移了融资和运营风险，长远来看，更符合市场机制的要求和地方政府的利益。(最终结果证明确实如此，纳入本次交易范围的两个厂污水处理规模占南京市主城区污水处理总规模的18.3%，而据预测20xx年两个厂需支付的污水处理服务费仅占主城区收缴污水处理费的12%左右。)

　　(2)财政承受能力论证情况

　　本项目财政承受能力的验证主要通过预测污水处理单价来计算政府每年的污水处理费支付情况，并据此预测政府支付的年污水处理费占当年财政一般公共预算支出比例，综合判断本级财政的承受能力，本项目预测时拟定的自有资金内部收益率在同期人民币贷款基准利率与通常行业内部收益率之间。

　　按照预测的污水处理服务费单价，在PPP合作期内，财政对于项目年污水处理费支出占当年一般公共预算支出的比例幅度为0.38%~0.03%(事实上根据最终竞争结果该比例幅度为0.22%~0.02%)。经市财政部门对南京市本级PPP项目总支出的综合判断，本项目通过了财政承受能力论证。

　　12、项目准备：项目实施方案要点分析

　　(1)交易范围的设置

　　笔者认为交易范围的确定主要取决于以下几个因素：一是拟交易资产进行交易的自身条件是否成熟、物理边界和管理边界是否便于划分、资产权属是否清晰确定以及是否存在不可预估的风险;二是拟交易资产的经济性(自身现金流能力)，经济性越高，越有利于提升项目的市场价值，从而更有利于项目运作;三是兼顾政府方的融资需求，毕竟交易范围直接影响着项目的交易总额。

　　本项目中，经过多次财务分析和论证，考虑到市场条件不成熟，城东污水处理厂三期工程以及再生水工程的经营权被排除出交易范围，而城东污水处理厂一二期工程以及仙林污水处理厂的经营权被纳入交易范围，剔枝折叶，确保了项目的交易质量，轻装上阵。

　　(2)交易主体的设置

　　污水处理厂进行TOT运作，需要理清交易资产的`权属关系，确保交易主体的合法性是项目规范运作的必要前提。

　　PPP项目交易结构和合同结构复杂，涉及众多交易主体。为了保证项目运作的规范，首先要确保项目各交易主体的合法规范性。本项目中，根据113号文的要求，市政府授权市城乡建设委作为实施机构，负责代表政府签署《PPP项目合同》(主合同)并签发《特许经营授权书》，南京水务集团有限公司(“水务集团”)作为政府指定的出资方参股项目公司，负责签署《合资协议》和《公司章程》;水务集团控股子公司南京公用水务有限公司(“公用水务公司”)作为项目资产权属方负责签署《经营权转让协议》。其中，由于仙林污水处理厂一期资产产权属于南京公用控股(集团)有限公司(“公用控股公司”，市城建集团全资子公司)，因此特由公用控股公司向公用水务公司签署了《委托授权书》，确保了公用水务公司代表资产权属方签约的合法性。

　　(3)交易结构的设计

　　交易结构是PPP项目运作的核心，合理交易结构的设置有利于平衡各方利益，保障项目运作成功。本项目交易结构图如下：

　　本项目由政府指定的出资代表与选中的社会资本合资成立项目公司，在合作期内，由项目公司受让交易范围内城东污水处理厂及仙林污水处理厂的经营权，并负责两个污水处理厂项目设施的运营和维护工作，合作期满后将两个污水处理厂项目设施及权益无偿移交给政府或其指定机构。项目的资金结构为：股本金不低于项目初始投资总额(包括但不限于特许经营权费以及项目公司运营初期的铺底流动资金)的30%，由政府指定的出资机构与选中的社会资本分别按约定比例以现金出资成立项目公司，由项目公司进行融资并按规定支付本项目的特许经营权费。项目的回报机制主要体现为政府购买服务，资金来源从南京市主城区收缴的污水处理费中列支。

