当前位置：实用的实施方案范文7篇
为了确保事情或工作有序有力开展，我们需要事先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么应当如何制定方案呢？下面是小编整理的实施方案7篇，希望对大家有所帮助。
实施方案 篇1
为规范医护人员执业行为，加强以病例为单元的医疗质量管理，提高卫生资源利用效率，控制和降低临床常见病医药费用，减轻患者负担，结合我院实际，制订单病种临床路径管理实施方案。
一、单病种临床路径定义与内容
单病种临床路径是医护专家针对无并发症单纯性疾病制定的，以病人及其疾病（或手术）为中心、以时间作为横轴，以入院、诊断、检查、用药、治疗、护理、饮食、教育、出院等技术与服务的提供作为纵轴所做的最适当的、有顺序性、有时限要求的整体医疗计划和服务程序，是标准化诊疗护理流程，是医院实施实时质量管理的最简单易行的方式，目的是使患者获得最佳的服务、减少康复的延迟和资源的浪费。临床路径的内容一般应包括预期结果、评估、多学科的服务措施、病人与其家人的相关教育、会诊、营养、用药、活动、检验与检查、治疗和出院计划以及变异的记录等内容。
二、总体目标
通过临床路径管理实现单病种医疗服务诊疗护理常规的标准化，提高工作效率和内涵质量。通过明确病种的诊疗护理操作规程，使医护人员行为规范化、标准化，有效避免乱开药、滥检查等过度治疗现象，同时增进医患沟通，建立和谐医患关系，合理使用医疗资源，控制非必要医疗支出。
三、临床路径实施准备阶段
（一）成立组织，明确职责
1.人员组成
领导小组
为了保证临床路径的顺利进行，必须使所有参与人员在统一的领导下紧密协作。医院成立以院长为组长、各分管院长为副组长、以医务处、护理部、党委办公室、质控处、院办、宣传部等职能部门负责人、各试点科室科主任为成员的领导小组。（领导小组名单见附件1）
医务处负责组织临床科室科主任制定临床医师路径，护理部组织护士长制定护理路径，党办负责组织制定医患沟通路径。质控处、医务处、护理部、党办负责单病种路径管理的综合考评，病案室和信息中心负责相关病案信息收集、统计工作，经管科、审计科、出入院管理科负责合规收费的实时监控；办公室、宣传部负责社会公告及宣传工作，信息中心负责信息技术保障工作。
实践小组
因为临床路径涉及到多个学科，因此临床路径的发展需要一个跨学科的团队。除领导小组外，每个科室还应有实践小组，这个小组包括：科室（治疗组）的临床医生、护士，临床辅助科室、药剂科等科室指定的专门协作人员。这些成员需要对临床路径的内容进行反复的讨论和信息的交流，并且在领导小组的带领下进行有效的沟通，小组长由各科室科主任担任。（实践小组负责人及病种名称见附件2）
2.人员职责
（二）临床路径的病种选择和科室选择
病种选择需考虑： 医院的特点、特长；根据本地常见病和多发病，选择诊断明确、手术或处置方式差异小、疗效确切的`无并发症单纯性疾病。
科室（治疗组）选择原则：技术力量强，服务好，治疗该疾病技术可靠，科室负责人有较强的管理能力和协调能力。
（三）院长召集科室主任讨论实行临床路径管理的可行性
临床路径管理作为一种新的临床服务模式要进入医院，必须首先让参与人员有清楚的认识，因此院长首先要召集各科主任研究，以便对临床路径有充分的了解，更好地明白各自科室的责任，并能了解各科室的实际困难与需要。
四、临床路径实施阶段
（一）路径内容及表格制定
在临床路径的实施过程中，对临床路径的设计内容和表格的框架，如治疗、检验、饮食、活动、护理、健康、教育、出院计划和变异记录等方面进行适用性的评估。目前医务处经与8个临床科室科主任及专家反复沟通，精心挑选11个病种并制定了单病种临床路径规范，设计了11个单病种医师临床路径表。护理部、党办也已制定了护理路径和沟通路径。
（二）制定标准化医嘱
标准化医嘱，是指依据某一病种的病情发展与变化，制定出该病种基本的、必要的、常规的医嘱，如治疗、用药等等。标准化的医嘱应与临床路径的内容相对应，使之相对全面化、程序化、并相对固定，方便明确临床路径的进行。
（三）各部门的教育宣传
临床路径是多种专业人员合作的工作模式。因此，在实施之前应举办说明会，对各专业人员进行说明，使医、护和其他各科室人员明确各自的角色和职责。（培训日程见附件3）
除内部宣教外，还要向社会、病人和家属说明所开展的服务的目的和相关内容。医院采取多种形式，宣传临床路径实施的意义和进展情况。在院内显著位置的电子显示屏、公示栏等进行公示。
（四）试行临床路径
通过试行可对临床路径进行检测，找出存在的问题，加以修改，逐步制定出相对完善、合理、切实可行的临床路径。
（五）实施结果的评估与评价
临床路径是由专业人员为病人提供的、以减少康复的延迟及资源的浪费以及提高服务品质，使病人获得最佳的照顾的服务方法。因此对临床路径进行结果评估和评价时，应包括以下项目：
1.住院天数；
2.医疗费用：病人的平均住院费用；
3.照顾品质/临床结果；
