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用工保障方案范文1
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境，促进农民增收为目标，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，全面防控与重点清查相结合，严明责任，严格监管，因地制宜，多措并举，确保秸秆禁烧工作取得成效。
二、工作目标
三、工作步骤
今年秸秆禁烧工作分三个阶段进行，具体时段划分如下：
（一）组织发动阶段：5月26日—5月底。成立秸秆禁烧工作领导小组，制定禁烧工作实施方案，召秸秆禁烧工作会议，动员部署秸秆禁烧工作。采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育广大农民群众提高环境保护意识。同时发布禁烧通告并张贴到村，印制宣传材料并送达每个农户。召开乡村干部动员会议，落实禁烧措施和责任分工，全面开展禁烧工作。
（三）检查总结阶段：6月底和11月底。在全面禁烧阶段，乡秸秆禁烧办将组织有关部门，对各村秸秆禁烧工作进行检查、督查。乡政府对各乡村秸秆禁烧工作情况进行通报，并纳入年终考评。对禁烧工作成效显著的村给予表彰和奖励；对秸秆禁烧工作造成严重负面影响的，落实责任追究。
四、工作措施
（一）建立组织机构
为进一步加强对全乡秸秆禁烧工作的领导，成立以乡长张云清为组长的秸秆禁烧工作领导小组，对全乡秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。建立和完善禁烧工作责任制，将禁烧任务分解落实到村，明确具体责任人，充分发挥基层组织的作用，做到有禁必止，有令必行。
（二）加强宣传报道
通过广播、宣传车、通告、横幅、标语等宣传手段，广泛宣传焚烧秸秆危害、秸秆利用知识和相关法律法规，教育引导广大农民群众增强环保意识，提高禁烧秸秆的自觉性和主动性。
（三）加大督查力度
在禁烧实施阶段，乡政府向各村派驻督查组，对各村秸秆禁烧工作进行督查指导。各村委会都要制定禁烧应急预案。要抽调人员帮助困难户、无劳力户清运秸秆；要成立应急灭火队，巡查田间地头,确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场及时灭火，坚决刹住第一把火。
（四）严格责任追究
加强督查督办，严格控制第一把火。对焚烧秸秆行为发现一起，查处一起，对因工作不力、措施不到位、焚烧秸秆且造成严重后果的村，要予以通报批评；对违反禁烧规定村，一律取消当年“生态村”的'评选资格。对造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的，要依法追究有关责任人员的刑事责任。
用工保障方案范文2
为进一步规范我县股级干部选拔任用和管理，形成有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。根据新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第一章总则
第一条本办法适用于我县县直部门和镇(街道)股级干部的选拔任用，一般在本单位、本系统内部实施。
第二条股级干部的选拔任用主要采取民主推荐考察方式。如本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的，可以采取竞争上岗方式选配。
第三条选拔任用股级干部必须坚持下列原则：
(一)党管干部原则;
(二)任人唯贤原则;
(三)德才兼备、以德为先原则;
(四)注重实绩、群众公认原则;
(五)民主、公开、竞争、择优原则;
(六)民主集中制原则;
(七)依法办事原则。
第四条选拔任用股级干部必须在核定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。
第五条各单位党委(党组)履行选拔任用股级干部工作的职责，负责本办法的组织实施。
第二章选拔任用的条件
第六条股级干部应当具备以下基本条件：
(一)自觉坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。认真学习业务知识和履行岗位职责所需的其他知识，有一定的理论基础。
(二)理想信念坚定，有一定的政治敏锐性和政治鉴别力，能自觉服务于xx经济社会发展，并取得明显成效。
(三)坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，讲实话、办实事、求实效，反对形式主义。
(四)有强烈的革命事业心和责任感，有胜任岗位的组织能力、文化水平和专业知识。
(五)加强道德修养，品行端正，作风优良，依法办事，勤政廉洁，勇挑重担，敢于担当，密切联系群众，自觉接受监督。
(六)大局意识强，能自觉维护和执行集体作出的决定、决议。有较强的团结协作意识，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作，第七条提拔担任股级干部应当具备以下基本资格：
(一)应当具备2年以上工龄;
(二)一般应当具有大学专科以上文化程度;
(三)具有正常履行职责的身体条件;
(四)符合有关法律规定的资格条件。选拔担任党内职务的，必须是中共正式党员，且应具有一定的党内工作经历;
(五)具备岗位对应的公务员或事业干部身份。
第八条下列人员不能参加股级干部选拔：
(一)正在受司法机关立案侦察、纪检监察部门立案审查的;
(二)党纪处分所规定的限制提任期未满的;
(三)受政纪处分尚未解除的。
第九条股级干部选拔以年轻干部为主，同时注意合理用好各年龄段的干部，选拔一定数量的女干部、少数民族干部和非中共党员干部。
第三章动议
第十条党委(党组)根据工作需要，综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。
第十一条初步建议经主要领导同意后，形成工作方案。
第四章民主推荐工作程序
第十二条党委(党组)确定选拔职位后，要制定民主推荐工作方案。方案内容包括：民主推荐的职位、推荐方式、拟任人选任职资格、推荐时间、考察组成员等。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐，一般实行定向推荐，即针对具体的职位推荐人选。推荐时由单位党委(党组)及其政工部门主持。推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。
第十三条民主推荐由下列人员参加：
(一)单位领导班子成员及其他科级干部;
(二)机关内设机构中层干部、直属单位的主要负责人;
(三)单位人数在50人以上的，一般由与推荐职位关联度、知情度较高的干部职工参加。单位人数在50人以下的，全体干部职工参加。根据实际情况还可以吸收本系统下级单位主要负责人参加。
参加民主推荐的人数一般要达到应参加人数的80%以上。
第十四条民主推荐应当经过下列程序:
(一)召开推荐会进行会议推荐。公布推荐职位、任职条件、推荐范围，向参会人员提供符合条件的干部名册，提出有关要求，参会人员填写民主推荐意见表。
(二)进行个别谈话推荐。谈话推荐时，对推荐人选的姓名、推荐的理由要记录清楚。个别谈话人员范围同参会人员范围一致，可以适当调整。
(三)对会议推荐和谈话推荐情况进行统计分析，形成民主推荐情况报告。
(四)向单位党委(党组)汇报推荐情况。
第十五条民主推荐一般先进行会议推荐，再进行个别谈话推荐。也可以先进行个别谈话推荐，根据谈话推荐情况，经党委(党组)研究，提出初步名单，再进行会议推荐。
第十六条确定考察对象。单位党委(党组)在民主推荐的基础上，结合职位特点、干部结构等，集体研究确定考察对象。确定考察对象后，应在本单位范围内进行公示。
第五章竞争上岗工作程序
第十七条竞争上岗在本单位或本系统内部进行，应当从实际出发，合理确定竞争上岗的职位、数量和范围。
第十八条竞争上岗一般应当经过下列程序：
(一)公布职位、资格条件、基本程序和方法等;
(二)报名与资格审查;
(三)采取适当方式进行能力和素质测试、测评，比选择优(也可以先进行民主推荐);
(四)组织考察，研究提出人选方案;
(五)党委(党组)讨论决定;
(六)履行任职手续。
第十九条竞争上岗应当制定实施方案。方案内容包括：指导思想、竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序、时间安排、组织领导和纪律要求等。方案应当征求干部群众的意见，由党委(党组)讨论决定。方案确定后，应将主要内容在本部门及所属有关单位公布。方案设置的条件和资格，应当符合本办法第六条和第七条的规定，不得因人设置资格条件。
第二十条根据各单位实际情况，竞争上岗职位设置既可以设置到具体的职位名称，也可以只设置竞争上岗的职位数量。竞争上岗职位设置到具体职位名称的，每个职位报名人数必须达3人及以上，方能开展竞争上岗。仅有个别人报名，形不成有效竞争的职位，可不列入本次竞争上岗的范围，允许填报该职位人员改报其他职位。竞争上岗只设置职位数量的，报名人数必须多于竞争上岗职位数量，方能开展竞争上岗，根据竞争上岗能力测试、测评、考察情况和干部的个人特点，确定具体拟任职位。
报名参加竞争上岗的人员，自愿填报竞争职位，在报名过程中，应当允许报名人员查询各职位报名情况，可在规定的时间内调整所报职位。
第二十一条报名结束后，按照竞争上岗实施方案规定的条件，对报名人员进行资格审查并公布结果。
第二十二条能力和素质测试结合本单位实际采取适当方式进行，主要测试竞争者实际工作能力和综合素质。能力和素质测试结果按百分制计算，一般占综合成绩80%左右。
第二十三条民主测评主要对竞争者的德才表现进行评价。民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉等项，每项设置评价要点及参考分值，由参会人员填写评价分数，最后汇总计算每位竞争者的平均分数。民主测评按百分制计算，一般占综合成绩20%左右。对民主测评分数过低的人员，可不列为考察对象。
参加民主测评人员范围可参照本办法第十三条之规定执行。
第二十四条确定考察对象。根据竞争者的综合成绩，经党委(党组)研究，确定各职位考察对象，考察对象一般应多于该职位所需人数。确定考察对象后，应在本单位或本系统范围内进行公示。
第六章考察
第二十五条确定考察对象，应当根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐情况或竞争上岗测试结果与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑，充分酝酿，防止简单以票取人、以分取人。
第二十六条有下列情形之一的，不得列为考察对象：
(一)群众公认度不高的;
(二)近两年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的;
(三)有跑官、拉票行为的;
(四)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的;
(五)其他原因不宜提拔的。
