实施方案

时间：2023-10-19 08:59:04 工作方案我要投稿

实施方案（实用）

　　为了确保工作或事情顺利进行，常常需要预先制定方案，方案是有很强可操作性的书面计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家收集的实施方案9篇，欢迎大家分享。

实施方案（实用）

实施方案篇1

　　为了探索提高课堂教学效率的有效途径，规范课堂教学行为，创新课堂教学方式，提升课堂育人质量，构建适合当前教育教学协调发展的高效课堂模式，培养创新型的高素质人才和建设者，办人民满意学校。结合我校教情、学情，科学构建适合我校课堂教学的高效课堂，努力提高我校教育教学质量，特制定《和平中学构建高效课堂实施方案》：

　　一、指导思想

　　以深化教育改革、提高课堂教学的实效性为目标，以细化解读课程标准为基础，针对目前课堂教学方法陈旧、效率不高的现状，为了充分落实学生的主体地位，激发学生自信和挖掘学生潜力，采用“自主、合作、探究”新课程理念，学习、借鉴“杜郎口教学模式”，“西湖教育模式”和兄弟学校课改经验，进一步深化课堂教学改革，坚持以“三环六步教学”教学模式为抓手，认真编写导学案，全面提升教师的课堂教学能力，促进课堂教学改革的深入开展，努力提高教育教学质量和全面实施素质教育。

　　二、加强领导，聚集课堂

　　1、成立由校长任组长的“构建高效课堂”工作领导小组，由教研组长为组长的实施小组，包科领导具体负责工作的落实使学校的教学工作全面聚集课堂。

　　①构建高效课堂工作领导小组：

　　②构建高效课堂工作实施小组：

　　年级组长作为主备人，各组长先收集各科导学案审核，过关签名后交主管领导审核，过关签名交邵创国登记后统一安排印刷。

　　③工作分工：

　　分管领导督促检查各年级组的各项工作情况完成度。

　　2、领导小组认真学习“构建高效课堂”有关理论和文件要求，统一思想，提高认识，具体落实操作过程，教导处全面负责，教研组长具体负责本组“构建高效课堂”的相关工作。

　　3、把实施“构建高效课堂”作为提升学校办学层次的一个抓手，引导教师加深对“高效课堂”意义的理解，围绕“高效”开展教学实践反思活动。

　　4、领导小组深入课堂听课、评课，对需重点“改进”的教师跟踪听课，发现问题，寻找“亮点”，及时反馈、评析，帮助他们看清自己的长处与不足，不断调整改进策略，争取真正达到改进提高的目的。

　　5、教研处每学期对教师的“构建高效课堂”进行检查，结合月考、期中、期末考试成绩认真分析教师的课堂教学情况，并进行考核。

　　三、思路、目标、措施

　　思路：促进课堂教学效率的提高，促进教师业务水平的提高，促进学生学习能力的提高，促进教育教学水平的提高。

　　目标：1、让学生养成良好的预习习惯。预习是构建高效课堂的前提，课前预习可以扫除学习新课的知识障碍；可以提高课堂效率；培养学习兴趣、自学能力和“质疑”和“创新”能力。

　　2、努力构建平等、和谐的师生关系和高效课堂，使学生自主参与学习过程。和谐民主是构建高效课堂的基础，主动是构建高效课堂的主体。

　　3、力求全员课堂达标。具体措施：

　　1、结合电子备课，加强备课质量，做好课堂教学准备工作。

　　2、结合推门课、系列课、校级展示课等听课形式，抓好课堂教学的研究和质量。 3、结合学期区级优质课评比活动，组织好教师校外听课、校内反思。 4、结合师徒结对，做好师徒备课、听课、评课的共进工作。

　　5、加强常规检查，如作业批改、单元卷使用，认真分析课堂教学的得失。

　　6、积极参加各级教研活动，学习各层面的先进理念、方法。 7、积极参加各级论文、课件评选，及时总结经验。

　　8、制定《和平中学学生学习常规》，引导学生养成良好的学习习惯。四、精心组织、扎实推进

　　我校“构建高效课堂”活动按照如下四个层面、十四个步骤和要求进行实施：第一层面：领导层面第一步：合理分工。

　　学习、借鉴试点学校课改经验，结合各部门工作实际，进行大致分工：程祥山校长：整体负责、调控；

　　李玉学副校长：实施方案的制定，实施工作中的制度建设、协调管理；张堂生副校长：课堂上如何具体操作，师生评价问题等；

　　王国武主任：课堂评价标准，导学案编制，“师师、师生、生生结对帮扶”实施方案；

　　罗天君主任：合作学习小组如何打造，小组长培训方案；

　　邵创国副主任：“加强学风建设”实施方案；学生、班级成长记录、常规检查方案，行为规范建设等。

　　第二步：外出学习。

　　领导小组成员到结对帮扶学校（先后到武威九中）调研学习，结合事先分工，各人重点学习相关内容，如导学案编制、教学流程、合作学习小组分配、评价机制确立、制度建立和实施高效课堂的.管理、咨询研究等。

