实施方案6篇(优秀)
为了确保事情或工作有序有效开展,我们需要提前开始方案制定工作,方案是阐明行动的时间,地点,目的,预期效果,预算及方法等的书面计划。方案的格式和要求是什么样的呢?以下是小编收集整理的实施方案6篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

实施方案 篇1
一、活动主题
走进高三 勇于担当
二、时间、地点
1、时间:20xx年4月21日(周日)上午9:30
2、地点:喷泉广场
三、参会人员
学校领导,高二年级全体师生及家长
四、活动安排
前期准备:
1、班级出一栏专题黑板报,开展主题班会;学生观看湖南卫视20xx成人盛典,完成给父母的一封信(政教处、高二年级)
2、通知高二家长准时出席(高二年级)
3、节目准备:配乐诗朗诵(zz等,要统一服装,准备文件夹,z老师指导);领导寄语(办公室),学生宣誓词、家长和教师的发言稿(政教处、高二年级)
4、音响(z);音乐准备:我相信、我的未来不是梦、飞得更高、感恩的心等(政教处)
5、会场布置:横幅、宣传海报、誓词卡片(政教处)
6、主持人串词(z主任)
7、邀请电视台、稿件审核(办公室)
8、升旗仪式(政教处)
9、整队进场、队形排布(高二年级)
议程安排:
1、学生、家长进场(开场音乐:我相信、我的未来不是梦等)
2、主持人宣布“走进高三勇于担当”十八岁成人仪式开始
3、升旗,奏国歌
4、配乐诗朗诵:十八岁的畅想(早晨的阳光)
5、主持人(学生与父母相对而视,是否在父母的脸上看到了岁月的沧桑、是否在孩子的脸上看到了未来的希望。请学生握紧右拳放于心口在国旗下对父母宣誓。)
6、学生代表领誓(z)
7、父母祝福
8、主持人(为了感谢我们父母的养育之恩,面向家长鞠躬。告诉爸爸妈妈“我爱你,您辛苦了”,家长给祝福。放音乐,感恩的心。)
9、学长寄语(高三22班z 喊口号)
10、老师勉励
11、领导讲话
12、仪式结束后,学生将写的给父母的一封信交给家长。(音乐:飞得更高)
江苏省丰大高级中学 政教处 高二年级
二〇一三年四月十七日
附1:
十八岁畅想
女1:不管是温柔的少女,将秀美的容颜铺在千年古卷上
男1:还是昂扬的男儿,用宝剑砥砺出无限的豪放
女2:18年的岁月都已在静止中缓缓流淌
男2:激起的有忧伤和彷徨,更多的是成熟和坦*
女1:两年前步入丰中的那天,谱写了一千多名少年的青春烂漫。
男1:两年后似曾相识的今天,我们成为踌躇满志的青年。
女2:我们把青春最美好的年华交与丰中的`怀抱
男1:丰中用温情而敦厚的教育浇灌我们的成长
(停)男2:抬眼今日,站在成人的门槛,十八岁青春的记忆将要过去,
女2:回首往昔,我们在无数关切的目光中上演了十八年火红的美丽。
(停)女1:我们还记得幼时的蹒跚学步,是母亲扶我们重新站起;
男1:我们还记得昨日的迷茫失意,是父亲告诉我们不要放弃。
(停)女2:我怎能忘记,母亲在每次返校时,忙碌地为我收拾行装,让一包我从行李里挑出不要的煮鸡蛋,偷偷地再次出现在我的包里。
(停)男2:我怎能忘记,父亲在电话里,听出我声音里微小的变化,发现了我本想隐瞒家里的小病,然后一反常态的唠叨起来,反复告诉我吃药,嘱咐我吃什么药。在我熄灯时间挂断电话后,他却独自迎接一个辗转反侧的夜晚。
女1:我其实已经注意到,妈妈的手糙了,因为她要把自己的女儿托起,让她亭亭玉立,不畏风雨。
男1:我其实已经注意到,爸爸的背驼了,因为他要把自己的儿子背起,让他坚强刚毅,顶天立地。
(接)女2:然而,我曾经任性的和您吵过架,当着您的面摔门而去。
(接)男2:然而,我曾经幼稚的和您赌过气,不吃不喝让您生气着急。
女2:今天,在我十八岁成人之际,请允许告别了幼稚与任性的我说一声:“爸,妈,对不起!”
