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整治方案

时间:2023-01-29 16:48:17 工作方案 我要投稿

精选整治方案范文汇编8篇

  为确保事情或工作高质量高水平开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。写方案需要注意哪些格式呢?以下是小编为大家整理的整治方案8篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

精选整治方案范文汇编8篇

整治方案 篇1

  7月16日—21日,XX煤监局对晋城地区煤矿进行了集中监察执法,共检查集团公司5座矿井,查出问题181条,其中重大隐患5条,责令长平公司、海天煤业、盈盛煤业矿井停产整顿。为深刻吸取教训,认真贯彻落实7月23日晋城市煤矿安全集中监察执法通报会精神,全面排查整治安全生产各类问题,根据集团公司《晋煤集安函(20xx)271号》文件要求及矿《关于开展安全“大反思、大排查、大整治、大提升”活动方案》要求,自7月26日起,在工区内部深入开展为期一个月的安全“大反思、大排查、大整治、大提升”活动,进一步提升安全运行环境。特制定如下活动方案:

  一、成立活动领导组

  1、活动领导小组

  组长:区长、书记

  副组长: 其他副区级及各运行队队长

  成员:班组长以上管理人员

  领导组下设办公室,办公室设在工区标准化检查组,

  2、职责分工

  (1)组长负责对地面运行工区“大反思、大排查、大整治、大提升”活动的督导工作。

  (2)副组长负责所分管运行队“大反思、大排查、大整治、大提升”活动的开展工作。

  (3)各队管理人员及班组长负责本队、本班组“大反思、大排查、大整治、大提升”活动的开展工作。

  (4)标准化检查组负责地面运行工区“大反思、大排查、大整治、大提升”活动的检查、落实与考核工作。

  3、活动时间

  20xx年7月26日——20xx年8月26日

  二、活动内容

  (一)安全大反思

  1、反思内容

  (1)对照“五问”“六最”总要求,各级管理干部是否履职到位?

  (2)本单位是否存在此次检查出的同类型问题?还存在哪些其它问题?这些问题背后反映出管理上、责任落实上存在哪些问题?如何做到举一反三、查堵漏洞?

  (3)各级人员对安全生产责任制、岗位责任制、本安员工操作法是否掌握清楚、落实、执行到位?

  (4)各级人员在安全工作方面是否做到讲诚信、守底线?

  (5)在吸取事故教训上是否真正做到“四个对待”?重复性隐患和习惯性违章是否有效管控?

  (6)“双控”机制是否存在流于形式、浮于表面?安全风险辨识是否真正落实到现场?排查出的隐患是否责任到人、彻底整改?

  (7)工区日常安全检查是否做到全覆盖、零容忍、重实效?在法规、标准、制度、措施的监督落实机制上还有哪些需要改进和完善? “五学”活动(学法规、学制度、学标准、学规程、学措施)是否存在流于形式、浮于表面?

  2、反思要求

  (1)传达会议精神。各队队长要亲自传达、贯彻、学习《XX煤监局党组书记、局长卜昌森在晋城市煤矿安全集中监察执法通报会上的讲话》《晋城市煤矿安全集中监察执法通报会议材料》,对照问题深刻剖析,列出清单,于8月3日前制定整改措施,上交到区部。工区最后形成总结,区长签字交安全管理部,切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感。

  (2)召开反思座谈会。以队为单位层层召开安全反思座谈会,全体干部职工要切实查清找准在思想认识、业务管理、制度落实、现场管控、岗位操作等方面的突出问题,进行人人发言,工区最后对副队级以上管理干部反思情况进行民主测评,打分排名次,并针对反思问题于8月9日前制定个人整改措施,由工区进行存档。

  (3)各队紧密结合实际,开展“8·26”事故警示教育。抓好第34期典型事故案例和“8.26”事故警示教育片学习,倡导广大员工遵章守纪、按章操作。

  三、安全排查重点及实施步骤

  针对7月16日—21日,XX煤监局对晋城地区煤矿进行集中监察执法中查出的181条问题与工区相场所联系,举一反三,开展自查。

  (一)机电管理制度、岗位操作规程的制定执行情况。是否建立健全机电管理制度和岗位操作规程并每年进行修订会审;规程制度内容是否完善,与现场实际相符,有无可操作性;现场执行能否到位。

