当前位置：实施方案【范例5篇】
为了保障事情或工作顺利、圆满进行，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是计划中内容最为复杂的一种。那么优秀的方案是什么样的呢？下面是小编帮大家整理的实施方案5篇，希望能够帮助到大家。
实施方案 篇1
为了全面贯彻落实我院人才培养目标，培养学生的创新创业能力，全面提升学生综合素质，使学生适应社会需要，根据我院就业指导中心《“诚得杯”山西大学商务学院第六届创新创业大赛实施方案》，特举行会计学院第六届创新创业大赛。具体安排如下：
一、组织机构：
1、组委会
主任：xxx
副主任：xxx
成员：xxx、xxx、xxx
2、组委会办公室
主任：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
二、参赛对象：
参赛对象为会计学院20xx、20xx、20xx级学生
三、参赛形式：
报名参赛者可分为四类：商业计划书类、实体创业类、电子商务类、在校大学生校园创业体验类、创意类
1、商业计划书类
参赛团队由1名指导老师和4名学生组成。参赛团队成员必须包含两个及以上不同专业，报名截止4月4日。
2、实际创业类
指在校大学生实际从事创业等商业活动三个月以上，取得一定成效的大学生创业者。以实际创业人员参赛。报名截止3月24日。
3、电子商务类
指在校大学生以本人身份在各类网上注册开店，经营三个月以上，店铺信誉良好、取得一定业绩的大学生创业者。以实际创业人员参赛。报名截止3月24日。
4、创业体验类
指在校大学生在组委会划定的校园内区域，围绕大学生校园消费的特征，展开创业实践体验。每个团队由1-2名学生组成。报名截止3月24日。
5、创意服务类：指在校大学生围绕产品或服务产生创意，产品设计、广告创意和其他项目的设想规划，提供设计作品、创意方案和设计规划。报名截止4月1日。
四、参赛项目
1、参赛项目类别不限，包括农林牧类、轻纺食品类、生物医药类、化学化工类、电子信息类、材料类、机械能源类、服务咨询类、文化艺术类、建筑交通类、教育培训类等。
2、参赛团队在深入研究、充分市场调研的基础上，围绕产品或服务完成具体、完整的商业计划。产品与服务包括：团队成员的发明创造、专利技术；经授权的专利，引用其产品；可行性强的概念产品或服务方向；针对区域经济提出的优势论证方案。
五、活动形式：
初赛：参赛同学自己确定设计的领域和方向，充分展开市场调研及设计成果制成方案。参赛同学应在规定时间内提交团队方案（创业计划书简本，A4纸不得超过5页）。我院将会组织邀请评委对作品进行评比，并将择优选出30支团队入围复赛。
复赛：复赛将本着“优中选优”的原则，在入围复赛的30支团队中选拔20支队伍进入决赛。入围决赛的20支参赛队伍可以通过评委会提出的'点评意见对作品进行更进一步的完善和优化。
决赛：进入决赛的队伍可以在得到组委会发出的决赛通知起到决赛方案提交截止之日前，对决赛方案进行修改。通过初赛与复赛的方案，结合专家的建议与要求，重点准备现场答辩与陈述，现场陈述要用PPT文稿进行演示，陈述时间不得超过15分钟。陈述后参赛团队要接受评委会给予的质询，并在规定时间内给予回答。
六、奖项设置
大赛设一等奖二名，二等奖三名，三等奖四名，优秀奖十一名，优秀组织奖五个。
获奖团队将代表我系参加学院“诚得杯”山西大学商务学院第六届创新创业大赛。
七、注意事项：
1、参赛学生以辅导员为单位提交电子报名表到就业服务站国俊卿老师处。
2、参赛作品不得抄袭他人的作品与成果，若出现违规或侵权行为将被视为故意作弊，大赛办公室将取消其继续参加比赛以及评奖的资格。
3、参赛作品中不得出现参赛队员的姓名。若需要请以甲乙丙丁或A、B、C、D代替。
4、参赛学生若在比赛期间变更联系方式，应及时通知大赛办公室。
5、所有参赛团队成员均可在课外学分“创新与创业”一项中记相应分值。
本次活动由会计学院就业服务站负责解释。
实施方案 篇2
一、指导思想
在区教研室的组织指导下，立足于本校实际，充分利用学校有限的资源，发挥学校在校本教研中的作用。根据学校的发展需要与教师的成长需求，在学校统一的校本教研计划安排下，教师通过多种途径和形式，促进自身综合素质的全面发展。把校本教研随时随地渗透到自己真正的教学过程中，突出学校在校本教研中的主体地位，最终解决我校教师专业发展中存在的问题，使校本教研活动促进我校教师的教学个性发展和学校办学特色的形成。
二、基本目标
1、通过校本教研活动，加强教研组建设，发挥教师群体智慧。建立共同提高、同伴互助的常态教研机制，确保校本教研有目的、有计划、有实效，并可持续发展下去，让教师在新课程改革的实践中相互促进，取长补短，共同发展。