男2:今天,在我十八岁成人之际,请允许懂得了知恩与感恩的我说一声:“爸,妈,谢谢您!”
(停)男1:我们从无知的少年,成长为一个个有志的青年;
女2:老师携着我们,渡我们到知识的彼岸。
(停)女1:我怎能忘记,在一次偶然的英语习作讲评中,当老师讲到我写在黑板上的作文中“我们把老师当作妈妈一样”这一句时,她顿了顿,抿着唇,红了眼眶。那一刻,我明白了全心奉献,不图回报的真谛。
男1:我怎能忘记,校长在每一个清晨,出现在校园里,关心学子们的学习。他在琅琅书声中,从队头踱到队尾,又从队尾走回队首,表情时而关切,时而严肃,时而专注。那一刻,我明白了心怀责任、投身教育的含义。
女1:今天,在我十八岁成人之际,请允许不再年少轻狂的我说一声:“老师,您辛苦了!”
男2:今天,在我十八岁成人之际,请允许学会知恩图报的我说一声:“老师,谢谢您!”
女合:十八年的青春,是父母呕心沥血把生命的火把点燃,
男合:十八年的美好,是老师含辛茹苦将人生的道路拓宽。
女合:昨天的懵懂雏鹰今天正要振翅起航,
男合:知恩感恩的心已经取代了年少轻狂。
(停)女2:追逐太阳的一代,正在被阳光照亮,
男2:二十一世纪的钟声,正隆隆作响。
女1:18岁,我们告别了幼稚、彷徨与泪光
女2:18岁,我们收获的是成熟、感恩与自强
男1:18岁,实现梦想的责任已经无可推卸
男2:18岁,追求卓越的信念已经坚定如钢
女合:18岁,张开你的双臂,拥起中国人千年的坦*
男合:18岁,挺起你的胸膛,直起中国人钢铁般的脊梁,
女1:18岁,昂起头去面对人生的风雨波浪,
男1:18岁,迈开脚去跋涉生命的万里无疆,
女2:18岁,青春的号角铿锵嘹亮,
男2:18岁,年轻的活力奔涌激昂,
(停)男1:18岁,让我们用青春的名义宣誓:
(顿)女1:为了昨天的纯真,(合:) 为了昨天的纯真;
(顿)女2:为了今天的责任,(合:) 为了今天的责任;
(顿)男2:为了明天的理想,(合:) 为了明天的理想;
(顿)总合:让我们用青春的热血,谱写祖国的壮丽与辉煌!
附:
成人誓词
今天面对国旗,面对父母,我庄严宣誓:从今天开始我已经长大成人,我将以恒心对待学习,以虚心对待进步,以平常心对待得失, 以诚心对待他人 ,以孝心对待父母 ,以爱心对待社会 ,以忠心对待国家 ,以我壮志豪情,铸造辉煌明天!