  (二)安全技术措施的制定执行情况。各种设备检修、起吊工作,是否制定有单项安全技术措施,措施内容是否符合实际、易于操作、安全有效,是否按规定对措施进行审批和贯彻学习,现场作业过程中能否执行到位。

  (三)机电基础资料管理情况。各类图纸资料是否齐全,内容是否完善;各类记录是否完整准确、与现场实际相符;大型主要设备能否做到一台一档,内容齐全。

  (四)人员持证上岗情况。各岗位工种作业人员是否经过培训,持有效操作证件上岗。

  (五)供电管理情况。矿井双回路供电电源是否符合要求;主要通风机、提升人员立井提升机、瓦斯抽放泵、为压风自救系统供风的空压机,是否实现双回路,是否定期切换运行;电气设备保护装置和继电保护整定是否符合规定;能否按规定定期对供电设备及设施进行预防性试验和维护检修。

  (六)大型设备、特种设备电缆检测检验情况。是否按规定周期对大型固定设备、特种设备进行了检测检验和设备关键零部件的探伤,有无具备资质的检测检验机构出具的测试合格报告。

  (七)大型设备、特种设备及保护装置完好情况。大型固定设备、特种设备是否台台完好,安全保护是否齐全,保护装置是否灵敏可靠;提升人员的提升机,其安全保护装置、井筒装备、连接装置是否符合《煤矿安全规程》规定。

  (八)管沟管网及供电线路巡查、检修情况。是否按照规定时间、路线进行巡查管路漏点,发现问题及时检修;管沟作业是否有相应的通风设施。

  四、活动要求

  1、各队队长组织本队班组长以上成员,对所管辖范围内的'设备进行全面检查,不留空档和死角,并对检查出的隐患以三定表形式每天上交队部,按3天一汇总,上报到标准化组。

  2、工区各级管理人员对照自己管辖的业务,对设备查找隐患,对查出的隐患以三定表形式每天上交到标准化组。

  3、工区标准化组在坚持每天上岗检查的同时,对所有上报的隐患整改情况跟踪落实,确保隐患在规定时间内按期整改。

  五、考核

  1、各运行队要认真按要求组织自查,积极配合相关部室人员的上岗检查,并对所检查的各类隐患及时整改,整改不了的及时上报到工区。对于组织不力、敷衍塞责的行为,按“保两安、争先锋”活动规定扣除队组相应的考核分。被矿通报的,加倍考核。

  2、标准化组在活动开展期间,将进行不定期的检查和落实活动开展情况。

整治方案 篇2

  为加强县内工业企业消防安全管理,有效防止重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生,确保火灾形势持续平稳,根据县政府办《关于在全县深入开展消防安全隐患大排查大整治专项行动的通知》(丰府办字[20xx]67号)要求,结合本委工作实际,特制定实施方案如下:

  一、工作目标

  着力整治委系统人员密集场所火灾隐患,全力落实各项火灾措施,最大限度地增强工业企业预防火灾能力,坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生,创造良好的消防安全环境。

  二、组织领导

  成立工业企业消防安全排查整治工作小组,负责各项具体工作,任组长,为副组长,为成员。

  三、整治范围

  工业企业的.生产加工车间。

  四、工作任务

  1、全面开展消防安全大检查。工作小组对工业企业等人员密集场所进行安全隐患大排查,对重点部位要进行拉网式排查,做到不留死角,不留后患。

  2、切实整治火灾隐患。工作小组要加大火灾隐患排查整治的指导力度,严格监督,确保隐患整治到位。对排查出来的重特大火灾隐患,要实行挂牌督办,明确整改责任人和整改期限,做到整改措施、责任、时限和预案到位,坚决把隐患处置在萌芽状态。