第二十七条单位党委(党组)研究确定考察对象后，要制定考察工作方案。方案的内容包括：(1)考察对象姓名及职务;(2)考察内容。全面考察了解考察对象德、能、勤、绩、廉等方面的表现。突出考察政治品质和道德品行，深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。注重考察工作实绩，深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发展的实际成效。加强作风考察，深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。强化廉政情况考察，深入了解遵守廉洁自律有关规定，保持高尚情操和健康情趣，慎独慎微，秉公用权，清正廉洁，不谋私利等情况;(3)考察方法和步骤。主要采取发放民主测评和征求意见、个别谈话、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入了解情况。(4)提出有关要求。提出考察工作的纪律，明确考察工作的责任以及其他注意事项。(5)考察组成员组成及时间安排等。
第二十八条组织考察应当经过下列程序：
(一)发布考察预告。
(二)召开会议，进行书面民主测评和征求意见。发放《民主测评和征求意见表》，对考察对象进行民主测评和征求意见。测评等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四项，征求意见分为同意任职、不同意任职两项。
参加会议人员范围：单位领导班子成员;机关内设机构中层干部、直属单位的主要负责人。单位人数在50人以上的，与考察对象关联度、知情度较高的干部职工参加;单位人数在50人以下的，全体干部职工参加。参加书面民主测评和征求意见会人数一般要达到应参会人数80%以上。
(三)个别谈话。重点了解考察对象德、能、勤、绩、廉的综合表现以及征求谈话对象是否同意考察对象提拔任职的意见。个别谈话人员范围同参会人员范围一致。
(四)查阅干部档案和有关工作资料，核实考察对象有关信息。
(五)考察组汇总书面民主测评、征求意见和个别谈话情况，形成考察情况报告和考察对象《个人考察材料》。考察材料包括下列内容：考察对象德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现和主要特长;主要缺点与不足;竞争上岗综合成绩、民主推荐、民主测评等情况;考察组成员(签名)、形成时间。
(六)将考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面准确地对考察对象作出评价，研究提出考察对象是否任用的初步意见，向单位党委(党组)汇报考察情况。
(七)考察材料立卷归档。考察中形成的材料，除原始的.民主推荐和测评表妥善保存一定期限后集中销毁外，其余材料要及时清理归档。归档材料包括：《考察情况报告》、《民主推荐情况报告》、《个人考察材料》、《民主测评、征求意见及谈话情况汇总表》、《民主推荐汇总表》、谈话记录、《考察方案》、《民主推荐方案》或《竞争上岗工作方案》等。
第二十九条股级干部拟任人选，应当听取单位纪(工)委(纪检组、党组织)的意见。
第三十条考察组由两名以上成员组成，考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组组长应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉组织(人事)工作的人员担任。
实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，对考察材料负责，履行干部选拔任用风气监督职责。
第七章讨论决定
第三十一条单位党委(党组)对股级干部任用进行集体讨论，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍，充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。
党委(党组)有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委(党组)超过半数成员同意后方可进行。
第三十二条单位党委(党组)讨论决定干部任免事项应当按照下列程序进行：
(一)党委(党组)分管组织(人事)工作的领导成员或者政工负责人，逐个介绍股级干部拟任人选的民主推荐或竞争上岗测试、考察和任免理由等情况。
(二)参加会议的人员进行充分讨论。
(三)进行表决，以党委(党组)应到会成员超过半数同意形成决定。
第三十三条县直部门派驻镇(街道)站所的股级干部拟任人选的酝酿，县直部门党委(党组)要书面征求镇党委(街道党工委)的意见。协管方收到主管方征求意见函后15日内未予答复的，视为同意。意见不一致时，由组织、人社部门协调解决。
第三十四条单位党委(党组)讨论决定后须到县编委办填写《股级岗位使用审批表》。
第三十五条呈报和审批权限：
(一)县六大机关股级职务呈报县委组织部审批同意后再由各单位党委(党组)行文任免。
(二)县政府直属部门股级职务、卫生系统股级职务呈报县人力资源和社会保障局审批同意后再由各单位党委(党组)行文任免。
(三)单位党委(党组)自行任免的股级职务范围：各镇(街道)股级职务任免由各镇党委(街道党工委)研究决定，于行文后15日内报组织、人社部门备案(公务员报县委组织部，事业人员报县人力资源和社会保障局);县公安局股级职务由县公安局党委任免，县国土资源系统股级职务由县国土资源局党组任免，于行文后15日内报县人力资源和社会保障局备案。
(四)教育系统股级职务报县人力资源和社会保障局审批同意后再由县教育局党组行文任免，各村级完小校长、镇(街道)幼儿园园长及各学校不定级别的相关机构人员任免由县教育局党组自行任免，于行文后15日内报县人力资源和社会保障局备案(教育系统学校级别按县组通(2008)50号文件规定执行)。
(五)不符合资格条件任免、任免程序不符合规定的，将撤销该任免，并追究单位主要领导及政工部门负责人的责任。
(六)需要呈报组织、人社部门审批的股级干部任免职的材料包括：《党委(党组)的任免职请示》(县直部门没有党组的以单位的名义上报)、《党委(党组)会议记录》、《干部任免审批表》、《考察材料》、《竞争上岗工作方案》或《民主推荐及考察方案》、《股级岗位使用审批表》、档案管理部门提供的干部基本情况及简历材料，其中《干部任免审批表》、《考察材料》一式三份，其它材料一式两份。
(七)需要报组织、人社部门备案的股级干部任免职的材料包括：《任免职文件》、《任免审批表》、《考察材料》一式两份。
第八章任职
第三十六条实行股级干部任前公示制度。在党委(党组)讨论决定后、下发任职通知前，应当在本单位范围内进行公示。公示内容应当真实准确，便于监督，公示期不少于三个工作日。经公示后没有问题反映或有问题反映但调查核实不影响任职的方能报批或办理任职手续。
第三十七条股级干部的任免职时间按下列时间计算：
(一)由党委(党组)决定任职的，自党委(党组)决定之日起计算;
(二)经选举产生的，自当选之日起计算;
(三)呈报组织、人社部门批复任职的，自组织、人社部门批复之日起计算。
(四)需由县人大常委会、县人武部任免的，自县人大常委会、县人武部决定任免的时间计算。
第九章免职
第三十八条股级干部有下列情形之一的，一般应当免去现职：
(一)达到退休年龄界限的。
(二)受到责任追究应当免职的。
(三)辞职或者调出的。
(四)非组织选派，离职学习期限超过一年的。
(五)因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。
第三十九条免去股级干部职务，一般应由其所在单位党委(党组)集体讨论后提出，按程序进行审批或备案。干部因违法违纪或因工作失职失误造成重大不良影响的，也可由有关部门提出建议，由任免机关免去其职务。
第十章轮岗交流与回避
第四十条股级干部在同一岗位任职时间较长的，要有计划地进行交流。
第四十一条对拟进行轮岗交流的股级干部一般要进行考察，考察主要采取民主测评、个别谈话等方式，对其德才表现进行全面了解，并形成现实表现材料。
第四十二条根据干部管理规定听取有关方面意见后，提出轮岗交流具体意见，按干部管理权限报组织、人社部门审批或备案。
第四十三条有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不能在其中一方担任领导职务的机关从事审计、财务等工作。
第四十四条在干部考察或讨论干部议题时，涉及本人及其亲属的，本人及其亲属必须回避。
第十一章纪律和监督
第四十五条各单位党委(党组)选拔任用股级干部，必须严格执行本办法的各项规定，并遵守下列纪律：
(一)不准“以任代调”，各单位在对股级干部选拔任用和交流调整中，其人事关系涉及跨单位的，先办理工作调动手续，再按程序办理任职手续。
(二)不准超职数配备干部或违反规定提高干部职级待遇。
(三)不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位;
(四)不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;
(五)不准私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;
(六)不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;
(七)不准在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部;
(八)不准在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。
第四十六条各单位党委(党组)对违反本办法规定的干部任免事项不予批准，已经作出的干部任免决定一律无效，由县组织、人社部门按干部管理权限进行撤销，并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。
第四十七条县委组织部、县人力资源和社会保障局按干部管理权限对股级干部的选拔任用工作和贯彻执行本办法的情况进行监督检查，制止、纠正违反本办法的行为，并对有关责任人提出处理意见或处理建议。
第四十八条各单位党委(党组)在干部选拔任用中必须自觉接受组织监督和群众监督。机关的党员干部、群众对干部选拔任用中的违纪违法行为，有权向组织、人社、纪检(监察)部门反映。
第十二章附则
第四十九条本办法由中共xx县委组织部负责解释。
第五十条本办法自20xx年xx月xx日起施行。原规定有与本办法不一致的，以本办法为准。未尽事宜由县委组织部按有关文件规定协商解决。
用工保障方案范文3
为积极做好“稳就业”“保就业”工作，努力优化营商环境，主动帮助企业缓解“招工难”压力，保障我县园区企业顺利开工投产和正常生产，帮助城乡劳动力就近就业，经县促进就业工作领导小组研究并报县政府同意，决定在全县组织开展服务园区企业用工专专项行动，为抓好工作落实，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实市委市政府决策部署，坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，全面打好政策和服务组合拳，畅通劳动者招工信息获取渠道，打造良好的用工环境，发挥企业用工主体作用，提供更优质的企业用工服务，缓解企业用工压力，助力我县园区企业高质量发展。
二、工作目标
建立服务园区企业用工长效工作机制，落实一系列政策措施，推动劳动者岗位信息获取更便捷、企业用工渠道更畅通、企业招工服务更优质、园区基础配套更完善、企业用工主体作用发挥更积极、部门协作更有力，为我县新引进项目顺利开工投产和园区企业正常生产提供充分用工要素保障。
三、工作措施
(一)全面摸清用工供需信息底数