宣誓人:
实施方案 篇2
各村委会:
为全面贯彻中央关于建设社会主义新农村的各项工作任务,落实盛市两级领导关于加强全民健身的有关指示精神,积极组织引导农民开展一些喜闻乐见、健康有益的体育文化活动,切实把体育文化送到农民身边,不断活跃我镇农村体育文化生活,进一步提高我镇农民的身体素质,全面推动全民健身运动在我镇农村的兴起与发展,切实丰富“两节”期间我镇广大农民群众的文化体育生活,确保镇党委、镇政府确定的各项活动内容按期顺利展开,用实际行动迎接全省第五届农民运动会的胜利召开。
现制定活动方案如下: 指导思想
以省农牧厅、省体育局和省农民体协甘农牧[XX]376号文件及市领导的'指示精神为指针,以市体育局、市郊区办关于XX年元旦春节期间开展“迎接农运会建设新农村”的通知精神为依据,想方设法活跃农村体育文化生活,全面推进全民健身运动在农村的兴起与发展,力争把具有地方特色的文化体育项目与民族特色的文化体育项目有机结合起来,努力调动广大农民群众积极参与健康有益文化体育活动的自觉性,振奋农民精神,陶冶农民情操,不断提高农民的身体素质,为建设社会主义新农村打下坚实的基础组织领导与任务分工 组织领导镇上统一成立以xx为组长,xx为副组长,xx各村书记为成员的领导小组。统一组织领导各项活动的开展。
任务分工
黄志荣、马艳、弋敏具体负责庆元旦卡拉ok大奖赛的组织筹备工作;张国竣黄志荣具体负责第七届农民运动会的组织筹备工作; 马艳、弋敏具体负责迎新春书画展的组织筹备工作;张国竣李寿林、刘鸿武具体负责迎新春社火汇演的组织筹备工作。
活动内容及时间
拟于XX年12月25日举办庆元旦卡拉ok大奖赛,报名人数、歌曲不限; 拟于XX年2月7—9日举办第七届农民运动会; 拟于XX年2月8日举办一次大型书画展,参展作品、人数、年龄均不限; 拟于XX年2月26日举办迎新春社火大汇演。 奖励 各项活动均奖励前三名。奖品、证章统一有政府购置。 经费、场地、器材保障 活动经费由政府统一预算筹集,场地自建自备,器材保障采取自备与体育局捐赠相结合。
要求 要加强领导,周密计划,合理安排,精心组织,各项活动的负责人要切实负起责任,及早着手拟订活动实施方案,下发通知,想方设法克服困难,提前准备场地、器材,做到“早计划、早安排、早落实”,力争做到不误时不误事。 设置体育项目与开展的文化活动要尽量贴近农村实际,力求做到“三个结合”,即:体育活动与生产劳动相结合,现代体育项目与传统体育项目相结合,观赏性、趣味性与实效性相结合。 各村要精心组织,认真准备,积极参与,严格把关,下大力做好宣传发动工作,努力调动广大农民群众的参赛热情,切实使开展的各项活动深入农村,深入群众当中。
坚持活动与建设并举,各村要想方设法筹措资金,下大力气改善体育文化活动场地与配套设施,不断满足农民健身的需求。 活动结束后,各村要认真总结,并将总结于XX年3月5日前报领导小组办公室。
实施方案 篇3
为了深化教学改革,全面实施素质教育,提高教学质量,以新课改精神为指针,以县教研室教学工作会议精神为指导,以学校实际情况为依据,充分发挥备课组的集体智慧,结合我校研究课题《农村小学课堂教学实效性研究》,以“集体备课,资源共享,讨论吸收,课后反思”的集体备课思路,努力提高教学水平,促进教师专业成长,提升教师全面素养,我校将致力于提升集体备课的质量。希望通过集体备课,让教师就特定教学内容进行深入研究,广泛讨论,进行智慧的碰撞,达到资源的共享。
一、集体备课基本要求:
1、“四定”:定成员,以备课组、课题组为单位进行活动;定时间;定主题,主要讨论下周上课内容以及本课所要解决的问题;定中心发言人,每次有一人主讲,写好质量较高的发言稿。
2、“五统一”:统一教学进度,统一授课目标,统一重难点,统一练习内容,统一要教给学生的解题方法、思想方法。
3、“六备”:备新课程标准、备教材、备学生、备教法、备学法、备训练,重点研究本学科教与学的改革与创新。
二、组织建设
组长:zz
副组长:zz zz
组员:zz zz zz zz
三、活动时间
每周一和周五中午12:20~13:00【如有特殊情况,备课活动可自行机动】
四、活动地点
各教师办公室
五、备课形式
以年级为实体,分学科进行
六、备课内容
单元备课与课时备课
七、集体备课基本流程
采用电子文稿和文本稿相结合的形式,具体方法如下:
