实施方案

时间：2025-09-28 08:23:13 工作方案我要投稿

实施方案

　　为了确保工作或事情能高效地开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。优秀的方案都具备一些什么特点呢？以下是小编精心整理的实施方案6篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

实施方案

实施方案篇1

　　为了防止水痘疫情的蔓延，实现对传染病的有效控制，维护正常教学秩序，确保全院师生身体健康，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，根据《中华人民共和国传染病防治法》等有关规定，特制定本方案。

　　一、统一认识，加强领导

　　1、统一认识。冬春季节是水痘传染病的高发时期，学校是人群密集场所，传染病一旦发生，后果将特别严重，因此全院师生要充分认识防治工作的重要性、必要性和紧迫性，给予高度重视和大力配合，齐心协力，严防死守。

　　2、加强领导。全院师生要从保护学生身体健康和维护学校正常秩序的高度出发，切实增强做好学校传染病防控工作的责任感，由院党委统一部署，制定防控应急预案，学工办具体负责，各系所中心、各年级班级层层落实责任，切实把防控的.各项措施落实到位。

　　二、科学应对，畅通渠道

　　3、宣传教育。充分利用年级信息通知网络、传单、召开班会、讲座等多种形式，向学生宣传“水痘的预防和治疗”的有关知识，一方面提高师生防治意识和自我保护能力，另一方面使师生正确对待水痘传染病，消除恐慌心理。

　　4、畅通渠道。各年级班级依托学院应急网络，在寝室长、班级生活班长间建立QQ群等沟通渠道，实现朋辈间联络；要求辅导员、班主任、导师手机畅通，可以随时接收有关水痘防控方面的信息；设置疫情报告电话（上班时间为xx，下班时间为各年级辅导员移动电话），实现24小时信息渠道畅通，尽可能缩短处置反应时间。

　　三、明晰制度，严格管理

　　5、预防制度。大力实施良好习惯养成计划，组织大扫除，注意开窗通风，保持寝室、教室空气新鲜；配合公寓与校医院进行定期消毒，近期尽量避免大型集会，防止反复、交叉传播；落实督查制度，做到负责学生干部每天轮查，辅导员重点监督，院党委副书记随时抽查，确保各项措施真正落到实处。

　　6、报告制度。建立学生日检制度和零报告制度，定时通报寝室卫生和疫情监控情况；一旦发生水痘疫情，立即上报，不得延误最佳治疗和防控时机，不得瞒报、漏报。

　　7、处置制度。发生疫情要及时向上级相关部门报告；一旦发现病人，要及早采取隔离措施,防止学生之间、群体之间传播，病人隔离期为发病后两周或至病愈结痂后方可复学；发病者亲密接触人员应尽快接种水痘疫苗进行预防。

　　8、保障制度。专门制定《电信学院学生公寓良好生活习惯养成规定》，具体措施以该文件为准执行，做到有法可依、有法必依，督促将防控工作落细落实。

　　xx工程学院

　　20xx年11月17日

实施方案篇2

　　为进一步规范执法行为，遏制公路三乱，有效预防公路三乱问题发生，根据省市县有关文件精神，特制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　认真贯彻落实十八届五中、六中全会和全国交通运输系统廉政工作会议精神，坚持依法行政，规范公路检查行为，加强队伍建设，全面增强执法能力；加强执法执收部门政风行风建设，规范执法执收行为；认真落实有关政策，切实将惠民措施落到实处；严肃查处公路三乱案件，着力解决损害群众利益和公路权益的突出问题，坚决遏制公路三乱反弹，确保全区农村公路安全、便捷、畅通，巩固我区公路基本无三乱成果，为社会经济发展提供坚强保障。

　　二、主要任务

　　坚决杜绝下列行为：

　　1、徇私枉法，擅自放行违法违规车辆；

　　2、执法人员无证上岗、违规着装、非法拦截车辆；

　　3、随意拦截、检查车辆和随意认定车辆违法违规；

　　4、擅自设立收费罚款项目或自制票据或收费、罚款不开票或不据实开票；

　　5、不按规定标准收费罚款，罚缴款不分离；

　　6、双向拦查车辆或其它拦查行为造成交通堵塞；

　　7、执法执收过程中态度冷、横、硬以及吃、拿、卡、要；

　　8、对违规车辆采取月票式罚款；

　　9、未向社会公示举报电话或举报电话无人接听；

　　10、接到群众举报投诉，未及时调查处理；

　　11、对上级批转调查案件，不认真调查处理，弄虚作假；

　　12、其它乱收费、乱罚款行为。

　　要按照上述内容认真开展自查自纠活动，通过自查自纠活动，及时发现问题，采取措施，完善制度，加强整改，建立具有交通运输特色的长效机制，确保今后不发生公路三乱问题。同时，要发现典型，弘扬先进，大力推广规范执法，文明服务的好做法、好经验，树立交通运输的良好形象。