1.开展常态化园区企业用工调度。采取“部门动态跟踪排查+企业主动申报”的方式，对园区企业用工情况进行排查分析和调度推进。县人社部门要会同园区管理部门在7月中旬前对园区企业用工信息开展-次全面摸排，准确掌握本辖区企业当前缺工情况和计划用工情况。园区管理部门要建立企业用工需求动态管理台账，通过动态跟踪和引导企业主动申报等方式，实行一周一调度，及时更新台账，并将有关情况反馈至县人社部门。各有关职能部门在调度企业缺工情况时，要与园区管理部门和人社部门进行核对，统一统计口径，真实反映情况。[责任单位:县经济开发区、县人社局、县就业工作领导小组相关成员单位，各乡镇人民政府(含县舜皇山管理局，下同)]
2.开展城乡劳动力资源信息采集。结合充分就业社区(村)建设和失业率调查工作，组织各乡镇街道、村社区进一步摸清农村劳动力尤其是返乡农民工的就业信息、就业需求、就业意向和职业培训意愿等情况，并向居民大力宣传就业失业登记制度，引导失业人员主动进行求职需求登记，不断更新完善劳动力资源台账和信息数据库。各单位要督促乡镇街道全力做好相关工作的支持配合，提供人员和经费保障。有条件的单位也可通过购买第三方服务的方式采集劳动力资源信息。（责任单位:县人社局，各乡镇人民政府(含县舜皇山管理局）
(二)多渠道宣传企业招工信息
1.全媒体宣传。利用网络、电视、报纸、视频号、宣传栏、电于显示屏等传统和新兴的宣传载体，多形式、全方位发布企业格工信息、线下线上招聘会信息，大造招工舆论宣传声势。[责任单位:县经济开发区、县人社局、县委宣传部，各乡镇人民政府(含县舜皇山管理局，下同)]
2.就近发布信息。在城乡公交车、车站、商场、乡镇集市、居民小区、村口等人员集中地区设立招工宣传栏、张贴岗位信息，组织村(社区)干部进村入户向居民发放招工手册，使群众能够就近了解企业最新招工信息。（责任单位:县人社局、各乡镇人民政府)
3.靶向推送岗位。导出公共就业服务平台中的登记失业人员、未就业退捕渔民、失业脱贫人口、未就业高校毕业生等劳动力信息，群发招聘信息短信，联合妇联、残联、共青团、退役军人事务、农业农村等部门，发挥村(社区)干部、网格员、劳务经纪人等力量，整合劳动力信息资源，在各类劳动者微信群、网格群、业主群、村民群中发布招聘信息，将岗位信息直接推送至劳动者手中。(责任单位:县人社局、县妇联、县残联、县团委、县退役军人事务局、县农业农村局、县教育局，各乡镇人民政府)
(三)优化招工服务方式
1.集中开展“双百招聘”活动。6月份开始，集中开展“双百招聘”活动，集中利用100天时间，发动全县公共就业人才服务机构分地区、分行业、分专业、分工种，利用大型节假日和农村赶集时期，策划举办6场次以上企业用工招聘会，帮助至少100家次重点缺工企业开展现场招聘活动，解决急需用工问题。每个公共就业人才服务机构深入镇街、乡村和社区广泛宣传组织，开展招聘活动不少于10场次，对接服务缺工企业100家次以上，为驻地企业提供用工招聘服务。集中活动结束后，各单位在总结经验的.基础上，固定时间、固定地点，深入开展常态化企业用工招聘服务活动。(责任单位:县人社局，各乡镇人民政府)
2.推行不间断线上招聘。大力推广运用“永州智慧就业”等线上招聘平台，以新引进企业和园区重点企业为重点并安排专人服务对接，分行业产业链、务工人群等，各单位联动，线上线下联动，注重匹配，广泛宣传，精准推送，从6月份开始100天举办10个以上专场网络招聘会，保持各类线上招聘活动实时在线，做到天天有招聘、时时可求职、随时有服务，力争实效。[责任单位:县经济开发区、县人社局、县就业工作领导小组相关成员单位，各乡镇人民政府(含县舜皇山管理局，下同)]
3.开展上门招工服务。人社部门、园区管理部门和街道乡镇要共同组建招工小分队，带领企业人员走村入户、送岗上门，定期组织有务工意愿人员进入园区现场参观企业，对各乡镇有3人以上的愿意到园区务工人员，安排专车下乡接至企业入职。(责任单位:县人社局，各乡镇人民政府)
4.协助开展校企合作。按照地域就近、专业相近原则，把职业院校(含技工院校)学生跟岗顶岗实习、实践教学与阶段性帮助重点企业解决用工缺口结合起来。积极联系市内外职业院校(含技工院校)与本地企业对接，推动学生实习专业和企业用工岗位精准匹配，搭建学校、企业、学生三方对接机制，提高实习人员与企业需求岗位匹配度。持续深化产教融合、校企合作、订单培养，发挥技工教育联盟作用，打造技工学校、高级技工学校、技师学院全链条培养的技工教育体系，为企业提供全方位技能人才培养服务。(责任单位:县人社局，县教育局，各乡镇人民政府)
5.实施“机构助企用工”行动。组织6家以上人力资源服务机构，对接10家次以上缺工规模较大的重点骨干企业、重大项目等，提供用工招聘、劳务派遣、服务外包等用工服务。对接10家次以上重点用工企业，多渠道帮助重点企业解决缺工问题。搭建企业和人力资源服务机构信息对接平台，引导企业主动运用市场化手段招工用工，实现供求信息无缝衔接、精准匹配。(责任单位:县人社局，各乡镇人民政府)
6.促进人力资源服务业发展壮大。在深入调研的基础上，制定出台支持人力资源服务业发展的政策措施，在财政、税收、金融、场地、人才等方面给予扶持，助力人力资源服务业迅速发展壮大，培育提升人力资源市场功能，充分利用市场化手段，促进人力资源优化配置，为全县产业和企业发展提供有力的人力资源支撑和服务，更好地保障企业人才用工需求。(责任单位:县人社局、县财政局、县税务局、县金融办，各乡镇人民政府)
(四)引导外出务工人员返乡留乡就业
1.营造氛围引导。通过网站、公众号、老乡群、乡贤座谈会等方式宣传推介家乡的经济发展前景、宜居宜业环境、就业岗位、工资水平等情况，激发乡亲们的乡情乡愁，引导他们留乡返乡就，共谋发展。(责任单位:县委宣传部、县发改委、县工信局、县商务局、县农业农村局、县人社局，各乡镇人民政府)
2.实地感受引导。人社部门、园区管理部门和街道乡镇要针对性组织返乡农民工代表到工业园区、产业项目示范点等进行现场参观考察，让他们实地感受家乡发展变化和企业发展状况，从而引导他们留乡就业。(责任单位:县人社局，各乡镇人民政府)
3.信息推送引导。与移动通信部门合作，向外地手机号码入永人员自动发送招工短信；抓住双抢农忙、中元节、中秋节、国庆等外出务工人员集中返乡时期，在车站摆放企业招工信息宣传板报，为返乡农民工发放企业招工宣传资料。(责任单位:县人社局，各乡镇人民政府)
(五)建立招工稳岗激励机制
1.发放招工补助。对人力资源服务机构、农村劳务经纪人、村(社区)干部、老员工带新员工等帮助园区企业招工，每成功介绍1名劳动力稳定就业6个月以上的，给予300元/人的就业创业服务补助。(责任单位:县人社局、县财政局，各乡镇人民政府)
2.支持企业开展职工技能培训。支持园区企业特别是规模以上企业建设职工培训中心，广泛开展企业内部职工技能培训，提升产业工人素质和整体技能水平，符合条件的按规定给予培训补贴。(责任单位:县人社局、县财政局，各乡镇人民政府)
3.鼓励开设就业帮扶车间。鼓励园区企业将操作简单、方便易学、用工灵活的生产环节下沉至乡镇，开设就业帮扶车间，将招工压力分解至乡村，对就业帮扶车间按规定给予场地、物流、以工代训等补贴。(责任单位:县人社局、县发改委、县工信局、县商务局、县乡村振兴局、县财政局，各乡镇人民政府)
4.落实援企稳岗政策。全面落实园区企业社保降费，失业保险稳岗返还、社会保险补贴、一次性岗位补贴等援企稳岗政策，减轻企业用工成本，同时积极探索实施就业补贴“免申即享”，由“企业找政策”到“政策找企业、资金找企业、服务找企业”转变。(责任单位:县人社局、县财政局，各乡镇人民政府)
(六)提升招工留工能力
1.完善园区基础配套。继续加强园区公共设施建设，为企业员工提供吃、住、行、医疗、健身、休闲、娱乐、子女入托入学等基础性服务，为企业员工营造宽松和谐的工作和生活环境。(责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县工信局、县商务局、县卫健委、县教育局，各乡镇人民政府)
2.强化企业主体责任。企业作为市场主体，应在人力资源配置中起决定性作用，要引导企业充分发挥招工主体作用，通过优化招工条件，完善工资增长机制，改善工作环境，丰富人文关怀，提高企业形象品牌，增强企业招聘吸引力，努力做到“环境留人、待遇留人、感情留人、事业留人”，增强员工的归属感，吸引和留住员工，企业要与职业中介机构加强合作，推动企业用工市场化服务。(责任单位:县人社局、县发改委、县工信局、县商务局，各县乡镇人民政府)
3.构建和谐的劳动关系。加大政策宣传力度，督促企业与员工依法订立劳动合同，及时足额支付员工工资;加大执法力度，杜绝出现企业拖欠员工工资现象，及时解决企业与员工之间发生的劳资、福利、工伤等纠纷，营造和谐的劳资关系;坚持“低水平、广覆盖”，把社会保险扩面征缴的重点放在工业园区企业，督促企业为员工缴交养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险等，切实维护员工权益，解除员工的后顾之忧。(责任单位:县人社局、县医保局，各乡镇人民政府)
4.加强基层公共就业服务能力建设。采取公开招录(聘用)、公益性岗位安置和政府购买服务等方式吸纳高校毕业生、“三支一扶”人员等，积极推荐大学生到基层平台实习或见习等，不断稳定充实基层平台人员力量，确保每个村(社区)配备1名以上专职就业专干，保障企业招工基层服务力量。(责任单位:县人社局、县委编办、县财政局，各乡镇人民政府)
四、工作要求
(一)提高站位，加强组织。各级各部门要充分认识到做好企业人才用工服务保障工作对推进“六稳”“六保”工作任务落二实和推动我县经济社会高质量发展的极端重要性。[责任单位:县人社局、县就业工作领导小组相关成员单位，各乡镇人民政府(含县舜皇山管理局，下同)]
(二)研判形势，总结经验。各级各部门要认真调查研究本辖区园区企业用工形势，引导要求企业在招工过程中结合实情放宽年龄、性别、学历等限制条件，认真分析企业招工难的问题，研究调整对策、及时调度工作，努力解决服务企业招工工作的难点堵点问题:要积极挖掘和总结工作中的好做法、好经验，形成二套有效的招工办法，加强宣传推广。[责任单位:县人社局、县就业工作领导小组相关成员单位，各乡镇人民政府(含县舜皇山管理局，下同)]
(三)做好统计，加强调度。各级人社部门要落实专人负责数据信息统计工作，及时调度统计本辖区企业用工情况，分析专项行动的工作进度和成效，确保取得更好的工作成效。发改、工信、商务、统计等部门要加强衔接，定期共享情况，统一用工数据口径，专项行动工作情况实行一月一调度，联系人:唐毅刚;联系电话:13787691196。[责任单位:县人社局、县就业工作领导小组相关成员单位，各乡镇人民政府（含县舜皇山管理局）]
用工保障方案范文4
为认真贯彻落实县委、县政府相关文件和会议精神，防治大气污染，改善城乡环境，保障人民身体健康，保障交通安全，推动城乡环境综合整治，经乡党委政府研究，决定在今年大、小春收割后全乡境内，实行秸秆禁烧和综合利用，实施方案如下：
一、加强领导，成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。
按相关文件、会议精神，成立由乡长邓德军任组长，副乡长蒋勇、副乡长陈中志、乡长助理何丽虹任副组长，乡纪委、环保、司法、综治、各村党支部书记、村民委员会主任、挂村干部为成员的领导小组，指导我乡全年的秸秆禁烧工作。领导小组下设办公室于环保办，由罗永洪任办公室主任，负责日常工作。
二、落实管控人员，分片包干，全域巡查。
各挂村干部按照挂村职责对各村进行分片包干，落实责任，各挂村组每天至少落实一名乡干部在村开展工作。各村要成立秸秆禁烧工作组，加强巡查，深入田间地块，严防死守，确保不见火、不见黑斑、不冒烟、不被县级以上新闻媒体负面报道、不被县级以上部门通报。