4.病人/家属的满意度；
5.工作人员的满意度；
6.资质的使用：平均住院日；
实施方案 篇2
为进一步创造良好的学习环境，形成良好的学习氛围，帮助在校学生明确学习目的，养成良好的学习习惯，同时在全校形成学风建设的长效机制，根据我校学生工作情况，特制订20xx年学风督导工作实施方案。
一、总体目标
按照“以人为本，德育为先”的'育人方针，坚持学风建设与思想政治教育相结合，通过开展学风督导，减少和杜绝学生迟到、旷课等现象的发生。
二、活动时间
20xx年3月-20xx年1月
三、组织实施
20xx年学风督导主要由3个督导小组组织实施，重点督导3项内容，采取校-院2个层面督导检查，每月检查1次。
学风督导小组由退休老专家构成，每组2名，共3组，按月进行检查；3项检查内容包括深入课堂检查班级考勤、检查上课纪律、检查教室环境（对应晚点名教室）；2个层面是学校层面的检查、学院层面的自查；学风督导小组每月抽取所督导的学院1个班级深入课堂进行检查和评分。
具体安排如下：
（一）成立校级“学风督导”督导专家组。
校级学风督导3个小组自行负责本小组学风督导工作的安排。检查小组对所检查学院班级的上课情况进行检查，检查结果按月由学工处工作人员收齐并在学风阳光台进行通报。
学风督导专家一组
成员：xxx、xxx
督导学院：第一临床学院、第二临床学院、第三临床学院、第四临床学院
学风督导专家二组
成员：xxx、xxx
督导学院：第五临床学院、生物医学工程学院、药学院、公管卫生与管理学院
学风督导专家三组
成员：xxx、xxx
督导学院：口腔医学院、药护学院、护理学院、人马学院
（二）明确各项检查内容：
校级学风督导小组每月须检查一次所督导学院的学风情况，所检查的班级和时间由专家组自行确定，督导内容包含抽查班级学生上课考勤情况（5分）、课堂纪律情况（3分）、教室环境(2分）等。教室环境专指检查班级固定晚点名教室任一时间的环境卫生。所检查的结果（学风督导表）于每月28日由学工处学生管理科李俊敏收齐汇总。
（三）校院两级学风督导互动
各学院可参照学校学风督导的形式，在学院各班级间开展每月互查，以充分激发学院班级之间“比学赶超”的动力，通过校院两级学风督导实现互为补充，协同共进，从而推动全校的学风创建工作。
（四）学风督导检查结果使用
校级学风督导结果每月底由学工处汇总后在阳光学风台进行发布，全年共检查八次，计算平均分后作为年终各学院学生工作学风建设考核指标的评分依据。学院层面对各班级的学风督导检查结果可作为学院评比优良学风班的重要参照标准之一。
实施方案 篇3
根据《××市总工会关于加强乡镇（街道）工会规划建设实施意见》（曲市工【20xx】42号文件）及《中共××县委办公室关于成立××县基层工会组织规范化建设领导小组的通知》要求及县总工会师工字【20xx】23号文件精神，为全面开展××县卫生系统工会组织规范化建设，充分发挥各级基层工会组织在全面履行工会职能、协调劳动关系、维护职工合法权益及构建和谐社会中的重要作用，结合实际，特制订本实施方案。
一、总体规划及目标任务
实施基层工会组织规范化建设创造活动，必须坚持以“围绕中心、服务大局、提升水平、服务基层”为主题，认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，不断扩大工作覆盖面，增强各级工会整体活力，力争用一年时间使各基层工会组织规范化建设达标验收。具体要求：从20xx年1月至10月份全部通过达标验收。
二、规范化建设创建标准
系统各基层工会组织规范化建设创建活动必须按照全国总工会提出的“六好”标准，同时做到“八有”。具体内容如下：
（一）“六好”标准
一是党委政府重视好。建立“党委领导、政府支持、各方配合、工作运作(来源： ）、职工参与”的工会工作格局。党委（总支、支部）把工会工作纳入党建目标管理体系，定期研究解决工会工作中存在的重大问题，支持工会依法独立自主地开展工作。建立行政与工会联席会议制度，在研究解决涉及职工切身利益的重大问题时，主动征求工会意见，为工会开展工作提供必要经费和物资保障。
二是组织网络健全好。建立健全各级基层工会组织机构，配备专兼职工会干部，工会主席按同级党政副职配备，并配备1至3名工作人员，会员会籍管理实现文档化、电算化、动态化。
三是履行基本职责好。适时提出涉及维护职工权益的主张和建议；建立以职工代表大会（或职工大会）为基本形式的单位民主管理制度，建立健全平等协商和签订集体合同制度。建立健全劳动争议调解组织。
四是指导帮助基层好。
五是服务职工群众好。努力为职工群众做好事、办实事、解难题。送温暖工作经常化、制度化、动态化。积极开展职工就业培训和业务技能培训，不断提高职工的竞争能力和创业能力。
六是围绕中心开展工作好。紧紧围绕单位的中心工作，推动职工创新活动深入开展。推动实施职工素质培训工程，广大职工积极投身改革、稳定、发展的各项工作中去，为经济社会发展建功立业。工会文化体育工作活跃。对劳动模范、先进工作者的培养、评选、上报表彰和管理工作成效明显。
