实施方案

时间：2024-03-17 08:48:39 工作方案我要投稿

【通用】实施方案5篇

　　为了确保事情或工作能无误进行，常常需要提前制定一份优秀的方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。那么什么样的方案才是好的呢？下面是小编帮大家整理的实施方案5篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

【通用】实施方案5篇

实施方案篇1

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于实施最严格水资源管理制度的意见》(国发〔20xx〕3号)和中央水利工作会议精神，按照省、市相关规定，紧紧围绕用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，建立符合我县实际的最严格的水资源管理制度，着力构建与我县水资源相适应的指标体系、管理制度、考核办法，全面提高水资源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促进水资源的可持续利用，确保全县经济社会又好又快发展。

　　（二）基本原则。坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发利用保护与经济社会发展关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产、生态用水，协调好地表水和地下水以及不同区域的关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。

　　（三）主要目标。根据市水务局分配给我县的指标，确定我县20xx年用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制目标。20xx年全县用水总量控制指标为4.83亿立方米，其中地下水为1.46亿立方米（不含地热水资源）、地表水为3.37亿立方米；万元工业增加值用水量下降率为32%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.61；水功能区水质达标率达到81%。到20xx年，建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污控制制度，明确水资源管理控制指标；以现有水资源监控系统建设为基础，构建覆盖全县的水资源监控系统，提高水资源监控能力；建立水资源管理责任制，落实考核制度。到20xx年，全面建立和实行最严格水资源管理制度，水资源合理配置格局基本形成，用水效率和效益显著提高，水环境质量和水生态状况明显改善，地下水超采得到有效控制，经济社会发展用水保障能力大幅度提升。

　　二、加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制

　　（一）严格水资源开发利用规划管理。为合理开发、利用、节约与保护水资源，编制县水资源开发利用与保护规划、水资源供求中长期规划，强化水资源开发利用与保护规划和国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划等相关规划的协调统一，形成完善的水资源规划体系。实施水工程建设、涉河涉水建设、乡村土地开发等必须符合流域综合规划、防洪规划和水资源综合管理规划，并由县水行政主管部门按照管理权限进行审查。

　　（二）落实建设项目水资源论证制度。强化水资源开发利用事前管理，在编制国民经济和社会发展规划以及城镇总体规划时，要充分考虑当地水资源条件；在进行工业园区、行业专项规划时，按要求开展建设项目水资源论证、办理取水许可，进行审批和核准立项。对未依法完成水资源论证的建设项目，建设单位不得擅自开工；对违反规定的，一律责令停工。加强水资源论证事后监督，实行建设项目水资源论证后评估。

　　（三）严格实行取用水总量控制制度。根据我县的用水总量控制指标，按行业和区域对用水指标进行分解，优先保障生活，统筹生产和生态用水，保障水资源可持续利用；加强用水总量统计，准确客观反映全县行政区内用水总量，为取用水总量控制制度提供技术支撑，全面实行计划用水管理，根据当年来水情况和企业计划产量，定额下达用水计划。

　　（四）严格实施取水许可制度。严格规范取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的区域，严格控制新增取水，从源头加强建设项目需水管理。对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合省行业用水定额标准或不满足清洁生产相关标准的，在城镇公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的，以及地下水严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请，一律不予受理。建立完善取水许可管理台账制度，规范相关文件、表格，理顺许可管理手续程序。

　　（五）严格实行水资源有偿使用制度。认真执行黑龙省水资源费征收标准，严格水资源费征收、使用和管理。按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，确保应收尽收，任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费。对故意拖欠、拒缴水资源费的企业依法予以处罚。水资源费主要用于水资源的节约、保护和管理，严格依法查处挤占挪用水资源费的行为。

　　（六）严格地下水管理和保护。实行地水用水总量控制和水位控制，采取有效措施开展地下水禁采、限采、压采等地下水保护工作。逐步建立区域和重要水源地地下水取用水总量控制和水位控制双指标监测体系。划定并公布地下水禁采区和限采区。严禁取用地下水发展高耗水产业。规范机井建设审批管理，开展地下水动态监测，限期关闭在城镇公共供水管网覆盖范围内的自备水源井。

　　（七）加快水资源配置工程建设。针对我县水资源、水工程条件，顺应水生态文明建设和经济社会发展对水资源的需求，加快实施河流治理和水源地保护等工程，保障城镇生活、工业发展供水需要。

　　三、加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设

　　（一）全面加强节约用水管理。加快推进节水型社会建设，建立健全有利于节约用水的体制机制，加强部门配合协调，形成合力，共同推进节水型社会建设。设立节约用水管理机构具体负责全县的节水工作。推进节水载体建设、开展节水型社会、节水型城市、公共机构节水单位、节水型企业、节水型灌区创建活动。严格限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，引水、调水、取水、供水工程优先考虑节水。积极推进水价改革，实行阶梯水价制度，发挥价格杠杆对节水的促进作用。

　　（二）强化用水定额管理。取水审批过程中严格执行省用水定额，按照用水定额核定取水量，对用水大户实行计划用水管理，强化用水监控管理，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。推进计量设施安装工作，使节水考核工作有充分的科学依据。实行节水“三同时”制度，对违反“三同时”制度的责令停止取用水并限期整改。对各类取用水户定期开展水平衡测试工作，促进取用水户节水水平和用水效率的提高。