乡按照上级要求成立巡查执法组，在全乡范围内不定时进行巡查执法。
乡工作组、各村禁烧工作组每天不分时段巡查。
三、强化宣传，狠抓落实。
采取多种形式，广泛宣传《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧与综合利用管理办法》、《县人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》，悬挂禁烧标语10幅。中小学校要在学校开展“小手牵大手”活动，通过学生带动家长，家庭带动社会，共同做好秸秆禁烧和综合利用工作。乡组织宣传车在全乡进行流动宣传，利用村村响广播每天早、中、晚定时广播宣传。利用各种会议加大宣传力度，开展进村入户，送法律、送技术到农户活动，各村支部书记、村长要组织召开动员会，与社签订目标责任书，逐户发放宣传资料，并留存农户签字回执单。切实提高广大农户的环保意识和秸秆禁烧知晓率，使秸秆禁烧和综合利用深入人心。
四、科学利用。
乡农技站要指导村民加大产业结构调整力度，大力推广秸秆堆腐还田技术、生产食用菌技术、生物发酵床技术，缓解禁烧压力。各村要协助百事康公司按照集中成片和就近林路原则科学设置堆放点，协助企业组织“秸秆换肥”，加快推进“秆—槽—肥”模式。
五、严格落实，逗硬奖惩。
禁烧工作纳入乡政府对村年终目标考核，并对各村单独拨付6000元工作补贴。对工作开展好、无火点、不冒烟的村给予6000元工作经费补贴。如果发现一处火点、冒烟或被县级以上单位通报、县级以上媒体负面报道的扣减工作经费500元；未成立领导小组、未按照要求入户宣传到位、未与社签订禁烧目标责任书的`扣减工作经费500元（如果工作经费不足扣减的扣减办公经费）。同时乡纪委对工作不主动、措施不到位的，约谈村干部，并进行全乡通报。
对违法的主体农户由村两委按照村民自治的方式视情节轻重处200元以下罚款，进行批评教育，并扣减该农户下一年的耕地地力保护补贴。对拒不接受处理的农户交由派出所按照妨碍公务的有关规定进行训诫。
六、严肃纪律，加强督查。
此项工作各村要加强落实，相关人员要按时到岗，认真履职。乡上成立由乡督查办负责的工作督查小组，对各村巡查人员的工作进行督查，形成每日督查记录。乡督查小组将根据督查情况每天下午，以短信方式通报领导、各村及挂村干部，每周形成书面通报。对有违反相关工作纪律的，乡纪委将按照相关规定追究其责任。
用工保障方案范文5
指导思想：为了认真做好我校岗位设置聘用工作，依照《商洛市岗位设置管理实施细则》精神，依据洛南县人事和劳动社会保障局转发的商洛市人事局《关于核准四皓中学岗位设置的通知》所核准的岗位总量、结构比例，坚持公开、公平、公正的原则，把德才兼备、群众信服、业绩突出的人聘用到相应的岗位上。现结合我校实际，制定此实施方案。
一、加强领导，建立聘用领导机构，学校成立岗位设置聘用领导小组和监督小组。
1、领导小组：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX
2、监督小组：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX
二、学校基本情况：
我校现有专业技术人员54人，借调人员8人，中心校3人，共计65人参加岗位聘任。其中副高级4人，中级职称22人，初级职称39人。审核批复我校副高五级1人，副高六级3人，副高七级2人，中职八级7人，中职九级9人，中职十级6人，初职十一级17人，初职十二级17人，共计设岗62人。
三、实施方案的依据和原则：
本实施方案的依据是洛南县人事和劳动社会保障局转发的商洛市人事局《关于核准洛南中学等169个单位岗位设置的通知》中核准我校的岗位总量，结构比例。
聘用原则：
1、按需设岗，竞争上岗，按岗聘用，合同管理，应享尽享的'原则。
2、骨干教师、优秀教师、班主任、年级组长、教研组长同等条件下优先原则。
3、公开、公正、公平的原则。
4、倾斜任职时间长、年龄大的原则。
5、倾斜教学一线，促进学校发展的原则。
四、岗位任职聘用条件：
（一）、基本条件
①遵守国家法律、法规，热爱教育事业，热爱学校。
②具有良好的品行和职业道德修养，师德师风高尚。
③具有岗位所需的教育教学业务知识和能力。
④身体健康，能适应教育教学工作的需要，胜任岗位工作。
（二）制约条件
①未在教学岗位，未在教学一线的不得进入所在职级最高档次。
②现请并事假（法定假列外），一年累计超过二个月以上的按本职最低档次聘任。
③非主体系列不得进入所在职级的最高档次。
④没有教师资格证和任职资格证的，不得进入本岗位级别的最高档次。
（三）各岗位任职聘用条件：
1．副高级岗位
①取得中学高级职称任职资格，在本级岗位上工作六年以上的，且在教学一线的，可进入副高五级岗位。
②取得中学高级职称任职资格，在本级岗位上工作至少三年以上方可申请副高六级岗位。
2. 中级职称岗位
（1）中职八级岗位
①取得中学一级教师任职资格，在本校本级岗位上工作五年以上，且在教学一线的。
②小高职称在中学任教或非主体系列不得进入八级岗位，应调至中职九级岗位。
③符合任职年限但不在教学一线或不在主体系列的竞聘人员在八级岗位有空缺的情况下，通过职代会表决填补。（同意人数应达到职代会人数一半以上，方可聘入八级岗位）
（2）中职九级岗位
①取得中学一级教师任职资格，在本级岗位上工作二年以上，且在教学岗位或教学一线的。
②未在教学一线在本校工作的中职人员应列入九级岗位竞聘。
③因工作调动或因其他原因不在本校工作的中职人员应列入九级岗位竞聘。
④如九级岗位首次聘任职数超编，因工作调动或因其他原因不在本校工作的人员按超岗以中职十级聘任。
⑤符合任职年限但不在教学一线或不在主体系列的人员在九级岗位有空缺的情况下，通过职代会表决填补。（同意人数应达到职代会人数一半以上，方可聘入九级岗位）
⑶初级岗位
①取得中学二级教师任职资格，按照工作年限排序，进行初职十一级岗位聘用，同等条件下担任年级组长、教研组长、班主任优先。
②如十一级岗位首次聘任职数超编，因工作调动或因其他原因不在本校工作的按初职十二级聘任。
③未竞聘上十一级岗位的全部聘为十二级岗位。
五、各类人选的聘用过程：
1、宣传政策，制定岗位聘用实施方案和岗位说明书
2、收集职称证、学历证、教师资格证审核证件。
3、将专业技术人员按副高、中职、初职的资格证分为三类。
4、按照岗位聘用实施方案和岗位说明书，结合学校各类人数实际情况，确定出本次各级聘用人员。
5、揭晓聘用结果，将确定岗位人员在校内公示一周。
6、在公示无异后，造册上报县局审核，报县人事和劳动保障局复核。
7、在复核批复后，学校领导与受聘人签订聘用合同，办理聘用手续和工资调整手续。
8、本次岗位聘用聘期为三年。
六、聘用工作时间安排：
1、建立机构，召开会议，学习文件、传达县局会议精神（6月3日—6月5日）。
2、制定岗位聘用实施方案和岗位说明书（6月6日—6月8日）。
3、组织评审，确定岗位人选（6月9日—6月15日）。学校聘用领导小组公示学校岗位聘用条件和职数，应聘对象提交申请书，提供各类证件及工作实绩证件，学校考核，确定岗位人眩
4、学校公示所有岗位聘用人员（6月16日—6月23日）。
5、填聘用表，上报复查审核。
6、办理聘用手续（6月28日—6月30日）。
七、可能出现的问题和设想：
岗位聘用工作涉及教师切身利益，各职级有三个岗位，晋级对象多，条件基本相当，聘用工作难度大，矛盾比较集中，突出问题在中职和初职两级。但我们坚信，只要充分运用政策，精心组织，工作做实做细，不循私情，坚持公开、公平、公正的原则，严格标准，在县局的坚强领导下，我们一定顺利开展此项工作。把德才兼备、业绩突出、群众信服的人聘用到相应岗位，真正体现由身份管理向岗位管理的转变，从而促进学校的快速发展。
用工保障方案范文6
一、指导思想
坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与巡回督查相结合，综合运用行政、经济、法律手段，高标准、高质量地做好秸秆禁烧工作，为经济社会发展创造良好环境。
二、工作重点
1、重点督查时段
夏收夏种期间（5月21日～7月20日），开展全天定期、不定期进行督查，特别是加大在午间和夜间的现场督查频率。
2、重点督查区域
全区范围内全面实行秸秆禁烧。重点禁烧区域为：辖区三环路、襄王路、平山路、天齐路、华润路、永顺路、台子河南路、荆马河南路、复兴北路两侧2公里范围内，山林、企业、学校、加油站、通信及电力设施等周边区域。严禁在城郊干道上脱粒晒粮。
三、工作步骤
1、组织发动阶段（5月下旬、6月初）。制定秸秆禁烧工作方案，召开专题会议，广泛宣传发动，层层落实责任，明确工作目标和措施要求。
2、重点禁烧阶段（5月21日～7月20日）。区、街道、社区、村及有关部门各司其职，各负其责，坚持24小时巡查，对发现的焚烧秸秆行为要及时制止、处罚到位。
3、总结评定阶段（6月底）。区秸秆禁烧工作组认真总结秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足，并将评定结果作为对各涉农社区（村）年度工作考核的重要依据。
四、督查内容
1．组织领导落实情况。查看各办事处成立领导组织、制定方案、召开会议、签订责任书，责任分包制落实情况。
2．宣传发动落实情况。查宣传发动是否到位，看是否通过广播、宣传车、标语、条幅等形式宣传焚烧秸秆的危害性、相关法律、法规规定；是否向每个农户下发“禁烧”一封信、公告等方面的.宣传资料。
3．禁烧措施落实情况。查看各办事处有无公开举报电话，落实24小时值班制度；集中堆放点是否建设到位；是否统一收割进度、统一收割机具、统一秸秆清运，秸秆留茬是否符合要求，是否做到收割一块、清运一块，田块内的秸秆24小时内清运完毕。
4．包保责任制落实情况。是否做到了每个村都有办事处包保领导、包村干部，每个地块、每条路都有责任人；所有包保责任人员手机是否24小时畅通，一旦发生火情，包保人员是否第一时间赶到现场。
五、督查要求
1．督查人员要确保车辆、摄像器材准备到位。督查人员要深入田间地头，特别是交通要道两侧以及秸秆焚烧高发地块要作为重点督查范围。
2．督查人员要定期、不定期进行督查，特别是加大在午间和夜间的现场督查频率。
3．督查人员要做好督查内容的证据保存工作，记好督查日记和督查日报表，做到每个事项都证据确凿。
4．督查人员要敢于、善于发现问题，全面、准确地反馈督查情况，每天早上将前一日的督查情况上报区秸秆办备案。
六、保障措施
1、组织领导。区政府已经成立由分管区长任组长，区农水局、农办、安监、城管、环保、公安、消防等相关部门负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组和督查组，统一组织、协调、督查、指导秸秆禁烧工作。实行区相关部门包保办事处，督促落实秸秆禁烧措施。各涉农街道办事处、社区、村也要成立相应组织和督查组，形成上下贯通、部门联动、运转高效的运行机制。
2、宣传动员。充分利用公开栏、广播、标语、横幅等形式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆综合利用意义及相关法律、法规，使秸秆禁烧真正转化为广大农民的自觉行动。鼓励和引导农民多形式综合利用秸秆，从源头上消除秸秆焚烧隐患。
3、应急措施。区秸秆禁烧工作领导小组办公室设立禁烧举报电话：，工作人员24小时值守，确定分级应急处理措施。对群众电话举报的小面积焚烧，及时通知各办事处府采取果断措施，立即停止或制止焚烧行为；对大面积焚烧要及时报告市秸秆禁烧工作领导小组办公室，并通知消防部门及时赶赴现场。