　　(4)基础水量的设置

　　基础水量的设置比较敏感，容易被误解为给社会资本提供固定回报。事实上，由于现有的污水处理厂TOT项目一般都厂网分开运作(本项目亦是)，污水处理进水管网由地方政府负责统筹投资建设，社会资本很难预测和管控实际的污水处理量，若政府不提供最低需求承诺，社会资本反而容易加大对项目风险的判断，并将此风险成本体现到污水处理服务费单价中，形成不合理的风险溢价。因此，为了合理分配处理水量变动风险，也为了保证社会资本的平等竞争，通常单纯污水处理厂(不含配套管网的终端设施)TOT或者BOT项目中都会设置基础水量，作为政府主要承担原污水供应风险的一种分担机制。但基础水量如何设置以便实现风险分担合理(虽然差别是细微的)，需要进行准确的水量预估和精心的付费设计。

　　本项目中市城乡建设委会同市财政局、市城建集团和咨询机构对基础水量的设置多次开会讨论，并组织相关专家进行反复论证，以会议纪要形式出具了对项目基础水量的正式意见。既对基础水量的设置提出了明确的意见，又对厂外配套管网的建设提出了具体的要求。

　　(5)融资成本提前锁定

　　在国家PPP政策的鼓励和引导下，各金融机构亦对本项目表现出浓厚的兴趣。经市城乡建设委、市财政局以及市城建集团共同对各银行机构提交的PPP融资方案进行评审，确定南京银行、工商银行、中国银行、江苏银行为本项目可选合作银行，融资成本不超过同期人民银行贷款基准利率下浮10-12%，贷款期限不少于15年。此运作方式既解决了社会资本融资的后顾之忧，也提前锁定了本项目的融资成本上限，有效降低社会资本报价，与同期银行贷款基准利率相比合作期内可节约财政污水处理费支出5000万元。

　　(6)付费机制的设置

　　基础水量设置的出发点是防范最低需求风险，合理的基础水量值可以保障投资人获得可预期的稳定现金流，但实际执行过程中污水处理量仍然可能高于或者低于该水量值。按照过去通常做法，当实际处理水量低于基础水量时政府仍然简单按照污水处理服务费单价结算付费，而本项目在此基础上增设引入了“不足单价”概念，即当实际处理水量低于基础水量时，需扣除实际处理水量与基础水量的差值部分未发生的运营成本，这种更加科学和精细化的设置既保障了项目公司资本性投入能正常回收，又维护了政府的合理利益。

　　需要指出的是，本项目“不足单价”以及“超进单价”的设置主要根据国家住建部颁布的《市政公用设施建设项目经济评价方法和参数》中固定成本和可变成本的分类，再将污水处理服务费单价中的利税按二者成本比例进行切分，便形成了“不足单价”和“超进单价”，“不足单价”主要体现项目的投资成本及合理利润(含所得税)，“超进单价”主要体现项目的运营成本及合理利润(含所得税)。

　　(7)调价机制的设置

　　本项目合作期限(特许经营期)长达三十年，为了反映对宏观经济风险的合理共担，设定了污水处理服务费单价的定期调价机制。污水处理服务费单价的调整机制主要通过调价公式来实现，其启动需要同时具备两个条件，一是达到一定年限，二是成本幅度变化达到一定比例。

　　合作期内污水处理服务费单价将根据污水处理全成本变动幅度进行调整，我们梳理出污水处理厂日常运营过程中对污水处理服务费单价变动影响较大的成本项单独设置调整系数作为主动调价因子(主要为动力费、生产人员的薪酬、化学品费、污泥处理处置费等)并引入电度电价、社平工资等公开统计数据作为调整依据。除主动调价因子外，其他对物价变动敏感度较弱的成本项(折旧、财务费用、税费等)作为被动调整因子，起到对调价公式的稳定平衡作用。

　　本项目特别之处还在于考虑到项目公司将来人员结构上不可避免会出现借用人员、自主招聘人员不同的薪酬标准和涨幅，我们对工资福利因子按照借用、非借用做了分解，并适用不同的调整参数，增加了调价公式的灵活性，科学合理分摊了双方风险，保障了双方利益。