　　（三）加快推进节水技术改造。实行节水器具准入制度，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。加大农业节水改造力度，大力发展管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉。针对县工业化进程的加快，按照国家节能减排工作要求，进一步加大节水减排力度，加大工业节水技术改造，新建、改建和扩建建设项目应制定节水措施方案与建设项目取水许可申请一并报批。加快城市供水管网改造成，着力降低管网漏失率。发展污水处理回用或雨洪资源等非常规水资源利用，出台鼓励非常规水源开发利用的政策，将非常规水源纳入水资源统一配置。

　　四、加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河排污总量

　　（一）严格水功能区监督管理。建立水功能区监督管理制度，核定水域纳污容量，建立水功能区监测体系和监管制度，开展水功能区水质监测、评价，制定水功能区水质监测方案，落实水功能区水质监测经费。切实加强水污染防控，加大主要污染物减排力度，提高城市污水处理率，加强对直接向水体排放污染物的企事业单位的监督管理。规范入河排污口审批管理程序，加强监察力度，对违规排污入河的，依法惩处。将水功能区监测和达标建设纳入我县政府考核指标体系。

　　（二）加强饮用水水源保护。依法划定饮用水水源保护区，开展饮用水源地保护和安全达标建设工作。禁止在饮用水水源保护区内设置排污口，已设置的排污口由县水务局、环保局责令限期拆除。强化饮用水水源应急管理，完善饮用水水源地突发事件应急预案，积极立项建设备用水源。加强水土流失治理，防治面源污染，禁止破坏水源涵养林。建立和完善水源地水质水量监测体系，定期公布水源地监测情况。切实加强农村饮用水源保护区保护和建设，严格落实各项管理措施。

　　（三）推进水生态系统保护与修复。开展河湖确权划界工作，推进河湖健康评估，开展水生态系统保护与修复，开展水生态文明创建活动，积极维持河流合理基流和湖泊、水库以及下水的合理水位，维护河湖生态健康，贯彻落实水生态补偿制度。

　　五、保障措施

　　（一）建立水资源管理考核制度。将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入我县年度考核指标体系，县政府依据市实行最严格水资源管理制度年度考核工作方案，对相关责任部门实施最严格水资源管理制度目标完成情况、制度建设和措施落实情况进行考核。考核结果作为各相关责任部门领导干部综合考核评价的重要依据。

　　（二）落实水资源管理责任制。加强实行最严格水资源管理制度的领导，县实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组，负责实行最严格水资源管理制度的落实和实施监督管理，研究解决全县水资源管理工作中的'突出问题。各部门要加强沟通协调，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好最严格水资源管理制度的实施工作。

　　发改局：负责将最严格水资源管理制度考核指标纳入经济社会发展规划和社会综合评价体系，在审批和核准项目时执行建设项目水资源度论证程序，进行审批和核准立项；加强节约用水管理，出台限制高耗水产业发展，遏制农业粗放用水的政策文件,项目备案、核准、审批中，严格依据国家产业发展政策，禁止高耗水、高污染项目进入我县;负责落实实行最严格水资源管理制度相关项目的申报、立项工作；结合全县用水状况，开展经济结构调整工作；参与相关规划的编制工作及相关管理制度建设。负责水价改革，适时调整县城自来水水价、农业灌溉水价、再生水水价，逐步建立起超定额用水累进加价的办法,稳步推进阶梯式水价制度。

　　水务局：负责水资源保护及开发利用规划的制定；用水指标的分解；取水许可制度的实施；入河排污口的审批和监管；建设项目水资源论证的审批；水资源费的征收；地下水动态监测；计划用水管理；水资源监控系统建设；水资源管理机构和水政执法队伍建设；计量设施的安装；农业节水工程建设；非常规水开发利用政策的制定；开展水生态文明创建活动；开展节水宣传；负责承担组织、协调、综合工作。

　　财政局：建立水资源管理经费保障机制，加大公共财政对水资源管理基础设施、监测控制、管理执法的投入；参与制定实行最严格水资源管理制度项目年度计划，保障最严格水资源管理制度经费；提高水资源管理经费拨付效率，加强对水资源费征收使用的监管，依法开展水资源费使用管理监督检查；负责落实水资源费主要用于水资源节约、保护和管理；负责落实将水资源管理人员经费和工作经费纳入本级财政预算及实行最严格水资源管理制度相关资金的统筹、管理、监督；建立完善水资源管理稳定投入机制，保障资金合理使用。

　　工信局：合理调整工业布局和产业结构；加强对工业节水的技术指导，提高工业用水重复利用率，降低万元工业增加值用水量；负责推广工业节水新技术、新设备、新工艺；对工业企业积极推广节水技术改造，积极争取国家节水改造资金；负责节水型工业企业创建活动。

　　住建局：负责进行市政排水管网建设和污水处理厂建设工作，提高城市污水处理率和回收利用率；负责城镇自来水管网改造工作，降低管网漏损率；负责备用水源建设；负责公共机构节水型单位建设；负责公共供水管网范围内用水户计量设施的安装；负责对公共供水管网范围内用水户的用水量进行统计；开展城镇水源地安全保障达标建设。

　　环保局：负责核定水域纳污容量和企事业单位排污量，制定水功能区水质监测方案并对水功能区水质进行监测；加强对直接向水体排放污染物的企事单位和个体工商户的监督管理；对饮用水源地保护区内的排污口进行清理；制定饮用水源地突发污染事件应急预案；对超标排放的企事业单位责令其整改并依法予以查处、征收超标排污费；开展河湖生态环境质量评估，贯彻落实水生态补偿制度；负责监督检查污水处理厂的运行状况，采取措施切实加强对污水处理设施的监管力度，促使达标排放，改善水环境。

　　市场监督管理局：负责对生产和销售环节产品节水强制性标准符合性的监督检查，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。