用工保障方案范文7
一、组织领导
整顿非法用工打击违法犯罪。对于维护劳动者合法权益，维护社会公平正义，促进经济健康发展和社会和谐稳定具有重要意义。市政府决定，由市政府办公室牵头，市劳动和社会保障局、公安局、监察局、民政局、国土局、卫生局、工商局、安监局和总工会等部门组成整顿非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组。成员如下：
组长：略
副组长：略
成员：略
办公地点设在市劳动和社会保障局，领导小组下设办公室。
二、工作目标
清理无合法证照生产经营活动，依法查处非法用工，严厉打击拐骗农民工、使用童工、强迫智障患者劳动、限制人身自由、欠薪逃逸等严重违法犯罪行为，有效遏制非法用工和违法犯罪活动，促进城乡经济发展和社会稳定。
三、检查重点
主要检查对象是城乡结合部和乡村的小砖窑、小煤窑、小矿山和小作坊等用工场所。一是依法领取证照情况否办理工商登记、税务登记、采矿许可、生产许可、安全许可等。二是法律法规执行情况劳动用工、劳动合同签订、工资支付、社会保险、工作时间、生产安全、职业卫生、女职工和未成年工劳动保护等情况。三是违法犯罪情况使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等行为。
四、时间安排
专项行动为期2个月共分为两个阶段：
1、自查自纠阶段由各乡镇（办、场）开展排查清理。对排查出的问题及整改情况向市专项行动领导小组办公室报告。
2、检查验收阶段专项行动领导小组组织对各乡镇（办、场）进行验收。
五、工作要求
把清查责任落实到乡镇街道、社区和村组，本次专项行动要依托基层。通过充实基层一线的排查力量，确保活动成效。
（一）组建专班。各乡镇（办、场）要组织专班。以社区、村为单位对所辖区域内“四小”企业、城乡结合部、城中村、劳动密集型企业和有违法用工记录的'企业进行“拉网式”排查，做到不漏一地一户，不留行动死角，不留“冒泡”隐患。对检查中发现的问题，坚持从快处理、从重处理、全面处理，并督办到位。
（二）边查边纠。各乡镇（办、场）对辖区所查用工企业认真填报《整顿非法用工打击违法犯罪专项检查情况登记表》对存在问题要逐项登记。要提供一切可能的救援和帮助。进展情况实行周报制，每周末向市专项行动领导小组办公室报告
（三）强化督办。市专项行动领导小组对此次活动实行“双线督办”各成员单位一方面对本系统工作进行督办。
用工保障方案范文8
一、实施时间和范围
1.实施时间：20xx年3月10至20xx年6月30日止。
2.享受对象：20xx年3月10日后在京山经济开发区内工业企业（正常生产并纳税）就业，在企业稳定就业3个月并签订一年以上劳动合同的劳动者；
3.受理方式：新增就业补贴、返岗交通补贴、健康体检费用由企业从20xx年7月1日起统一代为申报；职业介绍补贴由中介机构、劳务经济人在20xx年7月申报；镇（区、街道办）“点对点”用工服务费用根据实际情况据实结算。
二、具体办法和要求
（一）开展线上招聘
1.电脑登录：百度搜索“湖北公共招聘网”或“荆门就业局”点击进入→点击个人登录，注册账号→点击岗位搜索或者招聘会，选择适合自己的岗位，填写简历申请职位。
2.手机登录:微信搜索“湖北公共招聘”、“荆门就业”、“京山就业”公众号，点击关注公众号→点击求职导航、个人信息，选择个人登录→点击岗位搜索或者招聘会，选择适合自己的岗位，填写简历申请职位。
3.求职对接：市用工办安排专人每天从后台提取相关数据，及时反馈给企业，并协调做好企业联系、面试等工作。
（二）发放新增就业补贴
1.对象范围。外出务工返乡人员指20xx年3月10日前在京山市外务工的本地劳动者；其他新增就业人员是指20xx年3月10日以后在京山经济开发区内工业企业新入职的就业人员（含市外劳动者）。
2.申报资料。本人身份证；劳动合同、职工工资花名册；外出务工返乡人员社会保险转移证明或原单位3个月工资发放证明。
3.办理程序。企业在员工入职后及时向市用工办提交新入职员工花名册备案；员工在企业稳定就业3个月并签订一年以上劳动合同后，企业向市用工办提交《京山市新增就业补贴申领审批表》；市用工办进行审核，将审核结果公示，无异议后，将补贴资金直达到个人账户或社会保障卡。
（三）职业介绍奖励
1.对象范围。20xx年3月10日后为京山经济开发区内工业企业输送员工，稳定就业3个月并签订一年以上劳动合同的中介服务机构、劳务经纪人。
2.申报资料。推荐员工的花名册；务工人员身份证；推荐人员与企业签订的劳动合同；用工单位出具证明。
3.办理程序。在员工入职内，向市用工办提交推荐员工花名册备案，可视实际情况分期分批提供；中介机构或劳务经纪人向市用工办申报，并填写《京山市职业介绍奖励申请审批表》；市用工办进行初审并公开公示，无异议后，将奖励资金直达中介机构或劳务经纪人银行账户。
（四）返岗交通补贴
1.对象范围。京山市外返回京山经济开发区内工业企业就业的员工。
2.申报资料。本人身份证件；职工所在企业提供20xx年度劳动合同或20xx年参保缴费证明。
3.办理程序。企业向市用工办提交《京山市返岗交通补贴申领审批表》；市用工办进行审核，审核无误后，将审核结果公开公示，无异议后，将补贴资金直达到职工个人账户或社会保障卡。
（五）“点对点“用工服务
1.各用工企业及时发布用工信息，并根据市用工办提供的.镇（区、街道办）求职人员信息，提前做好对接准备工作。
2.镇（区、街道办）组织10人以上，持有健康证明的人员到经济开发区内工业企业求职，并提前1天向市用工办报送求职人员基本信息，市用工办根据求职人员的意愿，合理安排对接企业，并做好跟踪服务工作。
3.镇（区、街道办）负责安排专人专车接送，并落实相关防护措施，确保人员安全。
4.车辆费用据实报销；在企业稳定就业3个月以上，并签订一年以上劳动合同的求职人员健康体检费用由市用工办报销。
用工保障方案范文9
为全面落实县委十四届十次全会精神和《新昌奋力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆行动方案（20xx-20xx）》，服务企业用工需求，落实重大项目全要素保障，为新昌营造更加优良的营商环境，助推全县经济社会实现高质量发展，经县政府同意，现就加强工业企业用工保障工作提出如下安排：
一、指导思想
充分认识“十四五”时期，实现更加充分更高质量就业，是推动高质量发展的内在要求，是践行以人民为中心发展思想、扎实推进共同富裕的重要基础。深刻领会在新发展格局下做好企业用工保障工作的紧迫性，通过建立企业用工常态化服务机制、平台、政策、环境等，构建完备的引人体系、厚重的育人体系、温情的留人体系，打造人力资源要素集聚地，为我县成为“重要窗口”中高质量发展的排头兵提供有力保障。
二、目标任务
围绕我县经济社会人力资源需求，实施“天姥雁栖”计划，聚焦企业用工“引、育、留”各环节，推出八大专项行动，着力搭平台、强服务、促匹配、提技能、优环境，健全企业用工需求与劳动者就业能力强匹配，职工生活环境与发展环境双提升的用工保障机制，实现县外产业工人和人力资源服务业产值“翻一番”。到20xx年，全县工业企业稳岗率达到90%以上，外来产业工人住房保障达到70%以上，新增产业工人中技能劳动者比例达到50%以上，人力资源服务业产业规模达到8亿元以上，新增产业工人3万人以上，基本满足我县工业经济高质量发展用工需求。
三、主要举措
（一）实施内拓外引以人强产行动。
充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，坚持企业主体、市场主导、政府主推，推动优化人力资源流动配置，对为新昌企业招用首次来新县外产业工人的企业或人力资源服务机构给予招工奖励。大力引进外地知名人力资源服务机构，培育壮大本土人力资源服务机构，对贡献突出的人力资源服务机构给予经济贡献奖励，鼓励人力资源服务机构开发服务产品、创新服务方式、拓展服务内容，全力提升“一站式、个性化”人力资源服务供给能力，力争到20xx年，实现本土人力资源服务机构达到30家，其中规上企业15家，服务规上企业覆盖率达到100%，确保每年通过人力资源服务机构招引外来产业工人3000人以上。
牵头单位：县人力社保局、县商务局；配合单位：县经信局、县财政局、县市场监管局、县税务局
（二）实施扩展布局深度协作行动。
积极拓宽招用工渠道，深化劳务协作机制，强化劳务协作力度，实施“310”工程，即在10个劳务输出大市（县）设立劳务协作工作站，与10所全国职业技术院校开展全方位战略合作办学，在10所全国工科类大学建立引才联络站，多渠道、全方位畅通人员定向输入渠道。对工作成效明显的劳务协作站、职业技术院校和引才联络站给予一定工作经费奖励。确保每年招引外来产业工人、职业技能人才、专业技术人才1000人以上。
牵头单位：县人力社保局；配合单位：县教体局、县财政局
（三）实施智慧就业智联招聘行动。
以智慧就业为抓手，建立线上智能匹配对接、线下精准高效就业的招聘机制，推进全方位公共就业服务。建立和推广“天姥雁栖云平台”，推进传统线下业态数字化转型赋能，通过对企业招聘和劳动者求职供需双方进行精准画像、自动匹配、智能推送，实现“人找岗位”与“岗位找人”的双向互动服务，创造更多就业机会。拓宽企业招聘信息发布渠道，在继续开展好县人力资源市场“周六招聘会”的基础上，针对不同群体，灵活招聘形式，开展高校毕业生专场、“就业援助月”、“春风行动”等系列专场招聘活动，探索开展人力资源招聘“夜市”等，积极为企业和广大劳动者牵线搭桥，实现人岗有效对接，每年组织各类招聘会不少于100场。
牵头单位：县人力社保局；配合单位：县财政局
（四）实施以老带新亲情招工行动。
充分发挥“亲缘”“地缘”在招工中的重要作用，进一步拓展劳务输入渠道，加大招工队伍建设力度，大力引导企业、商（协）会采取“以亲带亲”“以老乡带老乡”等行之有效的“以老带新”招工方式，形成“招一个带一批”的招工倍增效应。以地域为单位选聘“招工大师”，定期返乡开展招工活动。对招工工作突出的“招工大师”予以奖励，并对首次来新就业人员给予交通和就业补贴。充分挖掘典型，每年召开全县产业工人工作推进大会，开展“十佳招工大师”“十佳产业工人”（“十佳‘金蓝领’”）等评选活动，对评出的各类先进进行表彰奖励。确保每年通过“以老带新”招引外来产业工人2000人以上。
牵头单位：县人力社保局；配合单位：县总工会
（五）实施校企合作精准对接行动。
探索校企合作新模式，促进职业教育新发展。加大硬件投入力度，加强师资队伍建设，深化与省内外职业技术院校合作，扩建或新建职业院校校区，进一步扩大新昌职业院校办学规模和办学层次；通过留新补助、生活补助、招生补助及外地学生留新过渡性宿舍分配等支持政策，大力实施“来新实习计划”“联合办班计划”“直接招生计划”，吸引省内外学生来新就读就业，不断扩大我县职业教育办学规模。我县职业院校招生数量每年递增10%，到20xx年达到2000人以上。
牵头单位：县教体局；配合单位：县财政局、县技师学院
（六）实施工匠培育技能提升行动。
聚焦高端装备、生命健康等领域，扎实推进新时代工匠培育工程，大规模开展有针对性的职业技能培训，推动我县技能人才队伍不断发展壮大。加大对“金蓝领”职业技能培训力度，力争每年培训10000人次以上；支持企业积极开展“百企万岗大练兵”、岗前培训和在岗技能提升培训，每年培训2000人次以上；加大产教融合力度每年吸引县外技工院校学生500人到企业实践、顶岗、就业、实习、见习；发挥技师学院办学优势，加大高级工、技师培养培训力度，每年培养培训高技能人才800人次以上。
牵头单位：县人力社保局；配合单位：县教体局、县财政局、县公共服务集团、县技师学院