1、集体备课基本流程:主备人读初备教学设计→教研组集体讨论(填写集体备课讨论记录表)→主备人结合采纳的讨论意见后再作二次备课,确定后组织实施。
2、单元集体备课以学科备课组为组织实体,各年级学科任科教师根据教材内容和能力确定主备人。
3、任课教师在主备人发教学设计前或组织讨论前做好相关部分的教材解读,认真钻研教材,做好一次备课。
4、主备人提前认真钻研教材,于讨论前一天将备好的文本稿,发给备课组成员。教学设计的`主要环节包括:课题、课时、授课时间、教学目的、教学重点、教学难点、教具准备、教学过程、布置作业、板书设计。
5、集体讨论时,备课组教师充分研讨,要求人人发言,由教研组长作好详细记录,主备人把讨论结果公布给本组教师。
6、教师根据集体讨论和自己对主备人教学设计的解读,进行二次备课(可作大胆的个性化修改)。二次备课的内容应侧重对教材重、难点的把握,对知识点的剖析。
7、教师使用集体备课教学设计上课后应及时撰写教学反思与教学建议,实现反思资源共享,也防止以后再做一些无意义的补充。
8、每位教师精备六课时教学设计
9、每人每学期一节校级公开教学研讨课,公开教学研讨课材料(教学设计纸质稿交教研组、课件交农远管理员)
步骤一:学习钻研
每位老师都要认真学习和牢固掌握本学科新课程标准及新课程理念。中心发言人根据课程标准、教学基本要求的规定及本组课题思想,认真钻研教材,全面掌握该课程的教学内容及其结构,明确所教课文或章节在本学科中所处的地位,了解所教课文或章节与其他章节以及其他学科之间的关系,了解本组课题的进度及本课所要解决的主要问题。然后确定本课或本章节在教学时的深度、广度,突出重点,注意难点。明确教学目标、分析重点难点,做好重要知识点的教法设计、学法指导和整体教学设计以及巩固训练。在认真钻研教材的基础上,尽量广泛搜索各方面的资料,综合各家的论点,充实补充课程资源。最后将自己的思考梳理成中心发言稿。
步骤二:说课探讨
集体备课时,大家畅所欲言,将自己以往的经验、从报刊杂志阅览的优秀案例以及现时的思考毫无保留地拿出来和大家分享。
步骤三:提前备课
每次备课结束,中心发言人必须博采众长,抓紧备课,周五前交给组长审阅,必须体现本组最高水准,备课组长严格把关,不行则改,直到定案。
步骤四:研读内化
其他教师拿到定稿教学设计后,必须一边仔细阅读,每个任课教师要执行课前钻研,使之内化为自己的课堂教学设想,在此基础上,鼓励大家张扬自己的教学个性。
步骤五:有效反思
上完课后,每个老师必须认真进行课后反思(不少于150字,严禁打印),单元反思(不少于250字,严禁打印);教学建议(语文、英语每课,数学每课时)不少于100字,随机交流各自心得,以利于改进今后教学。
三、关于备课管理
1、学期初,组长统一教学进度,活动做到定时间、定地点、定内容、定责任人。
2、中心发言人必须做到:
①在集体备课结束当天,上缴电子稿与纸质稿。
②其他老师做恰当补充,互相交流各自的备课心得和方法,在备课中做一定的修改。
3、备课组长密切关注组内备课进度与备课质量,必须有超一周的备课量。
4、教学反思要体现反思力度。
5、教研组长组织制订每学期的备课计划,安排好主备人和备课内容,教研组成员都要参加集体备课。
6、严格考勤制度,教研组长负责备课组教师考勤,保证备课时间,教师有事必须请假。教务处加强巡视督查。出勤情况纳入教师考核。
7、所有操作必须由教师本人亲自完成,不得由他人代劳,否则要记入业务考核档案。
8、集体讨论时,要营造一个良好的教研氛围,不许谈与备课无关的事。
9、本学年,每月以备课组为单位,每两周进行集体备课检查,教务处组织各组长每月检查一次,对备课的检查,不仅看数量,更要看质量,每次检查均作汇总和通报。
实施方案 篇4
今天,我们以“3。12植树节”为主题开了一节中队课,植树节活动方案。本次队会活动,主要是让学生们了解“植树节”,增强学生“爱我学校,美我学校,绿化环境”的意识,让学生明确环保的重要性,让学生们自觉行动起来共创绿色周边环境。
一、了解“植树节”的由来
植树节的由来
中国植树节的由来
二、认识树的作用
先播放《植树节》片段,然后由学生来自己说说树有哪些作用,最后师采用拟人的手法小结树的`作用:1、报晓季节的变化;2、大树底下好乘凉;3、防风固沙(结合沙漠、北京沙尘暴等图片说明);4、净化空气。
三、查看破坏的行为