　　文广体局：组织新闻媒体拍摄相关宣传片，利用电视、网络、广播等媒体及文艺节目开展水资源宣传，增强群众的水患意识、节水意识和水资源保护意识；配合做好实行最严格水资源管理制度的宣传工作；配合水务、环保、住建、工信、国土等职能部门，对县内违反最严格水资源管理制度的典型事件进行报道、曝光，营造舆论声势，震慑违法行为。

　　统计局：负责提供全口径工业增加值及经济指标等数据和考核指标数据的测算。

　　国土局：负责河湖确权划界工作。

　　法制办：负责审核关于水资源节约、保护及再生水等方面的规范性文件；协调加强水资源管理和保护的行政执法，搞好水政执法人员的培训。

　　编办：负责设立专门节约用水的管理机构，并落实管理人员编制。

　　各乡镇人民政府：配合各有关职能部门完成实行最严格水资源管理制度的贯彻落实工作；加强辖区内农业用水、生活用水和工业用水节水宣传及节水技术推广工作；加强对辖区内违法取水、非法排污、水体污染、水环境保护、新建高耗水、高污染水项目的巡查与督查，发现问题及时通报相关职能部门，并配合处理。

　　其他相关部门按照职责，配合做好最严格水资源管理制度的实施工作。

　　（三）建立健全水资源监控与统计相结合的考核评价体系。加强水资源监控系统建设。逐步完善取用水户监测网络、地下水监测网络、水功能区监测网络建设，监测数据作为考核政府实行最严格水资源管理制度的依据之一。逐步提高水功能区监测覆盖率，20xx年实现全县水功能区监测全覆盖和监测常规化。规范水资源管理统计工作，用准确的监测数据和法定的统计数据作为我县政府考核的依据。

　　（四）完善水资源管理体制和投入机制。加强城乡水资源统一管理，理顺节约用水管理体制。加强水资源管理队伍建设，特别是水政监察队伍建设，制定落实人员编制、经费来源等方面的政策措施。拓宽投资渠道，建立稳定长效的水资源管理投入机制，并将水资源费重点用于水资源的节约、管理和保护工作中，保障最严格水资源管理制度的实施。

　　（五）健全社会监督机制。广泛深入开展水资源节约保护的宣传教育，提高全民节水意识和水资源保护意识，将水资源和节水教育纳入国民素质教育体系，列入学校教育、干部培训的重要内容。强化社会舆论监督，积极完善公众参与机制，广泛听取意见，建立公众参与的管理和监督制度。充分发挥新闻媒体的正面引导和宣传教育作用，形成节约用水和保护水资源的良好风尚。

实施方案篇2

　　为了更好地实施国家中小企业知识产权示范创建企业的创建工作，充分发挥知识产权创建企业创新发展中的作用，根据本企业自身实际情况，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　创新作为当前社会发展的不竭动力，是推动我们各项事业向前发展的无穷力量。按照建设新型国家的总体指导思想，积极配合国家知识产权战略的制定和实施，大力推动我区知识产权(专利)试点工作，培育一批知识产权管理优秀的企业，在全区行业领域和区域范围发挥引领示范作用，有力带动全区中小企业知识产权工作，加快提升我区企业知识产权能力。

　　二、工作目标

　　全面提高我企业的知识产权创造、运用、保护和管理能力。通过两年的创建工作，力争成为自治区中小企业知识产权示范单位。

　　三、工作内容

　　(一) 进一步建立健全和完善知识产权制度

　　我们将根据企业的发展情况，切合实际，在完成知识产权(专利)试点工作的

　　基础上，借鉴国内外先进知识产权管理制度，寻找自身差距和不足，进一步建立健全各项知识产权制度。按照《包头稀土高新区技术产业开发区管委会办公室知识产权试点企业认定管理暂行办法》(包开管办发[20xx]11号)的要求，将知识产权工作融入企业管理全过程(实现知识产权工作全面规范化。

　　其中，尤其要建立重大经济活动知识产权审议制度和知识产权工作绩效考核制

　　度。将知识产权工作状况作为企业经营状况及企业管理人员、技术人员业绩考核的重要指标之一(并从职称评定、职位晋升、工资晋级等方面鼓励开展知识产权工作。

　　(二) 进一步强化知识产权管理能力建设

　　在当前国际竞争激烈的新形势下(我企业将着力适应国际发展趋势(开展知识

　　产权管理创新(形成有效的能与国内外市场竞争需要的知识产权管理体制和机制(比如(效仿国外或者国内大型企业的知识产权综合管理服务中心(建立我企业的知识产权管理小组(通过制度创新、管理创新、机制创新(行之有效地将知识产权管理能力提高上去。

　　进一步加强知识产权工作体系建设(实现知识产权工作的体系化和专业化。根据

　　企业自身能力，组织相关工作人员参加园区企业管理处及知识产权部门的培训(积极与成功示范单位进行经验交流、学习。

　　加强知识产权部门的'管理职能，由该部门(组织)统筹知识产权事务。由企业高

　　层管理人员领导知识产权工作，普及知识产权保护意识，有效地支持和保障知识产权创建工作进行。

　　(三) 制定实施知识产权执行方案

　　结合企业总体发展规划，科学地制定和实施知识产权方案，明确近期的知识产

　　权工作目标看，形成切实可行的知识产权工作计划。充分了解本企业的主导产品和核心技术，积极研究开发新的自主知识产项目。同时，鼓励员工积极提出相应的知识产权实施方案已计划管理措施，共同为企业自主知识产权发展努力。