  3、落实消防安全主体责任。工业企业要落实消防安全主体责任,建立健全消防制度,确定消防安全责任人,组织开展员工消防安全教育培训,制定灭火和应急疏散预案并实施演练。

  五、工作步骤

  专项整治时间从20xx年7月10日至9月10日。分三个阶段实施。

  1、动员部署阶段(7月10至7月15日)。制定专项整治工作实施方案,进行动员部署工作。

  2、排查整治阶段(7月16日至8月15日)。按照专项整治工作实施方案确定的任务,大力排查整治火灾隐患,开展消防安全宣传教育活动。

  3、总结阶段(8月16日至9月10日)。认真总结专项整治工作中的经验做法,研究建立长效工作机制。各工业企业于9月5日前将本单位排查整治火灾隐患工作形成文字材料报送给县工信委。

  六、有关要求

  各相关单位要积极配合排查整治工作小组开展消防安全隐患排查整治工作,确保整治措施落到实处。

整治方案 篇3

  为认真贯彻落实市政府《集中开展危险化学品安全专项整治实施方案》的要求,特制定本工作方案。

  一、整治范围

  全区石油化工企业和生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站,易燃易爆气体和液体的'充装站、供应站、调压站等易燃易爆化学危险物品单位和场所。

  二、整治重点

  (一)消防安全布局是否符合要求。重点检查:选址定点及平面布局是否合理,与周边建(构)筑物及其内部建(构)筑物、设施之间的防火间距是否符合消防技术规范要求;是否存在违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所;是否按要求设置消防车道等。

  (二)是否依法通过消防设计审核、验收。重点检查:易燃易爆危险品单位或场所的建(构)筑物消防设计审核、验收手续是否完备;是否存在擅自改变建筑物使用性质,擅自扩大生产、经营、储存规模和易燃易爆化学危险品种类、性质等违法行为;厂房、库房、员工集体宿舍等是否违规采用易燃可燃夹芯材料彩钢板搭建等问题。

  (三)消防安全责任制是否落实。重点检查:单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定;是否明确消防安全管理机构和人员,逐级落实消防安全责任制,定期组织开展防火巡查检查、宣传培训、消防演练;消防安全“四个能力”建设、消防安全重点单位“户籍化”管理是否落实。

  (四)是否依法建立专(兼)职消防队伍。重点检查:是否按照《消防法》及有关法规要求,组建专(兼)职消防队伍,配齐专(兼)职队员,配备专业车辆及装备器材,储备充足的灭火药剂,开展专业训练和实战演练。

  (五)消防设施是否完好有效。重点检查:灭火系统、报警系统、给水系统等消防设施设置运行情况;单位是否依法履责,定期开展维护保养,确保消防设施完整好用情况。

  (六)消防安全教育培训是否到位。重点检查:消防安全责任人、消防安全管理人是否经过消防安全培训;消防控制室、消防泵房等重点岗位值班操作人员是否熟悉应急处置程序,是否按规定持证上岗;是否定期开展员工消防安全培训教育以及上岗、转岗前培训。

  三、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。各有关部门务必要高度重视,加强组织领导,制定工作方案,明确目标任务,细化措施要求,立即组织开展治理,强化抽查检查督导,做到“情况清、底数明”,工作落实、任务落地,严防搞形势、走过场。

  (二)齐抓共管,形成合力。要明确有关负有安全监管和行业管理职责部门的责任,职能交叉、多头管理的行业领域,要厘清职责,加强协调,防止推诿扯皮。部门之间要建立定期信息沟通和联合执法机制,及时通报专项治理工作进展,有针对性地采取措施,形成执法合力。同时要按照“谁主管、谁负责”原则,落实定人、定岗、定责措施,把各项工作抓实、抓好、抓细。

  (三)严格检查,铁腕整治。对检查发现的易燃易爆危险品场所火灾隐患和消防安全违法行为,要坚持“零容忍”态度,用足用好责令停产停业、临时查封等手段。对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患,属地政府要挂牌督办,采取转产、搬迁、关闭等措施,严格依法督促整改,彻底消除隐患。要充分利用主流媒体,搭建多种平台,广泛开展消防宣传提示,加大经验推广交流和典型火灾隐患曝光力度,营造浓厚舆论氛围,倒促整改责任落实。

  (四)强化督导,落实责任。要建立易燃易爆危化品场所专项治理常抓常议机制,定期总结推进,及时研究解决工作难题和重大事项。对易燃易爆危险品场所集中地区,要加强督导检查;对涉及易燃易爆危险品场所的行业领域,要派出工作组跟踪问效。对专项治理工作推进不到位、措施责任不落实的,要及时问责处理;易燃易爆危险品场所发生火灾事故的,严格按照“四不放过”要求倒查追责。