（二）“八有”
一是有健全的工会领导班子，职责明确。
二是有专兼职工会干部1至2人，业务熟悉。
三是有独立银行专户和一定的工作经费，由工会主席“一支笔”审批，经费收支符合财经管理制度。
四是有工会组织印章，会员发展率达98%以上。
五是有社团法人证书。
六是有专门的`工会办公室（面积在60平方米以上）。
七是有完善的现代办公设施及职工文体活动场地。
八是有规范的各类工作活动台账及规范的档案管理。
三、 方法步骤
1、成立领导机构。一月各级基层工会要及时成立规范化创建活动领导机构，明确责任，责任全面抓好规范化建设创建工作。
2、三月份组织由系统工会组织痕迹管理、档案管理业务培训，各基层工会迅速开展创建活动。
3、六月至八月，条件成熟的基层工会可及时进行申报。在自检自查认为达标后，及时写出《自检自查达标情况汇报材料》和填报《××市乡镇（街道）工会规范化建设申报表》各一式三份上报到卫生局工会办公室。
4、卫生局系统工会收到申报及时组织考核，考核总分达95分以上为合格，95分以下为不合格，必须限期整改，按时达标复验。
5、奖惩办法。凡达到验收标准并最终经县总工会验收（认可）合格的工会，卫生局系统工会每家补助500元。
实施方案 篇4
一、构建教师发展支持中心的背景
随着知识经济和信息社会的高速发展，知识总量的翻番周期愈来愈短，社会对教师工作质量和效益的要求也空前提高。进行以教师发展为核心的教育质量提升行动，已成为世界教育与社会发展的共同特征。20xx年我国基础教育掀起的新一轮课程改革，要求教师切实转变教学观念和教学行为。20xx年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx-20xx年）》指出：要“努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”，“创新教育思想、教育模式和教育方法”，“造就一批教学名师和学科领军人才”。
近5年来，我校经历了“一校三部”的规模发展，每年都要招聘和引进教师，目前专任教师已达417人。这些教师大都是从全国各地调入的，他们也许是原来学校的“高手”，但面对新形势，原有的教育思想、知识结构、教学方法都有些不适应，而这些“高手”形成的经验定势在某种程度上又阻碍了他们的可持续发展。
基于以上认识，结合学校实际，特制订本实施方案。
二、行动目标
根据“专家引领--同伴互助--自我反思”的教师专业发展原则，学校创造条件，搭建平台，支持发展，着力培养教师的学习能力、教学能力和研究能力，有效促进教师的专业成长，帮助教师实现生命价值，让每一位教师在幸福成长中彰显个性和活力。遵循教师成长规律，让反思成为生活习惯，让日志记录成长历程，让行动折射教育理想，让研究点亮智慧人生。“十二五”期间，在教师素质整体提高的基础上，培养省特级教师、市名教师2～5人，市级以上学科带头人、中青年骨干教师8～10人，市级以上优秀班主任5-8人。支持30名左右教师在职攻读研究生课程或硕士学位；选派100名教师到海外或校外接受培训。使一大批优秀青年教师成为教学骨干。
三、支持行动计划
（一）培植成长沃土，支持教师志存高远
“教育成功与否，最终取决于全体教师的态度。”基于这样的认识，学校坚持以人为本，为教师培植成长沃土，努力营造民主和谐的人文环境，注重“管”与“理”的和谐，加强情感疏导和人文关怀，力求在严格的管理制度和人性化关怀上，寻找平衡点和最佳结合点。通过创设净化、美化、绿化、现代化的文化硬环境，营造出一种自然、和谐优美的环境氛围，陶冶情操，激发教师奋发争先的工作与学习热情；同时重视校园文化软环境建设,体现学校追求、价值观和精神风貌，将人性、人文的光辉转化为育人的精神资源，充分发挥学校核心价值体系的导向引领作用，弘扬岭红精神，实践“比工作业绩，看奉献大小”的岭红价值观,营建“人心向上、向善”的精神氛围，增强历史的使命感和责任感,树立鸿鹄之志，矢志不渝、终身从教的理想，不断完善自己，使自己的人格、品行、学识成为学生成长道路上的一面镜子端端悬挂、一面旗帜高高飘扬、一座山峰巍峨耸立。
（二）打造学习平台，支持教师交流共进
教师是“知识人”，教师职业的本质是以知识为媒介来影响人、感染人的。因此,“读书”应该是教师最基本的生存方式。学校建议教师读以下三类书籍：①读励志类的书，激发自我发展意识；②读经典的教育名著，寻找专业引领的最佳途径；③读权威的报刊杂志，引导、启发教育行动。读书之后，通过“成长大讲堂”、“名师咖啡厅”等平台，交流共享；也可利用校园网，通过博客、校内邮等方式进行教育日记、随笔和论文的交流。
除向书本学习以外，学校积极资助教师外出培训、进修、会议研讨、学习交流活动，支持教师向他人学习，向成功案例学习。
（三）搭建研究平台，支持教师彰显才能