（七）实施安居保障稳岗乐业行动。
加快建设保障性租赁住房，统筹解决外来产业工人过渡性住宿问题，打造让外来产业工人在新昌“安心、安身、安业”的“浙里新安”社区36万平方米，围绕社区生活服务需求，以人本化、生态化、数字化为价值导向，以邻里、教育、交通等场景创新为引领的`新型城市功能单元。其中，高新园区在东西区块新建职工之家16万平方米；通过回购、返租、改造低效厂房和鼓励新供地或已供地企业内部通过自建、改造、改建增加宿舍楼20万平方米，打造让外来产业工人更具归属感、舒适感的生活居住环境。同时，落实外来产业工人租房补贴政策。
牵头单位：高新园区、县建设局
（八）实施公共服务同城共享行动。
建立外来产业工人同城化管理服务机制，推进外来产业工人关心的子女教育、医疗保障、景区游览、交通出行、在新落户待遇同城化，切实增强外来产业工人的归属感、幸福感和获得感。加强产业工人人文关怀、改善用工环境，切实维护好产业工人的劳动报酬权益，工资集体协商过程中适当增加参与协商的外来产业工人代表占比。不断丰富外来产业工人的文化生活，向外来产业工人免费开放职工活动场所，举办外来产业工人专属节日活动、婚恋专场及趣味运动会。加强省、市、县各级和谐劳动关系先进企业的创建评比和典型宣传，每年开展“十佳和谐劳动关系企业”评选活动，并给予优秀示范性企业相应奖励。
牵头单位：县教体局、县公安局、县交通运输局、县医保局、县旅游集团、县总工会；配合单位：县人力社保局
四、组织保障
1.加强组织领导。成立县工业企业用工保障工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管副县长任副组长，各相关部门主要负责人为成员；领导小组下设办公室，由人力社保局局长任办公室主任，并在县人力社保局成立产业工人服务中心，协调开展外来产业工人引、育、留工作，持续做好企业用工保障服务。
2.强化政策创新。梳理整合现有用工保障政策体系，进一步优化财政补贴、人才引进、技能培训、劳务协作、房租减免等条款，加快完善竞争力强、惠及面广、吸引力大的用工保障“新政”。加大财政资金投入力度，设立工业企业用工保障工作专项资金，建立经费投入增长机制，确保倍数增加。明确政策兑现实施细则，优化政策落实机制。
3.注重宣传引导。加强企业用工保障工作宣传报道，构思好的宣传载体，塑造城市用工品牌，喊响“乐业新昌职等你来”城市口号。制作专题宣传片，联动县内和省外劳务输出地，同步宣传我县服务保障企业用工的政策措施、企业优化用工环境的先进做法，营造良好的用工氛围。
本意见自发布之日起施行。
用工保障方案范文10
为贯彻落实自治区“稳中求进攻坚年”决策部署，全力打好“稳就业保民生攻坚战”，壮大产业工人队伍，支持企业用工，促进宜州区工业产业高质量发展，根据《广西壮族自治区“稳就业保民生攻坚战”指挥部办公室关于印发加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动方案的通知》（桂稳就业保民生指办发〔20xx〕5号）、《广西壮族自治区“稳就业保民生攻坚战”指挥部办公室关于开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动试点工作的通知》（桂稳就业保民生指办发〔20xx〕6号）精神，宜州区作为开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动示范县试点，为确保专项行动有效开展，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持政府推动、市场运行、企业主体、以人为本的原则，以促进产业工人发展制改革、提升产业工人职业素质、保障工人基本权益为重点，着力改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制，充分调动企业和广大工人的积极性、主动性和创造性，建设一支适合宜州区发展需求的高质量产业工人队伍，促进宜州区产业高质量发展。
（二）目标任务
围绕“建设循环经济强区，打造宜居旅游名城”的发展战略，依托宜州区丰富的自然、农业、人文等产业资源和较好的工业基础，全面落实上级各项措施，着力打造“桑蚕茧丝绸、甘蔗综合利用、生物质化工”三大循环经济产业链，探索完善支持产业企业就业、培训等用工服务的有效途径、体制机制、政策举措，推动就业、培训、社保等惠企政策落地，切实做好产业工人培养和企业用工服务工作，缓解宜州区产业工人短缺、企业招工难问题，努力培养造就一支知识型、技能型、创新型的新时代产业工人队伍。
二、实施阶段
20xx年3月—20xx年8月，分三个阶段实施：
（一）宣传发动阶段（20xx年3月1日—3月20日）。成立领导小组，制定方案、摸底调查、召开动员会、广泛宣传、营造氛围。
（二）组织实施阶段（20xx年3月21日—8月15日）。完成方案的各项重点工作。
（三）总结验收阶段（20xx年8月16日—8月31日）。总结示范县试点建设经验，评选一批优秀产业工人，形成典型材料。
三、重点工作
（一）全面摸清底数。一是统筹各部门资源，全面摸清宜州区产业特别是“桑蚕茧丝绸、甘蔗综合利用、生物质化工”三大循环经济产业链产业工人底数和企业用工情况，准确掌握产业工人总量、技能人才结构、企业当期生产缺工、扩大产能后预计缺工、企业职业技能培训需求等情况，其中：区人社局负责区内劳务服务企业；宜州经济开发区管委会负责工业园区内企业；区工信和商务局负责工业园区外及电商、信息等企业；区农业农村局负责农业企业；区住建局负责建筑行业企业；区交通运输局负责运输和物流企业；区林业局负责木材加工企业；区文广体旅局负责服务行业企业；区桑蚕循环经济发展中心负责桑蚕企业；确保底数精准、需求精准。二是建立企业用工台账。梳理调查摸底情况，建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。三是及时研判，精准施策。定期收集新情况，及时更新台账。充分运用台账数据，分析、研判宜州区企业用工形势，有针对性地提出专项行动具体工作措施。
（二）全面宣传发动。一是利用线上线下渠道多形式、全覆盖向劳动者推送就业政策和宜州区企业用工需求信息，推动信息进校园、进社区、进村屯，并向企业推送劳动力资源信息和求职需求。二是有效融合宜州刘三姐山歌文化，充分运用各类媒体，开设“产业工人队伍建设”专栏，宣传产业工人队伍建设改革政策和基层探索，引导企业和职工积极参与到活动中，指引广大农村富余劳动力和产业工人潜力军积极融入产业工人队伍建设行动中，选树一批可比可学的改革典型，及时总结和推广产业工人队伍建设的好经验、好做法。三是深入开展“中国梦·劳动美·幸福路”等各类宣传活动，营造崇尚劳动、重视技能、关爱工匠的良好社会氛围。
（三）全面推进专项行动工作
1.实施育才工程，壮大产业工人队伍。一是企业自主育才。充分发挥企业培训主体作用，支持企业开展岗前培训、岗位技能提升培训、转岗能力培训等多种形式技能培训。鼓励名师带高徒，全面推广新型学徒制培训。推动企业建立健全职工培训制度，完善企业终身职业教育培训措施。支持企业设立技师工作站和技能大师工作室，支持产业集群龙头企业、领军企业等成立职工培训中心。二是试点带动育才。支持符合条件的企业申报职业技能等级认定试点，鼓励重点企业“人人持证”。到20xx年11月底，推荐1—2家重点企业申报职业技能等级认定试点。三是校企合作育才。借浙江大学对口支援河池学院项目之机，依托专家教授矩阵开展“传帮带”，培训桑蚕产业技术人才；依托“宜州—南开大学实践基地”和青年人才实践基地，引导南开、中山大学等高校师生到桑蚕生产基地、茧丝绸企业调研实践，献智宜州；依托河池学院、河池市技工学校、宜州区职业教育中心等本地院校的资源优势，支持与企业共建人才培养联盟，在人才培训方案制定、专业建设、课程开发、考核评价等人才培养全过程开展紧密合作，根据企业需求，开展专业精准培训。四是产学研融合育才。以国家东桑西移工程蚕桑资源综合利用创新中心、河池市茧丝产品工程技术研究中心为平台，加强与国家蚕桑技术体系团队、广西蚕业技术推广站等合作，引进茧丝绸检测中心、河池学院重点实验室、桑蚕茧丝绸专家工作站等科研服务机构，与宜州专家团队共同开展技术攻坚和合作经营。五是品牌引领育才。强化劳务品牌意识，以宜州区现有的.自治区级“挡车工”劳务品牌为引领，建立健全劳务品牌培育机制和支持体系，培育一批劳务品牌龙头企业，推动企业发展壮大。六是岗位练兵、竞赛育才。鼓励集群内行业、企业广泛开展职业技能竞赛、岗位练兵、技术比武等活动，推动各产业技术创新和产业工人技能水平提升。
2.优化就业服务，保障企业用工需求。一是优化公共就业服务载体。开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘月”“金秋招聘月”“联合招聘高校毕业生”“残疾人就业帮扶活动”“百日千万网络招聘专项活动”“全国高校毕业生就业服务行动”“就业帮扶行动周”“人力资源市场高校毕业生就业服务周”和“重点企业专场招聘会”“脱贫劳动力专场招聘会”“零工市场专场招聘会”等活动，探索和建立健全“10+3+N”公共就业服务专项活动体系。二是优化公共就业平台。创新“互联网+招工”服务方式，通过直播带岗、提升村级就业社保平台及其他各类媒体，密集发布宜州区企业用工和劳动者求职信息，促进技能人才市场资源有效配置，丰富公共就业服务方式，实现线上线下服务深度融合。三是优化重点企业用工支持。健全重点企业用工常态化服务机制，探索推行“就业管家”服务企业模式，建立企业服务专员制度，制定重点企业清单和产业工人培养和支持用工方案措施，实行“一企一策”，优先保障重点行业、重点产业、重点园区企业用工，助推宜州区乡村振兴和经济高质量发展。
3.统筹区内外资源，建立劳务协作机制。一是统筹宜州区产业用工需求和劳动力资源，搭建企业之间劳务协作平台，建立企业劳务协作机制，推动用工信息共享。二是抓好产业工人队伍日常跟踪服务，促进劳动力在区内有序转移就业。三是结合宜州区实际，建立县际劳务协作平台，统筹推进企业协调发展。探索与周边县区建立劳务协作关系，为本地企业输入产业工人。
4.落实惠企政策，支持企业用工。一是将符合条件的产业企业设立为宜州区就业见习基地，支持企业搭建产业工人实践锻炼和培养平台，引导企业用好吸纳高校毕业生就业扶持政策，提高高校毕业生在产业工人中的比例，优化企业产业结构。二是在《宜州市人民政府关于印发宜州市促进丝绸产业加快发展的扶持奖励办法的通知》（宜政发〔20xx〕14号）、《河池市宜州区人民政府办公关于印发宜州区重点产业招商引资扶持办法的通知》（宜政办发〔20xx〕76号）的基础上，配套优惠扶持政策，健全激励机制。三是坚持“技高者多得、多劳者多得、绩优者多得”的原则，引导企业建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，鼓励凭技能创造财富、增加收入。四是探索出台落实技能人才落户、住房、就医、子女入学、岗位聘任、参与职称评审、学习进修等方面政策。五是鼓励企业对聘用的高级工、技师、高级技师，比照相应层级技术人员确定待遇，鼓励企业设立技能专家、首席技师、特级技师等岗位。六是落实就业补贴等政策。强化惠企政策统一汇聚，常态化开展更新发布奖补政策及快速兑付等工作，结合实际落实普惠性失业保险稳岗返还政策，全力支持市场主体稳定岗位。落实企业新增岗位社会保险补贴、吸纳重点群体就业社会保险补贴、带动就业补贴、技能培训补贴政策，降低企业用工成本，支持企业用工。七是评选一批优秀产业工人，充分调动企业和广大工人的积极性、主动性和创造性，促进宜州区产业高质量发展。