　　(四) 加大知识产权培训力度

　　建立日常化、制度化的知识产权培训长效机制，不断加强知识产权工作专业队

　　伍建设。分层次、分阶段对新员工、普通员工、技术人员和管理人员进行知识产权普及与提高培训，加强中高层管理人员的知识产权管理专业培训及提高培训，加强中高层管理人员的知识产权管理专业培训。对直接从事技术创新活动的技术人员及中高层管理人员的普及培训率应达到100%，并要做到在企业内部广泛普及并组织多样化的知识产权专题普及宣传性培训。

　　(五) 加强知识产权保护能力建设

　　积极研究国内、国际市场的知识产权竞争形势，充分利用国家知识产权行政保

　　护和司法保护途径，建立企业专利管理制度并有效地落实实施，进一步加强企业自身

　　的知识产权保护能力。在强化保护自身知识产权时，要避免侵犯他人的知识产权，也善于应对知识产权滥用。

　　四、支持措施

　　在示范企业创建工作期间，本企业将在专利信息利用、人员培训、专利实施方案研究、咨询等方面将给予积极地支持和指导，比如引进外部人员进行讲座、培训，或者指派相关人员参加知识产权局开展的各种培训、讲座，对此，企业将准备一部分资金，切实可靠地将建设工作做好。

　　五、组织实施

　　将请派专业人员，根据企业实际情况，筛选知识产权管理人员，技术人员等，细化工作角色，为知识产权示范创建企业工作提供专业的工作团队，提高企业管理整体素质，加强创建工作进行。

　　六、进度安排

　　根据本方案的总体规划，集团将于近期组织全体员工动员大会，组织示范创作工作小组，逐层安排创建工作，细化各部门职能，主要制定出年度示范企业创建工作计划并有效地执行。

实施方案篇3

　　为深入贯彻落实科学发展观，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源利用效率实现节能减排约束目标，建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明建设水平，改善人民生活质量，根据《国务院办公厅于转发发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》。

　　一、充分认识开展绿色建筑行动的重要意义

　　开展绿色建筑行动，以绿色、循环、低碳理念汉子道城乡建设，严格执行建筑节能强制性标准，扎实退经既有建筑节能改造，节约资源，提高建筑品质，对转变城乡建设模式，调节能源资源瓶颈约束，改善群众生活生产条件、培育节能环保，新能源等战略性新兴产业具有重要的意义和作用。

　　二、开展了绿色建筑行动的基本原则

　　（一）全面推进，突出重点。全面推进城乡建筑绿色发展，推动以争睹投资为主的建筑、公共建筑和绿色生态示范区项目执行二、三星级绿色建筑标准，推动新建保障性住房项按产业化方式建设和既有非节能居住建筑实施节能综合改造。

　　（二）政府引导，市场推动。坚持用正常、规划和标准规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的基础性作用，营造有利于绿色建筑发展的市场环境，激发市场主体设计、建造、使用绿色建筑的内生动力

　　（三）部门联动，属地负责。强化本市建筑节能工作联席会议制度，发挥联动机制，市级部门负责制定了橙色建筑中产期发展规划、政策措施、技术标准，并监督实施。各区绿色建筑和住宅产业化等工作的组织

　　（四）立足当前，着眼长远。树立建筑全寿命期理念，综合考虑投入产出效益，选择合理规划、建设方案和技术措施，避免盲目投入和资源消耗

　　三、重点任务

　　（一)切实抓好新建建筑节能工作。

　　1、科学做好城乡建设规划。在新城建设、重要功能区建设、旧城功能疏解和棚户区改造以集约、绿色、低碳、智能为指导思想，优化布局，坚持集约紧凑式空间发展模式，实施最严格的土地管理制度。在城市总体规划阶段合理考虑个区域产业规划布局，努力实现职住平衡，减少交通潮汐现象，降低社会综合能耗。积极引导建设绿色生态示范区绿色居住区、绿色生态村镇，以区域绿色生态控制详细规划为统筹，以建筑单体、建筑群绿色节能设计为支撑，以绿色基础设施建设为依托，全面推进区域绿色建筑规模化发展。做好城乡建设规划与区域能源规划的衔接，优化能源的系统集成利用，在有条件的地区有小利用工业废热和余热。检出保护何曾是生态剧本构架，增强城市的可持续发展能力

　　2、严格落实建筑节能强制性标准。适时修编和实施更严格的建筑节能设计标准，从源头上最大限度降低建筑能耗，提高委会结构保温隔热性能，强化供热计量设计及施工安装，推广太阳能生活热水系统和外遮阳设施，使本市居住建筑集中采暖能耗达到世界同纬度、气候条件相近的发达国家先进水平。落实建筑能效标识，在施工设计文件中标识建筑能耗指标。室

　　发展改革部门要严格落实固定资产投资项目节能评估审查制度，强化对新建建筑项目执行建筑节能强制性标准和绿色建筑标准情况的审查。市规划部门要加强施工审查监管，城镇建筑设计阶段要全部符合节能标准。市住房城乡建设部门要加强施工阶段监管，确保节能标准执行率达到100%；要严格建筑节能专项验收，对达不到强制性标准和供热计量要求的建筑，不得出具竣工验收合格报告，不允许投入使用，强制进行整改

　　3、大力发展城镇绿色建筑。“十二五”期间。累计完成新建绿色建筑不少于3500万平方米。鼓励政府投资的建筑、单位建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑，按照绿色建筑二星级及以上标准建设，推行本市已确定的未来科技城等生态示范区建设。积极引导房地产开发企业执行绿色建筑二星级及以上标准，建设绿色居住区。引导工业建筑按照绿色建筑相关标准建设。市住房城乡建设部门制定绿色建筑工程计价依据。强化绿色建筑评价标识管理，结合施工图审查，简化一星级绿色建筑设计标识评价程序，并研究简相应的永兴标识城西。推行绿色施工，推广应用施工新技术新设备，强化施工扬尘污染治理，继续开展绿色文明安全工地评比活动。

