实施方案

【必备】实施方案范文集合五篇

　　为了确保事情或工作有效开展，时常需要预先制定方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。那么大家知道方案怎么写才规范吗？下面是小编为大家整理的实施方案5篇，希望对大家有所帮助。

实施方案 篇1

　　我校是由政府投资，按超省级规范化标准新建的一所九年一贯制学校。自正式启用以来，一直本着高起点办学、高标准建设、高质量运行的原则，开展各项教育教学工作。全校上下树立了“创名师、办名校、争名牌”的思想，完善学校的各项管理措施，促进学校的发展。各项工作取得了令人瞩目的成绩：校园基础设施建设逐步完善，一个环境优美、设施一流、功能完善的现代化学校呈现在世人面前；“低负担、高质量”的教育理念和“精讲、精练、高效率”课堂教学策略的实施，以及课堂改革的不断深化，使教育教学质量全面提升。我们把创建省级规范化学校列为学校的工作重点，鉴于此，我们本着以基础性建设为基础，以突出教育教学管理为重点的原则，制定本实施方案，将创建工作的各项指标分解到各处室和相关负责人，以确保创建工作高质量顺利完成。

　　一、省级规范化学校创建领导小组

　　组长： 校 长

　　副组长： 副校长

　　工会主席

　　成员：

　　二、省级规范化学校创建工作小组

　　1、 教育思想（现代化）100分

　　组长：

　　成员：

　　2、 办学条件（标准化）100分

　　组长：

　　成员：（基本条件）（师资）（经费）

　　3、学校管理（规范化）100分

　　组长：

　　成员：

　　4、 学生素质（优良化）100分

　　组长：

　　成员：

　　三、创建“省级规范化学校”功能室责任人

　　1、物理实验室、仪器室 责任人：

　　2、化学实验室、仪器室 责任人：

　　3、生物实验室、仪器室 责任人：

　　4、自然实验室、仪器室 责任人：

　　5、图书室 责任人：

　　6、阅览室 责任人：

　　7、微机室 责任人：

　　8、语音室 责任人：

　　9、音乐器材室音乐教室 责任人：

　　10、美术器材室、美术教室 责任人：

　　11、体育器材室 责任人：

　　12、总控室 责任人：

　　13、多媒体教室 责任人：

　　14、档案室 责任人：

　　15、舞蹈室 责任人：

　　16、书法教室 责任人：

　　17、史地教室 责任人：

　　18、卫生室 责任人：

　　19、德育室 责任人：

　　20、心理咨询室： 责任人：

　　21、荣誉展室、团队活动室 责任人：

　　22、劳技教室责任人：

　　23、科技活动室 责任人：

　　24、科学探究室 责任人：

　　四、省级规范化学校创建标准及相关责任人分工情况

　　项目创建内容标准责任处室责任人完成时间

　　办公室管理：整洁条理、美观安静，各类办公用品和生活设施摆放整齐，图表、规章制度等悬挂规范办公室

　　档案管理1、按有关要求建立健全了学校各类教育、教学和管理档案。 2、档案管理规范有规章制度，有专人负责、完整、准确。

　　宣传报道省级规范化学校创建工作及时宣传报道

　　管理机构

　　1、管理机构和管理人员少而精，工作高效。

　　2、管理人员熟悉教育教学和学校管理业务，具有较强的教育研究能力，遵纪守法，廉洁奉公，团结实干，勇于开拓。

　　3、重视学校内部管理体制改革和管理手段现代化。

　　管理目标

　　1、严格执行《中小学学校管理规程》。

　　2、校风、校训反映学校的办学思想和办学方向，有自己的特色，并在工作中得到体现。 3

　　、管理目标明确、适度，符合教育教学与发展的要求。

　　4、执行《山东省中小学教职工代表大会暂行条例》，实行民主管理。办公室 工会

　　教工管理

　　1、全体教职工熟知并遵守《中小学教师职业道德规范》，班主任熟知并遵守《中小学班主任工作暂行规定》。

　　2、教职工管理制度健全，奖惩考核合理，教职工工作积极性高

　　实验室管理:各种规章制度完善、上墙；所有仪器设备说明书，图纸装订成册，实验记录、报告完整、有据可查，室内布置体现学科特点。教务处 教务处 教务处

　　仪器（准备）室管理：按目录分类、分科、定柜、定位贴签（卡），存放整齐、定期维修，防尘防霉，完好率在95%以上，有总帐、分帐，帐卡、帐（卡）物相符。危险品单独放置，有安全措施。