　　三、保障措施

　　（一）健全组织机构。建立健全治理公路三乱组织机构，按照“谁主管、谁负责”的原则，将治理公路三乱工作作为政风行风建设的主要内容。切实加强对治理公路三乱行动的组织领导，确保各项工作落到实处，取得实效。

　　（二）快速查处案件。要认真受理、查处群众投诉举报的公路三乱问题，向社会公示投诉举报电话，接到举报，要在规定时间内快速赶赴现场，认真调查处理，及时反馈，做到事事有着落，件件有回音。

　　四、巩固提高

　　狠抓规范执法和队伍建设，巩固治理成果，打造长效工作机制，确保收到标本兼治的效果。

　　（一）进一步规范执法行为。要按照上级出台的各种执法规范，同步加强制度建设，并增强操作性，确保执法工作的'各个环节都有制度约束。执法单位组织执法人员深入学习，做到熟记于心，并认真落实到工作中去。严格遵守执法程序，确保每一起执法案件都做到程序合法、内容适当。建立行政执法监督检查记录制度，健全行政执法案卷。

　　（二）努力形成长效机制。建立领导机制，不断增强依法行政的意识，充分认识执法工作和执法队伍建设的重要地位，建立健全一把手亲自抓、主管领导分工负责，有关单位协调联动的工作机制。建立监督机制,畅通监督举报渠道，将所辖执法人员的姓名、执法证号、执法类别予以公布，并将监督举报方式向社会公开，接受社会各界监督。

　　（三）狠抓执法队伍建设。严格执行行政执法人员资格制度和持证上岗制度，由法制机构严格把好执法人员准入关。加强执法人员的日常培训教育，包括思想道德教育、法规法纪教育和业务技能培训，每年执法人员集中学习不少于2次。

实施方案篇3

　　一、指导思想

　　为推进我省“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”，贯彻落实“以亲情为纽带，以关爱来切入，以服务求凝聚”的工作理念，在不断深化留守学生关爱行动的基础上，加大对留守学生的关爱工作力度，按照项目“中国石油留守学生之家”公益项目的要求。我校特制订关爱留守学生“三位一体”阵地建设方案，用以推进关爱留守学生阵地建设。

　　二、领导小组组长：

　　xx（校长）副组长：xx（副校长）xx（团书记）组员：xx（少先队辅导员）xx（心理辅导老师）xx（艺体辅导老师）xx（计算机辅导老师）

　　三、工作目标

　　关爱留守学生，要突出“情感交流，道德引领，生活照顾，学习辅导，安全保护”，达到“心有人爱，身有人护，难有人帮。”

　　㈠切实保障留守学生接受义务教育。将留守学生接受义务教育纳入我学校义务教育均衡发展的重要内容，抓好寄宿制学校建设，保证全乡适龄儿童、少年入学率分别达100%和100%。

　　㈡促进留守学生身心健康成长。重视留守学生思想道德教育、法制教育、行为规范教育，开展心理健康教育，弥补家庭教育缺失，促进身心健康成长。

　　㈢维护留守学生合法权益。大力宣传普及国家保护少年学生的相关法律法规，明确留守学生家长和监护人的职责和义务，宣传家庭教育知识和方法。加强留守学生权益保护工作，落实留守学生的监护责任为主体，为留守学生提供生活保障，确保留守学生权益不受侵害。