整治方案 篇4

  一、主题:

  加强农村饮用水监督监测,保障农村饮水卫生安全。

  二、目的意义

  为认真贯彻落实《生活饮用水卫生监督管理办法》、《山东省农村公共供水管理办法》、《生活饮用水集中式供水卫生规范》和《山东省农村生活饮用水公共供水单位卫生许可证发放管理办法》,稳步推进农村生活饮用水卫生监管。根据山东省卫生厅20xx年卫生监督工作要点,结合今年山东省饮用水卫生监督监测工作方案,积极推进我市农村饮用水卫生监督监测,全面掌握水质情况,采取有效措施,控制和处置供水卫生安全隐患,保障农村生活饮用水卫生安全。

  三、检查范围

  全市农村生活饮用水公共供水单位。

  四、检查内容

  (一)开展供水单位卫生监督情况,对农村公共供水单位基本情况、卫生管理情况、饮用水净化、消毒措施配备和使用情况、开展水质检测以及饮用水水质情况等实施监督检查,其中,饮用水水质情况的检测指标应包括细菌总数、总大肠菌群、消毒剂余量、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、PH、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮、砷、氟化物、硝酸盐。

  (二)开展饮用水水质监测和现场快速检测情况。对农村公共供水单位各采集出厂水和1处末梢水(村级供水单位仅采出厂水)进行水质检测和现场快速检测部分指标可按国家生活饮用水卫生标准表4执行。

  五、工作步骤

  (一)培训准备阶段(3月)。各县区要按照方案要求,结合本地实际,制定实施方案,组织卫生监督人员、供水单位负责人进行相关法律法规、规章规范、管理办法和实施方案的培训,启动专项整治工作。

  (二)监督检查阶段(4-6月)。各县区按照饮用水卫生监督管理有关法律法规、规范、文件和本工作方案,在去年专项检查的基础上,对去年未检查的单位开展监督检查,认真填写监督检查表,对无或未健全分户档案的摸清底数,建立、健全供水单位卫生监督分户档案,完成汇总表。档案应详细记载供水单位的基本信息、各项卫生状况、监督检查记录、监督检查表、整改情况和卫生许可证发放管理情况及有关书面材料等内容。对存在的问题提出整改要求和期限,并督促落实整改。

  对农村公共供水单位各采集出厂水和1处末梢水(村级供水单位仅采出厂水)进行水质检测和现场快速检测。

  各县区要对本辖区半年工作开展情况进行总结,并于6月10日前将半年工作总结和汇总表及时报市卫生监督局公共卫生科。

  (三)整改审核阶段(7-9月)。针对监督检查阶段发现的问题和提出的整改意见,进行整改验收。对具备《山东省农村生活饮用水公共供水单位卫生许可证发放管理办法》的规定的许可条件且提出卫生许可申请的`供水单位发放卫生许可证;对不符合条件或要求不予发证的,书面说明理由。对供水单位发放卫生许可证或者不予发证的情况及时通报同级水行政部门。

  (四)总结验收阶段(10月)。各县区要将本辖区专项整治工作总结和汇总表于10月10日前报市卫生局卫生监督局公共卫生科。市卫生局将组织人员对专项整治工作进行督查。并通报督查结果。

  六、工作要求

  (一)认真总结,有效推进。各县区要对照全市生活饮用水安全推进工程的“三年”目标任务,认真总结去年农村公共供水单位专项整治工作经验,查找差距,在去年的基础上进一步提高监督覆盖率和建档率,达到100%;针对供水单位“消毒”和“检测”两大薄弱环节,认真研究部署措施,努力提高消毒率和检测率,突破监督瓶颈,确保农村生活饮用水卫生监督和卫生许可工作有效推进。

  (二)加强监测,务求实效。各县区通过积极开展农村生活饮用水卫生监督监测和现场快速检测工作,对供水单位进行一次消毒措施配备使用和水质微生物指标合格率的调查,全面掌握当地当地农村饮用水水质微生物指标合格情况。根据水质检测和现场快速检测情况,查找薄弱环节,采取有效措施,加大执法力度,及时消除卫生安全隐患,保障广大群众饮水安全。