“教师即研究者”是国际教师专业发展的重要理念。教师要想获得持续性发展，适应教育改革的要求，就必须在自己的从教生涯中不断反思，不断研究，不断改进。学校将继续实施“常规教研保证，重点课题拉动，理论实践并重，成果及时应用”的.科研兴校策略，继续实行“集体备课-主题式教研-案例研究”三结合的教研模式。加大学校层面、教研组层面和备课组层面的研究力度，搭建校本课程开发、教科研课题研究、集体备课、微格教学、案例研讨等研究平台，提供教师专业成长的环境，支持教师彰显智慧和才能，做有思想的行动者。
（四）实施发展性评价，支持教师自主发展
教师发展性评价的功能是教育，而不是筛选和甄别，目的是调动教师积极性，支持教师自我完善、自我发展。学校将建立多元发展性评价体系，修订《绩效工资管理分配办法》、《目标管理责任书》、《教师专业发展档案》、《课堂教学评价指标体系》、《教育科研奖励条例》等学校评价、激励制度，以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与，促进教师不断提高教育教学水平。
（五）关注身心健康，支持教师幸福成长
以“阳光心态”活动和“阳光体育运动”为抓手，开展心理讲座、心理释放运动和各种“俱乐部”集体活动，把教师的幸福成长作为学校发展的重要使命，引导教师拥有阳光心态，快乐理念，以自身的力量感染熏陶学生的健康成长。学校将努力采取措施，走进教师心灵，点燃教师生活激情，帮助教师变工作压力为工作动力，变工作倦怠为工作热情，为教师营造幸福成长的精神乐园，最终促进学校的可持续发展。
实施方案 篇5
为切实做好20xx年全省秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，维护人民群众环境权益和生命财产安全，根据《***安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作的意见》（厅〔20xx〕22号）要求，结合我省实际，制定本方案。
一、工作目标
20xx年，在全省范围内实施秸秆禁烧工作，重点区域杜绝秸秆焚烧现象，加快推进秸秆综合利用。
二、工作任务
（一）划定重点区域。各地要将以下区域划为禁烧重点区域：城市建成区（包括县城）周围10公里，机场为中心、15公里为半径的地区，沿高速公路两侧各5公里，铁路两侧各2公里，国道、省道公路干线两侧各1公里，以及旅游景区、自然保护区、文物保护区、油库、粮库、林地和重要通信、电力设施周围1公里等。各市政府要将辖区内划定的禁烧重点区域及时向社会公布，并于5月10日前报省环保厅备案。
（二）强化巡查监管。农作物收割期间，各地要组织力量，实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止焚烧秸秆现象。对重点区域要实行24小时不间断巡查检查，确保“不燃一把火、不冒一处烟”。要加强联防联控，按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的要求，建立以乡（镇）为单位、村（居）为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系，切实将监管责任落实到具体单位和个人。
（三）推进秸秆综合利用。各地要把秸秆机械化全量还田作为当前秸秆综合利用的重要先行措施，在农作物收割期间，充分利用现有农机装备，积极组织做好农作物秸秆还田工作。针对本地区农作物种类，制定发布秸秆机械化还田作业标准并组织实施，建立健全农作物收获机械准入制度，所有收获机械必须配备秸秆粉碎或打捆相关设备，防止出现因秸秆留茬过高不得不焚烧的现象。要培育秸秆还田专业服务组织，整合资金对秸秆还田作业实施补贴，引导鼓励农民购买使用秸秆还田机具，不断扩大秸秆还田作业规模。县级以上农业产业化龙头企业原料生产基地要全面实行秸秆还田或综合利用，严禁焚烧秸秆。要因地制宜，鼓励推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等综合利用，严禁将秸秆丢入水体，造成环境污染。
（四）注重宣传引导。各地要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，广泛开展形式多样的宣传教育活动，大力宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用的益处，切实增强农民群众的主动参与意识。要充分发动群众监督秸秆禁烧工作，鼓励举报焚烧秸秆行为，并对秸秆焚烧严重地区予以曝光。
三、落实奖补政策
（一）明确奖补对象和标准。全省各级财政实施以奖代补，对小麦、油菜、玉米秸秆禁烧和