　　心理咨询（辅导）室管理:有专职工作人员，切经省级以上培训，能较好掌握心理健康教育的基本知识和技能。有健全的学生档案。

　　阶梯（电化）教室管理：室内清洁，布置具有教育性。器材目录记录清楚，保管完好。

　　学 习 态度 、 成 绩

　　1、具有良好的学习习惯和学生主动性，掌握良好的学习方法，初步树立了为祖国建设努力学习的信念。

　　2、读写姿势端正，讲究学习方法，按时作息。

　　3、学校毕业率初中不低于95%，小学不低于98%，教学成绩在当地具有较高声誉。

　　教学管理

　　1、严格执行国家《课程方案》和省定“教学计划”。

　　2、学校对教师备课、授课、作业批改、辅导、考试等基本环节有准确的要求、常规教学管理制度健全。

　　3、教学秩序井然，学生对教师的工作满意。

　　4、有教学研究、教改实验项目，并取得了一定的成效。常规：

　　普通教室管理：清洁整齐，课程表、时间表及有关规章制度、宣传画等张贴、悬挂规范。

　　师资

　　1、根据省定标准，初中每班应配备教职工3.7-3.9人;小学每班应配备教职工2.4人,其中专任教师1.9人。

　　2、初中专任教师学历达标率不低于85%；小学不低于95%。教科室教科室

　　劳技教室管理：室内整洁，布置符合《规范》要求，有活动时间表,具有劳技教学特点。器材目录清楚，维修及时，完好率高 政教处 政教处 政教处 政教处

　　音乐教室管理：室内整洁，布置符合《规范》要求，具有音乐教学特点。器材目录清楚，维修及时，完好率高

　　舞蹈教室管理：整洁条理、设施摆放整齐，规章制度等悬挂规范

　　品德行为习惯

　　1、学生有良好的思想道德情操和精神面貌。

　　2、学生熟知《中学生守则》、《中学生日常行为规范》，日常行为习惯达到了《中学生守则》与《中学生日常行为规范》的要求。

　　3、学生思想品德评定合格率在98%以上。

　　4、学生具有较好的心理素质。

　　劳动观念技能

　　1、学生初步树立了“劳动创造了人类”、“劳动是人类的第一需要”的观念，热爱劳动并勤于实践。

　　2、积极学习劳动技术，有一定的专长，并为将来就业打好基础。

　　3、劳动中注意效率和效益。

　　美术教室管理:室内整洁，布置符合《规范》要求，具有美术教学特点。室后及两侧悬挂学生作品，并及时更换。器材目录清楚，完好率高。

　　书法教室管理:室内整洁，布置符合《规范》要求，具有书法教学特点。器材目录清楚，完好率高

　　史地教室管理:室内整洁，布置符合《规范》要求，具有史地教学特点。器材目录清楚，完好率高蔡宝芳 张秀芹

　　卫生室管理：工作人员熟知《中小学卫生工作条例》、并在室内悬挂，器材目录清楚、保管完好。学生体检统计分析及时，图表上墙，能较直观地反映学生身体形态、机能发育发展情况。