　　(8)维修共管账户的设置

　　参与竞争的社会资本一般会在投标文件中明确其关于本项目的内部收益率，该收益率体现了各项成本均实际发生的情况下项目公司的合理利润，但若其成本未据实发生，就有可能获取额外的利润，大修费用(含重置)一般按固定资产投资总额计提一定的费率，很难判断其是否据实发生，因此从政府监管的角度看，需要强化对大修费用的监管，本项目中设置了由市城乡建设委和项目公司共管的大修资金账户，专款用于设备的大修和重置，既鼓励项目公司更好地维护项目设施，又维护了政府方的合理利益。

　　(9)监管体系的设置

　　作为城市公用事业项目，政府对项目公司的监管是实施PPP项目的必要措施，确保项目公司提供的公共服务的普遍性、稳定性、安全性、高质量、高效率、公平和价格合理。

　　项目监管主体主要为各相关政府机构：一是市城乡建设委作为项目实施机构依据签署的合同要求对项目公司的运营维护进行“依约”监督管理，二是市发改、财政、环保、审计、物价、国土等部门，根据各自职能发挥“依法”监管作用。各相关部门在市政府的统一协调下，建立固定的联动机制，对项目公司进行全方位的监管。项目的监管内容主要包括：市场秩序、经营状况、运营成本、资产安全以及信息披露等内容。项目监管方式主要有：一是依PPP合同的绩效指标加强对项目全生命周期的各项考核，二是建立定期评估机制，三是建立公众参与监督机制，实现政府“经营者”到“监管者”的转变，切实履行从前期准入到项目运营全过程的监管职责。

　　3项目采购：规范的招标流程

　　根据《江苏省财政厅关于政府和社会资本合作(PPP)示范项目实施有关问题的通知》的规定，国家级PPP示范项目以及省级试点PPP项目均应通过省政府采购平台进行采购，因此本项目所有采购活动均委托江苏省政府采购中心作为采购代理开展。自本项目资格预审公告发布开始，就完全按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[20xx]215号)等PPP相关采购要求进行采购活动。

　　考虑到项目具有边界条件清晰、运作机制成熟以及市场关注度高等特点，经各方共同研究选择了公开招标的采购方式。首先通过资格预审合理设置门槛，为了确保入围社会资本和项目条件相匹配，满足项目投资和运营需要，济邦咨询曾先后两次以书面调研的形式进行了市场测试;其次通过综合评分方法选出报价低且运营能力强的目标投资人。此种竞争方式，有利于最大限度挖掘市场价值，实现充分竞争，降低政府采购成本。

实施方案篇5

　　为了促进我校教育教学工作的全面发展，更好的调动班主任工作的积极性，充分体现“优劳优酬，以质计奖”的分配原则，进一步优化班级管理，提高教育教学质量，特制定本方案。

　　一、成立检查小组

　　组长：王萍副组长：滑斌

　　成员：陈增战及全体值周教师

　　二、考核内容

　　班主任工作分为班级管理和班主任到岗两大部分考核。班级管理包括学生纪律、班级卫生、仪容仪表、学生到校、学生出操集会、就餐纪律、集体劳动七大项内容。班主任到岗分为班主任例会，班主任下班，大型活动等内容。

　　三、考核办法

　　考核采取值周教师考核和年级组考核为主，并与政教处、下年级领导抽查相结合的办法进行。考核做到日检查、日公布、周汇总。按月依据考核结果发放班主任津贴。班级管理采取量化赋分的办法，每班的基础分为100分按赋分标准予以加、减分，确定该班本月考核得分，班主任到岗分迟到（早退）、缺到两种情况进行考勤。

　　四、赋分标准

　　1、学生自习纪律（15分）分为自习纪律和课间纪律赋分：一般违纪为自习课不遵守课堂纪律，违反《独李镇中学学生一日常规要求》，每人次扣1分；课间追逐打闹，一人次扣1—4分，吸烟、打架、斗殴根据严重程度每人次扣5—10分。