　　四、工作重点

　　㈠发挥农民工子女联合团支部+志愿服务站+留守学生之家“三位一体作用”1、围绕“三知、三多、三沟通”开展工作。一是做到“三知”：志愿站教师要清楚地知道留守学生的基本情况；清楚地知道留守学生临时监护人的基本情况；清楚地知道留守学生父母外出务工的去向和联系方法。二是实行“三多”：多与留守学生谈心交心；多开展一些充满人文关怀的集体活动（每周不少于一次）；多到留守学生家里家访（每月不少于一次），了解学生的校外表现，指导代管人教育管理小孩，帮助解决生活中的实际问题。三是强化“三沟通”：各位志愿站教师要定期与留守学生外出的父母沟通；定期与留守学生的'代管人沟通。2、发挥农民工子女联合团支部基础作用。一是明确留守学生父母的责任。在留守学生父母外出前由学校明确其监护责任和抚养责任，要求外出人员每年回家至少一次，每月写一封家书，每周打一个亲情电话；二是明确临时监护人责任。要求临时监护人必须保证留守学生的基本生活和人身安全，并保持与在校老师联系，随时掌握留守学生校内外表现；三是对留守学生进行亲情、感恩、自立自强教育。由联合团支部组织留守学生每个月给父母写一封信，汇报学习、生活、思想情况，通过与父母沟通促进留守学生心理健康。3、发挥留守学生之家服务作用。一是加大宣传力度，在全社会营造“爱心氛围”；二是向社会募集爱心志愿者，以“一对一”、“一对多”、“多对一”的方式与留守学生结对子；三是在各校设一名爱心联络员，负责“关爱”活动的联络工作。

　　㈡构建爱心体系1、学校要澄清留守学生底子，建立留守学生档案、进行档案管理。2、落实留守学生临时监护人，形成邻里管护网。各校要落实每一个留守学生的临时监护人，无临时监护人的留守学生由学校教师、邻居、亲戚等共同兼任临时监护人，形成一个学校教师、邻居、亲戚组成的管护网络。

　　㈢搞好阵地建设、创建“爱心阵地”。

　　关爱农民工子女联合团支部+志愿服务站+留守学生之家。

　　联合团支部构成：书记由参与志愿服务的学校专职团干部担任，副书记由农民工子女家长中的优秀团员代表担任，另推荐一名学校团员教师、一名关爱志愿者和一名团员家长担任支部委员。2、办好“爱心之家”。学校都要设一个“爱心之家”，做到有场地、有牌子、有设施（“爱心电话”、“爱心电脑”、“爱心图书”、“爱心电视”、“爱心读物”）、有制度、有活动、有“爱心爸爸”、“爱心妈妈”。

　　㈣开展爱心活动每个学校每学期要开展一次“五好留守学生”评选、“优秀外出父母”评选、留守学生健康、安全知识讲座、“亲情交流日”、“留守学生心理咨询””等活动。要举办“致远方父母一封信”、“大手牵小手”、“专题讲座”、“监护人培训”等形式多样、内容丰富的活动。

　　五、工作措施

　　㈠统一思想学校要深刻认识到实施关爱留守学生工作是贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的具体行动；是培养现代化建设后备人才，抓好新农村建设，全面建设和谐社会的重要举措；是着眼长远，提高全民素质，全面实现中华民族伟大复兴的战略措施。因此，全校高度重视、精心组织，因势利导，把关爱留守学生工作抓出特色，抓出成效。

　　㈡加强领导，明确责任组长xx：全面负责全校留守学生关爱工作。副组长xx：负责留守学生德育工作，爱心基金发放。副组长xx：负责留守学生各项工作的具体实施。xx：负责留守学生艺术类活动。xx：负责留守学生体育类活动。xx：负责留守学生心理疏导工作xx：具体负责全学校留守学生登记工作，计算机管理等工作。

　　㈢强化宣传，营造氛围充分利用标语、横幅、墙报、黑板报等宣传工具，集中时间、集中力量强化宣传，推荐一批典型，树立一批模范，营造关爱留守学生的浓厚氛围。

　　㈣加强督查，严格奖惩学校把关爱留守学生工作作为重点工作来抓，领导小组将定期和不定期进行督查，及时通报情况，并把关爱留守学生工作纳入教师年终考核，占年终考核总分的10%，对实施关爱留守学生工作成绩突出的班级和个人给予表彰奖励，同等条件下评优、晋级优先考虑；对工作没有起色的班级和个人给予批评，并取消当年评优资格。

　　xx县xx小学

实施方案篇4

　　为贯彻落实《XX省实施“河长制”工作方案》、《XX省20xx年“河长制”工作要点》、《XX省20xx年“清河行动”实施方案》等文件要求，推进我县生态文明建设，保护江河湖泊，保护生态环境，决定在全县范围内实施包括深入开展河湖“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治，坚决打击非法侵占水域岸线，擅自取水排污、非法采砂、非法采矿洗矿。