　　运动场地管理：跑道规范、平整、无积水。室外器材设施维修及时，保证使用安全。黄金涛

　　风雨操场（体育馆）管理：清洁、整齐、有管理使用规章制度。

　　学生宿舍管理：有严格的值日生制度，室内保持清洁卫生。

　　厕所管理：清理及时，夏季有防蝇措施，墙壁无刻画，楼内厕所应经常使用。

　　食堂餐厅管理：清洁卫生；饭菜花色品种丰富，价格合理，开饭时间及时，服务尽心周到，学生比较满意。

　　社会教室管理：室内整洁明亮，布置符合《规范》要求，具有社会教学特点。器材目录清楚，完好率高。

　　体育器材室管理:器材目录清楚,放置适当、整齐、维修及时，完好率高。

　　艺术教育管理1

　　、艺术教育面向全体学生，按规定开展好音乐、美术、书法等教育活动。

　　2、有文艺演出团（队），定期举办校园文化艺术（节）活动。

　　学生管理

　　1、学校有健全的学生管理制度如：纪律检查、值勤值日、评比奖惩、学籍管理制度等。

　　2、学生干部队伍（班、团队、学生会等）建立健全，较好地发挥了自我教育、自我管理的作用。

　　3、重视学生安全工作。安全教育、安全检查制度化，学生人身安全得到保障。

　　德育管理

　　1、达到《山东省中小学德育工作的基本要求》

　　2、依据《中学生思想品德评定方案》，对学生进行思想品德评定。

　　3、有改革、创新的试点或计划。

　　体育卫生管理积极改善学校卫生环境和教学卫生条件，加强学生健康教育、体格检查和卫生监督；校医每周至少听课一次，记录资料齐全；对传染病、学生常见病的预防有宣传、有措施、有效果；学生“防近”工作得到应有的重视。 学生养成了良好的.卫生习惯

　　体态机能 习惯

　　1、学生体育达标率在95%以上，体育合格标准合格率98%以上。

　　2、学生身体形态指标（身高、体重、胸围、坐高）、机能指标（血压、肺活量、脉搏和素质指标[50米跑、立定跳远，斜身引体（男）、仰卧起坐（女）800米跑（女）100米跑（男）、立位体前屈等]）达到市地均值以上。体育组教师

　　艺术欣赏 表现

　　1、群众性文艺活动开展得好，学生有较高的艺术素养。

　　2、文艺骨干得到了及时的培养和指导；文艺团（队）能演出声乐、器乐、舞蹈等方面的完整节目、水平高。

　　计算机、劳技教育管理

　　1、按“新课程方案”要求，开设计算机必修课，重视并积极开展计算机辅助管理和辅助教学工作。

　　2、按大纲要求开设并上好劳技课。

　　3、劳技课具有技术教育的特征，讲究效率，参透职业指导教育；小学要组织指导学生参加自我服务、公益劳动和其他劳动。政教处 信息中心

　　经费生均年公用经费（国拨公用经费、教育附加费、杂费）以鲁教材财字[1996]10号文提出的生均经费参考定额为基础高出30%。 总务处 总务处

　　道路硬化管理：保持路面清洁平整，损坏的地方及时修补。

　　绿化美化管理：除设专业管理人员外，提倡班、组承包管理，灌溉、清扫及时。

　　校内外环境管理

　　1、执行《中小学校园环境管理的暂行规定》，做到环境育人。

　　2、校园清新幽雅，整洁美观，无卫生死角，无出售儿童食品、冷饮的商店和摊点。

　　3、教育宣传阵地和设施（栏、牌、板报、旗杆）规范，内容健康；阅报栏展示内容、学生作品展览等按时更换。

　　4、各专用教室和有关场所，规范地悬挂伟（名）人画像、名（格）言等。

　　图书室管理：工作人员熟知《中小学图书馆（室）规程》，图书按《中图法》整理分类，有书刊总登录和个别登录，有为师生借阅提供的图书目录（或卡片），有借阅规章制度。专（兼）职工作人员不少于2人。校图书馆

