实施方案

实施方案[集合6篇]

　　为有力保证事情或工作开展的水平质量，就需要我们事先制定方案，方案是有很强可操作性的书面计划。方案应该怎么制定才好呢？下面是小编整理的实施方案6篇，希望对大家有所帮助。

实施方案 篇1

　　按照市委、市政府关于创建“平安城市”的要求，结合教育系统实际，教育局决定从20xx年4月开始，利用三年时间在全系统范围内开展创建“平安校园”活动，特制定如下实施方案：

　　一、工作目标

　　使全系统成为教育教学秩序稳定，治安状况良好，安全保障严密，校园环境优美，与经济社会协调发展，人民群众满意度最高的全市最平安和谐行业之一。具体目标是营造“三个环境”，形成“四个机制”，达到“五个明显增强”。

　　营造三个环境：（一）深入开展创建平安校园的安全宣传教育活动，全力维护教育稳定、校园稳定，发挥教育行业的精神文明窗口作用，努力营造安定的社会政治环境；（二）进一步完善校园治安防控体系，强化安全责任意识，努力营造稳定的校园治安环境；（三）认真排查学校的交通、住宿、饮食、消防、周边环境隐患，强化管理监督，努力营造良好的师生工作、学习和生活环境。

　　形成四个机制：（一）加强领导，落实责任，加大投入，形成坚强的保障机制；（二）依法执教，提高效能，规范教育、教学行为，形成有效的管理机制；（三）加强校园安全信息网建设，形成校园安全情况第一时间报送到有关部门的信息机制；（四）健全巩固提高法制校长、副校长队伍建设，定期有针对性地为学生上法制课、做法制辅导讲座，邀请专家经常进行心理健康矫正教育，减缓学生心理压力，形成有的放矢的校园安全教育机制。

　　达到五个明显增强：（一）校门封得住，把得严，校外敌对组织、敌对分子、恐怖势力、邪教组织的违法犯罪活动、社会闲散人员以及违法分子在学校得到有效控制，防范、处置重大突发事件的综合水平在全市领先，维护学校、师生安全的能力明显增强。（二）学校治安秩序平稳，防范体系不断完善，内外部安全隐患排查工作水平不断提高，不发生重大恶性案件，师生的安全感明显增强。（三）按照课程设置，开足开齐安全教育课节，强化学生和教师的安全教育，师生的自我安全防护意识明显增强。（四）学校管理水平进一步提高，有力遏制和有效处置学生的通勤乘车、住宿、饮食卫生，消防和公共安全突发事件，确保校园安全，预防灾害事故和防范处置各种突发事件的能力明显增强。（五）坚持政治领先，强化素质，树立人民教师形象，全市教师队伍整体素质得到提高，战斗力明显增强。

　　二、工作任务

　　为实现上述目标，努力实现四个突破：

　　（一）维护教育和谐发展，加强校园内部巡逻队伍的组织建设上有所突破。要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”和“学校无小事”、“学生安全无小事”的观念，努力从源头上预防和减少可能发生的不安全隐患。要提高驾驭复杂局面的能力，确保一旦发生事件，能够迅速依法果断妥善处置，最大限度地减少对社会稳定的影响，全面提高全体教育工作者的整体素质。

　　（二）加强学生安全和校园公共安全工作，在预防控制校园、学生重大事故上有所突破。要完善和落实学校安全目标责任制，狠抓校园安全工作各项指标的分解落实，通勤车、学生食堂、宿舍、学校的消防、治安、校舍、火、电、水、六室、财务室等重点部位经常排查。一把手要坚持每周“三个一”：即每周检查巡视一次安全工作，听一次下属安全工作汇报，研究一次安全工作，确保校园和学生安全。

　　（三）明确职责，加强协作，在校长、副校长、主任、班任、科任、食堂管理员、舍务管理员、党团组织齐抓共建，整体推进上有所突破。开展创建“平安校园”活动是一项长期任务，要层层、人人落实责任，加强督促检查，严格考评，兑现奖惩，要深入扎实地开展争创“平安班级”、“平安村小”、“平安托幼儿园”等创建活动，积小安为大安，以各校的平安来保证全市教育的平安。

　　（四）全面推进校园治安综合治理，在构建“防、控”一体化的工作体系上有所突破。要严密防范社会闲杂人员进入校园，防范FLG邪教组织的渗透破坏活动，进一步加强对学生的健康教育，严禁黄、赌、毒等社会丑恶现象进入校园，建立高效的校园治安防控体系。

　　三、保障措施

　　（一）落实工作责任制。建立平安创建活动的.工作目标、工作标准、岗位责任、考核监督、综合评价等工作体系，形成目标明确，措施具体，考核有效，奖惩兑现，自我激励的工作机制。严格落实责任制，对造成重大事故的，要严肃追究主要领导和有关责任人的责任，并实行“一票否决”。

　　（二）加强创建“平安校园”工作的所需经费投入，保证“平安校园”创建工作顺利进行。

　　四、平安学校标准

　　1、平安创建领导责任制完善，有平安创建工作计划，创建任务、目标、人员和经费落实。教职工全员参与。

　　2、创建平安组织机构健全，各项

　　规章制度完善，内部保卫部门的人员、编制、装备符合规定。消防、安全设施和重点要害部位物防、技防设施齐备。

　　3、校园及周边治安秩序良好，教职员工犯罪人数不超过总数的1‰，无学生犯罪。受行政处罚的学生数不超过在校生总数的1‰。校园内不发生刑事案件、学生群殴事件和火灾等事故。校内食品卫生管理机制完善，不发生学生食物中毒和重大疫病、疫情。