　　2、卫生（10分）赋分：每天检查，分好、中、差三等，好赋10分，中赋7分，差赋5分。好（教室墙壁、地面、课桌、讲桌、玻璃，干净无灰尘，赋10分）；中（以上五项中有两项不符合要求，赋7分）；差（有三项以上不符合要求，赋5分）。

　　3、到校、出操集会、集体劳动（45分）赋分：到校为15分，迟到一人次扣1分，旷课一节一人次扣2分，旷课一天一人次扣5分；出操集会（15分）：分好（快、静、齐，赋15分），中（三项有一项不符合要求，赋13分），差（三项中有两项部符合要求，赋9分）；集体劳动（15分）赋分：能接爱学校、年级布置的'各项劳动任务得10分，根据任务完成情况赋11——15分。

　　4、教室公物（15分）赋分：破坏公物每人每次根据情况扣2——4分。

　　5、调控分：（1）获得文明班集体每次加7分，获得卫生优胜班加6分；（2）学校安排的各种任务，根据完成情况加减分；（3）政教处、教导处组织的各种活动，在活动中获得第一名加8分，第二名加6分，第三名加4分；（4）在创建平安班级活动中，获得一星级班级加10分，获得二星级班级加8分，获得三星级班级加6分；（5）好人好事每人每次加2分。（6）在班级管理过程中出现重大安全事故，由校委会决定扣除分数并作严肃处理。

　　6、班级每天量化总分分为年级组、值周教师、政教处三个层次构成其中年级组检查占50%，值周教师检查占30%，政教处检查占20%。

　　五、班主任费分配方法

　　根据我校实际每月每位班主任费每位为150元，按照以下考核办法执行。

　　班主任费分班级管理和班主任到岗两部分。班级管理部分，以年级为单位取各班得分的平均值，得分等于平均值的班级发100元，高于平均值每分加1元，低于平均值每分减1元。到岗部分为满勤40元，每人缺会一次扣5元，迟到（早退）一次扣2元，请假一次扣3元；下班缺到一次扣2元，下班请假半天扣3元，下班请假一天扣5元。

　　六、注意事项

　　1、考核要坚持公平、公正、公开的原则，严格依据考核方案，不得感情用事弄虚作假。

　　2、未尽事宜由校委会研究决定。

实施方案篇6

　　一、指导思想

　　以科学发展观为统领，以《河南省义务教育办学基本标准评估表》为指导，以全面实施素质教育为核心，逐步实现学校建设标准化为目标，以加大投入、规范办学行为、提高办学效益为重点，集中时间、集中力量实施学校标准化建设工程，努力办好人民满意的教育。

　　二、建设目标

　　总体目标：通过本期的努力，使学校环境和条件更加完善，技术装备全面达标；教师队伍配备整齐合理，专业化程度大幅度提高；教育内涵得以提升，教育质量全面提高；管理更加科学规范，校园更加平安和谐，力争步入义务教育标准化建设先进行列。

　　具体目标：

　　（一）办学条件明显改善。以义务教育标准化建设为契机，多渠道筹措资金，加大投入力度，使教育教学仪器及现代教育技术装备全面达标，使学校布局更加趋于科学合理，专用教室建设更加规范、标准，校园环境更加优雅整洁，学校文化建设品位得以提升，整体办学条件明显改善。

　　（二）学校管理科学规范。在标准化建设过程中，把强化学校管理作为实施义务教育学校标准化建设的重要内容，坚持以法治校，实施科学管理，努力提高管理水平。

　　（三）教师队伍更加专业。加强教师队伍建设，优化教师队伍，促进整体素质全面提升。通过外出学习和校本研修，打造专业化教师队伍。

　　（四）教育质量全面提高。全面实施素质教育，坚持“德育为首”，严格执行课程方案，开齐开足国家、地方和学校三级课程。积极开展教育教学改革，建立促进学生全面发展的评价体系，促进教育质量全面提高。