利用图片介绍,一些不文明的人肆无忌惮地乱砍乱伐,破坏了地球妈妈的容颜,以及自然对人类的报复,
地球也愁眉苦脸了,请看《让地球妈妈长头发》
四、赞美绿色的春天
欣赏动画歌曲《春天在哪里》
五、了解“植树节”会徽的含义
师结合“植树节”会徽标志讲解(树形、“中国植树节和3。12”五棵树、绿色外圈),告诉他们植树不是只在这一天,而是要“过好植树节,留下植树月”,即我们可以在节日举办不同的“植树”、“植绿”仪式,但不必把所有的植树性都集中在这区区一天,我们还要在植树节过后,实事求是地倡导植树月、植树周甚至是护绿月、护绿周,植树造林、爱护、保护、营造绿色生态环境。
六、行动起来,绿化周围
1、图片欣赏其他学校的环保、绿化行动。
2、你们自己想怎么做。
在让学生讨论“绿化周围,保护环境”你想怎么做的时候,学生们很踊跃发表自己的意见。有的说要种树;有的说要在家里种几盆花;有的说种了之后还要给小树浇水、施肥;有的说学校的花草树木也要爱护,校长在星期一的时候也叫我们不能去踩它们,要是乒乓球掉进去了(打乒乓球时),也不能踩进去,要找(学校的门卫)伯伯帮忙……
3、描绘心中的大树(画画)
实施方案 篇5
各村(社区)、机关各部门:
为了认真贯彻落实市委《关于做好20xx年度农民负担监督管理工作的意见》精神,切实组织好我镇20xx年度农村规费征收工作,经研究决定,制定此实施方案。
一、总体要求
全面落实科学发展观,坚定不移地推进农村综合改革,充分发挥农民参与新农村建设的积极性创造性,激发农民自主、自强、勤勉、互助、奉献精神,引导农民积极支持参与农村基础设施和农村公益事业建设,规范村级资金的筹集、管理和使用,确保将所筹集的资金用于农民直接受益的项目,切实改善农民的生产生活条件,保障农民合法权益。
二、征收项目
根据市委、市政府及市级相关部门的.规定和要求,20xx年度农民承担费用及生产经营服务性费用有:
1、“一事一议”筹资,标准为20元/人,可以按人负担,也可以按田亩面积负担,一个村(社区)内统一实行其中一种负担方法。
2、“一事一议”筹劳(以资代劳),标准为80元/每个劳力。
3、水利工程水费(生产经营性收费),标准为7元/亩。
4、新型农村合作医疗统筹(服务性收费),标准为30元/人,13年度已参合人员用门诊药费补助抵算。
根据市委、文件有关精神,为防止出现因灾致贫现象,切实增强广大农民抵御自然灾害的能力,确保粮食生产安全,引导农民积极参加政策性农业保险,本期集中征收时,一并收取13/14年度小麦种植保险6元/亩、油菜种植保险4.5元/亩,同时引导农民积极参加家庭财产等保险。
三、时间部署
共分四个阶段:
第一阶段:准备阶段(5月8日前)
1、核实农户户主姓名、人口、劳力、承包面积等基础数据。
2、各村(社区)召开代表会议,议定“一事一议”具体项目及负担办法。
3、村、镇先后编制负担方案,报市批准。
4、统一打印监督卡,打印和开好各种收款票据。
5、形成征收工作实施方案。
第二阶段:宣传发动阶段(5月9日、10日)
1、召开全镇农村规费征收动员大会(5月9日)。
2、各村居相应召开代表会议或群众大会(5月10日)。
第三阶段:征缴阶段(5月11日至16日)
5月11日起各村(社区)集中定点征收。至5月16日全面结束。
第四阶段:考核总结阶段(5月底前)
四、组织领导
1、成立镇规费征收工作领导组,由镇党委书记郭夕林挂帅,镇党委副书记、镇长赵宏祥任组长,镇党委副书记王建云、纪委书记徐建、人武部长杨飞任副组长,成员:张松明、王忠明、许国生、陈德建、徐正友、陈书平、汤勇、万年祥、王建军。领导组负责规费征收工作的谋划、动员与推进,确保征收工作的质量和成效。
2、各村(社区)支部书记、联系村居部门(站所)主要负责人同为村居征收工作第一责任人,对本期规费征收工作负总责。其他村居干部、站所(部门)工作人员为直接责任人,确保在规定时限内全面完成、力争提前完成征缴工作任务。
五、征缴方法
1、人员组织
以村(社区)为单位,以集中坐收方式进行。各村(社区)设立集中坐收点征收,征收人员由村(社区)干部及挂钩部门(站所)组织工作人员组成。
2、结算纪律
(1)当年应缴新款一律以现金征缴,不得抵通。
(2)特殊情况抵通需经批准,且只能以村欠户款项抵通本户一事一议筹资筹劳部分,严禁抵通其他应缴项目或借户抵通。