　　4、法制副校长和法制辅导员配备到位并发挥作用。开展法律知识教育和经常性的安全常识教育。组织多种多样的校园文化体育活动。完成九年义务教育任务，无辍学学生。中、小学校后进生、失足生和常旷生的帮教率达100%，转化率达90%以上。无学生非法游行活动。

　　5、学校内部风气良好，无封建迷信活动，无FLG习练者和其它邪教组织活动。无色情、淫秽、暴力和封建迷信等书刊传播。

　　五、奖惩办法

　　教育局将统一组织考核验收，对工作扎实，成果显著，年度考核确定为“平安校园”的单位，按照规定给予奖励。对在创建活动中连续三年被评为社会治安综合治理先进的单位，将由教育局授予“平安校园”荣誉称号，教育工作者向市推荐给予记功奖励。对考核达不到标准的，要实行“黄牌警告”，对连续三年达不到平安创建标准的单位给予通报批评，直至实施一票否决，并追究有关人员的责任。

实施方案 篇2

　　为进一步提高医疗质量，保障医疗安全，推进医院规范化管理，根据卫生法律、法规、方针、政策相关规定，结合工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持把追求社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在第一位。积极创新医院规范管理模式，解决社会反响强烈的突出问题，不断满足人民日益增长的医疗服务需求，促进全县卫生事业又好又快发展。

　　二、成立县卫生局医院规范管理领导小组

　　组长：（县卫生局局长）

　　副组长：（县卫生局副局长）

　　（县卫生局副局长、县合管办主任）

　　（县卫生局副局长）

　　成员：（县卫生局人教股股长）

　　（县卫生局医政股股长）

　　（县卫生局财统股负责人）

　　红（县卫生局卫生监督所所长）

　　（县卫生局卫生监督所副所长）

　　（县合管办副主任）

　　（县卫生局医政股工作人员）

　　（县卫生局医政股工作人员）

　　（县卫生局卫生监督所医疗卫生科科长）

　　领导组下设办公室在医政股，由同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。

　　三、目标任务

　　（一）提高医疗质量，保障医疗安全，保证和巩固基础医疗和护理质量，提高医疗服务的安全性和有效性。

　　（二）改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医。

　　（三）提高服务意识，改善服务态度，增进医患沟通，转变服务作风，注重诚信服务，构建和谐的医患关系。

　　（四）加强财务管理、依法规范经济活动，控制医疗成本，降低医疗费用。

　　（五）严格医药费用管理，杜绝不合理收费

　　（六）大力弘扬白求恩精神，树立良好医德医风，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统。

　　四、实施范围

　　医院规范管理实施范围为全县各级各类医疗机构，重点是县直医院、乡镇卫生院、民营综合医院。村卫生室由卫生院参照本方案制定切实可行的管理制度。

　　五、实施步骤

　　（一）准备布署阶段（3月）

　　县、乡各级各类医疗机构召开会议，对单位职工宣传医院规范管理年工作的重要性和必要性，培训医院规范管理内容。各单位根据本方案建立健全具体的实施细则，要做到分工明确、责任到人。

　　（二）组织实施阶段（4月-11月）

　　各医疗机构按照本方案要求，针对医院管理工作中存在的突出问题，认真自查整改。县卫生局检查与考核组对照相关检查标准，对医院规范管理年工作开展情况进行多次检查或考核。

　　（三）总结阶段（12月）

　　认真总结医院规范管理年的经验及成效，交流提高医疗质量的有效措施，表彰、奖励和宣传先进典型。同时，积极探索医院规范管理长效机制，不断提高医疗服务质量。

　　六、检查与考核办法

　　（一）制定医疗执业行为规范违约处理标准

　　医疗机构应按照《执业医师法》、《传染病防治法》、《护士条例》、《医疗废物管理条例》、《处方管理办法》、《病历书写基本规范》等卫生法律、法规、规章、技术规范，以及收费和药品价格标准等，规范医疗执业行为。对违法违规达到处罚标准的应依法处理，对违法违规尚未达到处罚标准的结合实际制定“医疗执业行为规范违约处理标准”，县卫生局卫生监督所按照此标准不定期进行检查，并对相关违规行为收取违约金。违约金为县卫生局对医疗机构收取，医疗机构缴纳的违约金、罚没款、医疗事故赔偿金等原则上不得使用单位的`资金，医疗机构应将违约金分摊到个人，分担比例可参照以下执行：

　　直接责任人承担60%，科室负责人承担15%，分管领导承担15%，院长承担10%。

　　限期未缴纳违约金的，加收10%的滞纳金，并按照以下规定依次执行：

　　1.扣除单位经费；

　　2.在新农合回补资金中扣除；

　　3.情节严重的，依法停业整顿。

　　收取的违约金专款专用，按规定上缴财政，并由政府全额返还，作为对县乡医疗机构规范管理的奖金。奖金不足部分由县卫生局统筹解决

　　（二）制定医院规范管理年考核标准，明确奖励办法

　　为明确医疗机构规范管理的具体工作任务，按照医疗机构规范管理的相关规定，结合县乡医疗机构工作实际及工作重点，制定了“医院规范管理年考核标准”（以下简称“考核标准”），由医院规范管理年领导组组织进行量化考核评分。考核评分按照以下规定执行：