整治方案 篇5

  为深刻汲取近期重特大火灾事故教训,切实抓好消防安全工作。根据武安委20xx(5)号文件的统一部署,我校决定从即日起至10月15日,在全校范围内深入开展消防安全大排查大整治活动,特制定本方案。

  一、工作目标

  通过大排查、大整治,摸清火灾隐患底数,推动整改消除火灾隐患,有效改善消防安全环境;通过大宣传,牢固树立“生命至上”理念,实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”;通过开展消防安全“大排查、大整治、大宣传”活动,切实提高校园火灾防控和火灾逃生自救能力,防止校园重特大火灾事故发生,维护学校校园稳定安全。

  二、组织领导

  1、成立消防安全领导小组

  组 长:陈纯华

  副组长:伍兴春

  成员:罗军 袁昌贵 彭华 冯延林 各班主任

  2、成立应急疏散演练领导小组

  组 长:陈纯华

  副组长:伍兴春

  成 员: 罗军、冯延林、袁昌贵、彭华

  职 责:布置本校开展演练工作。

  三、集中开展大排查

  1.学校安办要组织进行一次消防安全检查,重点检查学校的消防安全责任落实情况、建筑消防设施维护保养和完好有效情况。

  2.安办负责对师生疏散演练情况进行总结,并对学校应急处置预案进行修订完善。

  3.对于消防安全自查中发现的隐患,立即进行自查自改,及时消除火灾隐患。

  四、集中开展大宣传

  1.牢固树立“全民消防,生命至上”的理念,按照《中华人民共和国消防法》的规定,切实加强领导,落实责任,统筹规划,同步实施,将消防宣传教育工作纳入学校安全目标管理。

  2.继续推进“全民消防宣传教育”工作。利用学校宣传工作优势,利用毕业典礼、致学生家长的一封信、开学典礼、学校宣传橱窗、黑板报、红领巾广播站、国旗下讲话、晨间活动等对学生、家长进行消防安全教育。

  3.全力实施“家庭消防安全计划”。以“消防安全教育示范学校”创建活动为载体,广泛开展“教育一个学生,带动一个家庭”系列活动,将消防教育纳入综合实践课教学内容,结合假期社会实践活动,要求每个学生与家长一起制定一份家庭火灾逃生预案,并动员家长开展家庭成员火灾逃生演练。

  4.组织全校师生进行一次火场逃生疏散演练。

  五、形成台帐资料

  1.进行一次学生家庭火灾逃生预案进行一次筛选,将切实可行的`预案进行宣传和表扬。

  2.安办将消防安全检查的资料加以汇总,由安办主任黄燕飞具体负责。

  3.有关消防安全教育的材料由各班班主任收集、汇总后交安办。

  武胜县西关初级中学

  20xx年6月27日

整治方案 篇6

  为进一步加强对全市危险化学品从业单位的安全监管,提升安全本质水平,根据全市安全生产工作会议精神,按照(安全生产法)、(危险化学品安全管理条例)等有关法律法规要求,结合我市危险化学品从业单位安全生产现状,制定本工作方案。

  一、指导思想

  深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本、安全发展”的理念,全面落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针, 以落实“安全生产年”各项工作为主线,以提高企业安全生产本质水平为重点,以全面推进化工从业单位安全标准化和提高生产装置控制水平为抓手,强化安全监管和行政执法,实现全市化工行业安全形势总体稳定,为我市危险化学品行业既好又快发展保驾护航。

  二、总体目标

  通过深化专项整治,进一步加强化工行业安全监管工作力度,努力解决化工企业生产装置控制水平不高、安全措施落实不到位、安全生产规章执行不严、职工违章作业等突出问题;督促化工企业进一步落实安全生产主体责任,持续改善安全生产条件,规范企业安全生产管理工作,提高本质安全水平;推动政府安全监管主体责任的落实,强化安全监管,杜绝重特大事故和有重大社会影响的事故,保障全市化工安全生产形势的稳定好转。