　　三、具体规划

　　（一）具体规划

　　学校3月新置液晶电脑20台，专用教室建设更加规范、标准，教育教学仪器及现代教育技术装备全面达标。力争到20xx年底，完成操场的改建工程，新建厕所全面竣工。

　　（二）阶段推进目标

　　标准化学校建设工程从20xx年2月底启动，至20xx年12月结束。共分三个阶段进行。

　　第一阶段（20xx年2月）

　　1、对照标准化初验结果，查找问题。

　　2、结合实际制定建设规划及实施方案。

　　第二阶段（20xx年3月——20xx年6月）

　　1、新置液晶电脑20台。

　　2、建标准化教师阅览室、音乐室、美术室、体育器材室。

　　3、按规定标准配齐教学仪器，配全各专用教室的设备设施。充分利用有限空间绿化、美化校园。

　　4、改善学生住宿条件，达到一人一床。

　　第三阶段（20xx年7月——20xx年10月）

　　1、完成操场的改建工程。

　　2、新建厕所全面动工。

　　3、扩大运动场面积。

　　四、保障措施

　　（一）观念保障

　　校领导充分把握义务教育标准化建设的内涵，切实精髓，在全校教师中间进行充分的动员与宣传，使教师理解义务教育标准化建设对于学校发展的战略意义，进而创造规划实施的.良好舆论氛围。

　　（二）组织保障

　　学校将具体内容进行任务分解，迅速启动由学校一把手主管、主抓、总务主任具体负责，相关管理人员具体落实的层级落实体系，由德育、教学、财务、后勤等部门分工负责、协调配合，并将工作推进情况纳入目标考核，细化分解、明确要求、规定时限，做到目标到人，责任到位。

　　（三）队伍保障

　　校长和教师是关键因素，在建设中起决定性因素。解决学校音、体、美、信息技术等学科教师短缺问题。同时我们以教师专业化建设为重点，进一步加强教师队伍建设。充分调动教师工作的积极性。

　　（四）办学保障

　　一是深化课程改革，提高教育质量。全面执行国家课程方案，落实国家各学科课程标准，开足开齐国家规定课程，开好地方课程和校本课程，搞好综合实践活动课程。切实转变教育观念和教师角色，树立新的课程理念并转化为教学行为，认真研究和解决新课程实施进行中出现的问题，不断提高教师新课程实施能力。建立和完善校本教研制度，积极开展教学研究，不断提高教育教学水平。二是加强学校教学管理，全面推进素质教育。坚持“以人为本、依法办学”的管理理念。规范办学行为，引导学校注重内涵发展，立足本校实际，创办特色学校，提高学校办学水平，促进学生全面发展。三是深化评价制度改革，促进学校全面发展。建立和完善教师发展性评价体系，不断促进教师的专业发展。四是深化招生制度改革，确保学生就近入学。

　　（五）投入保障

　　一要积极向上级申请资金支持。充分利用学校创建办学特色，积极向上级相关部门申请专项拨款，做到专款专用，推进教师培训和仪器设备更新。二是积极向社会争取资金，并保证该项资金全部用于标准化学校建设。

　　范里镇中心小学

　　20xx.2.19

实施方案篇7

　　为更好的推动我校职工文化体育活动深入开展，充分发挥工会组织凝聚力量的.重要作用，增强教职工教书育人的使命感和责任感，学校工会将开展系列文体活动，现将有关工作安排如下：

　　一、活动内容

　　1.开展文化体育活动。举行球类比赛、棋类比赛、书画比赛各1场次。

　　2.开展送温暖、献爱心活动。对困难或多病教职工进行1次慰问。

　　3.开展征集教职工优秀提案活动。落实领导干部“下基层、访民情、办实事、解难题”活动，积极为干部职工排忧解难，激励广大教职工带着激情和爱心创造性开展工作，为教代会召开做准备。