2、通过校本教研活动，着力培养教师教学行为的反思意识，提高教学反思能力。为提高课堂效率，建立和谐的课堂提供平台，让教育理念在相互撞击中得到创新，促进骨干教师和中青年教师在相互学习中得到锻炼，教师的专业水平在相互研讨中得到发展。
3、通过校本教研活动，充分发挥骨干教师及优秀教师作用，切实解决教师在教学过程中遇到的棘手问题，努力提高课堂教学效率和水平和教育教学质量。
4、通过校本教研活动，建立和健全校本研训活动制度，确保活动内容高效有序、扎实稳妥地开展，做到每次活动有准备、有记载、有汇报、有效果。
5、通过校本教研活动，利用优势资源，提高教师整体水平。促进教师能得心应手地利用网络资源进行教学设计，探讨课堂教学模式，选择科学的教学方法，开展有效的课堂教学研究，使网络作为一种重要的现代教育手段在教研活动中产生积极影响。
三、组织领导
为确保校本教研活动开展收到实效，学校建立校长负总责，分管校长直接抓，教研室具体抓的教育管理模式。积极构建分层管理逐级落实，全员参与的教学研究管理机制。
组长：
副组长：
工作室：
成员：
四、校本教研的内容：
1、开展校本培训活动。组织教师学习课程改革及相关理论;根据区教研室下发的学习提纲进行学习。组织教师观看课堂教学实录及专家评议指导，转变教师的教育观念和教学行为。
2、开展“说讲评”活动。组织开展校内的公开课，教研组内的研究课以及新任教师的教学过关课。
3、开展学科单项技能竞赛活动。本学期开展各学科组课堂教学单项技能的竞赛活动。
4、开展教师教学经验谈活动。即教师从自己的教学实际出发，结合教学实践谈谈自己在教学中的经验，以便教师之间相互学习，共同进步。
5、开展课题研究活动。继续抓好市级课题和区级课题的研究。
五、校本教研主要形式
建立以“自我反思、同伴互助、专业引领”为核心要素，以理论学习、案例分析、教学反思、经验交流、问题解决、教学咨询、教学指导为基本形式的校本教研制度，并通过教学观摩、教师优质课等活动，为教师参与校本教研创设平台、创造条件。灵活运用多种教研形式，以“问题--研讨--实践--反思”的操作方式，努力提高校本教研的针对性和实效性。学校确定专人作为联络员，定期请区教研室教研员到校指导校本教研工作。
(一)集中学习(每周一次集中学习时间，分学科进行)
学校集中教师学习，采取聘请专家讲座、观看课程改革音像资料、校长讲座等方式，教师做好笔记。这是指导教师行为方式的有效途径。
(二)自主研修反思(贯穿于教师的生活与教学实践中)
教师根据区教研室下发是业务学习提纲进行自学，结合实际案例，反思自己的教育教学行为并进行行动实践;交流、反思、实践来达到更新教育观念，提升专业化水平的目的，这是促进教师自主发挥和提高的主要方式。
(三)信息卡(每学期两次研讨，分学科进行)
由教研组确定主题，教师分头探索、实践、研究，然后集中讨论形成共识，写出记录存档。这是校本教研教师创造精神，提高学术研究水平的有效方式。
(四)随堂听课点拨(业务校长及教研室成员不定期深入课堂听课)
主要方式是业务校长和教研室成员经过听课、评课，个别交流和集中评议，使教师的个性得到持续发展。
(五)科研课题引导(每月举办两次课题研讨，有主题有内容)
争取省市区级课题立项，以此为载体，通过每周两次的课题研讨、汇报或课题实验交流等，提高教师的教育教学水平。
(六)观摩学习(学校将多方筹措资金，有计划地派骨干教师到各地观摩考察)
观摩与考察对于扩大教师的视野、学习他人的优点以及在与外人的比较中发现自我不足等方面具有积极的意义。观摩学习作为校本教研的形式，关键的问题是要突出观摩学习的有准备性、有针对性和有后续性。
(七)集体备课(以教研组为单位，以“三步导学”模式进行集体备课)
教研组教师轮流承担活动任务，首先由任务承担者独立解读教材、解读学生的前提下写出比较详尽的教学预案，再以说课的形式向大家介绍自己的教学构想，其他组员进行补充、删减、矫正，形成集体备课的初稿。这样承担者根据自己的教学风格再作调整补改，形成自己的课堂教学实施方案。
(八)网络教研(利用网络资源，促进教师自主学习)
利用网络资源，鼓励教师积极从网上寻求学习资源，随时将学习研究的成果发布到自己博客上，丰富、共享培训资源、信息。
(九)联片教研(与联片学校组织开展活动，共享各校优秀资源)
与兄弟学校组织开展合作培训活动，共享各校优秀资源，促进共同发展。
六、具体措施
1、加强教研队伍建设和培训工作，努力提高任课教师的教研理论水平和教研工作能力。校本教研不是学校关起门来搞教研，而是需要专业研究人员的参与和引领，借助专业引领，既可以克服学校在校本教研中眼光狭窄，资源短缺的弊端，又可以克服教研部门在教学研究中闭门造车，脱离实际的弊端。学校一是要请专家来校举办专题讲座，二是通过骨干教师的引领，三是教师走出去学习取经等方法来提升的教师综合素质。
2、加强教学研究工作，抓住“三步导学课堂教学模式”的契机，进一步深化课堂教学研究。使教师能把课改的新理念运用到教学实际中，提高教师的教学能力，为新课程的全面实施奠基础。