综合利用每亩奖补20元，对水稻秸秆禁烧和综合利用每亩奖补10元。省级奖补对象为市政府和省级国有农场，由市奖补到县（含市、区，下同）。其中，省财政对皖北3市7县（亳州市、宿州市、阜阳市，濉溪县、五河县、固镇县、怀远县、凤阳县、寿县、霍邱县）及大别山片区县（六安市金安区、裕安区、叶集试验区，霍山县、金寨县、舒城县、潜山县、太湖县、宿松县、岳西县）补助70%，对合肥、芜湖、马鞍山、铜陵市补助30%，其他地区补助50%；其余部分由市、县财政足额配套，配套比例由各市确定。省级国有农场奖补资金由省财政全额承担。
（二）规范奖补资金使用。省奖补资金主要用于小麦、油菜、玉米、水稻等主产区秸秆机械化全量还田，推广玉米免耕直播技术，秸秆饲料化和基料化利用，秸秆沼气技术推广及秸秆气化工程技术研发和试点推广，秸秆成型燃料生产和炉具推广，秸秆生物质及能源化利用，秸秆归集收储体系建设等。省奖补资金由各市结合当地实际情况和轻重缓急，统筹安排，及时细化落实到所属县，不得用于人员经费、办公经费、交通工具和办公设备购置等支出，确保专款专用。奖补资金使用必须严格按照财政资金报账制管理和国库支付管理规定执行。各市、县奖补资金的安排和使用，由各地按照本方案要求，结合实际自主确定。
（三）严格奖补资金清算。省奖补资金实行当年预拨、次年清算。省财政年初按照各地上年度小麦、油菜、玉米、水稻种植面积和补助比例，通过一般性转移支付的方式预拨奖补资金，年底根据实际种植面积和焚烧火点数进行清算。省奖补资金清算以县为单位，重点区域内每发现1个焚烧火点扣5%省奖补资金，非重点区域内每发现1个焚烧火点扣2%省奖补资金。各地农作物种植面积以统计年鉴公布的数据为依据，火点数以环保部环境卫星遥感监测结果和督查巡查情况为依据。清算金额与预拨金额的差额部分由省财政通过下年度省与市财政结算扣回或补足，省奖补资金扣回形成的补助缺口由市、县全额承担。
（四）加强资金监管。各级财政、环保、农业部门要加强对奖补资金使用管理情况的监督检查，省财政厅会同省环保厅、省农委对奖补资金使用及实施情况进行绩效考评。各市财政部门会同环保、农业等部门每年对专项资金使用情况开展年度绩效自评，并将结果报省财政厅、省环保厅、省农委备案。
四、强化保障措施
（一）落实工作责任。各市、县政府对辖区内秸秆禁烧工作负总责，政府主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是具体责任人。各地要制定具体可行的工作方案并认真组织实施，明确各级政府、各相关部门的责任，切实发挥乡镇、村在宣传教育、政策落实、困难帮扶、监督管理、应急处置、责任追究等方面的职责，确保各项秸秆禁烧措施落到实处。
（二）强化部门配合。各有关部门要各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进秸秆禁烧工作。环保部门牵头做好秸秆禁烧工作，负责日常巡查和执法检查，做好信息收集、情况通报、督查督办、考核奖惩等工作；发展改革部门负责秸秆综合利用项目工作，积极争取国家秸秆综合利用项目资金；公安部门负责打击蓄意焚烧秸秆污染大气环境的行为，对雾霾气候下的交通安全采取有效应对措施，及时消除秸秆焚烧造成的火灾隐患；财政部门负责筹措并及时拨付秸秆禁烧工作相关资金，加强资金使用监管；交通运输部门负责指导做好高速公路、国道、省道两侧秸秆禁烧宣传和巡查工作，及时发布道路交通安全信息；农业部门
负责指导秸秆还田实施工作，加强农业领域秸秆综合利用技术的研发和推广；安全监管部门负责督促秸秆焚烧重大安全隐患整治工作；气象部门负责雾霾等不利天气情况下的预报预警工作，及时发布气象信息；宣传部门负责秸秆禁烧和综合利用方面的舆论宣传引导，协调新闻媒体做好相关宣传报道并刊播公益广告，营造良好的舆论氛围；各民航机场配合做好秸秆禁烧工作。
（三）严格督查考核。省环保厅、省发展改革委、省公安厅、省交通运输厅、省农委、省安全监管局等部门要分片督查指导，对各地进行随机抽查，并于7月底、11月底前将午、秋两季秸秆禁烧工作督查情况报省政府。省政府对各地秸秆禁烧工作实行严格考核，考核内容包括每百万亩农作物种植面积焚烧火点强度和重点区域禁烧情况，考核结果纳入大气污染防治目标考核内容。对重点区域出现焚烧秸秆现象、辖区内每百万亩农作物种植面积火点数超过10个、奖补资金配套不落实的市、县，省政府将予以通报批评；对辖区内每百万亩农作物种植面积火点数超过10个且列全省前3位的市及全省前5位的县，省政府将约谈该市、县政府主要负责人；对辖区内每百万亩农作物种植面积火点数超过30个的县，省环保厅将暂停该县新增大气污染物排放项目环评审批。对发现原料生产基地有秸秆焚烧现象的县级以上农业产业化龙头企业，将一律取消其农业产业化龙头企业资格。对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，依法依纪追究当事人和相关责任人的责任。
目前全省上下对禁烧秸杆高度重视，广大农民必须改变延续几千年的刀耕火种的习惯了，秸杆还田是重要的.利用方式，据笔者总结。秸杆还田有以下技巧。
1.收割小麦时，收割机必须带有粉碎装置，没有粉碎装置收割的田块秸杆还田非常不易，麦秸留茬在15公分以内