　　4、积极推动绿色农村住宅建设。统筹城乡经济社会一体化发展，建立健全部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合的推进机制，继续住宅实施农民住宅抗震节能改造工作。市规划、住房城乡建设部门组织编制农村住宅图集，引导采用绿色建材，免费提供技术指导和服务；科学引导引导农村执行建筑节能标准，逐步推行抗震节能农村住宅合格证书制度。市农村、规划、国土、住房城乡建设等部门探索推动绿色生态村镇试点建设，按照生产、生活、生态相协调的原则，制定低碳生态试点镇规划纲要和建设实施方案，明确功能定位和主导产业，提出交通、市政基础设施、建筑节能、生态环境保护等方面的发展目标、发展策略和控制指标。

　　（二）大力退经既有建筑节能综合改造。

　　1、加快既有居住建筑节能综合改造，20xx年前，完成5850万0平方米老旧小区综合整治工作，完成1.5亿平方米既有节能居住建筑的供热计量改造，并在改造后同步施行供热计量收费。20xx年，基本弯沉全是有改造的价值的城镇居住建筑节能改造，基本完成全是农民住宅抗震节能改造

　　2、积极推动公共建筑节能改造。“十二五”期间，基本完成公共建筑供热计量改造，实施30余家市级政府部门办公设施综合节能改造工程。对普通公共建筑进行节能改造；市商务、旅游、教育、卫生等部门，依法对上产潮湿、宾馆饭店、学校、医院等公共建筑所有权人或运行管理单节能改造工作进项主导监督。狗哥哥建筑所有劝人或运行管理单位要履行节能改造实施主体责任，开展节能诊断，科学采取无成本和低成本改造、建筑用能系统改造及建筑围护结构改造等措施，提高用能效率和管理水平。市发展改革、财政、住房城乡建设、市政市容等部门，要根据建筑节能项目的特点，创新支持政策，切实推动合同能源管理，为市场化童子创造有利条件。积极申请国家共建筑节能改造重点城市示范和“节约型高等学校”示范。

　　3、创新既有建筑节能改造工作机制。结合本市房屋全生命周期管理平台，做好基友建筑节能改造的调查和统计工作，制定就具体改造方案，从分听取各有关方面的意见，在田间许可并证得业主同意的前提下，研究采用夹层、扩容等方式进行节能肥仔，积极推行航工业化和标准化施工。基友非节能建筑实施抗震加固和改建、扩建及公共建筑重新装饰装修时，要同步实施节能法子，并同意立项、同于设计、同意施工。市规划、施工、材料等关口，确保安全和工程质量。节能改造工程完工后，应进行节能专项验收备案，对达不到要求的不得组织竣工验收（

　　（三）、开展城镇供热系统节能。

　　调整优化供热用能结构，以热电联产热网集中供热和天然气供热为主，积极鼓励发展新能源和可再生能源供热。推进供热资源整合，按照“区域统筹、效率幽暗、清洁度炭、综合利用”的原则，20xx年前全部完成城六区燃煤锅炉改用清洁能源的任务。加快实施既有燃气锅炉供热系统节能改造和老旧供热管网改造工作，解决供热系统缺乏调控能力、供热设施老化、系统跑冒滴漏等问题，提高供热装备技术水平和供热管网输配效率

　　（四）退经可再生能源在建筑中的规模化应用。

　　结合本市可再生能源资源禀赋条件和首都产业发展方向，因地制宜发展太阳能、敌人能、生物质能等可再生能源，一点带面，高端示范。扩大本事可再生能源建筑应用规模，提供应用水平。严格贯彻落实本书有关太阳能热水系统建筑应用管理办法和技术标准，在新建居住建筑和有热水需求并局部条件的公共建筑中安装太阳能热水系统。推进农村能源结构调整，推广使用天然气和太阳能灯能源。按照“集中布局、集群发展”理念，构建形成“一县两区多基地”的新能源空间发展故居。高水平建设延庆国家绿色能源示范县；价款建设北京经济技术开发区国家光伏集中用用示范区。支持顺义区开展可再生能源建筑应用示范，积极支持本市有条件的区县争创国家可再生能源在建筑中集中连片应用示范区。20xx年，全是使用可再生能源的民用建筑面积达到存量建筑总面积的8%。

　　（五）加强巩固建筑节能管理。

　　严格齿形公共建筑节能强制性标准，在建筑设计阶段引入电耗、热耗等分类能耗指标；对新建、改建、扩建的大型公共建筑，进行能源利用效率测评和标识，避免造成能源浪费。加强能耗监测和节能监管体系建设。继续完善国家机关办公建筑等公共机构和大型公共建筑用电分项计量及检测平台的功能，扩大覆盖范围，并纳入全口径统计。加强监管平台建设的统筹协调，建设节能检测服务平台，实现检测数据共享，避免重复建设。不断提高建筑能耗统计工作质量，监理可计量、可统计、可考核的建筑节能指标突袭。完善公共建筑能源利用状况报告制度，组织开展商场超市、宾馆饭店、学校、医院等行业的能源审计、节能诊断和能效对比等活动。对高能耗建筑和具有示范作用的低能耗建筑进行能效公示，促进管理节能。自20xx年始，试行公共建筑电耗限额管理并逐步扩展到综合能耗限额管理，对超限额用能公共建筑试行级差电价或惩罚性电价。公共建筑的所有权人或去委托的隐形管理单位，负责用能分类分项计量和数据远端传输装置的维护管理，保障其正常运行。鼓励商务、科技、教育、会议扥功能性园区和有条件的公共建筑设立能源管理中心，并与相关行政主管部门的在线检测系统联网。严格执行公共建筑空调温度控制标准。继续编制完善公共建筑合理用用能指南，推行绿色物业管理，促进行为节能,在公共建筑和供热系统运行管理中逐步实行能源管理制度。