3、加强教研活动的开展，有计划的开展“教学反思、结对帮扶、经验交流、教学指导、示范课、研究课”等活动，让教师在活动中展示自己的能力，提高教科研理论水平和业务能力。教师坚持每学期听课、评课活动，每学期听课不少于15节，重点研究在课堂教学中如何体现三步导学模式。
4、实施课题引领作用，以教研促教改，以教改促课改。学科教研组根据本学科的教学重点、疑点、难点 , 教学中存在的问题，积极参与各级课题研究，教研室组织人员对实验教师进行跟踪听课调查、研究与指导，随时和实验教师研讨交流。
5、进一步整合教研力量，充分发挥各级学科带头人、骨干教师的辐射作用，建设一支有活力的专兼职相结合的教研队伍。积极推广校级教研，要以老带新，以新促老，继续坚持结对拜师活动。每位教学骨干重点跟踪一名教学教研有困难的教师，帮助他们进行教材、教法的研究，尽快适应新课程改革及学生发展的需求，进一步提高课堂教学质量。
6、每月组织一次联片教研活动，邀请其他学校教师到校进行教学观摩及研讨，提出改进意见，交流对话，达成共识，建立全方位的教育信息互动平台。
7、加强教师网络教研培训，利用网络资源，鼓励教师积极从网上寻求学习资源，促进教师自主学习。任课教师随时将学习研究的'成果发布到自己博客上，丰富、共享培训资源、信息。定期由学校推荐并筛选出一个反映教育教学热点、难点、疑点、焦点的博客，作为学习主题，让教师围绕主题进行学习讨论。
9、加强校本教研的原始资料归类建档，定期总结。在学校网站上及时报道校本教研成功做法，推广研究成果及工作经验。各组每学年初向教研室上报工作计划，学年末报工作总结。
七、落实保障措施，确保校本教研顺利开展
1.组织保障。学校成立由校长任组长、分管校长和教研主任为副组长、教研组长为成员校本教研工作领导小组，具体负责组织、协调和推进学校的校本教研工作。做到责任明确，人人参与。注重思想引领，加强组织领导、宏观调控和全程监督，为校本教研提供好服务，努力把教师的研究和工作凝聚到学校发展这条主线上来。
2.学习保障。学校要坚持定期组织教师学习教育理论，并形成制度。通过学习引导教师重视理性思维，学习理性地思考教学问题，并指向实践中发生的真实问题。
3.培训保障。学校要重视开展专门的校本培训，强化教师的专业素质，逐步发现和培养一批骨干教师，以此带动全体教师养成理论学习和实践反思的习惯，不断提高研究和解决教学实际问题的能力，提高课程开发和建设的能力，使日常教学工作与教学研究、教师专业成长融为一体，形成在研究状态下工作的职业生活方式。校本培训的方式要灵活多样，根据学校实际，采取以自学为主、交流为主、业余学习为主、课题研究为主、立足岗位培训为主等途径，力求保证时间、保证质量、保证效果。要创造条件，为教师提供更多外出考察学习的机会，使教师能广泛汲取先进的教育信息。
4.时间保障。学校要积极创造条件，保证各学科教研组校本教研活动开展的时间，要确保每一位教师以教研组、备课组为单位开展组内校本教研活动，并为教师努力营造一种民主、和谐、宽松的研究环境。
5.物质保障。各校要保证校本教研工作的经费和设备设施投入，购买相关的教育教学书籍、报刊杂志和音像资料等，为教师读书学习、教学研究提供必要的学习资源。要实现宽带接入，开放学校网络机房，让教师能够及时在网上查阅、浏览自己所需的学习数据，在自己的博客中发表博文，丰富教师的信息储备。
6.管理保障。各校要注重加强对校本教研工作的管理，建立有效的激励机制，将校本教研与教师评优选先、职称晋级、绩效工资挂钩，调动教师内在的动力，对校本教研工作成绩显著的个人要予以表彰和奖励。
实施方案 篇3
一、指导思想
为提高学校整体办学水平，塑造学校良好的社会形象，争创一流学校，学校决定启动“家长满意工程”。此工程旨在通过家长参与学校管理，实行民主监督，推动学校深化内部改革，加强师资队伍建设，优化教育环境，加快学校教育现代化建设步伐。学校将努力以优质的服务，优质的教育质量让每位家长满意，从而实现教育现代化目标。
二、具体内容和措施
1、成立专门的领导机构。
学校建立“家长满意工程”实施领导小组，z校长担任组长，z、z为副组长，校委会成员为组员，邀请社区居委会主任、家长委员会成员等任顾问。
2、建立家长委员会。
充分发挥家长委员会的监督、协调功能和顾问作用。定期召开例会，向家长通报学校的重大事件，使家长了解学校的各项工作，组织家长参与学校管理，关心和支持学校工作，协调家校关系，积极为学校的发展出谋划策，协助学校解决办学过程中的重大问题，当好顾问。
3、建立家校联系制度。
建立“家长----教师交流卡”制度、每学期一次的学校教学开放日制度、每学期的`家访制度、家长学校开课制度。以制度为保障，密切学校和家庭的联系，让家长及时了解学校和孩子在校表现，使教师及时了解学生在家表现。努力使学校教育和家庭教育步调一致，形成合力，共同教育好学生。