2.整田可以干整和水整，干整田块，带水找平时，最好不要带旋耕耙，只需带长木棍光平即可，水整时田间水深不宜超过5公分，否则大量秸杆浮起，不利整田。
3.秸杆还田会消耗大量氮素，因此底肥要适当增加氮肥使用，尿素亩使用不少于15斤或碳铵不少于45斤。
4.插秧后要田间水不宜太深，并让其自然落干，晒田4至5天后，再上水。
5.利用腐熟剂的田块可以适当减少氮肥使用，一般可减量一半，一星期后秸杆基本腐熟秸杆禁烧是利国利民的大好事，改变的是农民多年焚烧秸杆的习惯，可以增加土壤的有机质，为农业的可持续发展提供有力的保障。
关于对“秸秆禁烧”工作中有关违法行为适用法律法规的指导意见
1、公民焚烧个人田间、路边、地边的农作物秸秆，造成大气污染的，由环保部门依照《中华人民共和国大气污染防治法》进行处罚，公安机关应积极配合党委政府及相关职能部门开展工作。对在加油站、液化气站附近焚烧秸秆，危害加油站、液化气站安全的行为，依据《中华人民共和国消防法》
第63条第2项的规定，以“违反规定使用明火”处警告或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留。
2、对焚烧秸秆导致火灾事故的，依据《中华人民共和国消防法》第64条第2项的规定，以“过失引起火灾”处10日
以上15日以下拘留，可以并处500元以下罚款，情节较轻的，处警告或者500元以下罚款。
3、故意焚烧他人农作物秸秆，造成他人财产损失的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条的规定，以“故意损毁财物”处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
4、故意焚烧农作物秸秆，造成集体或国家树木死伤的，由林业部门依据《中华人民共和国森林法》的规定，依法处理。
5、焚烧农作物秸秆引起火灾，造成人员伤亡或财产重大损失的，依据《中华人民共和国刑法》第115条第2款的规定，以失火罪依法追究刑事责任。
6、对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条的规定，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处500元以下罚款。
7、对在秸秆禁烧工作中，殴打、故意伤害、公然侮辱镇、村干部的，分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条、第43条的规定，处5日以下拘留或者500元以下罚款，情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处罚款。
实施方案 篇6
一、集团内部控制工作组织架构及层级职责
内部控制的组织架构有四个层面，分别是决策、管理、执行、监督。
决策层面包括：总经理办公会、内控及风险管理委员会；管理层面包括：内控及风险管理办公室、内控工作小组；执行层面包括集团本部各职能部门和
成员企业各业务单位；监督层面是集团审计部（在业务上接受审计委员会的指导与监督）。
通过建立健全内部控制的组织体系，使管理层及决策层能及时获得适当信息；全体员工能共同参与内部控制建设，共担内部控制责任；各层级、各部门、各岗位明确内部控制职责。
（一）集团总经理办公会
是集团公司最高决策机构，审批内控最终工作成果。
（二）审计委员会职责
对内控工作进行业务上的指导与监督。
（三）内部控制及风险管理委员会职责
负责内部控制的建立健全和有效实施；审议年度内控评估报告及全面风险管理报告；审议内控与风险管理的重大策略，重大风险及内控缺陷的解决方案；审议重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制，以及重大决策的风险评估报告；审议内部控制及风险管理组织机构设置及其职责方案；有关内部控制及风险管理的其他事项。
（四）内部控制及风险管理办公室职责
研究提出内控与风险管理的政策、制度、工作范围及工作计划；负责内控与风险管理工作的运行管理；组织记录、评估内控设计及操作的有效性；针对内控及风险管理缺陷提出合规性管理建议及改进方案并推进整改；提交年
度内控评估报告及全面风险管理报告；指导、监督检查相关职能部门及各成员企业内控与风险管理工作；就内部控制与风险管理工作向内部控制与风险管理委员会负责；及有关内部控制与风险管理的其他事项。
（五）内控工作小组职责
组织内控具体操作方面的工作，包括记录或更新业务流程图、评估内控设计及操作的有效性；反馈内控缺陷、将工作成果提交内部控制及风险管理办公室审阅、定期上报内控工作执行情况及重大问题；内控工作文档管理；为内控合规性提出建议等。
（六）内审部门职责
作为内部审计职能部门，审计部要对内控建设实施情况进行日常监督和专项检查，出具公司内控自我评估报告。