　　阅览室管理：整洁、条理、安静；悬挂适量的人物像、格言、制度，布置体现教育化

　　团队活动德育室管理：活动内容符合中小学德育和团（队）工作要求，丰富多彩，新颖活泼、深受学生欢迎。团委 少先队

　　微机室管理：整洁、条理、安静、每机构有使用记录，机器完好率在90%以上。信息中心

　　语音室管理：整洁、条理、安静、每机有使用记录，机器完好率在90%以上。

　　校舍财务管理认真执行《山东省中小学校舍设施维护管理暂行办法》，经省教委验收达到优秀等级。财会人员有合格证，业务熟练，严格执行财务管理制度。总务处 财务室

　　五、创建省级规范化阶段目标及时间安排

　　第一阶段：（20xx年5月）制定实施方案

　　第二阶段：（20xx年6月）宣传发动

　　做好全校动员工作，要使全体教职工明确学校办学方向和工作目标，全校上下同心协力争创省级规范化学校。

　　第三阶段：（20xx年6月-20xx年10月）具体实施

　　按照学校统一布署和有关要求，全体教职工努力发挥主人翁精神，扎实认真地做好各项工作，争取达到甚至超过省级规范化学校标准的有关要求。

　　第四阶段：（20xx年10月初-20xx年10月底）自查整改

　　20xx年10月初初步自查，20xx年10月下旬全面自查整改，按照省级规范化学校标准逐项逐条自查打分，不达标的立即整改。

实施方案 篇2

　　为有效预防校园欺凌事件，维护和确保学校的稳定和发展，保障保育保教工作的正常运行，根据《华池县教育局关于开展校园欺凌专项治理的通知》精神及教育局督导室对开展校园欺凌专项治理工作提出的要求，结合我园实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　牢固树立“安全发展”理念，通过加强法制教育，严肃园规园纪，规范幼儿行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进幼儿身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。

　　二、组织领导

　　我园成立校园欺凌专项治理工作领导小组，协调和组织我园校园欺凌专项治理工作。

　　组长：郭红梅（园长）

　　副组长：叶剑霞（副园长）

　　组员：杨彩琴（保育主任）和各年级组长

　　三、工作安排

　　本次专项治理分为两个阶段。

　　第一阶段：2xxx 年6月—9月

　　1.开展教育。集中对幼儿开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、园纪园规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。

　　2.主题班会。各班组织幼儿召开“遵纪守法、珍爱生命”为主题的班会。通过主题班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流能力。

　　3.完善制度。制定完善校园欺凌的.预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

　　4.加强预防。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

　　5.排查建档。学校保育领导小组和班主任及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作，班主任和任课教师要通过与与幼儿谈心、交流随时了解幼儿的思想动态，认真排查小孩之间的矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，发生过激行为。要加强对特殊家庭学生的教育管理，摸清底细、建档造册，积极利用好家校沟通平台，有针对性地开展帮教工作。要对与幼儿园、教师和幼儿家长存在纠纷和积怨的人员、心理异常人员、有暴力倾向或过激行为人员等重点对象和人员，进行细致排查，属于园内人员的学校要切实做好心理疏导工作，并逐一建档，落实专人加强管控，如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查。

　　6.及时处理。要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的教职人员。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

　　第二阶段：2xxx 年9月—12月

　　我园要对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、排查建档、校园欺凌事件发生和处理情况等，按照要求进行全面自查和总结，于 2xxx 年10月底前形成自查报告并报县教育督导室。

　　四、工作要求

　　1.高度重视校园安全工作，深刻汲取各地已发生欺凌事件教训，结合实际，举一反三，严防此类事故发生。要加强幼儿园保育教常规管理，严防因管理疏漏发生意外。要采取措施，加强安全防范能力建设，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任，严格落实安全工作一把手负责制，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，相关部门和教职工各司其职、各负其责的工作机制，坚决防止有规定不执行、有制度不落实、有责任不追究的倾向。

　　2.安全教育管理工作的好坏严格落实“一票否决制”，使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。

　　3.按照有关规定，全体教职工要及时上报安全工作信息，尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报，发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关责任人。

实施方案 篇3

　　根据教育部《高等学校章程制定暂行办法》（教育部令第31号）、安徽省教育厅《关于加快推进大学章程建设的通知》、《关于印发〈安徽省普通高等学校章程核准办法（试行）〉的通知》和《安徽省教育厅关于进一步加快推进高校章程建设工作的通知》精神，为做好《淮南师范学院章程》制定工作，制定本方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx—20xx）》，推进学校科学发展；促进改革创新，围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新的任务，依法完善内部法人治理结构，体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果；完善学校自主管理、自我约束的体制、机制，反映学校的办学特色。

　　20xx年6月30前完成学校章程制定工作，建立起符合法律法规规定、内部治理结构合理、体现学校特色的章程。通过大学章程的建设，树立现代教育理念，逐步形成学校与政府、社会的新型关系，落实和扩大学校办学自主权，为推动建立现代大学制度奠定良好基础。

　　二、指导原则

　　（一）合法性原则。大学章程的制定应以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持社会主义的办学方向，以宪法、教育法、高等教育法等法律法规为依据，遵循高等教育规律，依法制定和完善我校的内部各种制度，章程中的每一条文都要有明确的法律依据。

　　（二）前瞻性原则。在遵循相关法律的基础之上，敢于创新并富于前瞻性，既要体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果，也要进一步完善我校党委领导、校长负责、民主管理、教授治学的体制机制；既要探索国内外先进的大学制度，突破当前大学内部治理的相关难题，又要充分反映我校的办学特色和后续的发展思路。