4、建立家长参与学校活动制度。
邀请家长参加学校重大活动；邀请家长进课堂听课、评课，了解课堂教学情况；邀请家长参加学校其他教育活动。
5、建立家长参与民主监督、民主管理学校的制度。
家长在全面了解学校的各种情况后， 就学校的教育活动、教育质量、教师的服务质量、改善办学条件等方面进行多方面的监督。对 学校出现的各种问题，用反馈形式或告知家长委员会，也可直接用书面（投递大厅的校长信 箱）或口头形式向“家长满意工程”实施领导小组陈述。学校将对家长反应强烈的问题作出解 释并改进。同时鼓励家长为学校工作献计献策，参与学校内部管理，积极提出合理化建议。学 校根据实际，在条件允许的情况下，积极采纳家长的合理建议。
6、建立家长评议教师制度。
为提高教师的服务意识，质量意识，每学期末学校组织家长采用问卷、座谈等形式民主评议教师。家长根据平时对教师的了解情况，对教师各方面的满意程度作客观的评价。学校根据满意程度的反馈情况，改进管理的方式方法，进一步加强师资队伍建设，提高教师的师德修养和业务能力。
7、开办“家长学校”。
举办系列讲座，传授家庭教育知识，提高家长的教育素养，既打好家庭、学校的合作基础，又促使每个学生的个性得到充分、和谐的发展。
8、建立“优秀家长”评比制度。
学校规定每学年评比一次，具体操作步骤如下：印发家长书和参评条件→家长申报→自评打分并写好事迹材料→学生评分→班主任推荐→“家长满意工程”领导小组讨论决定→表彰。
通过实施以上具体措施，努力构建良好的“家校合作”关系，形成一种家校互动、联手教育的模式，以达到社会支持教育，家长关心学校，家校密切配合，促进学校教育、教学改革的进一步深入，全面推进素质教育，培养新世纪的一代新人目标。
三、此工程自20xx学年第二学期开始实施。
实施方案 篇4
为认真贯彻落实学校关于加强教风学风建设实施意见要求，全面推进教风学风建设工作，不断提高教学质量，特制定建筑与材料工程学院教风学风建设实施方案，在全院师生中开展“教风学风建设”活动。
二、指导思想
以人才培养为根本任务，以本科教学工作合格评估整改为契机，坚持以教师为主导、以学生为主体、以制度为保证、以改革为动力、以质量为根本的建设方针，围绕学校建设发展远景目标，引导教师更新教育理念，积极投身教育教学改革，努力营造“教师爱教、学生乐学”的优良教风学风，巩固评估成果，全面提高教育教学水平和人才培养质量。
二、主要任务
通过“教风学风建设”活动，有针对性地解决目前我院教风学风中存在的突出问题，进一步把教师的主要精力引导到教学上来，自觉采取各种有效措施，改进教学方法，提高教学水平，使教师不断提高师德修养和业务素质，培养严谨治学、教书育人的良好品德。把学生的主要精力引导到学习上来，进一步促进学生的成长成才，使学生具有良好的精神面貌，勤奋学习、学有所长、全面发展。具体达到“两好三优四高”目标：即上好每堂课、育好每个学生，争当“优秀教师”、争建“优质课程”、争创“优秀团队”，教学满意度高、人才培养质量高、学生就业质量高、社会评价高。
（一）教风建设
1、加强教学管理制度建设，强化制度执行能力
（1）根据学校的要求修订建筑与材料工程学院管理制度，并严格落实教学制度。
（2）各专业系在深入调研基础上，召开专题研讨会，在编写14版人才培养方案中突出专业特色，满足学生的个性培养需求。加强实习基地的建设，保证实践教学的正常运行。
2、提高教师教学能力与素质
教师要勤学、善思，不断加强自身的思想品德和职业道德修养。恪守职业道德，尽职尽责，为人师表，以高尚的人格魅力潜移默化地影响学生；以科学的态度刻苦钻研业务，不断提高学术水平和教学水平；严格按照学校教学工作的有关规定开展教学工作。在备课、讲课、课后辅导、作业批改、监考、阅卷、实习指导、教学研究等环节中，发挥教师在教学活动中的主导作用；遵守教学纪律，加强管理，自觉履行学校关于调/停课、上下课时间、课堂管理、试卷保密、考试监考、成绩管理等教学工作环节中一系列有关规定，以保证教学工作高效有序进行。
具体措施如下：
（1）鼓励年轻教师通过在职学习、脱产进修攻读博士学位；
（2）鼓励年轻教师到国内知名高校短期进修；
（3）通过中央财政支持实验室建设、加强实验室开放课题及实践教学提高教师实践能力和业务水平；
（4）鼓励教师申报和开展教学研究，申报教学成果。
（5）鼓励有条件、有能力开设双语教学课程的教师进行双语教学。
3、规范教学管理，加强质量监控
（1）切实规范教师课堂教学行为。按照《教学工作条例》的要求，严格执行教学工作的监督、评价和考核制度，认真组织“同行听课”、“教师评学”、“学生评教”等活动。
（2）严格学生课业要求，任课教师对学生课前、课堂和课后的作业要有明确要求，对布置的作业要认真检查和批改。院教学办在期中检查各专业系的作业情况。