  三、整治重点

  1、依法整治不具备安全生产条件的.化工企业,打击危险化学品安全生产非法违法行为。

  2、依法规范危险化学品生产、使用、储存等重点环节的安全监管,努力压降各类安全事故的发生。

  3、改造提升危险性较大工艺生产装置的控制水平,规范重大危险源的监督管理,不断提升本质安全水平。

  4、督促危险化学品生产企业健全安全管理制度、安全操作规程和岗位应急处置预案。

  5、依法查处危险化学品从业单位各类违法行为。

  四、整治措施

  1、强化责任落实,实施安全生产制度化监管。在生产企业实施制度化监管的同时,逐步扩大到有重大危险源的化工生产和经营单位;督促企业加大安全生产投入,改造提升危险性工艺控制水平;落实重大危险源监管工作要求,进一步改进完善安全生产条件工作,努力实现本质安全。

  2、强化基础工作,加快安全标准化建设。督促指导危险化学品从业单位依照(危险化学品从业单位安全标准化规范),积极有序推行安全标准化,建立健全危化品安全监管基础台帐,规范企业安全生产管理,不断夯实企业安全管理基础工作。

  3、强化培训教育,提高监管人员业务素质。督促指导危险化学品从业单位加强对职工的培训教育,加强对职工应急基础知识的培训教育,提高职工应急处置能力;完善应急预案,定期组织培训和演练。

  4、强化动态监管,严格安全生产许可证管理。严格换证条件,对达不到规定条件的一律不予上报换证,对重大隐患整改无望的企业提请吊销许可证,进一步强化危险品生产企业的动态监管。

  五、整治的步骤和内容

  全市化工行业安全生产专项整治活动,分以下四个阶段实施。

  (一)动员部署阶段(3月)

  1、各镇、开发区及化工企业成立专项整治领导机构,制定专项整治工作方案。

  2、广泛宣传发动,部署专项整治各项工作。

  3、组织安全生产法律法规和(危险化学品从业单位安全标准化规范)的宣贯培训。

整治方案 篇7

  一、工作目标

  20xx年3月20日前,排查、关闭镇内所有沤制池,20xx年3月30日前完成验收。20xx年4月9日前,对镇内县纸业有限责任公司依法停产整治,20xx年4月15日前完成验收。

  二、工作原则

  (一)依法依规、消除污染的原则。

  (二)政府牵头、部门配合的`原则。

  三、工作标准

  (一)目前我镇沤制池和小纸厂已在过往的工作中全面取缔。20xx年3月8日前进行一次全面排查,发现苗头,及时取缔关闭。防止死灰复燃。

  (二)镇辖区内的县五福纸业有限责任公司已列入县整治名单,予以依法停产整治,并停止供电。

  四、组织领导

  成立三个工作组,分为思想工作组、现场行动组、秩序维护组。思想工作组由副镇长任组长,党政办工作人员为成员;现场行动组由副镇长任组长,企业办工作人员为成员;秩序维护组由党委委员、副镇长任组长,综治办工作人员为成员。

  五、工作职责

  (一)安管办3月8日前完成沤制池、小纸厂摸底排查并针对制定工作措施。

  (二)思想工作组负责上门做好政策宣传工作。

  (三)现场行动组牵头组织安管办、工商所、电管所、派出所配合县相关部门依法开展关闭取缔工作。

  (四)秩序维护组负责做好维护现场秩序和稳定工作。

  (五)工商所对被查处对象依法取缔、吊销、封存措施。

  (六)国土所查处工作对象违规违法用地行为。

  (七)电管所对违法工作对象实施停止供电,拆除供电设备。

  (八)派出所查处妨碍环境保护综合整治行动中的涉法行为。

  (九)各村、社区配合排查、整治工作,做到不遗漏、不隐瞒、不说情。

整治方案 篇8

  一、工作目标

  行政处罚自由裁量权在法律、法规、规章规定的处罚种类、范围、幅度内行使,且实施的处罚在以事实为依据的基础上与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当;通过规范行政处罚自由裁量权,排除不相关因素对行政处罚自由权的干扰,杜绝违法裁量、自由裁量、滥用自由裁量权的现象,保障法律、法规、规章的正确实施,住建局行政整治方案。