(3)所收现金必须在当天解缴,存入信用社“农经站村级资金专户”,凭现金缴款单结报进度,不得坐收坐支,违者严肃查处。
联系村居部门(站所)负责现金缴存、流水帐记载和进度统计上报等工作。
六、考核措施
以户清95%、总额90%以上作为考核指标。现金交镇管理比例:“一事一议”筹资筹劳60%、水利工程水费100%、合作医疗统筹(新增人口)缴款的100%、小麦油菜保险费100%。
按镇村责任制相关内容严格考核计分。按期完成征收任务并及时交存考核现金、达到或超过考核指标的,镇按水利工程水费和小麦、油菜保费缴存额的5%奖励到村居。
家庭财产保险另行制订激励办法。
镇部门(站所)参与收款人员的考核另行规定。
在规定的时间内未能完成征缴任务的村(社区),对第一责任人诫勉谈话或责成检查,限期整改到位。限期整改不能到位的实行组织处理;对未能按期完成征缴任务的分工组的村(社区)干部及站所工作人员,责成检查并限期整改,仍未能整改到位的实行降职或免职处理。
镇财政定额补贴每村(社区)750元用于本期突击征收期间征收人员集中用餐费用。
以上方案,希遵照执行。
实施方案 篇6
各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔20xx〕13号)和《安徽省人民政府关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》(皖政〔20xx〕16号)精神,进一步加强乡村医生队伍建设,经省政府同意,现提出以下实施意见:
一、总体要求和主要目标
(一)总体要求。按照深化医药卫生体制综合改革试点的总体部署,坚持保基本、强基层、建机制,改革乡村医生服务模式和激励约束机制,健全完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策,稳定乡村医生队伍,提高乡村医生整体素质,加强医疗卫生服务监管,全面提升村级医疗卫生服务水平。
(二)主要目标。到20xx年,确保全省乡村医生普遍具备医药卫生类中专以上学历,50%以上的乡村医生取得执业助理医生以上资格,乡村医生年龄、学历、执业资格结构更加合理,执业环境进一步优化,合理待遇得到切实保障,基本建成一支素质较高、适应农村基层需要的乡村医生队伍,促进基层首诊、分级诊疗制度的建立,更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
二、健全乡村医生管理制度
(三)明确乡村医生职责任务。乡村医生(包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师,下同)主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务,并承担卫生计生部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。
(四)合理配置乡村医生人力资源。各地要综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素,合理配置乡村医生,原则上按照每千服务人口1名的标准配备乡村医生,每个村卫生室至少要有1名乡村医生执业。没有乡村医生的村卫生室,由所属基层医疗卫生机构派驻医生提供服务,或引进具有执业(助理)医师资格的人员到村卫生室工作。村卫生室实有人员超过规定配备标准的,原则上不得新进人员。
(五)严格乡村医生准入。县级卫生计生部门要严格按照《中华人民共和国执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律、法规,严格乡村医生资格审核,加强准入管理。在村卫生室执业的医护人员必须具备相应的资格并按规定进行注册。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员,必须取得执业医师或执业助理医师资格;从事护理、药事及医技工作的人员,必须取得相应执业资格。
(六)规范乡村医生考核。县级卫生计生部门要按照基本公共卫生和基本医疗并重的原则,完善村卫生室及乡村医生绩效考核办法,统一组织开展考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意度,执行基本药物制度,遵守基本医保规定,学习培训以及医德医风等情况。考核结果作为乡村医生执业注册和财政补助的主要依据。具体考核工作主要由乡镇卫生院承担,原则每年不少于1次。在村卫生室内部建立考核和收入分配机制,收入分配向业务骨干倾斜。