　　1.作为县乡公立医疗机构绩效工资管理依据。考评分70分为合格，每少1分扣单位总绩效工资的5%（其中：对院长、副院长黄牌警告或免职留用，全额扣除绩效工资），以此类推，扣完为止。

　　2.对私立医院考核评分规定：考评分70分为合格，每少1分扣3000元，以此类推，65分以下停止新农合报账，60分以下停业整顿。

　　3.作为县乡公立医疗机构及民营综合医院评比奖励的依据。评比规则如下：

　　（1）一等奖一名，奖金2万元，考核分至少90分有评比资格。

　　（2）二等奖二名，奖金1万元，考核分至少85分有评比资格。

　　（3）三等奖三名，奖金0.6万元，考核分至少80分有评比资格。

　　奖项按照评分依次评比，奖金可分到人，院长占40%，其余由院长决定分配。

　　对各级医疗机构的检查与考核时间不再发文通知，请各医疗机构分别在6月、12月中旬以前对照“考核标准”上报自查评分。

　　七、附则

　　本方案自印发之日起施行，可根据实际适时修订完善。

实施方案 篇3

　　随着监督检查工作不断深入，学校“抗检”免疫能力的增强，违法问题的逐步隐蔽，教育乱收费出现了新的特征和现象。治理教育乱收费已成为当前和今后一个时期事关推进新农村建设和全面建设小康社会的重要任务。近年来，各级教育行政部门虽然狠抓各项规章制度的贯彻落实，加大了从源头上预防和治理腐败的力度，积极推进教育系统政务公开、事务公开、校务公开等各项工作，但还存在一定的问题。本文就教育乱收费问题进行粗浅的分析并提出相应的治理对策.

　　一、新时期教育乱收费的主要表现

　　近年来，随着国家治理教育乱收费力度的不断加大和学校迎接检查、对抗检查能力的增强，一些学校收取违规费用的方法也不断翻新。归结起来，主要有以下种类：一是“化整为零”法。即对超出收费标准的大额收费，为了应对物价检查和不引起学生家长的强烈反映，就将费用分成若干小额分批分次收取，或入账或不入账。如义务教育阶段超出“一费制”外的书本、作业本费，还有高中阶段的择校生费，超出规定标准的就另外开票或不开票或打白条。二是“规避时间”法。众所周知每学期开学是学生交费的主要时间，也是引起家长和监督部门高度警觉的时候。

　　学校为了不引起激烈反映，逃避监督，就错过每学期开学这一阶段，提前在上学期末或本学期开学一段时间后收取费用。三是“规避人员”法。即换用非学校人员而进行学校收费之实的代收费,如学生在校交的保险费，政策规定不准学校强制收取，学校就与保险公司打联手，提供地点和人员方便，与学校其它收费时一并搭车收取，从中分得利益。四是“分散实施”法。即过去由学校统一收取的费用，变为现在分解成由老师或班干部代收和保管。如试卷费、班费等，这些费用被国家取消后，需从学(杂)费中支出。但有的学校为了向学生收取且推卸责任，便把这些费用交由学校财务以外的人员收取。五是“钻政策空子”法。即在收费标准提高或降低时，收费许可证换发前后，或在收费项目未审批时，提前或滞后执行收费标准，从而达到多收费用的目的。六是“变相收费”法，即在收费项目被取消后，为了达到收费目的，变换手法和方式，借他人之手以达学校收费的目的。七是“假借民意”法。国家实行“一费制”等制度后，学校便不得随意强制学生征订教辅材料、报刊杂志等书籍。有的学校为了能继续吃到征订教辅、报刊杂志回扣等好处，便统一印制教辅、报刊征订卡，授意学生带回家，由家长在指定地方签字并带回学校，算是家长同意，遇到物价检查时，便拿出来作为民意的证据。八是“内部消化”法。即学校在收费时不开票，对外支出时也没有支出凭证，收入与支出等量冲销，买卖两清，不做账面记录。如学生的学籍卡费、毕业证费、出入证费，借书证按规定属于取消项目，办理这些证件，费用从学(杂)费中支出。但一些学校为了向学生重新收取，又不想留痕迹，就不给学生开收费票据，向办证部门交款也没有收据，最终收支两清，不留账目，给检查带来困难。九是“打擦边球”法。即在政策界限不很清楚或新生事物(由此引起的收费)面前，故意模糊政策和证据界限，从而多收费。如高三毕业生复习统一测验试卷工本费，此费仅限于高考前参加全省复习统一测验的考生，且只能收取一次费用，但我县部份学校借上级之口，向高三毕业生收取二次以上的费用。还有就是在没有完全“四独立”的情况下，举办“校中校”收取住宿费、择校费。十是“超额利润”法。即通过虚报价格或以次充好向学生收取超过实际规定价格或价值的'财物。如学校发放的作业本、教辅、试卷、学具、文具、住校食宿用具等，按规定实结实收，即在外买什么价，卖给学生也什么价，实际上批发商卖给学校(教育主管单位)的价格比学校与学生结算的价格低。换句话说，这些原本是要优惠和让利给学生的，学校在这些项目上多收了学生的费用。