  二、实施范围

  局属具有行政执法权的部门股室:规划股、城建股、施工管理站(招投标办)、房管局、质(安)监站、市政所、园林处。

  三、工作任务及时间安排

  (一)公布行政处罚项目及处罚标准阶段(5月初—6月20日)

  各行政执法部门股室要依照本股室的职责和权限,对本股室实施的法律、法规、规章中涉及的行政处罚项目进行全面梳理,并编制目录。同时,对照省厅制定的细化标准进行了认真核查对接,以确定本股室实施的行政处罚项目的`新处罚标准。各行政执法部门股室实施的行政处罚项目及新处罚标准应在6月20日前报局综合股。

  (二)组织学习、培训新处罚标准阶段(6月21日—8月20日)

  行政处罚项目新的处罚标准确定并公布后,各行政执法部门股室要以熟知新的执法标准为重点,自行组织本部门的全体行政执法人员进行学习、培训,提高执法人员新处罚标准的自学性和主动性。

  各行政执法部门股室应自行处罚项目及新处罚标准确定并公布之日起,在行政处罚时,适用新行政处罚标准。

  (三)完善机制阶段(8月21日—10月20日)

  1、完善行政处罚程序。各行政执法部门股室应制定本部门实施行政处罚的调查、检查、听证、审核、批准等行政执法程序规定,确保行政执法活动依法进行。

  2、建立行政处罚自由裁量审核制定。除简易程序外,执法人员调查终结,应将调查结果和处罚建议报局分管领导审核后,经分管领导审查决定或集体讨论决定后,作出行政处罚决定。

  3、建立说明理由和告知制度。在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚种类、罚款数额。书面告知当事人依法享有陈述权、申辩权、要求听证的权利以及不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  4、建立听证制度,规划方案《住建局行政整治方案》。公民、法人或者其他组织依法要求听证的,各行政执法部门股室应当依法组织听证。没有告知听证权利或者没有依法组织听证以及违反听证程序的,行政处罚无效。

  5、建立自由裁量公开制度。各行政执法部门股室应当将本部门负责实施的法律、法规和规章目录以及执法范围、执法程序、执法权限、处罚种类、幅度和行政处罚自由裁量结果除涉及国家机密、商业机密或个人隐私外,应当允许社会公众查阅。

  6、建立执法监督检查制度。局综合股、监察室要结合我局执法工作实际,建立并逐步完善执法监督检查制度。围绕每个阶段的执法工作重点,对突出的或带普遍性的问题,有针对性地开展执法监督检查活动。

  7、建立行政执法反诉制度,及时处理投诉案件。

  8、建立重大行政处罚决定报送上级主管部门备案制度。

  9、建立自觉接受同级政府、上级部门和有权机关监督检查制度。

  10、建立定期评估本部门的行政处罚自由裁量权规范效果制度。

  11、建立行政执法评议考核制度和责任追究制度,对执法情况进行评议考核和责任追究。

  (四)考核总结阶段(10月21日—11月20日)

  规范行政处罚自由裁量权作为开展机关效能年活动的重点工作之一,纳入机关效能考核范围进行年终考核,考核办法由局里另行制定,并负责组织考核、考核报局综合股汇总。

  四、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。规范行政处罚自由裁量权是落实国务院制发的《全面推进依法行政实施纲要》的具体措施,是促进机关作风建设,实现行政执法公开、公正,打造法治政府的一项重要内容。要充分认识规范行政处罚自由裁量权工作的重要意义,严密组织,加强领导,成立工作机构,确定联络员,按时完成工作任务。要将规范行政处罚自由裁量权工作纳入重要议事日程,扎实开展规范行政处罚自由裁量权工作。

  (二)明确责任,严肃纪律。要结合实际,按照本《方案》的要求,有计划、分步骤推进规范行政处罚自由裁量权工作,将本《方案》有关要求落到实处。加强对落实《方案》情况的监督检查,将规范行政处罚自由裁量权工作纳入行政执法责任制评议考核范畴,对落实不力的,将及时予以通报。

  (三)统筹安排,整体推进。要把规范行政处罚自由裁量权工作,放在推进依法行政、建设法治政府的进程中认识和把握,与推进转变执法模式和管理创新,提高依法行政水平相结合,统筹安排,确保规范行政处罚自由裁量权工作有序进行。