(七)强化执业服务监管。县级卫生计生部门要切实加强乡村医生执业管理和服务质量监管,促进合理用药,提高医疗卫生服务的安全性和有效性。逐步将乡村医生纳入医务人员执业监管信息系统。推进县乡村一体化管理,推动乡镇卫生院领办村卫生室。从严打击乡村医生非法行医、违规购销药品、诱导服务和过度医疗以及违规转诊病人的行为。
(八)完善乡村医生退出制度。建立健全乡村医生考核退出、到龄退出、违法违纪退出机制。对村卫生室及乡村医生的考核结果,作为乡村医生执业注册的重要依据,考核不合格的乡村医生,不得在村卫生室继续执业。对严重违法犯罪或出现严重医德医风问题的乡村医生,吊销或暂扣其执业资格,并责令退出村卫生室。各县(市、区)政府制定乡村医生到龄退出办法,积极探索村卫生室富余人员退出机制。
三、强化乡村医生培养培训
(九)加强学历教育。各级卫生计生部门要按照《全国乡村医生教育规划(20xx―20xx年)》要求,制定乡村医生培养规划。鼓励符合条件的在岗乡村医生进入高等医学(卫生)院校(含中医药院校)接受医学学历教育,提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生,政府对其学费可予以适当补助。
(十)实施订单定向培养。加强农村订单定向医学生免费培养工作,重点实施面向村卫生室的3年制大学专科免费医学生培养。免费医学生主要招收农村生源。完成全科医生规范化培训的'免费医学生可安排到村卫生室工作,村卫生室工作时间计入协议规定服务期,县级卫生计生部门和定岗的乡镇卫生院要在进修培训、职称评定等方面予以倾斜。
(十一)规范开展岗位培训。各地要依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院,开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次,累计培训时间不少于2周。鼓励各地利用信息化手段,对乡村医生开展网上在线培训。各地可选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训。乡村医生每3―5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修,进修时间原则上不少于1个月。乡村医生应学习中医药知识,运用中医药技能防治疾病。
(十二)加强乡村医生后备力量建设。建立乡村医生后备人才库。各地要制定优惠政策,吸引城市退休医生、执业(助理)医师和取得执业资格的医学(卫生)院校毕业生到村卫生室工作。通过“三支一扶”等渠道公开招录高等医学(卫生)院校毕业生补充乡村医生队伍,由乡镇卫生院统一管理,享受“三支一扶”计划相关政策待遇。“三支一扶”期满考核合格后,乡镇卫生院可按规定在编制内办理招聘手续,继续用于乡村医生岗位,实行“院派院管”。
四、创新乡村医生服务模式
(十三)开展契约式服务。各地要结合实际,探索开展乡村医生和农村居民的签约服务。乡村医生或由乡镇卫生院业务骨干(含全科医生)和乡村医生组成团队与农村居民签订一定期限的服务协议,建立相对稳定的契约服务关系,提供约定的基本医疗卫生服务,并按规定收取服务费。服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民分担,具体标准和保障范围由各地根据当地医疗卫生服务水平、签约人群结构以及医保基金和基本公共卫生服务经费承受能力等因素确定。乡村医生提供签约服务,除按规定收取服务费外,不得另行收取其他费用。未开展乡村医生和农村居民签约服务的地方,对于乡村医生提供的基本医疗服务成本,要通过收取一般诊疗费等措施,由医保基金和个人分担。各县(市)至少选择1个乡镇开展试点,总结经验后逐步扩大覆盖范围。加大适宜技术的推广力度,鼓励乡村医生提供个性化的健康服务,并按有关规定收取费用。
(十四)建立乡村全科执业助理医师制度。在现行的执业助理医师资格考试中增设乡村全科执业助理医师资格考试。乡村全科执业助理医师资格考试按国家医师资格考试相关规定执行,考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书,限定在乡镇卫生院或村卫生室执业。取得乡村全科执业助理医师资格的人员可以按规定参加医师资格考试。