　　（六）推动住宅产业化

　　按照强制与鼓励相结合的原则推进住宅产业化。申请利用自有土地建筑的保障性住房、是市保障性住房投资建设管理中心投资的公共租赁住房、中心城人口疏解丁香安置房项目等，应按住宅产业化标准进行建设。每年安排部分商品住房土地用于建设产业化住宅和全装修住宅，实施范围由行业主管部门适时调整。市住房城乡建设、发展改革、财政、规划、国土等

　　部门，要综合运用土地供应、项目立项、面积奖励等手段，促进项目落地，做好项目设计审查和质量验收等环节监管工作。鼓励以产业化方式建设农村住宅。市规划、住房城乡建设、经济信息化、质监等部门，要加快监理包括设计、施工、部品生产等环节的住宅产业化标准体系，推动部品的标准化、系系列化和通用化，加快发展预制和装配技术，提高技术集成水平。推广建筑信息模型管理技术，市规划、国土部门在项目规划和土地招拍挂出让条件中明确全装修要求，并将全装修工程设计作为施工图审查的重要内容，做到装修于主体结构工程同步设计、同步施工和同步验收。20xx年，新建保障性住房基本采用产业化方式建造，新建住宅基本实现全装修，产业化住宅不少于1500万平方米。

　　（七）加快绿色建筑相关技术研发推广

　　市财政、科技部门要保障资金投入，支持价款绿色建造共性和关键技术研发，加强绿色建筑集成技术体系建设，因地制宜发展和推广适宜本市的绿色建筑规划与设计技术、建筑信息模型综合优化技术、建筑能效提高和能源优化配置技术、水资源综合利用技术、室内外环境健康保障技术、新型预制装配集成技术、绿色建材成套应用技术，绿色施工技术、绿色农村住宅本地资源利用技术等。加强绿色建筑技术标准管饭研究，开展绿色建筑技术的集成示范。依托高等院校、研究机构等，加快绿色建筑佘永技术推广目录多喝建设梁宇科技创新成果推广项目，市发展改革部门发布节能低碳技术产品推荐目录。

　　（八）大力发展绿色建材

　　大力发展安全耐久、节能环保、便于施工的`绿色建材。进驻生产和使用粘土砖、粘土瓦、粘土陶粒等，加快发展高效防火隔热建筑保温体系和材料，推广低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等建材和设备。引导使用高性能混凝土，高强钢筋，20xx年末，标准抗压强度60兆帕以上混凝土用量达到总用量的10%，屈服强度400兆帕及以上高强钢筋用量达到建筑用钢筋总量的65%以上。大力发扎预搅拌混凝土、散装预搅拌砂浆，建设工程禁止现场搅拌混凝土，严格控制现场搅拌砂浆。大力推广结构保温装饰一体化预制外墙、叠合楼板、预制楼梯灯预制部品，并实行产业化住宅部品评审认证制度，定期发布产品认证产品目录。相关行业主管部门继续编制和发布推广、限制、禁止使用的建筑材料、设备、技术、工艺目录和供热系统产品目录。配合国家主管部门研究建立绿色建材认证制度，编制绿色建材产品目录，刈规范市场消费。结合城市功能定位及总体产业布局，积极支持绿色建材产业发展，一道绿色建材产业合理布局，推动绿色建材产业向规模化和集团化方向发展，组织开展绿色建材产业化示范。市质监、工商、经济信息化、住房城乡建设等部门，要加强建材生产、流通和使用环节的质量监管和检查，加强建材采购备案管理，建立建材质量可追溯机制，严谨性能不达标的建材流入市场。

　　（九）严格建筑铲除管理程序

　　加强城市规划管理，维护官话的严肃性和稳定性。各区县及建筑的所有权人和使用权人，要加强建筑围护管理，对符合城市规划和工程建设标准、在政策使用寿命期间内的建筑，除基本的公共利益需要外，不得随意拆除。拆除大型公共建筑，要按照有关程序提前向社会公示并征求意见，接受社会监督。市规划、住房城乡建设、发展改革等部门，要研究完善建筑拆除的相关管理猪肚，探索实行建筑报废拆除审核制度。对违规拆除行为，要依法依规追究有关单位和人员的责任。对拆除性工程要编制拆除计划，禁止随意拆除。

　　（十）推进建筑垃圾资源化利用

　　以建筑垃圾排放减量化、运输规范化、处置资源化和利用规模化为主线，着力构建政府主导、社会参与、行业主管、属地负责的建筑垃圾管理体系和城乡统筹、布局合理、管理规范、技术先进的建筑垃圾处置体系。20xx年，全是建筑垃圾资源化处置能力达到800万吨。市政市容、城管执法、公安交通管理、交通运输等部门，要建立执法协调联动工作机制，严格查处不按照规定处置建筑垃圾的行为。示范站改革、市政市容、住房城乡健身舞、质监等部门，要将建筑垃圾综合利用工作纳入循环经济发展规划，研究出台建筑垃圾资源化利用鼓励性政策；加快建筑废气物资源化利用技术、装备研发和推广，完善建筑垃圾再生产品质量标准、应用技术规程，开展建筑废弃物资源化利用示范。研究建立建筑废弃物资源化利用技术、装备研发和推广，完善建筑垃圾在生存品质质量标准、应用技术规程，开展建筑废弃物资源化利用示范。研究建立建筑废气物再生产品标识制度，将建筑垃圾在生存列入推荐使用的建筑材料目录、政府绿色采购目录，促进规模化使用。