（七）各职能部门及业务单位职责
为内控工作小组开展工作提供支持和协助，组织安排本部门或单位涉及内控工作所需资源，协调本部门或单位内控工作开展的各项重要事宜。
各职能部门及业务单位的职责主要是由内控及风险管理员协助完成。
根据集团发[20xx]199号文《关于设立兼职内控及风险管理员的通知》，内控及风险管理员职责包括：
1、联系本单位内控与风险管理相关人员，提供工作所需各项资料；
2、协助组织描述本单位的主要业务流程、关键控制点及重要的控制措施，协助记录本单位业务流程（包括制作业务流程图、风险控制矩阵、内控问题记录表，进行穿行测试、差异分析，提出整改建议或方法等）；
3、协助本单位负责人确认流程记录文件，协助测试本单位内部控制系统的操作有效性；
4、协助本单位内控缺陷的整改，及时反馈缺陷整改情况以及内部控制的'主要情况等；
5、协助组织本单位风险事件信息的收集、整理及报送；
6、协助完成本单位年度重大及重要风险的评估与确认工作；
7、协助制定本单位重大风险管理偏好、风险承受度及解决方案；
8、协助编写本单位风险事件案例。
9、协助编制本单位内控及风险管理报告。
10、组织安排与内控及风险管理相关的其他工作。
由于内控管理员是内控工作小组与各职能部门或业务单位对接沟通的纽带，起到承上起下的作用，所以内控管理员的工作需要各部门领导的大力支持，需要全体员工的积极参与与通力协作。
二、集团内部控制体系的建立健全
（一）集团本部
1、工作范围
集团本部内部控制建设包括公司层面和流程层面（即本部职能梳理和流程优化）两个层面内容，工作范围贯穿内部控制五个要素即内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督。
依据内部控制指引，相关工作内容包括：组织架构、发展战略、人力资源、企业文化、社会责任、内部信息传递、资金活动、采购业务、资产管理、担保业务、业务外包、财务报告、全面预算、合同管理、信息系统，此外还将增加：税务管理、国有产权管理、账销案存资产管理、成本费用管理的内容。
2、工作阶段及时间
（1）前期准备（5—6月）
《企业内部控制规范》启动会及培训、咨询机构招标选聘、合同谈判。
（2）项目计划和现状分析阶段（7月）
通过访谈、会议研讨和审阅主要内控文档等方式，了解内控要素现状，研究提升方向，制定实施方案。
（3）内控设计有效性评估阶段（8—9月）
根据计划阶段的方法论，开展流程梳理、识别主要风险和关键控制点，进行设计有效性评估，识别内控设计缺陷，制定整改措施和建立监督机制，同时形成内部控制核心文档。
（4）内控执行有效性评估阶段（10月）
识别关键业务控制，进行执行有性效测试。
根据控制
内部控制实施的方法
1、不兼容职务相互分离控制，要求各单位按照不兼容职务相分离的原则，合理设置会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。
不兼容职务主要包括：授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务。
2、授权批准控制要求各单位明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，经办人员也必须在授权范围内办理业务。
3、会计系统控制要求各单位制定适合本单位的会计制度，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序，建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法，实行会计人员岗位责任制，充分发挥会计的监督职能。
4、预算控制要求各单位加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理，明确预算项目，建立预算标准，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，及时分析和控制预算差异，采取改进措施，确保预算的执行。
5、财产保全控制要求各单位限制未经授权的人员对财产的直接接触，采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，确保各种财产的安全完整。
6、风险控制要求各单位树立风险意识，针对各个风险控制点，建立有效的风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施，对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。
7、内部报告控制要求单位建立和完善内部报告制度，全面反映经济活动情况，及时提供业务活动中的重要信息，增强内部管理的时效性和针对性。