　　（三）实效性原则。把章程制定与实际工作的开展相结合，系统设计、整体推进，抓住关键环节重点突破，进一步推动各学校的规章制度、工作规则的建立和完善，突出章程的可操作性。

　　（四）协作性原则。大学章程的制定是一项系统工作，在教育思想观念大讨论基础上，广泛发动全校师生，积极讨论，理清思路，积聚智慧，凝聚共识，各院系、各职能部门分工协作，共同完成大学章程制定工作。

　　三、组织管理

　　（一）成立大学章程起草工作领导小组

　　按照《高等学校章程制定办法》要求，起草工作领导小组应有校内外相关人员组成，包括校领导、专家学者、法律人士、教师代表、在校学生代表、政府部门代表等；具体见关于成立《淮南师范学院章程》起草工作领导小组的通知。

　　（二）成立大学章程工作机构

　　大学章程起草工作领导小组下设办公室、专项工作小组、专家咨询小组。

　　办公室挂靠学校办公室，成员由相关各职能部门人员组成。负责制定各阶段的详细的、可操作性的具体工作计划、计划落实进程、对内对外联络、专题调研及其推进工作；负责章程总体框架的拟定、章程最终文本的起草和完善、学校相关专题制度的修订或制定的建议工作等；

　　专项工作小组：各专项工作有关职能部门负责人担任组长，组织专门人员成立专门工作小组，根据学校章程制订总体要求，负责章程各相关专项条款的.制订。

　　专家咨询小组：根据章程制订工作需要，聘请部分教育主管部门领导、教育管理专家、法律专家、学者等组成专家咨询小组，为我校章程制订提供咨询与指导。

　　四、工作分工

　　（一）《淮南师范学院章程》制订（责任机构：学校章程起草工作组）

　　（二）章程各专项工作推进（注：括号内为承担该项工作的责任部门）

　　1.优化内部管理结构，规范管理运行机制（组织部、人事处、办公室）；

　　2.建立健全学术组织，推进教授治学的机制（组织部、人事处）；

　　3.规范教学、科研、学科建设、实验室建设的管理工作机制（教务处、科研处、继续教育学院）；

　　4.学生管理与学生民主参与学校管理的工作机制（学工部、团委、继续教育学院）；

　　5.民主党派、无党派人士参政议政以及教职员工参与民主管理的工作机制（组织部、宣传部、工会、人事处）；

　　6.规范财务、资产管理，盘活学校资源的工作机制（财务处、总务与资产管理处、基建处、后勤集团）；

　　7.加强校园文化建设、传承文化的工作机制（宣传部、团委、图书馆）；

　　8.校园安全与维稳工作机制（办公室、保卫处、学工部、宣传部、信息网络中心）；

　　9.推进“产学研”结合，促进对外科技合作、成果转化的工作机制（科研处）；

　　10. 加强国际合作与对外教育的工作机制（对外合作交流中心）；

　　11. 提高基本建设、后勤保障质量和水平，推进基本建设、后勤保障管理机制创新（基建处、后勤集团）。

　　五、工作要求

　　（一）认真组织，有效推进。章程起草工作组承担学校章程制订的全面工作，要认真策划、统筹安排，确保章程制订工作组织到位、责任到位、保障到位。各职能部门要根据学校章程制订工作的任务分工和工作步骤，从本部门的实际情况出发，成立章程制订工作专项小组，负责本部门章程制订专项工作，全力支持、配合学校章程制订工作。

　　（二）广泛宣传，积极参与。要利用各种宣传途径，广泛发动全校师生，在全校范围形成推动学校章程建设、深化内部管理体制改革的大学习、大讨论的氛围；要通过学习宣传，进一步统一思想，明确章程建设在完善现代大学制度，推动依法治校、科学发展中的基础性地位和重要作用。通过宣传学习，达到凝聚共识，汇聚智慧，形成合力，有效推动学校章程制订与现代大学制度建设工作。