　　4.举办1期师德先进事迹培训。

　　二、组织领导

　　为确保活动顺利开展并取得实效，成立活动领导小组和各活动小组。

　　(一)活动领导小组：

　　组长：裴俊香

　　副组长：邢俊祥

　　成员：王悦、王焕丽、王清芝、张春红、李阔、辛晓艳

　　主要职责：制定活动方案，安排工作人员，落实活动经费，保证活动顺利进行。

　　(二)活动小组：

　　1.篮球比赛组：

　　组长：刘卫东

　　成员:王山岭王仕光

　　主要职责：组建球队，选聘裁判，准备比赛所需物品，保证比赛顺利进行。

　　2.乒乓球比赛组：

　　组长：孙彦飞

　　成员:王德成苑亮

　　主要职责：组织报名，选聘裁判，准备比赛所需物品，保证比赛顺利进行。

　　3.棋类比赛组：

　　组长：李阔

　　成员: 胡太安李英

　　主要职责：组织报名，选聘裁判，准备比赛所需物品，保证比赛顺利进行。

　　4.书法比赛组：

　　组长：辛晓艳

　　成员:赵中天马昌斌

　　主要职责：分发纸张，选聘评委，保证比赛顺利进行。

　　5.慰问组：

　　组长：裴俊香

　　成员: 王悦、王焕丽

　　主要职责：挑选慰问对象，准备慰问金。

　　6.提案征集组：

　　组长：邢俊祥

　　成员:赵磊陈运霞

　　主要职责：准备提案征集表格，评选优秀提案，收集各个小组活动资料并存档。

　　7.板报组：

　　组长：赵中天

　　成员:李文山丁原媛

　　主要职责：收集师德材料，保证板报设计美观大方。

　　8. 宣传报道组：

　　组长：赵丹

　　成员: 林桂平、郭苓苓

　　主要职责：拍摄所有活动过程，撰写新闻稿件。

　　三、活动要求

　　1.各小组要充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，在开展活动前做好一切准备工作，保证庆祝活动隆重、热烈、俭朴、实效。

　　2.每名教职工至少报名参加1-4项中的一个项目，保证参与面达到100%。

　　3.各小组要在活动结束时，将优胜者名单报学校工会，以备奖励使用，每名教职工只按参加项目的最好成绩表彰奖励一次。

实施方案篇8

　　一、指导思想

　　“行为养成习惯，习惯形成性格，性格决定命运” 。养成教育就是培养学生良好行为习惯的教育。从行为训练入手，综合多种教育方法，全面提高学生的知、情、意、行，最终形成良好的行为习惯。为了进一步加强和改进我校学生思想品德教育工作，提高广大学生的文明素养，结合本校学生思想实际及德育工作现状和特点，拟订本方案。

　　二、工作目标

　　在以往抓养成教育的基础上，进一步从环境卫生、文明礼仪、安全、学习等方面对学生进行行为习惯的养成教育，以培养学生良好习惯，树立良好校风，做到校风、校容、校纪有较大改观。各班在抓学生卫生习惯、文明礼仪、安全习惯、学习习惯的养成等方面有较大的进展，并以此建立我校养成教育的长效机制。