　　倾倒废弃物以及电、毒、炸鱼等破坏河湖生态的违法犯罪行为，从源头上清理各类污染源为主要内容，以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”。

　　一、行动目标

　　“清河行动”是响应我省建设生态文明先行示范区，推进我县水生态文明建设，打造美丽中国“XX样板”的重要举措。

　　通过在全县范围内整治江河湖泊存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞等突出问题，加大执法力度，严厉打击各类违法犯罪行为，加强水管理、防治水污染，保护水资源，呵护水生态，保护水环境，维护河湖健康生命，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。

　　二、行动内容及任务要求

　　“清河行动”涵盖与江河湖泊水域有关的10各专项整治行动，具体内容及任务要求如下：

　　1. 工矿企业及工业聚集区水污染专项整治行动：调查摸清污染物排放情况，对不达标排放制定整改计划措施，限期整改，对不达标违法排放强行关停县级河长制实施方案县级河长制实施方案。

　　2.城镇生活污水专项治理行动：调查了解全县城镇生活污水管网建设、集中处理、达标排放情况，督促各地抓紧实施污水管网建设，提高污水处理率。

　　3.畜禽养殖污染专项整治行动：调查了解规模畜禽养殖企业(户)污染物集中处理情况，督促养殖企业开展畜禽粪便无害化处理、有效利用，对不达标排放企业限期整改，对影响大、累教不改者进行处罚，直至强制关停。

　　4.农业化学肥料、农药零增长专项治理行动：了解掌握全县农业化学肥料、农药使用状况，开展科学普及、知识培训、新技术推广，开展形式多样的送科技下乡、技术指导等活动，减少不合理化学肥料、农药用量，减少面源污染。

　　5.农村生活垃圾及生活污水专项整治行动：具体分为农村生活垃圾处理和生活污水整治两项行动。

　　其中农村生活垃圾专项治理工作内容为：加快建设镇、村生活垃圾收集转运设施，推进城镇垃圾处理设施和服务向农村延伸，建立由县级城管环卫部门具体负责的城乡环卫一体化运行机制和工作体系，完善村庄保洁制定和保洁队伍，使90%以上村庄的'生活垃圾得到有效处理。

　　农村生活污水治理工作内容为：创新农村生活污水处理模式，推进农村生活污水沟渠、管网建设，设置沉淀、过滤、氧化、生物处理塘，改变乱倒乱排的陋习，避免对农村池塘、水渠的污染，保护农村水环境。

　　6. 船舶港口污染专项整治行动：重点整治港口作业扬尘、废污水排放、干散货码粉尘，船舶污染物、生活污水和垃圾处置存在的违法违规问题。

　　7. 侵占河湖水域及岸线专项整治行动：摸底排查江河湖泊管理范围内违法乱占乱建、乱围乱堵情况，拆除平毁河湖水域滩地违法修建的矮堤、丁字坝、建筑物、清除违法植树造林，整治违法使用岸线岸滩修建码头、堆场、汽车坡道，打击灞河灞滩、乱堆乱放违法行为。

　　8. 非法采砂专项整治行动：开展非法采砂特别是交界监测断面周边非法采砂场所专项治理，整顿河湖采砂秩序，规范采区管理，对超许可船数、超许可采量、超许可采区范围、超许可时间、超功率采砂船采砂以及无证采砂等非法采砂行为予以严厉打击;整顿利用河滩地建设装运场地、堆放商品砂石料、堆放碍洪废弃料，维护河势稳定和良好水事秩序

　　9. 非法设置入河湖排污口专项整治行动：检查核实排污口设置、污水排放情况，封堵未经批准设置的入河(湖)排污口，打击偷排、不达标排放违法行为县级河长制实施方案百科。

　　10. 全县渔业资源保护专项整治行动：教育渔民群众依法捕捞持证生产、保护资源环境，不使用非法渔具、不从事非法捕捞、不收购贩卖运输非法渔获物;依法打击在江河湖泊电、毒、炸鱼违法行为;依法禁止围河霸港捕鱼行为等。