五、保障乡村医生合理待遇
(十五)切实保障乡村医生合理收入。通过政府购买服务的方式,全面落实村卫生室药品零差率补助、一般诊疗费、基本公共卫生服务经费、运行经费等补偿政策。动态调整乡村医生各渠道补助标准,逐步提高乡村医生的待遇水平。在20xx、将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上,未来新增基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜,用于加强村级基本公共卫生服务工作。对在艰苦边远地区和连片特困地区服务的乡村医生,各地要适当增加补助。各地要将符合条件的村卫生室和个体诊所等纳入医保定点医疗机构管理。
(十六)规范经费拨付方式和监管。规范村卫生室账户开设和核算运行,加强财政补助经费和医保补偿资金的使用监管。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、村卫生室运行补助经费实行“按季预拨、打卡发放、考核结算”,由县级财政部门直接拨付到村卫生室账户。一般诊疗费医保报销部分,由医保经办机构按季拨付到村卫生室账户,年终结算。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、一般诊疗费由村卫生室负责人根据乡村医生实际工作完成情况进行分配,基层医疗卫生机构负责监管。
(十七)完善乡村医生养老政策。完善老年乡村医生生活保障机制,在岗乡村医生养老保险比照村干部政策执行。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。对具有乡村医生资质、从事乡村医生工作10年以上、到龄从村卫生室退出的乡村医生,落实每月不低于300元的生活补助,补助资金由市、县(市、区)政府统筹解决。对从事乡村医生工作年限或退出年龄达不到上述条件的,可由各地根据财力情况,制定具体办法,适当给予补助,补助水平不得超过符合条件到龄退出的乡村医生。
六、优化乡村医生执业环境
(十八)改善乡村医生工作条件。采取公建民营、政府补助等方式,支持村卫生室建设和设备采购。加快信息化建设,运用移动互联网技术,建立以农村居民健康档案和基本诊疗为核心的信息系统并延伸至村卫生室,支持新型农村合作医疗即时结算管理、健康档案和基本诊疗信息联动、绩效考核以及远程培训、远程医疗等。
(十九)拓展乡村医生职业前景。在同等条件下,乡镇卫生院优先聘用获得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生,进一步吸引执业医师、执业助理医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。
(二十)完善执业风险化解机制。建立健全覆盖村卫生室的医疗纠纷预防和处置体系。完善乡村医生执业风险防范机制,按照村卫生室业务收入的适当比例提取医疗风险基金,县级财政可给予适当补助。
七、切实强化组织领导
(二十一)制定实施方案。各地、各有关部门要将加强乡村医生队伍建设纳入深化医药卫生体制综合改革中统筹考虑。各市要在5月底前制订出台具体实施方案,并报省医改办、省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅备案。
(二十二)落实资金投入。县级人民政府要将乡村医生队伍建设相关经费纳入财政预算。省对乡村医生队伍建设予以支持,进一步加大对困难地区的补助力度。各级财政要及时足额下拨乡村医生队伍建设相关经费,确保专款专用,不得截留、挪用、挤占。
(二十三)加强督查指导。各地要切实维护乡村医生的合法权益,严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用。对在农村预防保健、医疗服务和突发事件应急处理工作中作出突出成绩的乡村医生,可按照国家和省有关规定给予表彰。各地、各有关部门要建立督查和通报机制,确保乡村医生相关政策得到落实。
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