　　三、实施细则

　　（一）、卫生习惯养成教育。

　　讲究卫生是每个人应有的卫生习惯。在现代社会中，它是一个人文明的表现，既体现了良好的个人面貌，又包含了对他人的尊重。

　　1、勤洗澡洗头，勤剪指甲，勤换衣服，睡前刷牙、洗脸，指甲内无污垢，身体无异味。饭前便后洗手。

　　2、清洁区和教室每天要清扫干净。

　　3、保持桌椅的干净整洁，定期整理课桌和清理书包。

　　4、不在墙壁上乱贴、乱写、乱画。

　　5、爱护环境，不在校园及公共场所乱扔乱抛果皮、纸屑、垃圾。

　　（二）、文明礼仪养成教育。

　　举止是一个人在活动中的姿态。它包括站立、行走、就坐、手势和表情等。文明的举止是一种修养，是一种财富。

　　1、热爱祖国，升国旗、奏国歌时行注目礼，高唱国歌。

　　2、见到老师、客人主动问好。自觉使用“请、谢谢、您好、再见、对不起”等礼貌用语。

　　3、在接受别人的帮助时，要微笑着向别人致谢。

　　4、向别人请教，态度要诚恳。

　　5、不打架、不骂人，公共场所不得喧哗。不追逐、打斗、玩有危险的游戏。

　　6、不给同学起绰号，不歧视身体残疾的同学。当同学答错问题时不起哄、不嘲笑。

　　7、集合出入按指定路线和顺序，不插队、不推搡，不争先恐后，上下楼梯脚步要轻，右行礼让。

　　8、到别人家时应轻敲门，待主人应声许可方可推门进入，进入教师办公室要喊“报告”。

　　9、认真做好眼保健操，姿势正确。

　　10、积极参加大课间活动，能自觉锻炼身体。

　　（三）、安全习惯养成教育。

　　安全是一切活动的前提，切实增强安全意识，时刻牢记“安全第一”的思想是顺利开展各项活动的保障。

　　1、不在公路上玩耍、追逐，当心来往车辆，做到“一停二看三通过”，走人行横道线。

　　2、不进入施工工地和危险地段玩耍。

　　3、没有家长的带领，不得到池塘、河流游泳、洗澡和玩耍。

　　4、不玩火，不触摸电器设备。

　　5、不准爬树，不准坐在楼梯走廊的栏杆和花草树木的围栏上，不在走廊楼梯等处追逐打闹。

　　6、进行体育活动，要明确要求，听从指挥，使用体育器材要掌握要领，不做可能威胁到自己和他人的危险动作。

　　7、参加劳动时要注意劳动安全，擦洗门窗时，不要把身子探出窗外。

　　8、不购买“三无”商品，学会辨别过期变质食物。

　　9、不得听从和跟随不认识的人离开学校或家庭。

　　（四）、学习习惯养成教育。

　　良好的学习习惯是提高学习效率和学习成绩的前提与保证，是学生文明素养的体现。

　　1、课前要预习，预习有记录，学会带着问题听课，提倡记课堂笔记。

　　2、课前准备好学习用品，静待老师上课。

　　3、上课坐姿端正，书写时握笔姿势正确。（手离笔尖一寸、眼离书本一尺、身体离桌一拳）。

　　4、上课专心听讲，不乱说乱动，勇于提问，积极回答，抓重点，积极思考。

　　5、作业要字体端正，纸面清洁，格式正确，认真完成。

　　6、按时完成作业，做到独立、耐心、细致。

　　7、考试答题要细心、准确，书写规范。

　　四、工作措施

　　1、成立领导小组，具体制定、落实、实施方案。

　　养成教育工作领导小组

　　组长：张万超

　　副组长：高波

　　成员：陈毅刘庆明徐建国魏士礼刘世界张翔各班主任

　　2、职责：

　　组长：

　　张万超：全面负责养成教育工作，检查、督促各项工作开展。

　　副组长：

　　高波：具体负责养成教育工作开展，督促各处室开展养成教育工作。

　　成员：

　　刘庆明：制订养成教育实施方案、活动计划，并负责检查和组织有关活动。

　　陈毅：制定学生学习习惯养成就教育具体制度、活动计划，并负责检查和组织活动。

　　徐建国：制定学生卫生习惯养成就教育具体制度、活动计划，并负责检查和组织活动。

　　张翔：主抓七年级养成教育的开展，在教学中渗透养成教育。

　　刘世界：主抓八年级养成教育的开展，在教学中渗透养成教育。

　　魏士礼：主抓九年级养成教育的.开展，在教学中渗透养成教育。

　　各班主任：依据学校计划，制定各班养成教育计划，负责对本班的检查落实、组织有关活动。

　　3、班级成立学生“自查队”，及时纠正本班学生的不良行为；学校成立监督岗，稽查全校学生中的不良行为习惯。

　　4、将“学生行为规范养成教育”纳入循环红旗和卫生红旗评比。

　　5、积极开展相关活动，促进“学生行为规范养成教育”活动的有效实施。

　　6、家校联手，指导和督促家长从自身做起，配合学校共同抓好对孩子的教育，行成家校合力，齐抓共管的局面。

　　7、长抓不懈，建立长效评比机制。学生行为习惯的养成不是在一朝一夕就能完成的，需要长期不懈的努力，因此学校高度重视学生日常行为规范的养成教育工作，把养成教育摆在重要议事日程，将其内容作为常规检查的主要内容，长期进行下去。