　　三、职责分工

　　根据《XX县20xx年“河长制”工作要点》，按照牵头单位主抓、乡(镇)政府为责任主体、相关责任单位协同配合的原则，在全县范围内迅速开展“清河行动”。

　　各专项整治行动牵头和配合单位明确如下：

　　1.县水利局牵头组织侵占河湖水域及岸线专项整治行动(县国土资源、县公安局、农业、林业、交通运输局配合);非法采砂专项整治行动(县国土资源、交通运输局配合);非法设置入河湖排污口专项整治行动(县环保、住建、农业局配合)。

　　2. 县环保局牵头组织工矿企业及工业聚集区水污染专项整治行动(县工信委、发改委、国土资源局、县工业园管委会配合)。

实施方案篇5

　　村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展，影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果，促进农村和谐稳定健康发展，推进新农村建设的迫切需要。为此，根据《市人民政府办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》(枝府办发[20xx]46号)文件精神，结合本镇实际情况，就我镇化债工作讲以下意见。

　　一、提高认识，增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感

　　20xx年锁定村级债务以来，我镇各村从实际出发，采取有力措施，积极化解村级债务，取得了阶段性成效。截止20xx年6月底，全镇村级债务总额为1051.55万元，比20xx年锁定债务1672.05万元，减少620.5万元，占锁定债务总额的37.11%。各村债务均有不同程度的下降，其中化债较好的村有：横店村84.9%、仙女村81.7%、桃店村76.5%、金湖村73%、青狮村72.6%。但大部分村下降幅度偏低，甚至达不到10%，化债进程远低于预期，化债任务十分艰巨。究其原因主要是：部分村组干部思想认识不到位，有的认为村级负债是普遍现象，缺乏紧迫感和危机感；有的认为村级债务已积重难返，主动性不强；有的认为村级债务情况复杂，担心拔起萝卜带出泥，影响农村稳定；有的村组干部还抱着等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿资金来解决；也有部分村债务重，集体经济薄弱，对化债信心不足，望而生畏。对此，各村必须站在科学发展、和谐发展的高度，充分认识化解村级债务工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象，增强影响力和号召力。

　　二、把握原则，确保化债工作合理合法

　　村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后近、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。

　　（一）基数锁定原则。我们所说的村级债务，是指20xx年全省统一审计锁定，经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。

　　（二）坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发，先急后缓，先个人后单位，先群众后干部，先借款后应付款的原则，严禁借新债还旧债。

　　（三）坚持公开、公正、公平的原则。要依靠群众，充分发扬民主，广泛发动群众参与，监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定，债权债务的清查，审核结果的确认，都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布，接受群众监督。

　　三、多措并举，确保村级债务化解工作取得实效

　　村级债务是当前农村工作的一大顽症。由于各村客观情况的差异，化债工作没有现存的模式可言，各村可结合本地实际研究具体的办法和措施，积极稳妥地做好化债工作。

　　（一）清产核资，明确权属。据初步统计，税改以来，全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩，这是化解债务潜在的重要资源。《农村土地承包法》规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”《土地管理法》规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。依法属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”上述土地资源归集体所有，应该有偿使用，经营户必须向村集体缴纳承包费用。因此，各村要集中时间、集中精力、组建专班对20xx年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记，汇总后上报镇财政所，以规范其权属关系。村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实，登记造册，汇总后上报到镇财政所。

　　（二）通过增加村集体经济收入化债。村级组织应以强村富民为目标，以市场为导向，以效益为中心，解放思想，更新观念，因地制宜，选准符合本村实际的发展路子，不断拓展增加村级经营性收入的新途径。

　　1、发挥资源优势，经营增收。各村要在清产核资、明确权属的基础上，对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理，充分运用经济、行政、法律等手段，不断提高承包合同的兑现率。截止20xx年6月底，经三资监管后，发放各村到期通知书72份，村接通知后经招标、询价发包，如期签定承包合同11份，收取承包款638800元，极大地增加了村集体收入。但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置，村集体经济陷入被动的困境。对已签定承包合同但未履行义务的承包户，在收取到期合同款后，依约中止合同，并取消其承包资格。对强占村级资产资源，未签定承包合同的，依法强制收回，按规定程序组织发包。对诚实守信、履约积极的农户，村级资产资源发包时，在同等条件下，优先考虑。对债权人主动要求承包村级资产资源的，应按照公开、公平、公正的原则，在同等条件下，优先承包，用以抵偿债务。村集体“三资”经营收入，应主要用于化解村级债务。