（3）积极配合校督导的督导工作，加强我院的院督导工作对各专业系督导检查工作，包括工作制度、职责、计划、总结、工作记录、课程建设、专业建设等。在教学方面，学院将通过督导评教、领导听课、学生评教、课后作业和辅导答疑检查、试卷检查等方法，公平、公正、客观地评价教师的教学投入和教学水平。评价结果可作为教师职称、岗位聘任，评奖评优，学历进修推荐的重要依据，并将评价结果与教师绩效工资挂钩。
出现以下三种情况者：
1、督导听课出现一次不及格；
2、学生评教满意率两次低于60%；
3、具有可比性并实施教考分离的基础课程，连续两年排名靠后；
学院教风建设工作领导小组将综合分析教师的教学状况，提出综合意见。对出现上述情况者，原则上，第一次学院将通报批评并责令该教师整改，第二次脱离主讲教师岗位，到专业院校进修后重新试讲上岗。
4、严格学习管理，推进考试改革
（1）严肃课堂纪律。教师和学生上课期间禁止使用通讯工具；教师要严格要求、管理学生，对学生迟到、缺课、上课睡觉、听随身听等不良现象要及时制止并做出妥善处理。
（2）切实推进考核方式改革。各专业系召开专题研讨会，确定2-3门专业课进行考核方式的改革试点在本学期末试行。考核方式改革要突出课程教学的全过程考核，强化实践能力、应用能力考核。
5、开展多种活动，营造良好教风
通过组织开展青年教师教学比赛活动、教学方法改革经验交流和教师教学示范课活动、举行“学风建设研讨会”和学生座谈会等活动，营造优良教风。
（二）学风建设
1、加强专业思想和成才观教育
通过师生座谈会、问卷等形式，开展学风调查，掌握学风建设中存在的'主要问题，增强教育的针对性。通过主题班会加强对学生目的性、专业特点、前景、就业形势等教育，使学生对学校发展和专业培养目标有充分了解，增强学生的学习自觉性。
2、加强考试管理，严格考试纪律
严格考试要求，严肃考试纪律，严格评分标准；开展诚信考试教育活动；对考试作弊的学生，严格按照学校规章制度给予处理。
3、以专升本、考证、考研和学科专业竞赛等为抓手，促进学风建设
积极引导学生参加专升本考试、考研和各种职业技能考证，调动学生学习积极性。努力提高学生专升本和考研报考率、通过率。以学科专业竞赛为载体，培养专业技能和创新能力，在学生中形成讲学习、比学习的良好风气。
4、严格常规管理
严格考勤制度，做到每个班级、每个课堂、每一节课都有专人负责考勤，杜绝迟到、早退、旷课现象。建立辅导员随机下班听课制度。建立教学两级学生学风督察队伍，推行班级自治管理，引导学生自我管理，形成良好的班风。
5、开展丰富多彩的课外活动和社团活动
通过开展大学生艺术节、读书节等活动，组建多种学生社团，倡导各专业结合专业特点开展各种技能竞赛活动，引导学生积极参加专业学术讲座，提高学生的学习兴趣，促进学习知识能力的全面发展。
6、充分发挥榜样的示范作用
对学风建设中涌现出来的学风优良班级、学风建设先进个人等先进典型要及时给予宣传报道及表彰。加强学生党建工作，发挥学生党员、学生干部、入党积极分子在学风建设中的示范作用。
三、组织领导和活动要求
（一）组织领导
成立建筑与材料工程学院“教风学风建设”活动领导小组，院长、书记担任组长，副书记副院长担任副组长，各系主任、班导师、教学办成员和学工办成员为小组成员。活动领导小组负责全院教风学风建设工作的组织和协调，对各部门和各班级教风学风建设工作进行检查、监督及考核。
（二）活动要求
1、教学办公室、学工办公室及各系、各班级要高度重视教风学风建设，把教风学风建设作为经常性工作纳入整体教育工作中，常抓不懈。要坚持“重在教育、建管结合、以建为主”的原则，齐抓共管，把教风学风建设与思想政治教育工作结合起来。要明确分工，建立责任制，确保教风学风建设真正取得实效。
2、各系主任对本系的教风学风建设负全面责任，分管教学和学生工作的领导具体负责教风建设和学风建设工作，辅导员和班导师对班级学风建设负有全面责任。教风学风建设纳入相关人员工作考核内容。
实施方案 篇5
一、总体要求
（一）指导思想。以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于实施最严格水资源管理制度的意见》(国发〔20xx〕3号)和中央水利工作会议精神，按照省、市相关规定，紧紧围绕用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，建立符合我县实际的最严格的水资源管理制度，着力构建与我县水资源相适应的指标体系、管理制度、考核办法，全面提高水资源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促进水资源的可持续利用，确保全县经济社会又好又快发展。