　　（三）依法依规、体现特色。要严格按照《高等学校章程制定暂行办法》的要求制定章程，坚持科学、民主、公开的原则开展章程制订工作，确保过程民主、内容合法、文本规范。要从学校实际出发，把重点放在体制机制的创新上，进一步深化学校内部管理体制改革，着重规范学校内部管理结构和权力运行规则，完善学校自主管理、自我约束的体制机制。要考虑学校的办学与发展历史，充分体现学校自身的文化传统、教育理念与发展定位，反映学校办学宗旨与特色。

实施方案 篇4

　　为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。

　　二、主要工作

　　（一）构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破

　　在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。

　　（二）增加环卫基础设施

　　在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。

　　（三）加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式。

　　按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃（烧烤）市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。

　　（四）明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破

　　1、建设局（城管局）负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。

　　2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的'管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。

　　3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。

　　4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。

　　5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。

　　6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。

　　以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局（城管局），具体负责活动的协调和落实。

　　（二）强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。

　　（三）加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具，结合深入开展“三年大变样”活动，广泛宣传。建设局（城管局）负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动，在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章，通过群众素质的提高来改善城市环境。

　　（四）积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系，全面提升城市整体形象。

实施方案 篇5

　　为进一步规范我省中小企业信用担保机构（以下简称担保机构）执业行为，切实加强对担保机构的监管，有效维护担保市场秩序，促进我省担保业健康有序发展，根据《福建省市场中介组织专项治理实施方案》（闽中介治[20xx]1号）的部署和要求，结合我省实际，决定对全省担保机构进行专项治理整顿。现制定实施方案如下：

　　一、工作重点

　　（一）对担保机构的资质进行审查。重点检查担保机构注册资金的实际运作状态，依法查处担保机构出资人抽逃注册资金、虚假出资等违法行为。

　　（二）对担保机构的执业情况进行审查。具体检查担保机构及其从业人员在从事担保业务时是否有下列不当行为：

　　1、利用媒体或者其他方式夸大、虚假宣传，误导当事人；

　　2、故意诋毁、贬损其他担保机构、担保从业人员的声誉；

　　3、利用职务之便谋取不当利益；

　　4、干扰其他担保机构正常的担保业务；

　　5、给付或者承诺给付回扣或者其他利益；

　　6、采用不正当方式垄断担保业务；

　　7、串通担保当事人或金融机构，提供虚假担保；

　　8、未经批准，擅自跨地区、超范围经营担保业务。

　　重点对担保机构是否与企业勾结串通、联合骗贷，是否违规从事非担保信用业务或以担保业务为由违规进行各种资金运作等事项进行检查。

　　（三）对担保机构的风险防控能力进行审查。重点检查担保机构是否保持良好的财务状况，保证资金的充分流动性、安全性、效益性；是否按照相关规定提取风险准备金和责任准备金，确保准备金充足有效；单笔贷款额度是否符合最高贷款额度限制；是否建立科学的项目评价体系和严格的项目评审制度等。

　　（四）对担保机构与主管部门的脱钩情况进行检查。重点检查政策性担保机构是否独立于相关主管部门进行运作，有无违规操作行为。

　　二、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（20xx年6月至7月中旬）

　　召开各设区市担保机构主管部门负责人会议，传达、学习、贯彻《福建省市场中介组织专项治理实施方案》和本实施方案的精神，统一思想，提高认识，增强担保机构专项治理的紧迫感、重要性和必要性，部署全省各级担保机构主管部门进行专项治理工作。各级担保机构主管部门要层层动员部署，及时制定符合各自实际的专项治理方案和具体措施。

　　（二）自查自纠阶段（20xx年7月下旬至8月底）

　　各级担保机构主管部门要对属于各自管理范围内的担保机构的相关情况进行全面的自查自纠，自查的主要内容包括：一是是否与主管部门脱钩；二是经营活动是否依法，是否有不正当竞争、超范围超资质行为，业务程序是否违法或非法等；三是经营活动是否完全正确履行法定的、委托的、约定的、自设的义务，是否存在损害国家、企业、个人利益的行为；四是经营活动是否遵守行业自律规定、职业道德，有否存在失误、过错或获取不正当利益的行为。

　　各级担保机构主管部门要针对自查中发现的`问题和不足，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法；并组织各自主管范围内的担保机构认真研究提出整改措施，及时进行整改、规范，做到严格自律。