　　二、教育乱收费的成因

　　一是教育经费短缺导致学校乱收费现象屡禁不止。随着国家义务教育经费保障机制的运行，教育经费总量虽然有了大幅度的增加，但是相对于教育事业的快速发展而言，教育经费短缺的状况并没有得到根本缓解。于是，教育投入的不足滋生了一部分学校的乱收费现象，这种乱收费或是为了生存，或是为了更好地发展，尽管都有自己的理由，但是不规范的收费引发了教育领域内部的不正之风，产生了很坏的社会影响。

　　二是家长望子成龙，促使优势学校生源火爆，也是造成学校乱收费的原因之一。随着人民生活水平不断提高，就业竞争压力的加大，广大家长望子成龙心切。广大学生蜂拥而至奔向好的学校，这些学校生满为患，班级容量超标，计划外招生超标。很多家长为了让子女享受优越的教育，不惜代价，攀亲靠友，找关系，走后门，掏大钱挤进学校。这些因素的存在一定程度上助长了某些学校乱收费的行为。

　　三是教育资源的配置不能适应时代的需要。在农村地区，由于教育经费的严重不足，许多学校不得不违规向学生收取费用，以维持学校的正常运转。教育乱收费则主要发生在择校这一环节。家长们为了让自己的子女能够在好的学校就读，不得不“心甘情愿”地接受学校的“勒索”。可以说，正是教育资源的结构性问题，导致了教育乱收费现象的屡治屡乱。

　　三、治理教育乱收费的对策

　　一要加大督查力度，确保农村义务教育经费保障机制改革平稳运行。为使新机制下教育收费工作平稳过渡，我们应该认真贯彻落实财政部、教育部等五部(委)联合下发的《关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》等八个配套文件，加强对教育行政部门有关管理人员和学校校长的培训工作，使他们准确领会新机制的改革精神和收费政策。认真组织人员就义务教育新机制的运行、资金到位、经费管理使用、学校收费以及新机制下出现的新情况、新问题等进行专题调研和检查，并对存在的问题及时研究对策给予解决。农村义务教育经费保障机制改革领导小组及时组成检查组，采取通过查、看、访、议、听等方式抽查中心校和学校，对新机制工作的落实情况进行全面检查。使农村义务教育经费保障机制改革工作做到组织领导到位，认识到位，政策落实到位、资金到位、管理措施到位，新机制运行平稳，解决农村义务教育阶段“上学难、上学贵”的问题以杜绝“一边免费，一边乱收费”的现象。

　　二要严格收费项目，加大查处力度，坚决遏制教育乱收费的反弹现象。教育行政部门应该积极配合农村义务教育经费保障机制改革工作，全面清理和规范农村义务教育阶段的收费项目和代收费项目。使其明确规定：新机制运行后绝不允许任何学校再出现乱收费行为，如有违反，对学校校长应予撤职并追究有关人员的责任。农村义务教育阶段学校不收取任何费用，同时加强对教辅资料征订工作的管理，严格在学生家长和学生自愿的原则下进行征订，不强制统一征订。价格主管部门要进一步加强对教育收费的监督检查和案件的查处力度，对个别不规范的收费行为及时纠正并给予严肃处理。

实施方案 篇4

　　根据xx省人民政府办公厅印发《关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知》(xx政办〔xx〕x号)和《xx市精准扶贫金融服务工作实施方案》(x扶贫组〔xx〕x号)文件精神，结合我县实际，现提出如下实施意见：

　　一、金融服务目标

　　信贷投入总量持续增长，扶贫信贷投入原则上每年不低于5亿元。每年各项贷款增速高于当年全市平均水平，贫困户贷款增速高于农户贷款平均增速。金融扶贫开发组织体系日趋完善，金融服务水平明显提升，金融生态环境进一步优化。

　　二、深入推动扶贫小额信贷工作

　　积极开展评级授信工作。建立建档立卡贫困户信息与金融机构的共享机制，建立有别于一般农户的信用评级标准和评定方法，根据贫困户的家庭劳动力、家庭收入、社会信用度等指标，按照村级评议、乡(镇)审查、县级审核的三级联动程序，对贫困户开展评级授信。县农商行要在xx年二季度完成对贫困户的评级授信工作，其他金融机构可参照农商行的评级情况进行授信，提高扶贫工作的针对性和有效性。(责任单位：各乡、镇人民政府，庄周、漆园办事处，白杨林场，范集工业园区，县扶贫办，各金融机构)

　　大力推动扶贫小额信贷。涉农金融机构尤其是农村商业银行要创新开展扶贫贷款小额信贷，适当放宽贫困户的申贷门槛，提高授信额度，确保有资金需求和一定还款来源的贫困户获得免抵押、免担保的信用贷款，有效解决贫困户生产发展资金短缺的瓶颈问题。(责任单位：各金融机构)