（二）基本原则。坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发利用保护与经济社会发展关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产、生态用水，协调好地表水和地下水以及不同区域的关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
（三）主要目标。根据市水务局分配给我县的指标，确定我县20xx年用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制目标。20xx年全县用水总量控制指标为4.83亿立方米，其中地下水为1.46亿立方米（不含地热水资源）、地表水为3.37亿立方米；万元工业增加值用水量下降率为32%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.61；水功能区水质达标率达到81%。到20xx年，建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污控制制度，明确水资源管理控制指标；以现有水资源监控系统建设为基础，构建覆盖全县的水资源监控系统，提高水资源监控能力；建立水资源管理责任制，落实考核制度。到20xx年，全面建立和实行最严格水资源管理制度，水资源合理配置格局基本形成，用水效率和效益显著提高，水环境质量和水生态状况明显改善，地下水超采得到有效控制，经济社会发展用水保障能力大幅度提升。
二、加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制
（一）严格水资源开发利用规划管理。为合理开发、利用、节约与保护水资源，编制县水资源开发利用与保护规划、水资源供求中长期规划，强化水资源开发利用与保护规划和国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划等相关规划的协调统一，形成完善的水资源规划体系。实施水工程建设、涉河涉水建设、乡村土地开发等必须符合流域综合规划、防洪规划和水资源综合管理规划，并由县水行政主管部门按照管理权限进行审查。
（二）落实建设项目水资源论证制度。强化水资源开发利用事前管理，在编制国民经济和社会发展规划以及城镇总体规划时，要充分考虑当地水资源条件；在进行工业园区、行业专项规划时，按要求开展建设项目水资源论证、办理取水许可，进行审批和核准立项。对未依法完成水资源论证的建设项目，建设单位不得擅自开工；对违反规定的，一律责令停工。加强水资源论证事后监督，实行建设项目水资源论证后评估。
（三）严格实行取用水总量控制制度。根据我县的用水总量控制指标，按行业和区域对用水指标进行分解，优先保障生活，统筹生产和生态用水，保障水资源可持续利用；加强用水总量统计，准确客观反映全县行政区内用水总量，为取用水总量控制制度提供技术支撑，全面实行计划用水管理，根据当年来水情况和企业计划产量，定额下达用水计划。
（四）严格实施取水许可制度。严格规范取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的区域，严格控制新增取水，从源头加强建设项目需水管理。对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合省行业用水定额标准或不满足清洁生产相关标准的，在城镇公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的，以及地下水严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请，一律不予受理。建立完善取水许可管理台账制度，规范相关文件、表格，理顺许可管理手续程序。
（五）严格实行水资源有偿使用制度。认真执行黑龙省水资源费征收标准，严格水资源费征收、使用和管理。按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，确保应收尽收，任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费。对故意拖欠、拒缴水资源费的企业依法予以处罚。水资源费主要用于水资源的节约、保护和管理，严格依法查处挤占挪用水资源费的行为。
（六）严格地下水管理和保护。实行地水用水总量控制和水位控制，采取有效措施开展地下水禁采、限采、压采等地下水保护工作。逐步建立区域和重要水源地地下水取用水总量控制和水位控制双指标监测体系。划定并公布地下水禁采区和限采区。严禁取用地下水发展高耗水产业。规范机井建设审批管理，开展地下水动态监测，限期关闭在城镇公共供水管网覆盖范围内的自备水源井。
（七）加快水资源配置工程建设。针对我县水资源、水工程条件，顺应水生态文明建设和经济社会发展对水资源的需求，加快实施河流治理和水源地保护等工程，保障城镇生活、工业发展供水需要。