8、电子信息技术控制要求运用电子信息技术手段建立内部会计控制系统，减少和消除人为操纵因素，确保内部会计控制的有效实施；同时要加强对财务会计电子信息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制。
实施方案 篇7
为认真贯彻落实林西县安监局《关于20xx年春节后复工复产验收工作的通知》要求，切实做好20xx年春节后矿山复工复产验收工作安全有序的进行，防止盲目恢复生产，有效遏制安全事故的发生，确保矿山安全生产形势进一步稳定好转，特制定节后复工复产验收工作方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展安全隐患治理工作，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，进一步加强安全生产工作，深入排查治理事故隐患，有效消除矿山安全生产事故隐患，全面推进矿山标准化建设，坚决杜绝事故发生，为实现矿山安全生产提供保障。
二、工作程序
复工复产准备阶段（7月20日--2月29日）：
1、矿山成立复工复产验收领导小组，制定相关安全技术措施；
2、检修设施、设备。
3、矿山所有从业人员必须经过培训机构的培训，且考试合格，新工人培训时间不得少于72学时，老工人40学时。
4、安全生产管理人员和各特种作业人员按要求全部到岗。
三、组织领导
矿山的复工复产验收工作由矿山自行组织，由矿长监督落实，各战线组长全面负责，安全科、协助配合，按照职责分工组织验收。
复产验收领导小组组长：XX
副组长：XXX
成员：XXX XXX XXX
四、验收标准
在执行县局相关验收标准的同时，结合矿山实际情况，矿山20xx春节后复工复产验收要求达到以下基本条件，未达到以下条件的，不予验收：
矿山证件齐全、合法有效，证件上的法定代表人、矿长与实际相符。证件过期和不符合基本建设条件的一票否决。
矿山主要负责人和安全管理人员经过培训和考核全部合格。
矿山劳动用工登记备案率、职工培训率、参加工伤保险率要求达到100%，矿山工人上岗前培训学时达到相关规定（新职工培训不得低于72学时，老职工复训不得低于20学时），培训后必须建档登记，方可上岗。
矿山管理机构健全、管理人员到位、特种作业人员配备其全并持证上岗。安全管理机构体制不顺、机构配备不全的一票否决。
严格执行领导带班制度、按照国家规定组织安全生产隐患排查，隐患排查行动中查出的隐患必须及时整改。
矿山必须建立专门的档案室，有专人进行档案管理。档案管理混乱、未设置专人进行档案管理的一票否决。
7、严格实行矿领导带班跟班作业管理。
8、矿山无重大隐患和其他违法违规行为，具备安全生产条件。存在重大问题、重大隐患及被上级部门停产整顿未整改结束的一票否决。
9、存在违法违规生产行为和越层越界开采行为的一票否决。
10、矿山必须认真制定、贯彻落实“安全生产”方案。
11、如有与县局复工复产验收标准相抵触的情况，则按照县局标准执行。
五、验收程序
1、 各部门要在情况清楚、准备充分的基础上，按照验收标准制定并落实安全措施，做好复产前的事故隐患自查和整改工作。
2、全面排查矿山作业场所的'安全隐患。要严格执行领导带班制度；
3、认真组织复工培训学习。各部门在复产前必须由安监部组织从业人员认真进行培训教育，贯彻安全生产方针政策、宣讲露天矿山安全作业规程规定、学习矿山复产安全技术措施、强调复产后的注意事项，并做好记录备查；各部门新招录的工人必须按规定进行岗前培训，参加工伤保险，特种作业人员必须持证上岗。各部门必须认真做好复产前的自查工作，并将自查中发现的隐患整改完成后，由矿山验收领导小组组织复查验收，并报县安监局申请复产验收，经验收合格由县局下发批准复工复产文件后方可恢复生产。
六、工作要求
1、各各部门要高度重视，加强领导，认真排查整治，扎扎实实搞好我矿复工复产验收工作，既要严格标准，又要加快复产进度，有计划有组织的验收，确保安全有序。
2、要周密部署，精心组织，认真落实复产验收方案。矿长必须认真组织做好复产前的自查工作，明确复产验收程序、严格复产验收的安全技术措施。
3、严格标准，执行矿山节后复产验收工作责任追究。要逐级建立健全严格的复产验收责任制，按照“谁主管，谁负责”、“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，落实领导责任，做到分兵把关，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。对于在检查验收工作中发现的安全隐患，坚持“严管、强查、重罚”的原则，及时进行处理重大安全隐患和违法违规行为。
4、达到复产标准后，各战线矿长要坚守岗位，严格执行领导跟班带班制度，坚决杜绝超能力、超定员、超强度组织生产，越层越界开采，严格落实各项安全措施，在确保安全的前提下有序组织生产。
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