　　2、提供社会化服务，培植新的增收点。围绕农村产业结构调整和农户需求，大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织，为农民提供中介、流通和科技等微利服务，带动农民搞好产业结构调整，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。

　　3、盘活资产，变存量为增量。以明晰产权、规范管理为重点，深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革，探索增加村级收入的多种实现形式。通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式，引导农村存量资产合理流动和优化组合，提高经济效益，促进村级收入增长。

　　4、招商引资，借助外力增收。在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下，鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径，发展旅游观光和休闲农业，变资源优势为经济优势。有条件的村，可以围绕本镇主导产业，通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业，组建农产品加工增值项目，创办经营实体。

　　（三）积极引导，收取农户税收尾欠款。近几年，关于启动清收农业税尾欠的呼声很高，根据中央和省、市有关文件精神，对于已具备一定经济承受能力的农户，要深入细致做好宣传和思想工作，增强其权利义务对等意识和信用意识，动员其自愿还债、主动还债。各村可召开村民代表大会，因村制宜，确定具体的清收办法和措施。

　　(四)加强财务管理，压缩费用化债。严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》，强化村级财务规范化管理，规范村级财务预决算管理制度，严格村级财务收支行为，控制非生产性支出，节约更多资金化解村级债务。要大力压减村级供养人员，合理确定村组干部人数和补贴标准。严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。要采取费用总额控制，限额包干的办法，大力压缩费用开支，增强偿债能力。每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金，用于偿还债务。

　　（五）利用好村域人脉资源，积极向外筹措资金。靠山吃山，靠水吃水，没山没水，就勤跑腿。一说到化债，都有畏难情绪，有的村集体资产能卖的卖了，资源能发包的'一包就是二十多年，债务能抵的抵了，少数村集体几乎只剩下一个空壳，这些难处都客观存在，但并不是没有办法。各村要充分利用各方面的资源优势，积极争取帮扶项目，捐赠资金用于化解村级债务。

　　（六）建立化债基金，确保化债资金专款专用。镇财政设立化债资金专户，实行分村建账，专人管理。专户资金来源包括：市政府每年部分资金、镇政府每年配套部分资金，作为完成当年化债任务村的奖励资金；市直各驻村单位每年帮扶部分资金；收取的农户税费尾欠款；各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户，待各村专户资金足以完成当年化债任务时，连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户,专户的资金必须全部用于化债；各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的，市、镇两级奖励资金不予拨付。

　　四、强化组织领导，确保村级债务化解工作落到实处

　　（一）加强领导，明确责任。镇成立化债工作领导小组，由镇长周金锋同志任组长，宋昌波、徐红琴、严成斌同志任副组长，胡海清、杜国斌、许中群、田中品、王法青、周海艳、李爱华为成员。领导小组下设办公室，由杜国斌同志兼任办公室主任，办公室地点设在财政所。各村党支部、村委会是化债工作的具体组织者和实施者，要充分发挥主体作用，实行民主决策公开运作，重大问题提请村民代表会议讨论决定。驻村干部要积极帮助、支持、指导村级债务化解工作，多途径研究解决化债的难点问题，督促所驻村全面完成化债的目标任务。

　　（二）加强宣传，典型引导。镇化债办要通过召开动员会议，悬挂横幅，张贴标语，组织宣传车、有线电视、调频广播、农村党员服务中心信息平台等多种形式，宣传化解村级债务的重大意义和市委、市政府的总体要求，增强村组干部的主体意识，引导群众树立和强化主人翁意识，自觉主动地支持和参与化债工作，营造良好的化债氛围。对化债工作中涌现的先进典型和成功经验，将通过简报等形式进行广泛宣传和推广，坚定全镇上下做好村级债务化解工作的信心和决心。

　　（三）建章立制，强化督办。一是建立通报制度。定期通报各村化解村级债务进度，表彰先进，鞭策后进，及时总结推广经验。二是建立督查制度。根据通报情况，对村级财务管理不当，债务化解工作缺乏实效的村，镇领导小组将组织重点督查。三是建立领导责任制。化解村级债务实行主要领导负责制，分管领导具体抓，财政所督促抓，驻村干部经常抓，村组干部主动抓的工作机制，将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴，与任期目标考核挂钩，与村组干部工资挂钩，与上级奖励资金挂钩，与驻村干部的年度考核挂钩。对债务锁定后出现新增债务的村，主要负责人要说明情况；对债务化解不力的村，对主要负责人进行谈话。