　　四、保护措施

　　（一）完善政策法规体系

　　修订《北京市建筑节能管理规定》，进一步明确城乡既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、公共建筑节能运行监管、绿色建筑和住宅产业化等工作的事实原则、推进政策、监督管理和法律责任等。尽快制定本市绿色建筑规范性文件，完善住宅产业化相关政策措施。

　　（二）强化目标责任

　　综合考虑各区县经济发展水平、建筑存量及容量、节能潜力等因素，将全市既有建筑节能改造、抗震节能农村住宅建设、可再生能源应用、绿色建筑、住宅产业化等绿色建筑行动的目标任务，分解到各区县政府、行业主管部门和重点用能企业。结合本市现行考核和评价体系，将绿色建筑行动目标完成情况和措施落实情况纳入区县政府、行业主管部门和重点用能企业节能目标责任评价考核体系，并将考核强狂纳入市政府绩效管理评价体系，考核结果作为领导干部综合考核批评价的重要内容。

实施方案篇4

　　为了预防和减少物业小区火灾事故，强化消防安全措施，切实消除物业小区火灾隐患，根据省住建厅《20xx年全省住建系统今冬明春火灾防控工作实施方案》（鄂建文〔20xx〕65号）精神及要求，现结合xx城区物业小区实际，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　通过开展今冬明春火灾防控工作，改善物业小区消防安全管理状况，全面提高消防安全管理工作，理顺物业小区消防安全管理机制，提升物业小区消防安全管理水平和消防安全环境, 有效消除火灾隐患，预防和减少火灾事故的发生，保障物业小区居民的生命财产安全。

　　二、时间安排

　　20xx年11月10日―20xx年3月31日。

　　三、组织领导

　　成立今冬明春火灾防控工作领导小组，市房管局党组书记、局长谢东安担任组长，党组成员、副局长常青担任副组长，局物业管理科负责统一组织和协调物业小区今冬明春火灾防控工作的开展。各物业服务企业也要相应成立领导小组，密切配合，各小区要按照“谁主管，谁负责”及属地管理原则分工负责，抓好今冬明春火灾防控工作的落实。

　　四、工作内容

　　1.物业小区住宅楼是否存在违章锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道的现象，楼道内是否存在堆放易燃、可燃物品的现象，物业服务小区消防车通道是否存在被占用、堵塞的现象；

　　2.物业小区、住宅楼消防设施、消防器材是否保持完好、有效；

　　3.是否存在乱拉乱接电线及其它违章用电的行为；

　　4.是否存在物业小区、住宅楼内违反规定使用明火的现象；

　　5.是否存在建筑周围违法乱搭乱建棚、房等占用防火间距，影响人员逃生和灭火救援的现象；

　　6.物业服务企业是否按照消防职责开展消防工作，积极消除火灾隐患。

　　五、工作步骤和措施

　　（一）动员部署阶段（20xx年11月15日前）。一是召集物业服务企业开会，进行宣传动员和任务部署，认清当前消防安全形势，提高对今冬明春火灾防控的重要性和必要性的认识，明确今冬明春火灾防控工作任务和要求。二是组织物业服务企业相关人员与小区业主学习《消防法》等法律法规，开展消防安全知识宣传和教育，使今冬明春火灾防控工作家喻户晓，人人参与。

　　（二）排查整改阶段（20xx年全国“两个会”闭幕前）。一是依托社区网格化平台对辖区开展检查和督查，组织小区业主、物业服务企业对家庭和小区的消防安全隐患和公共消防设施存在的隐患开展自查自纠，社区网格巡查员及相关部门协助排查，对物业小区中存在消防设施损坏、消防车道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隐患进行排查。对能当场整改的，责令当场整改；对不能当场整改的，按照职责分工限期落实。二是对物业小区内消防设施损坏或占用、车辆不按规定停放、消防通道受阻和物业不履行消防职责等消防违法行为的单位或个人拒不整改的，将依照《中华人民共和国消防法》第六十条规定，对单位处以五千元罚款或个人处以五百元的罚款，并对消防违法行为进行曝光。

　　（三）总结阶段（20xx年3月31日前）。排查整治阶段结束后，及时进行总结，对火灾防控工作开展情况进行梳理、分析、汇总，认真总结经验做法，各物业服务企业及时上报总结材料。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强组织领导。各物业小区要充分认识当前消防安全的严峻形势，加强领导和协调，进一步提高对物业小区消防安全工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，扎实抓好各项工作的'落实。切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。

　　（二）加强协作，形成齐抓合力。各物业小区要按照“谁主管，谁负责”的原则，物业服务企业法人或负责人是消防安全第一负责人，必须强化消防安全主体责任。相关部门要建立经常性的联络协作机制和工作制度，充分发挥职能作用，严厉打击物业小区的消防违法行为，形成对火灾隐患和消防违法行为强大的震慑力。

　　(三)广泛宣传，营造整治氛围。要充分利用广播、电视、网络和宣传栏等媒体工具，大力宣传消防法律法规、普及防火常识、逃生自救等消防安全知识，提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。