5.完善配套设施，优化用工留工环境。一是要进一步完善产业园区、企业集中区配套基础设施建设，优化交通服务，完善配套幼儿园、中小学校建设，解决产业工人出行、子女就近入学问题，完善医疗卫生、文化体育、商圈配套设施建设，满足产业工人对美好生活的向往。二是指导企业构建和谐劳动关系，鼓励企业针对产业工人薪酬待遇开展集体协商，适当提高产业工人薪酬待遇。三是支持和引导企业改善职工住宿、伙食等条件，有条件的企业应设置文体活动设施，增强企业吸引力，促进用工留工。四是强化劳动者劳动权益维护。探索建立企业内部劳动争议预防调解网格化工作机制，推广“劳动维权+就业帮扶”工作模式，延伸就业服务链条；加强劳动保障监察执法，健全监控预警平台，完善电子劳动合同系统。狠抓根治欠薪工作，畅通信访、投诉受理渠道，提升办理效率；不断强化劳动者劳动权益维护力度，优化用工留工环境。
四、职责分工
本次专项行动由区人民政府统筹协调，建立部门协同、政企协同、上下协同、试点协同的机制，形成推进的整体合力。建立相应的工作协调机制，负责制定推进专项行动工作的政策措施、协调重大问题、监督检查工作落实。加强政策理论研究，以问题为导向，集中优势力量进行重点攻关。
区政府办（高校办）：负责对接高校，统筹优化培训师资队伍，构建产学研平台。
区人社局：负责维护劳动者劳动权益，构建和谐劳动关系；负责汇总各行业主管部门上报的企业基本情况表，建立台账；负责做好企业用工信息和就业政策的宣传；负责对接高校、职业院校及培训机构，开展职业技能培训；负责统筹规划各类企业职业技能竞赛；负责做好各类专场招聘会。
区财政局：主要负责保障专项行动的资金，规范资金使用及管理，落实各项补贴政策。
区工信和商务局：负责研究出台支持企业发展激励政策；协助区人社局、总工会开展企业职业技能竞赛；做好园区外企业所属行业企业产业工人底数和用工情况的摸底调查，建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。明确专人负责，每月5日前收集数据、更新台账并报送区人社局。
区发改局：负责产业工人培训基地、企业集中区基础设施等项目的立项审批工作，会同责任单位争取上级各项补助资金。
区住建局：负责利用部门政策重点推进和改善产业工人住房问题；负责做好所属行业企业产业工人底数和用工情况的摸底调查，建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。明确专人负责，每月5日前收集数据、更新台账并报送区人社局。
区交通运输局：负责利用部门政策重点优化公共交通服务，解决产业工人出行问题；负责做好所属行业企业产业工人底数和用工情况的摸底调查，建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。明确专人负责，每月5日前收集数据、更新台账并报送区人社局。
区文广体旅局：负责加强园区体育、文娱等配套基础设施建设；负责做好所属行业企业产业工人底数和用工情况的摸底调查，建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。明确专人负责，每月5日前收集数据、更新台账并报送区人社局。
区农业农村局：负责做好所属行业企业产业工人底数和用工情况的摸底调查，建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。明确专人负责，每月5日前收集数据、更新台账并报送区人社局。
区林业局：负责做好所属行业企业产业工人底数和用工情况的摸底调查，建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。明确专人负责，每月5日前收集数据、更新台账并报送区人社局。
区教育局：负责完善配套幼儿园、中小学建设，解决外来务工产业工人子女入学、就近入学问题，进入校园做好企业用工信息和就业政策的宣传。
区市场监管局：负责配合区人社局做好用工环境治理和整治，以及提供在宜州区注册的企业台账，确保专项行动有序推进。
区卫生健康局：负责完善园区医疗卫生配套设施建设。
区司法局：负责做好维护劳动者劳动权益相关工作。
区投资促进局：负责重点产业、重大项目的招商引资，为劳动者提供更多的就业岗位。
宜州经济开发区管委会：负责优化园区用工留工环境，研究出台支持企业发展激励政策；做好园区内企业产业工人底数和用工情况的摸底调查，建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。明确专人负责，每月5日前收集数据、更新台账并报送区人社局。
区桑蚕循环经济发展中心：负责所属行业企业产业工人底数和用工情况的摸底调查，建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。明确专人负责，每月5日前收集数据、更新台账并上报区人社局。
区融媒体中心：负责做好企业用工信息和就业政策的宣传。开设“产业工人队伍建设”专栏，宣传产业工人队伍建设改革政策和基层探索，选树一批可比可学的改革典型，及时总结和推广产业工人队伍建设的好经验、好做法。
区总工会：负责督促指导企业健全工会组织，维护劳动者劳动权益；负责统筹规划各类企业职业技能竞赛。
区工商联：负责做好企业用工信息和就业政策的宣传。
区税务局：负责落实好各项减税降费政策，缓解企业资金压力，支持企业用工。
各乡镇人民政府：充分利用村级就业社保平台、宣传栏和显示屏，做好企业用工信息发布和就业政策的宣传；组织剩余劳动力参加各类专场招聘会；明确专人负责，每月5日前收集劳动力就业需求数据、更新台账并报送区人社局。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立宜州区开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动领导小组（以下简称领导小组），着力构建“横向统筹协调、纵向层层落实”工作机制，全力推进专项行动各项工作有序有效开展，成员名单如下：
组长：戚啸区人民政府区长
常务副组长：韦景超区人民政府常务副区长
副组长：樊仲宇区人民政府副区长
卢炳胜区人民政府副区长
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在区人社局，承担领导小组的日常工作。办公室主任由韦力华兼任，办公室副主任由黄彬兼任，办公室成员从领导小组各相关成员单位抽调人员组成，联络员：甘露珠，联系电话：3188027。领导小组会议由组长召集，也可委托常务副组长或副组长召集。根据工作需要定期或不定期召开会议，原则上每月至少召开一次全体会议，研究讨论相关工作事项。
（二）加强调度指导。加强工作调度，加强信息沟通与工作联系，对标工作任务，每月报送工作进度，每季度报送阶段情况，做好相关材料收集，建立专项行动工作台账。
（三）完善政策配套。在全面梳理国家、自治区、河池市和宜州区的各项优惠政策基础上，加大与自治区、河池市对接，结合实际研究就业、培训等配套支持政策，加大对专项行动的支持力度，不断细化完善相关措施和工作制度，对遇到的问题及时研究解决。
（四）强化督查考核。把专项行动工作列为区政府重点督查事项，对相关单位工作落实情况进行定期或不定期督查，对落实不到位、推进不力的要通报批评、严肃问责、限期整改。
（五）加强资金保障。加大地方财政经费投入，积极筹措加强产业工作队伍建设支持企业用工专项行动经费。制定资金使用和监督方案，统筹安排、规范使用自治区支持资金和地方财政投入资金。
（六）加强总结推广。要定期开展阶段性总结，及时将行之有效的专项行动实践经验上升为制度成果，充分利用相关媒体和传播平台宣传试点工作取得的亮点成效、经验做法、典型案例等，积极营造支持试点工作的良好舆论氛围。
用工保障方案范文11
为进一步加强重点工业企业用工保障服务工作，积极引进和培养各类技能人才，全力保障重点工业企业用工需求，推动全市经济高质量发展，现就重点工业企业用工保障服务工作提出如下安排：
一、指导思想
认真落实市委、市政府决策部署，大力推进招工引劳工作，加大用工保障服务力度，提升服务企业、服务项目水平，为重点工业企业发展提供强有力的人力资源支撑。
二、工作目标
1.20xx年度内完成招引普通劳动力20xx人以上，以后每年递增10%以上；
2.20xx年度内招引高校毕业生、技能人才1000人以上，以后每年递增10%以上；
3.20xx年度内建立市外劳务合作基地3个，以后每年增加1家以上；
4.20xx年度内引进人力资源服务机构3家，以后每年增加1家以上。
三、工作举措
1.完善日常机制。进一步完善人力资源市场日常招聘机制、用工保障服务应急解决机制、联动服务机制、校园招聘及校企合作机制，推进用工保障服务工作常态化、规范化、制度化。
2.突出服务重点。将一次缺工50人以上的重点工业企业、招商引资新开工投产项目作为服务重点，加强镇（街道、园区）和部门联席会商，实施重点交办，做到“一企一策”“特事特办”“快速反应”，确保企业缺工难题及时得到有效缓解。
3.激发市场功能。完善每周三、周六日常招聘机制，推行“2+N”常态化招聘活动，全年举办各类招聘会不少于100场，定期举办重点缺工企业专场招聘会。充分发挥桐城市人力资源市场网、“桐城就业”微信公众号等媒介的作用，为招聘单位和求职者架设便利沟通桥梁。
4.鼓励返乡就业。各镇（街道、园区）要紧紧抓住春节期间外出人员返乡契机，通过逐一走访、座谈交流、组织参观、举办招聘会等形式，积极动员和组织在外工作的人员返乡就业创业；要认真组织外出返乡人员参加“春风行动”招聘活动。市人社局、市融媒体中心要精心策划好系列宣传活动，通过政策引导、典型示范、企业推介等，积极营造就地就近就业创业的浓厚氛围。
5.挖掘劳动力供给潜力。各镇（街道、园区）要组织开展企业用工需求和农村富余劳动力就业状况“两项调查”，组织举办“招本土、引周边”专场招聘活动，引导农村富余劳动力就近转移就业。发挥村级基层组织作用，跟踪服务、多措并举鼓励和吸引本村在外大学生及其他优秀人才回乡就业创业。
6.扩大劳务合作成果。充分利用“两皖”劳务对接中桐城与萧县之间的合作机制，强化劳务合作密度，提升劳务合作效能。同时，各镇（街道、园区）也要积极走出去，探索新建劳务合作基地，组织有用工需求的企业赴劳务合作基地开展招聘活动，大力招引企业急需的技能员工。
7.引进人力资源服务机构。针对企业用工形式多元化和用工需求的差异性，大力引进市外人力资源服务公司，积极鼓励本市人力资源服务公司发展壮大，充分发挥人力资源服务公司在企业人力资源配置、人员输送、技能培训、后续管理服务等方面的作用。
四、政策扶持
1.落实招引人才岗位补贴
（1）企业聘用的具有全日制本科学历（学士学位）的高校毕业生或具有中级职称的人才（含技师），签订三年及以上劳动合同，工作满一年的，从聘用之日起按每人每月700元标准发放补贴（最多三年）。
（2）企业新引进的在县（市、区）（本市以外）级技能大赛获前3名、在市级技能大赛获前5名、在省级技能大赛获前10名的技能型人才，在对口岗位工作满一年的，从聘用之日起按每人每年1万元标准发放补贴（最多三年）。
（3）企业引进的全日制硕士研究生或具有副高级职称的人才（含高级技师），在我市企业关键岗位上工作一年以上的，从引进之日起按每人每月1000元标准发放补贴（最多三年）。
（4）企业引进的'博士生或具有正高专业技术职称并在对口岗位工作一年以上的人才，从引进之日起按每人每年5万元标准发放补贴（最多三年）。
2.激励高技能人才培养。实施高技能人才培养工程，按高级技师5000元/人、技师3500元/人、高级工2000元/人标准，给予培养单位或职工个人研修提升补助。推行“名师带高徒”“技能大师工作室”等新型学徒制，给予市级以上认定的每位名师2万元一次性带徒津贴、技能大师工作室3万元一次性补助。（就业补助资金项目）