　　（三）重点检查阶段（20xx年9月至20xx年6月底）

　　各担保机构主管部门要按照统一部署，突出重点，点面结合，集中一段时间对担保机构以下几个方面进行重点检查：一是担保机构的资质；二是担保机构的执业情况；三是担保机构的风险防控能力；四是担保机构与相关主管部门的脱钩情况。

　　（四）建章立制阶段（20xx年7月至20xx年9月底）

　　建立健全担保机构长效监管机制，将监管措施落到实处。进一步完善担保行业自律机制，规范担保机构的从业行为，维护担保市场秩序，促进担保行业健康发展。加强信用担保法制体系建设，将担保机构管理纳入规范化、法治化轨道。

　　（五）检查总结阶段（20xx年10月至12月底）

　　组织专门的检查力量，对全省担保机构专项治理工作进行全面检查、总结、通报，对治理中好的做法和经验进行总结推广；对整改不到位的，责令进一步深入整改，并加强督查、督办，确保专项治理工作全面完成，达到预期目标。检查、总结、通报情况要及时上报省经贸委。

　　三、具体措施

　　（一）强化担保机构的资质审查

　　各设区市指定专业部门对担保机构的保证主体资格和代偿能力的合法性、充分性和可实现性等进行严格审查。对担保机构注册资金的实际到资情况进行审查，依法查处担保机构出资人抽逃资金、挪用资金、虚假出资等违法行为，情节严重，不按照信用担保监督管理机关的要求进行整改的，依照《公司法》、《刑法》的有关规定，移交司法机关处理，以有效防范和控制担保信用风险和国家金融风险。对担保机构设立、变更的备案情况进行检查，未按要求备案的，要督促其及时备案。对跨省区或1亿元以上规模较大的中小企业信用担保机构的资质许可证件进行全面清查，对已不具备相关资质条件的担保机构，要及时上报省经贸委转报国家发改委，吊销或撤销其资质许可证件。

　　（二）加强对担保机构执业情况检查

　　各级担保机构主管部门会同财政、银监部门、人民银行和工商行政等机关，依照有关法律、法规、规章和相关职能，对担保机构的业务和财务状况进行监督检查。监督检查包括对担保机构进行现场检查、定期抽查等监督管理措施。对担保机构在执法检查中发现问题的，担保机构主管部门发给整改通知书，责令其限期整改。检查担保机构是否严格按照财政部印发的《担保企业会计核算办法》加强会计核算，及时编制和对外提供真实、完整的资产负债表、利润表、现金流量表等相关会计报告资料，并及时上报业务统计信息报告，对不按规定进行统计信息报送的担保机构，将不享受我省有关扶持政策和服务。不定期地通过银行业协会、信贷登记系统等各种渠道查询担保机构的基本情况及业务开展情况，防止个别担保公司与企业勾结串通、联合骗贷，防止担保公司违规从事非担保信用业务或以担保业务为由违规进行各种资金运作，成为关联企业的融资平台，对情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　（三）加快担保机构信用体系建设

　　一是积极开展担保机构资信评级，建立担保机构的信用评价制度，提高担保机构信息透明度和准确性。具体工作可由省、市级主管部门委托同级担保行业协会组织实施，由专业资信评估公司通过竞标承担。逐步建立对担保客户的信用评价和联合征信工作，逐步实现担保行业内的企业信用信息资源共享。二是各级主管部门应当建立信用担保机构信息库。担保机构要加强信用管理，完善内部信用制度，积极参加信用评级活动。享受各级政府扶持政策的担保机构必须按照财政部和国家发改委有关规定建立资信定期评级制度。

　　（四）进一步发挥行业协会的自律和引导教育作用

　　积极发挥担保行业协会的自律作用，由行业协会协助行业主管部门，做好专项治理的宣传教育和自查自纠工作。鼓励全省担保行业从业者加入《福建省中小企业信用担保行业自律公约》，从维护全行业整体利益出发，积极推进行业自律，创造良好的行业发展环境。

　　（五）建立并完善担保机构法制体系

　　充分利用地方立法权，研究制定《福建省信用担保机构管理办法》等相关地方性法规，明确担保机构的准入与退出机制、执业机制、风险防控机制、政策扶持机制、监督管理机制、行业自律机制以及法律惩戒机制，使对担保机构的监管真正做到有法可依，促进担保行业的规范化、法治化发展。

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