　　三、充分发挥企业和项目带动作用

　　支持企业带动贫困户增收，发挥新型农业经营主体和农业产业化龙头企业对贫困户的组织和带动作用，促进企业和贫困户建立利益联结机制。鼓励企业吸收贫困户带资入企、带资入股，带动贫困户创业就业。对吸纳贫困户脱贫致富的企业给予扶贫贷款支持，按每吸纳1户贫困户给予10万元以内的贷款进行累加，新型农业经营主体单户贷款额度最高不超过200万元，农业产业化龙头企业单个贷款额度最高不超过500万元。县人行、扶贫办、财政局要联合制定具体操作办法，鼓励各金融机构依据企业吸纳、带动贫困户情况给予信贷支持，由县人行、扶贫办审核确认后，财政部门对符合条件的贷款给予贴息。(责任单位：各乡镇(办事处)政府、县财政局、各金融机构)

　　四、建立风险补偿分担和保障机制

　　设立扶贫小额贷款风险补偿基金暂定20xx万元，为金融机构对建档立卡贫困户发放精准扶贫小额信用贷款提供风险补偿，具体风险补偿机制根据相关政策执行，风险补偿基金数额可根据小额信贷规模调整。

　　设立扶贫贷款担保基金，解决企业(含专业合作社、家庭农场)贷款因信用不足需要增信的问题。xx年底之前xx振兴担保公司注册资本金达到4亿元以上，从中切出5000万元作为扶贫贷款专项担保基金，金融机构按1：10比例放大信贷额度，按照新型政银担即“4321”模式给予担保贷款。

　　设立保证保险扶贫贷款风险补偿基金420万元，金融机构按1:10比例放大信贷额度，按照新型政银险即“532”模式给予保证保险贷款。

　　五、重点扶贫模式

　　(一)“银行+贫困户+保险”的小额信贷模式。各银行可参照县农商行的评级授信标准，对有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源的贫困户提供5万元以内、3年以下免抵押、免担保的.信用贷款。扶贫小额信贷实行利率优惠，贷款利率在同期基准利率的基础上上浮幅度不得超过10%。财政专项扶贫资金对获得信用贷款的贫困户按基准利率给予贴息。同时，县扶贫办用部分专项扶贫资金为贫困贷款户购买小额信贷保险，解决贫困户因意外身故、高残不能如期偿还贷款问题。

　　(二)“政府+担保(保险)+银行+新型农业经营主体(企业)+贫困户”模式。由银行向所筛选的新型农业经营主体(企业)发放贷款，按照新型农业经营主体(企业)和贫困户双方自愿原则，由企业选择一定数量的贫困户作为帮扶对象，新型农业经营主体(企业)可以采用吸纳贫困户入社、种养殖指导、收购所生产农产品、吸纳劳务、优先流转贫困户土地等方式进行帮扶。新型农业经营主体(企业)贷款因信用不足需要增信的，由县振兴担保公司、国元农业保险xx支公司根据企业吸纳贫困户户数给予增信，县扶贫办根据企业帮扶贫困户户数给予担保费、保险费补贴。银行要通过降低贷款利率等方式调动企业的积极性，给予愿意带动贫困户脱贫的企业贷款利率原则上不得高于本银行给企业贷款年平均利率。县扶贫办每年对企业带动贫困户情况进行确认，并由财政局审核后给予相应贴息。(农村致富能人带动贫困户脱贫致富可以参照此模式享受政策支持)。

　　(三)“政府+银行+企业(县内企业)+贫困户就业”模式。由银行根据所筛选的企业(以生产经营较好的规模企业为主，可以县内跨区域帮扶)吸纳贫困户就业人数发放一定数额的低息贷款，但以企业愿意吸纳贫困户就业(签订劳务合同)为条件。企业贷款因信用不足需要增信的，由县振兴担保公司、国元农业保险xx支公司根据企业吸纳贫困户就业人数给予增信，县扶贫办根据企业帮扶贫困户户数给予担保费、保险费补贴。县政府通过优惠政策叠加等方式调动企业的积极性，县扶贫办、财政局每年对企业吸纳贫困户就业情况进行确认，对符合条件的企业给予财政贴息等政策优惠。

　　(四)“政府+银行+企业+贫困户(带资入企)”模式。贫困户通过“两权”抵押、专业合作社担保等方式向银行贷款，贫困户将贷款或通过贷款购买的农机等器具投入到经银行筛选的优质企业(含专业合作社、家庭农场)，企业以分红方式每年向贫困户返还固定收益，实现贫困户和企业共同受益。县扶贫办每年据实对此类模式的特殊贫困户贷款给予贴息。

　　(五)其他模式。鼓励各银行根据自己的业务特点和工作实际主动开展金融扶贫模式创新。如“银行+专业合作社+贫困户+保险”模式，银行为愿意加入专业合作社的贫困户贷款，但要以专业合作社作为担保人，通过利益捆绑的方式，使专业合作社有动力帮助贫困户脱贫致富;“银行+平台公司+贫困户”的光伏电站模式，该模式按照“多元投资、虚拟捆绑、集中建设、统一结算、保底分红”的原则进行。

　　六、保障措施

　　(一)完善工作机制。成立xx县扶贫开发金融服务工作领导小组，办公室设在人行xx县支行，具体负责日常工作。建立县级扶贫开发金融服务联席会议制度，加强组织协调，研究解决扶贫工作中遇到的问题和困难。

　　(二)制定具体办法。各相关部门根据实施意见制定扶贫贷款贴息管理办法、扶贫风险补偿基金管理办法、金融扶贫担保基金管理办法、金融扶贫小额贷款保证保险管理办法及金融扶贫工作推进机制。县金融办、人民银行出台对银行扶贫贷款考核暂行办法及任务分解。