3.提升企业员工职业技能。将企业新招聘人员全部纳入技能提升培训计划，紧紧围绕企业技能需求，加强对紧缺工种的技能培训，突出培训针对性和实效性，按每人不低于800元的标准直补企业，企业开展岗位技能提升培训按省人社厅工种目录公布的标准直补企业。（就业补助资金项目）
4.奖励招引人才机构。人力资源服务企业、职业中介机构、职业经纪人招引返乡或市外人员来桐就业，按照1000元/人的标准给予职业介绍补助。其中，服务期满6个月的按40%补助；服务期满一年以上的按100%补助。已经在市内就业流动的人员不列入补助范围，返乡就业人员的认定须在市人力资源信息库中比对，或本人提供上年度外地工作相关材料证明，市外户籍的人员以身份证为申报凭证。（就业补助资金承担每人200元）
5.启动超龄人员的商业保险补贴。对企业生产一线岗位中女性超过50周岁、男性超过60周岁的，同时又是企业所需的技能人才，由于无法参加社会保险，只能由企业参加商业超龄人员留用意外伤残险的，按50%的比例给予最多每人每年1000元的补助。
以上扶持政策执行范围暂仅限：重点工业类规上企业和效益评价中A类、B类工业企业（由科经局认定），以及重点招商企业（由招商中心认定）。
以上扶持政策属于《桐城市人才引进与培育工作的政策措施》（桐发〔20xx〕17号）措施的细化与延伸，执行期限同步，但不重复享受。
补助资金申报及招工工作联系窗口：市就业和人才服务中心人力资源市场窗口，联系人：汪锋，联系电话：6205347。
五、保障措施
1.明确责任，强化认识。各地、市直相关单位要强化“招工与招商并重”的理念，把用工保障服务作为重要工作来完成，加强领导，明确任务，责任到人。要强化全局意识，服务范围覆盖全市，要坚持重点导向，服务中枢着力经开区。
2.落实经费，优先保障。以上政策中符合就业补助资金使用范围的由就业补助资金支出，其他部分由市财政依托人才基金统筹解决。下达到各镇（街道、园区）的招工任务，按每人50元的标准，由市财政配套工作经费。
3.严格考核，兑现奖惩。各镇（街道、园区）要高度重视企业用工保障服务工作，加强与市人力资源市场的协作与联动，及时了解劳动力就业信息及企业用工需求，帮助返乡人员尽快就业。根据目标任务完成情况对各地进行考评，按50%的权重计入目标管理绩效考核“就业创业工作”考评分值中，并将用工服务成效纳入招商工作考核指标中。
4.强化督查，务求实效。市政府督办室牵头实行定期督查，对督查中存在的问题进行通报，对工作不力、进度缓慢的，按有关规定进行问责，对用工保障服务工作情况好的镇（街道、园区）进行通报表扬，并给予一定奖励。
用工保障方案范文12
一、指导思想
认真执行党的干部路线、方针、政策，全面贯彻落实科学发展观。继续解放思想，坚持改革创新，紧紧围绕我局中心工作，建立健全科学规范的中层领导干部选拔任用新机制，营造风清气正的用人环境，形成正确的用人导向，充分发挥好中层干部选拔、培养、考核、监督工作中的重要作用，确保把政治素质好、工作能力强、群众公认度高的优秀人员选拔充实到中层干部职位上来，积极推进干部人事工作的民主化、科学化、规范化和制度化，为全县发展现代农业提供坚强的组织保证和人才支撑。
二、指导原则
选拔任用中层领导干部，必须坚持下列原则：
（一）党管干部的原则；
（二）任人唯贤、德才兼备的原则；
（三）群众公认、注重实绩的原则；
（四）公开、平等、竞争、择优的原则；
（五）民主集中制的原则；
（六）依法办事的原则；
（七）分级管理的原则；
（八）坚持程序与分工负责的原则。
三、选拔任用条件
（一）具有一定的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论水平，认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观，能用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气。
（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，热爱农业，献身农业，在岗位工作中艰苦创业，做出一定实绩。
（四）对待工作热情投入，依法办事，勤奋廉洁，严于律己，艰苦朴素，密切联系群众，自觉地接受党组织和干部职工的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励。
（五）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，能够并善于广泛团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
四、选拔任用程序
（一）报名与资格审查。局党组拟定出竞争职位后，由担任副股级职务的人员及职工自愿报名，原则上报名人数≥竞争职位数×1.5，低于了就达不成有效竞争职位。局人事科根据选拔任用条件对报名人员进行资格审查并公布结果，交流、重用人员不参加职位竞争。
（三）竞职演讲。入围人员准备3—5分钟演讲稿，由局班子成员组成演讲评委团，对入围人员进行无记名打分。局人事科汇总每位竞争者得分情况。
（四）组织考察。由分管领导带队、人事科参与开展组织考察工作，考察要坚持德才兼备的原则，必须依据中层干部选拔任用条件与职位职责要求，全面考察德、能、勤、绩、廉等方面，注重考察工作实绩。
（五）讨论决定。局党组根据竞争者民主测评结果、演讲成绩及考察情况，集体讨论决定拟任人选，决定人选拟任职位，拟用人选及职位比例为1：1。对没有合适人选的职位，局党组可决定暂时空缺。对拟任人选要按照任前公示的'有关规定进行公示，公示期为七天。
五、纪律与监督
各科室单位要加强对竞争上岗工作的领导，严格按照竞争上岗规定的程序和要求进行，充分体现公开、公平、公正的原则，不准事先内定人选，不准在实施过程中随意更改或简化程序，不准泄露测评演讲成绩、考察情况、局党组讨论情况等。演讲评委团要客观公正，不准打人情分，参加考察的人员要公道正派，不准隐瞒或者歪曲事实真相，参加竞争的人员要正确对待竞争，不准弄虚作假，搞拉票等非组织活动。局纪检、人事等相关科室要加强对竞争上岗工作的监督与指导。对竞争上岗工作中的违纪行为，要按照有关规定予以组织处理或者纪律处分。情节严重的，宣布竞争上岗结果无效，并追究有关人员的责任。
用工保障方案范文13
为进一步规范技术工人岗位聘用管理，合理配置人才资源，完善竞争激励机制，充分调动工作人员的积极性和创造性，根据《关于进一步规范机关事业单位技术工人岗位聘用管理有关问题的通知》文件精神，结合单位实际，制定本工作方案。
一、聘用原则
（一）德才兼备、群众公认、注重实绩的原则；
（二）公开平等、竞争择优的原则；
（三）按岗聘用、合同管理的原则。
二、聘用对象
目前在编在岗且符合聘用条件的工勤人员。
三、聘用条件
（一）基本条件
1.遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的品行和职业道德，熟练掌握本岗位的操作技能；
2.上年年度考核结果为合格及以上等次；
3.符合聘用岗位所需的专业、能力或技能条件；
4.身体健康。
（二）岗位要求
按照现行工勤人员晋升岗位的条件，具备相应等级的`任职资格及年限：
1.高级工：要求在中级岗位工作满5年或从事本工种工作满20年及以上，通过高级工技术等级考核；
2中级工：要求在初级岗位工作满5年或从事本工种工作满10年及以上，通过中级工技术等级考核；
3.初级工：要求取得技术工种上岗证书，从事本工种工作满2年以上，通过初级工技术等级考核。
四、聘用程序
（一）组织机构：成立技术工人岗位聘用工作领导小组，负责组织实施本单位技术工人岗位聘用相关工作。领导小组成员由班子成员和各部门负责人组成。
（二）制定方案：技术工人岗位聘用工作领导小组（简称领导小组）下设办公室，负责制定聘用工作方案，经领导班子扩大会议研究同意并向全体职工公布。
（三）公开报名：符合聘用条件和要求的人员自愿到所办公室报名并填写《技术工人岗位聘用资格审查表》，同时提交相关证明材料。
（四）资格审查
1.初审：领导小组按照各级岗位的聘用条件和要求，对报名者的资格条件进行审查。
2.考评：由领导班子、各部门负责人和职工代表组成考评小组，根据入选人员的工作业绩和民主测评情况，按德、能、勤、绩、廉等要素进行考评，确定拟聘用人员及岗位。
3.公示：聘用结果经公示3个工作日无异议后，按规定程序和管理权限办理聘用。
（五）办理聘用
1.审核：拟聘用人员相关材料书面上报主管部门和区人事部门审核。
2.聘用：经区人事部门核准备案并办理聘用手续，发放聘书。
五、工作要求
（一）各部门要按照有关规定和方案要求，精心组织、认真实施，做到“告知到位、标准统一、严格审查、真实负责”；
（二）如实填报个人申报材料相关信息，严禁弄虚作假，一经发现，取消申报及聘用资格并进行严肃处理。
用工保障方案范文14
一、指导思想
为做好农村劳动力转移就业服务工作，推动实现更高质量就业，响应人社部、全国总工会、全国妇联提出的开展"春风行动"的号召，全面落实科学发展观，牢固树立"招工就是招商"的理念，按照"市场调节就业，政府促进就业，劳动者自主就业"的方针，坚持"企业用工为主，政府促进为辅"的原则，把服务企业招工作为一次中心工作，深抓不懈，形成全场上下齐抓共管的工作格局，建立健全服务企业招工长效工作机制。
二、目标任务
为全市用工企业推介优秀人才，积极引导城镇下岗职工、城乡无业青年、农村剩余劳动力就业，为本市企业提供充足的劳动资源，积极配合市劳动部门做好招工协调工作，全面完成市下达的用工任务。
三、组织领导及责任
（一）组织领导
加强对服务企业招工工作的'领导，总场成立农场服务企业招工工作领导小组，其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
（二）工作职责
1、人社中心：建立全场人力资源信息库和外出务工人员信息库；确定总场、分场、生产队企业用工信息联络员，设置企业用工信息发布栏，及时发布招工信息，搭建用工平台；配合市人社部门组织招聘会，做好招聘会宣传组织工作，组织人员参加；完成分配的招工指标，制定招工指标分解落实方案或签订责任状，组织人员到企业面试，制定奖惩政策，完成招工任务。
2、农场工会：积极组织城镇下岗失业人员在市内企业再就业，充分发挥工会的作用，开展职工思想教育，引导工人树立吃苦耐劳、爱岗敬业、遵纪守法、以厂为家的观念；完成市总工会下达的各项工作任务。
3、农场妇联：发挥分场、大队、社区各级妇女组织作用，动员适龄妇女投身我市企业就业；依法维护女职工的特殊权益；引导妇女职工树立以厂为家的思想，在生产中起模范带头作用。
4、农场团委：充分发挥群众团体作用，开展对共青团员的思想教育，动员共青团员为我市的工业企业发展作贡献，调动各级团组织力量深入乡村基层，广泛动员农村和城镇劳动力到市内工业企业就业，加强对全场无业青年的教育指导，帮助他们实现就业。
5、分场、大队、社区：要建立健全分场、大队、社区企业用工信息联络员，积极宣传市、场发布的招工信息，动员分场、大队、社区群众参加招聘会和其他用工活动，特别是动员、指导无业人员就业。
四、考评和奖惩
1、对各分场、大队、社区组织人员落实工作单位，签订就业合同的，按照100元/人的标准予以奖励。
2、把招工工作纳入分场、大队、社区工作实绩考核范畴，并加大考核权重，作为分场、大队、社区干部年终考核结账依据。
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