三、加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设
（一）全面加强节约用水管理。加快推进节水型社会建设，建立健全有利于节约用水的体制机制，加强部门配合协调，形成合力，共同推进节水型社会建设。设立节约用水管理机构具体负责全县的节水工作。推进节水载体建设、开展节水型社会、节水型城市、公共机构节水单位、节水型企业、节水型灌区创建活动。严格限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，引水、调水、取水、供水工程优先考虑节水。积极推进水价改革，实行阶梯水价制度，发挥价格杠杆对节水的促进作用。
（二）强化用水定额管理。取水审批过程中严格执行省用水定额，按照用水定额核定取水量，对用水大户实行计划用水管理，强化用水监控管理，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。推进计量设施安装工作，使节水考核工作有充分的科学依据。实行节水“三同时”制度，对违反“三同时”制度的责令停止取用水并限期整改。对各类取用水户定期开展水平衡测试工作，促进取用水户节水水平和用水效率的提高。
（三）加快推进节水技术改造。实行节水器具准入制度，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。加大农业节水改造力度，大力发展管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉。针对县工业化进程的加快，按照国家节能减排工作要求，进一步加大节水减排力度，加大工业节水技术改造，新建、改建和扩建建设项目应制定节水措施方案与建设项目取水许可申请一并报批。加快城市供水管网改造成，着力降低管网漏失率。发展污水处理回用或雨洪资源等非常规水资源利用，出台鼓励非常规水源开发利用的政策，将非常规水源纳入水资源统一配置。
四、加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河排污总量
（一）严格水功能区监督管理。建立水功能区监督管理制度，核定水域纳污容量，建立水功能区监测体系和监管制度，开展水功能区水质监测、评价，制定水功能区水质监测方案，落实水功能区水质监测经费。切实加强水污染防控，加大主要污染物减排力度，提高城市污水处理率，加强对直接向水体排放污染物的企事业单位的监督管理。规范入河排污口审批管理程序，加强监察力度，对违规排污入河的，依法惩处。将水功能区监测和达标建设纳入我县政府考核指标体系。
（二）加强饮用水水源保护。依法划定饮用水水源保护区，开展饮用水源地保护和安全达标建设工作。禁止在饮用水水源保护区内设置排污口，已设置的排污口由县水务局、环保局责令限期拆除。强化饮用水水源应急管理，完善饮用水水源地突发事件应急预案，积极立项建设备用水源。加强水土流失治理，防治面源污染，禁止破坏水源涵养林。建立和完善水源地水质水量监测体系，定期公布水源地监测情况。切实加强农村饮用水源保护区保护和建设，严格落实各项管理措施。
（三）推进水生态系统保护与修复。开展河湖确权划界工作，推进河湖健康评估，开展水生态系统保护与修复，开展水生态文明创建活动，积极维持河流合理基流和湖泊、水库以及下水的合理水位，维护河湖生态健康，贯彻落实水生态补偿制度。
五、保障措施
（一）建立水资源管理考核制度。将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入我县年度考核指标体系，县政府依据市实行最严格水资源管理制度年度考核工作方案，对相关责任部门实施最严格水资源管理制度目标完成情况、制度建设和措施落实情况进行考核。考核结果作为各相关责任部门领导干部综合考核评价的重要依据。
（二）落实水资源管理责任制。加强实行最严格水资源管理制度的领导，县实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组，负责实行最严格水资源管理制度的落实和实施监督管理，研究解决全县水资源管理工作中的突出问题。各部门要加强沟通协调，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好最严格水资源管理制度的实施工作。
发改局：负责将最严格水资源管理制度考核指标纳入经济社会发展规划和社会综合评价体系，在审批和核准项目时执行建设项目水资源度论证程序，进行审批和核准立项；加强节约用水管理，出台限制高耗水产业发展，遏制农业粗放用水的政策文件,项目备案、核准、审批中，严格依据国家产业发展政策，禁止高耗水、高污染项目进入我县;负责落实实行最严格水资源管理制度相关项目的申报、立项工作；结合全县用水状况，开展经济结构调整工作；参与相关规划的编制工作及相关管理制度建设。负责水价改革，适时调整县城自来水水价、农业灌溉水价、再生水水价，逐步建立起超定额用水累进加价的办法,稳步推进阶梯式水价制度。