实施方案篇5

　　一、现状分析

　　1.生源情况：枣庄二中地处枣庄市所辖最小区县台儿庄区，服务人口28万人。近几年，每年招生1100名，而报名生源在1400名左右，每年招生分数在440分左右，超过省重点高中录取分数线的学生均为个位数。

　　2.师资情况：教师队伍缺编严重，学校自行招聘的教师工作不稳定，无编的青年教师一个接一个考调出去，学校成了培育优秀教师的试验田，严重影响了正常的教育教学秩序，制约了学校整体教学质量的提升。

　　3.优势与潜力：枣庄二中拥有优良的教学传统和优良的教风、学风，师生拼搏意识强，教学改革风气浓郁，三六五课改、分层次教学已成为学校亮点。台儿庄古城建设给学校带来了新的发展机遇，明年九月，学校将完成搬迁，办学条件、教学设施将得到极大改善。我们将抓住机遇，团结协作，努力提高教学质量。

　　二、学年目标

　　紧紧围绕全面提升教育教学质量这一重点工作，研究全面提升教育教学质量的措施，建立教育质量评价机制、教育质量激励机制，向管理要质量，向课堂和训练要质量，向科研要质量，努力完成“三项任务”，实现“一个目标”。

　　三项任务：一是牢固确立教学工作的中心地位，建立健全提高教学质量的激励和保障机制。二是完善课改，注重实效，落实课堂教学提升效益的主渠道。三是加强教学过程管理，强化对教学质量的监控。

　　一个目标：教育质量明显提升。学业水平考试比上学年合格率提升5%，优秀率提升10%。

　　三、总体思路

　　开展全面提升教育教学质量活动的.总体思路是：围绕一个核心，坚持两个提升，提倡三个抓好，做到四个有效，严格五项管理。

　　围绕一个核心，就是把提高质量作为开展全面提升教育教学质量活动的核心任务。

　　坚持两个提升，就是教师“教”的质量和学生“学”的质量的提升。

　　提倡三个抓好，就是提倡全体班子成员一是静下心来抓好管理，二是潜下心来抓好质量，三是沉下心来抓好落实。

　　做到四个有效，就是有效备课、有效上课、有效作业、有效辅导。

　　严格五个管理，就是严格领导班子管理、教师队伍管理、教学常规管理、学生常规管理、教育资源管理。以科学发展观为统领，以开展优秀教案评选活动为抓手，以全面提高教学质量为目标，加强教学研究，扎实推进课堂改革，促进教师专业发展，促进学校跨越式发展。

　　四、保障机制

　　1.落实“六制四清三达标”制度，全面提高管理质量。首先，学校教学质量“一把手”责任制，坚定不移地突出教学的中心地位和质量的核心意识。其次，教学质量分管校长、教导主任直接责任制，实施科学管理和指导，强化执行力和落实力。第三，年级教学质量责任制，责任人为包级干部。第四，学科教学质量责任制，责任人为学科备课组长。第五，班级教学质量以班主任为核心的教师集体责任制。第六，教师个人学科质量责任制。这样，进一步明确了各自的责任，充分发挥学科组长、班主任作为学校工作“终端”管理者、落实者的作用。二是落实“四清”管理，即堂堂清、日日清、周周清、单元清。要求师生向每节课要质量，利用自习课、错题集，实施学生“日反思”，努力做到学习内容自查、自纠、自清。任课教师和年级组精心组织“三达标”考评。

　　2.进一步加强师资队伍建设，不断提高教师的综合素质。一是积极探索构建新型的研修培训模式，从教育理论和实践两方面不断提高教师的综合素质。利用校本培训、集中培训、暑期培训、远程研修等多种培训方式，提高教师教学与管理水平。二是大力开展信息技术应用培训，组织中青年教师参加信息技术应用能力中级培训，提高广大教师信息技术与学科教学整合能力。三是深入开展丰富多彩的教研活动，进一步提高教学水平。强化教师教研意识，营造人人参与教研、人人参与教学研究的良好氛围。积极开展各类教研活动，通过集体备课、赛课、评课、研讨交流，提高教师教学研究水平和课堂教学能力。

　　3.深化课堂教学改革，积极构建高效课堂。教学质量的提高，关键是课堂教学质量的提高。要紧紧抓住质量这一生命线，积极推进课堂教学改革。全面落实好分层教学，推进高效课堂的构建。教师要根据学生的基础和不同特点，制定教学目标，使“向45分钟要质量”的口号真正落实到每一堂课.在教学目标的制定上，教师要关注所带层次学生的“最近发展区”，使他们“站起来能摘到桃子”，从而为学生的学习可能性转化为发展的现实性奠定基础。教师的教学评价要注重鼓励性，学科在制定“堂清”“日清”“周清”“单元清”目标时，通过分层练习，设置不同“阶梯”，从而让各层次学生都能获得成功的体验。

　　4.加大评价奖惩力度，全面提高教学与管理的积极性。一是进一步优化奖惩办法，加强教学常规检查，及时发现问题解决问题，确保教学与管理过程的精准性、实效性，促进教学管理更加科学、高效。二是完善评价机制，落实末位淘汰，及时兑现奖励结果，提高教师比学赶超的积极性。

　　面对高中教育的新形势，我们将保持清醒的头脑，认真寻找差距，从提高教育教学质量出发，沉下身去，静下心来，从现在做起，从细处着手，向教学要效益，向课堂要质量，充分挖掘师生潜力，创新工作，锐意进取，力争下一年度教育教学质量有更大提升。

　　枣庄二中

　　20xx-11-20

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