　　(三)实施监测考核。建立金融扶贫专项统计分析制度，各金融机构按月向人民银行报送《金融扶贫统计报表》和工作动态，由人行汇总后定期编发工作简报，报送县政府。将金融扶贫与政府扶贫工作考核挂钩，与财政性资金分存、奖励扶持措施挂钩。对金融机构参与扶贫开发的情况进行专项评估，其评估结果作为再贷款再贴现政策、银行间市场业务准入管理、在银行间债券市场开展金融产品创新试点、差异化监管及费用补贴的重要依据，促进金融政策得到有效贯彻落实。

　　(四)加强宣传引导。组织开展金融扶贫政策知识的宣传培训，努力提高乡村干部和贫困户对金融支持精准扶贫政策措施、对象用途、方法步骤、具体要求的理解和掌握，充分调动干部群众参与精准扶贫工作的积极性和主动性。善于培养典型、发现典型、宣传典型，用典型引路推动精准扶贫工作，努力营造贫困群众靠金融谋发展促增收、早日脱贫致富奔小康的良好氛围。

实施方案 篇5

　　为落实《赣榆县教育局关于治理中小学教师有偿家教的若干规定的通知》【赣教字（20xx）11号】，《连云港市教育局关于开展有偿家教专项治理工作的通知》，进一步规范教师从教行为，维护学校教育教学正常秩序，树立教师队伍的良好形象，切实解决当前群众反应强烈的教师有偿家教等师德师风问题，制止在职教师从事有偿家教行为，特制定山塔中学有偿家教专项治理工作实施方案。

　　一、指导思想

　　全面推进师德师风建设，抵制有偿家教所产生的负面影响，引导全体教师树立正确的教育观、质量观和利益观，树立新时期教师新形象。

　　二、加强组织领导

　　为认真贯彻落实市教育局有关文件精神，切实加强有偿家教治理工作，我校特成立治理有偿家教工作领导小组：

　　组长

　　副组长

　　组员z

　　领导小组下设办公室：

　　主任

　　成员

　　三、工作步骤

　　（一）宣传动员阶段（20xx年3月）

　　1、3月中上旬，认真学习《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》、《江苏省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》、《中小学教师职业道德规范》和《赣榆县教育局关于治理中小学教师有偿家教的若干规定的通知》等法律法规和市教育局治理有偿家教有关文件、师德建设等有关文件和制度，统一思想，提高认识，使全体教师充分认识在职教师从事有偿家教活动的危害，自觉抵制有偿家教行为。进一步提高广大教师的责任意识，使把主要精力集中到提高课堂教学效益上来成为我校全体教师的自觉行动，做到爱岗敬业、淡泊名利、树立正确的教育观、质量观和利益观。

　　2、3月下旬，在校园网公布《山塔中学治理有偿家教工作实施方案》，并利用全校教工大会、班主任例会等时机对教师进行宣传教育，同时利用班会对学生进行宣传，加大宣传力度，发挥学生监督和社会舆论监督作用，让有偿家教失去生长的阳光、水分、空气和土壤。

　　（二）开展自查自纠（20xx年4月—6月）

　　学校对全体教师进行有偿家教情况全面排查。

　　1、在组织全体教师认真学习市教育局《关于开展有偿家教专项整治工作的通知》的基础上，要求全体教师对照文件精神，认真回顾、反思自己有没有有偿家教行为和违背师德师风的行为，进一步提高全体教师的思想认识。

　　2、组织全体教师按照“有则改之，无则加勉”的原则进行自查自纠。并写出书面自查报告，签名后留学校备查。同时学校与每位教师签订《拒绝有偿家教》承诺书。

　　3、20xx年6月30日前，在教师自查自纠的基础上，学校进行全面排查并形成自查报告。

　　（三）集中整治阶段

　　20xx年7月—9月以前，学校将对自查自纠阶段发现的有关问题进行重点整改，并建立长效机制。

　　1、对于曾经从事或正在从事有偿家教的老师进行批评教育，督促其整改，退还违规所得，并要求其提供书面保证，作出不再从事有偿家教的承诺，学校备案。

　　2、学校进一步完善师德管理规范、评优评先制度和考核制度。凡经教育不改的，学年考核定为不合格，一年内不得评先、评优、晋升职务，切实加强对教师的管理和引导；对情节严重的.，学校将严格按照《连云港市教育局关于治理中小学教师有偿家教的若干规定》精神和有关会议精神严肃处理。

　　3、加强社会的舆论宣传力度，发挥社会监督作用。通过校长信箱、校长热线，设立投诉、举报电话（zz），接受群众举报，发现问题及时查处。

　　4、学校将一如既往地把师德师风建设作为一项重点工作来抓，常抓不懈。通过专题学习研讨、观看师德模范先进事迹、听取专题报告、开展师德演讲等活动全面提高教师的师德修养，树立教师的新形象，树立教育的新形象。

　　5、分工合作，落实责任。校长为此项工作第一责任人，治理有偿家教工作领导小组成员分工负责，层层落实，层层签订责任书，各年级分管领导向校长签订责任书，各年级教师向年级主任签订责任书。在做好相关教师的思想教育工作和自查自纠的基础上，让每位教师作出不从事有偿家教的承诺，并签订承诺书。