水务局：负责水资源保护及开发利用规划的制定；用水指标的分解；取水许可制度的实施；入河排污口的审批和监管；建设项目水资源论证的审批；水资源费的征收；地下水动态监测；计划用水管理；水资源监控系统建设；水资源管理机构和水政执法队伍建设；计量设施的安装；农业节水工程建设；非常规水开发利用政策的制定；开展水生态文明创建活动；开展节水宣传；负责承担组织、协调、综合工作。
财政局：建立水资源管理经费保障机制，加大公共财政对水资源管理基础设施、监测控制、管理执法的投入；参与制定实行最严格水资源管理制度项目年度计划，保障最严格水资源管理制度经费；提高水资源管理经费拨付效率，加强对水资源费征收使用的监管，依法开展水资源费使用管理监督检查；负责落实水资源费主要用于水资源节约、保护和管理；负责落实将水资源管理人员经费和工作经费纳入本级财政预算及实行最严格水资源管理制度相关资金的统筹、管理、监督；建立完善水资源管理稳定投入机制，保障资金合理使用。
工信局：合理调整工业布局和产业结构；加强对工业节水的技术指导，提高工业用水重复利用率，降低万元工业增加值用水量；负责推广工业节水新技术、新设备、新工艺；对工业企业积极推广节水技术改造，积极争取国家节水改造资金；负责节水型工业企业创建活动。
住建局：负责进行市政排水管网建设和污水处理厂建设工作，提高城市污水处理率和回收利用率；负责城镇自来水管网改造工作，降低管网漏损率；负责备用水源建设；负责公共机构节水型单位建设；负责公共供水管网范围内用水户计量设施的安装；负责对公共供水管网范围内用水户的`用水量进行统计；开展城镇水源地安全保障达标建设。
环保局：负责核定水域纳污容量和企事业单位排污量，制定水功能区水质监测方案并对水功能区水质进行监测；加强对直接向水体排放污染物的企事单位和个体工商户的监督管理；对饮用水源地保护区内的排污口进行清理；制定饮用水源地突发污染事件应急预案；对超标排放的企事业单位责令其整改并依法予以查处、征收超标排污费；开展河湖生态环境质量评估，贯彻落实水生态补偿制度；负责监督检查污水处理厂的运行状况，采取措施切实加强对污水处理设施的监管力度，促使达标排放，改善水环境。
市场监督管理局：负责对生产和销售环节产品节水强制性标准符合性的监督检查，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。
文广体局：组织新闻媒体拍摄相关宣传片，利用电视、网络、广播等媒体及文艺节目开展水资源宣传，增强群众的水患意识、节水意识和水资源保护意识；配合做好实行最严格水资源管理制度的宣传工作；配合水务、环保、住建、工信、国土等职能部门，对县内违反最严格水资源管理制度的典型事件进行报道、曝光，营造舆论声势，震慑违法行为。
统计局：负责提供全口径工业增加值及经济指标等数据和考核指标数据的测算。
国土局：负责河湖确权划界工作。
法制办：负责审核关于水资源节约、保护及再生水等方面的规范性文件；协调加强水资源管理和保护的行政执法，搞好水政执法人员的培训。
编办：负责设立专门节约用水的管理机构，并落实管理人员编制。
各乡镇人民政府：配合各有关职能部门完成实行最严格水资源管理制度的贯彻落实工作；加强辖区内农业用水、生活用水和工业用水节水宣传及节水技术推广工作；加强对辖区内违法取水、非法排污、水体污染、水环境保护、新建高耗水、高污染水项目的巡查与督查，发现问题及时通报相关职能部门，并配合处理。
其他相关部门按照职责，配合做好最严格水资源管理制度的实施工作。
（三）建立健全水资源监控与统计相结合的考核评价体系。加强水资源监控系统建设。逐步完善取用水户监测网络、地下水监测网络、水功能区监测网络建设，监测数据作为考核政府实行最严格水资源管理制度的依据之一。逐步提高水功能区监测覆盖率，20xx年实现全县水功能区监测全覆盖和监测常规化。规范水资源管理统计工作，用准确的监测数据和法定的统计数据作为我县政府考核的依据。
（四）完善水资源管理体制和投入机制。加强城乡水资源统一管理，理顺节约用水管理体制。加强水资源管理队伍建设，特别是水政监察队伍建设，制定落实人员编制、经费来源等方面的政策措施。拓宽投资渠道，建立稳定长效的水资源管理投入机制，并将水资源费重点用于水资源的节约、管理和保护工作中，保障最严格水资源管理制度的实施。
（五）健全社会监督机制。广泛深入开展水资源节约保护的宣传教育，提高全民节水意识和水资源保护意识，将水资源和节水教育纳入国民素质教育体系，列入学校教育、干部培训的重要内容。强化社会舆论监督，积极完善公众参与机制，广泛听取意见，建立公众参与的管理和监督制度。充分发挥新闻媒体的正面引导和宣传教育作用，形成节约用水和保护水资源的良好风尚。