实施方案篇9

　　一、课题的提出及研究基础：

　　随着社会经济的发展，独生子女的增多，小学教育出现了令人担忧和值得深思的问题。目前，尤其是低年级小学生的学习习惯和行为习惯存在着很多问题，比如以自我为中心，厌学、做事马虎，不爱惜东西，对人没礼貌等，很多学生对家长的车接车送显得理所当然，下车时甚至不跟家长打声招呼。这些不良习惯的出现，我们认为，家庭、社会、学校有着不可推卸的责任。

　　首先，不良的家庭育儿方式，使孩子受到“众星捧月”式的溺爱。由于我国的特殊国情，现在的小学生中独生子女居多，长辈有意无意地溺爱着孩子，重视满足物质欲望，事事代劳的现象十分普遍，养成了孩子以“我”为中心，习惯于把责任都推给别人，长此以往，势必影响孩子良好习惯的养成。

　　其次，随着社会经济的发展，追求金钱、贪图享受等不良现象的出现，学生耳闻目睹，无形之中混乱了小学生还未形成的人生观、价值观，这也是影响小学生学习习惯和行为习惯的重要原因。

　　不可否认——学校是素质教育的主阵地，长期以来，学校对学生良好的学习习惯和行为习惯的的培养与研究缺乏足够的重视，在这方面缺乏切实可行的系统教育内容和有效的教育方法，教师没有注重从低年级开始抓学生的日常行为规范教育，导致部分学生形成不良习惯。

　　学习习惯和行为习惯不仅作为一种极其重要的非智力因素，影响到儿童的学习与智力开发，同时，它将影响一个人日后能够立足于社会、获得事业成功、家庭幸福的至关重要的人格品质。

　　二、研究目标：

　　1、培养小学低年级学生在日常的学习和生活中养成做人、做事和学习方面的良好行为习惯，为学生健康人格的培养奠定基础。

　　2、探讨小学低年级学生不良学习习惯和行为习惯的成因及对策。

　　3、研究培养小学低年级学生基本的良好学习习惯和行为习惯的新途径。从而为学校教育教学管理和家庭教育提供新的观念和新的思想。

　　三、课题研究原则：

　　1、方向性原则

　　“十年树木，百年树人”，本课题研究必须坚持正确的办学方向，本着“千教万教教人求真，千学万学学做真人”的`育人原则，遵循“教书育人，德育为首”的教育规律，全面贯彻党和国家的教育方针，牢固树立为全体学生负责、为学生终身负责的教育思想。

　　2、合作性原则

　　本课题并非只靠课程组成员就能完成，必须靠社会力量支持、家庭力量配合和学校领导及同事大力合作才能圆满完成。

　　3、主体性原则

　　低年级小学生的学习习惯和行为习惯起点非零。他们是研究的主体，在培养学生良好学习习惯和行为习惯的教育中，必须从尊重学生的人格角度出发，为他们拥有良好的心理状态创造良好条件，从而发挥他们的主体作用，让他们在参与中享受成功的喜悦，并逐渐变为自身需要，积极主动参与，乐于承担课题任务，最终养成良好的行为习惯和学习习惯。

　　4、动态开放原则

　　本课题研究要变静态封闭式为动态开放式，开通各种渠道和办学单位以及各个家庭沟通、协调、切磋，创造各种条件有效地促使社会更多地参与学校教育，学校教育也更多地促进社会发展。

　　四、研究内容：

　　（一）小学低年级学生良好习惯的确定

　　1、小学生学习习惯

　　（1）能够认真书写（2）按时完成作业（3）敢于大胆提问（4）善于独立思考（5）学会自主读书（6）学会主动倾听（7）习惯自评互评（9）喜欢动手实践（10）愿意与人合作

　　2、小学生行为习惯

　　（1）懂得感恩（2）尊重他人（3）诚实守信（4）举止文明（5）守时惜时（6）勤俭节约（7）遵守秩序（8）勤于动手(9）锻炼身体（10）讲究卫生