　　（四）总结提高阶段（20xx年10月—12月）

　　学校将采取切实有效措施帮助学困生。在坚决治理有偿家教的同时，积极寻找减负增效途径，通过合理安排课后辅导、开通网络学习平台、提供个性化的学习机会等措施，加强对学困生的学业、心理等辅导工作，确保学困生顺利完成学业。

　　组织优秀教师义务为学生导学。充分利用本校优秀教师资源，依据学校师德师风建设方案，建立辅导、关爱学生的长效机制，逐步形成家长、学校与社会共同关注孩子学业和成长的良好氛围，

　　学校将结合专项治理工作，进一步完善师德师风建设制度，重点整治与长期监管相结合，以社会、家长、学生的满意程度作为衡量师德师风教育和规范教师行为的标准，强化教育，强化监督，惩防并举，综合治理。今后，学校在师德建设中将治理有偿家教作为一项重要内容列入警示教育，营造自觉抵制有偿家教的良好氛围，确保此项工作取得长效。

　　四、工作要求

　　1、加强组织领导：成立山塔中学治理有偿家教领导小组，对小组成员明确分工，明确责任，。

　　2、落实工作责任：校长亲自抓。加强对教师日常教学行为的管理。实行常态化管理。

　　3、加强监督检查。首先建立相关制度。及时上报相关信息，严肃查处。

　　4、严格责任追究。与教师签订责任书。日常重视监督检查，发现问题及时处理。对工作不力者，按现局有关文件精神执行。

实施方案 篇6

　　为了更好推动我校心理健康教育的开展，探究适合初中学生身心特点的心理健康的教育模式，促进学生心理素质的提高。结合本校实际，特拟定本实施方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实教育部《关于加强小学生心理健康教育的若干意见》，围绕学生学习、生活问题、适应问题和身心发展问题，确立正确的心理教育观念和方式方法，以预防性和发展心理健康教育为主要内容。从而提高学生的整体心理素质，预防和减少心理问题和心理障碍的发生，维护和增进学生的心理健康。

　　二、工作目标

　　通过对心理健康教育途径及方式的探索，使学生的智力人格得到健康发展，优化中学生的能力和心理素质，提高中学生的心理健康水平。

　　三、组织机构

　　学校将成立以校长为组长，以副校长为副组长，政教处、心理辅导教师、班主任为组员的领导小组，并逐渐形成全体教师共同参与的心理健康教育工作体制。

　　四、主要任务

　　1、向全体学生开展心理健康教育，使学生不断正确认识自我，增强调控自我，承受挫折、适应环境的能力，培养学生健全的人格和良好的个性品质。

　　2、对少数有心理问题和心理障碍的学生，给予科学有效的心理咨询和辅导，使他们尺快摆脱障碍，增强发展自我的能力。

　　3、提高全体教师的心理健康教育意识，知识和能力，促进教师的自我成长。

　　五、工作原则

　　1、正面教育为主的原则

　　通过系统的教育和训练，使学生掌握心理健康的内容和标准，采用激励、赏识的教育方法，使弱者变强，强者更强。

　　2、课上和课下相结合的原则

　　教师在课上应注意调动学生的积极性，主动性和创造性，发挥学生的主观能动作用，并将此延伸到学生的日常学习和生活中。

　　3、全体教育与个别教育相结合的原则

　　既要面向全体学生，也要兼顾学生的个性，关注学生的个体差异，因材施教，尤其对那些有心理问题的学生，应给予必要的心理咨询。

　　4、协同性原则

　　心理健康教育需要各方面协同努力，要充分发挥班主任，各科教师以及学生家长的作用，共同对学生施以积极的影响，使学生形成健康的心理品质。

　　六、心理健康教育的内容

　　1、学习心理教育

　　学习是学生的天职。帮助学生了解自己的学习潜能，激发学生的学习动机，培养良好的学习兴趣，让学生掌握学习方法和策略，学会计划自己的学习生活，确立学习目标，树立积极乐观的学习心态，进而形成乐于学习善于学习的意识。

　　2、情感和意志的心理教育

　　根据中学生的心理发展特点进行人格、情感和意志的辅导。引导学生对青春期性心理，性健康有正确认识，树立正确的异性交往观念。让学生学会控制自己的情绪，做情绪的主人，学会正确处理冲突、转化消极情绪，培养积极、健康的情感；热爱生命、热爱生活、磨砺意志、提高抗挫能力，形成良好的心理素质。

　　3、人际关系的心理教育

　　在当今社会中，我们每个人都处在多维的、错综复杂的人际关系网之中，可以说协调、处理人际关系是中学生经常遇到、不可回避的事情，因此，要培养学生能够正确认识、评价和表现自己的能力，掌握人际交往的基本规范和技巧，养成宽宏大度、自我克制、尊重他人、乐于助人的良好品质。

　　4、自我完善的心理教育

　　引导学生努力认识自我，悦纳自我，促进学生的自我意识的发展和良好自概念的形成，发展学生的独特性和创造性；让学生形成正确的世界观和人生观、价值观。

　　七、实施的途径与措施

　　1、开设心理健康教育课

　　在七、八年级开设心理健康教育课，由专任教师上课，每班每两周上一节课，每学期共授课八课时。通过讲课，对不同层次的学生进行心理健康教育和指导，帮助学生提高心理素质。

　　2、开展心理健康教育专题讲座。

　　针对学生普遍存在的'心理问题，定期举办专题讲座，每月召开一次，帮助学生排忧解难，提高心理健康知识知晓率。

　　3、在学校各环节中渗透心理健康教育

　　（1）政教工作渗透心理健康教育。

　　政教工作将心理健康教育纳入工作计划，定期召开学生感兴趣的主题班团会，及时检查，记录，对部分班级和学生有健康方面隐患的同学进行摸底调查，建档跟踪，及时有效疏导、教育。

　　（2）班主任工作渗透心理健康教育。

　　班主任通过日常学习、生活中的细致观察与分析，或与其他任课教师交流，了解学生的内心活动，想法，认真与学生谈心，寻求学生心理问题发生的根源。使谈心和教育有针对性，使学生和教师的心贴得更近。班主任尤其重视班级中弱视群体，对贫困生，学困生予以特别的关注，使他们感受到班级和学校集体的温暖。

　　（3）学科教育渗透心理健康教育。

　　学生心理健康教育单靠心理辅导教师是不够的，需要全体教育共同参与。教师在教学中首先考虑到学生的心理特点，注重学生情感的培养，注重教学过程中的言传身教，及时发现问题，并能科学有效的解决疏导，注意保护学生自尊心，培养学生的自信心。

　　4、中学生做心理小教员。

　　从各班中挑选在班有影响力，又热心工作的具备一定心理素质、人际关系好的男、女学生各一名，作为班级的心理小教员。教他们学会倾听、学会观察、了解同学微妙的情绪变化。他们能够及时发现，给心理辅导教师提供信息，或在教师指导对这些同学提供帮助。

　　5、开展心理技能辅导。

　　根据学生存在的普遍问题，采取了行之有效的方法，在同学中开展“五个一”活动：

　　（1）寻找一种适应自己的学习方法（环境转变下的学习方法，自身转变下的学习方法）

　　（2）学会一种排解不良情绪的方法。（大哭一场、歌唱、喊叫、向别人倾述、做运动、做自己喜欢的事情，心理换位等）

　　（3）掌握一种与人交往沟通的技巧（与父母、老师、家长、同学、亲友等）

　　（4）学用一种心理求救方式（心理热线电话、心理咨询、找人诉说等）

　　（5）熟读一本心理健康的书籍。

　　6、开展个别咨询、团体咨询、宣传咨询。

　　设立了心理咨询信箱，有效地帮助同学解决难以启齿的问题，并有专人负责，专人管理。又备有心理热线电话，24小时开通，有专人负责接听。同时成立了心理咨询室，为学生提供了广阔的自由空间和畅谈天地，充分发挥舆论导向的作用，开展多种形式的宣传咨询，广播、橱窗、板报、宣传画、宣传单等。

　　7、协同家庭教育。

　　通过家长学校面向家长开办心理健康教育讲座，定期召开座谈会，促进家长之间的交流，改变不正确的教育方式。通过教师家访，电话访与家长交流，获得更多学生的信息，有利于教师工作的开展，绝大部分家长很乐于接纳，从而达到良好的教育效果。

　　8、开发社会资源

　　充分发挥我校的德育基地作用，开展丰富多彩社会实践活动。如尊老爱老敬老活动，手拉手献爱心活动等，让学生正确了解社会，变社会的消极影响为对学生的积极教育。

　　9、加强科研工作

　　以科研为先导，以科研为依托，通过科学研究使学校心理健康教育工作走向实处。随着时代的发展，学校心理健康教育不断会有新的问题出现，有很多课题等待我们去探索、去研究。

　　八、心理健康教育系列活动内容：

　　三月份：启迪心灵，关注自我

　　1、心理健康教育启动仪式动员会，通过动员会，充分调动学生的积极性，积极参与，共同探究。让全校师生转变健康观念，更新认识，关注自我成长。

　　2、专题讲座。针对学生的心理问题，讲解心理问题有哪些表现，使学生认清自己的思想和行为，明确自己所处的健康位置。

　　3、心理咨询开通。多形式，多渠道的心理咨询，让学生尽快找到解决心理问题的途径。

　　4、心理辅助教师与学生见面会。我校的5名心理辅导教师与学生见面，帮助学生结识老师，有利于师生间沟通交流，增强彼此间感情。

　　四月份：互动参与，净化心灵

　　1、中学生做小教员，挑选各班的小教员，进行培训，发挥自身作用。

　　2、致家长一封信，了解家长的意愿，充分发挥家庭教育功能。

　　3、主题班会，以心理问题为内容，要求各组召开主题班会。

　　五月份：技能训练，促进成长

　　1、开展“五个一”活动。让学生掌握基本的应对心理问题的技能，提高学生的心理健康意识。

　　2、板报宣传：出一期心理问题的板报。

　　3、利用家长会，做一期家长心理辅导。

　　六月份：修整心灵，健康一生。

　　1、板报宣传：出一期心理问题的板报。

　　2、问卷调查：检验此次活动的效果以及学生的心理动态，为今后工作指明方向。

　　3、活动征文：通过征文，树立典型，起到榜样模范作用。

　　九、实施时间：

　　本方案从**年三月十日起开始实施。