　　第三步：个人反思。

　　赴武威九中学习后，在认真学习他们的经验基础上，结合事先分工和自身工作，逐步摸索制定出一套适合我们学校的高效课堂教学模式。

　　第二层面：教师层面第四步：全校动员。

　　利用全体教职工大会，分析目前我校存在现状、目前教育改革大的背景等客观事实，对比传统课堂与高效课堂利弊，认真学习、宣传“杜郎口课堂教学模式” ，观看有关“高效课堂”视频等等。

　　第五步：采取“走出去”、“请进来”、听专题讲座、开展培训等方式，让所有一线教师倾听、观看和亲身感受、体会“高效课堂”。

　　第六步：课堂实践。

　　每位教师根据外出学习、自我反思、课堂中实践，逐步摸索出符合我们学校的课堂教学模式，并不断进行课堂教学实践；在教学中摸索、改进、提高。

　　第三层面：班主任和教研组长层面第七步：班主任会。

　　各班级的4---6个小组如何合理分配、评价制度如何建立、组长如何确定、高效课堂与班集体建设如何统一，还有学生培训、小组长培训和指导等。

　　第八步：教研组长会。如何编制导学案、如何使用导学案等。第九步：组内交流。

　　通过一段时间的自我课堂实践，以教研组长为主，让每位教师上一节自我感觉蛮好的课，并且学校领导、本组所有成员都要参加听课、评课、探讨、修订，全期内听完其他教师的课，让每位教师都有自己的课堂亮点。

　　第十步：形成模式。

　　在组内交流的基础上，教研组长组织召开本组会议，专题研究本学科新的课堂教学模式，制定出本学科的新的、高效的课堂教学模式，并重新进入课堂实践、修订，最后形成学科高效课堂教学模式。

　　第四层面：学生层面第十一步：大会动员。

　　大会、班会分布进行。小组划分好、明确分工，各负其职。第十二步：组长培训。

　　各班所有小组长（不同层面）集中培训。如何自主学习，如何上台展示，如何指导、监督学困生，如何维持小组纪律等。

　　第十三步：推广实施。

　　在各学科形成自己的学科课堂教学模式后（下半学期），各教研组推选1～2名素质高的教师报教导处，执教一节本学科的“学科高效课堂示范课”，由教导处统一制定时间，组织全体教师参加“学科高效课堂示范课”活动，在全校范围内评价、推广，形成学校相对统一的高效课堂教学模式。

　　第十四步：总结提高。

　　各学科在前面试点、推广基础上进行总结，对过程中材料进行修改、收集和汇总，对出现问题应多思考、多研讨，采取积极措施，不断提高、不断完善。

　　（五）分项实施、重点突破 1、以团队研讨导学案为主

　　（1）基本要求：加强集体备课，实现资源共享，努力构建“自我反思、同伴互助、专业引领、共同提高”的校本教研模式。

　　（2）具体过程：

　　①个人备课：教师提前两周研究课标、教材、导学案以及其他参考材料，依据实际情况修订导学案中的学习目标、重点、难点和方法提示，修订导学案中的不恰当环节，增减相关的内容等，将具体的指导、启发与点拨的方式方法写入自己使用的“导学案”。

　　②集体备课：中心发言人进行说课，备课组集体讨论，提出修改意见，教师按集体意见对自己的“导学案”进行修改。

　　③二次备课：个人根据集体备课的要求对“导学案”再次进行认真细致修改（二次备课时要求用双色笔修改）。

　　（3）主要措施：

　　教务处加强常规检查力度，及时查看各教研组上传电子稿，开展优秀教研组评选、优秀导学案展览和评选等举措，全面提高教师备课质量。

　　2、构建合理的合作学习小组（1）基本要求：

　　每个班级在构建合作小组时，应注意结构的合理性。

　　一是小组人数要合理，分工要明确，一般以6人为宜。人数太多不利于学生间的交流和个人才能的充分展示，人数太少也不利于学生间的交流和互助；

　　二是分组应遵循“组间同质，组内异质，优势互补”的原则。

　　教师应按照学生的知识基础、学习能力、性格特点的差异进行分组，让不同特质、不同层次的学生进行优化组合，使每个小组都有不同编号的A、B、C三个层次的学生。这样分组不但有利于学生间的优势互补，相互促进，而且为全班各小组之间的公平竞争打下了基础；

　　三是小组成员应是一定范围内动态的。可以是组与组之间男女生的互换或流动，也可以是组与组之间某些角色的互换或轮换，还可以按活动主题的需要让学生进行自由组合。这不仅使学生有新鲜感，提高合作学习的兴趣，而且还可以改变学生在小组中长期形成的地位，即有的学生始终处于控制地位，有的学生始终处于从属地位，给每个学生提供发展的机会。

实施方案篇2

　　一、指导思想

　　为了更好利用我校国家级课题《学校文明礼仪普及教育与提高学生素质》的研究成果,全面推行教育部颁发的《中小学生守则（修订）》、《中学生日常行为规范（修订）》,真正突出德育教育的首要地位,切实改变目前师生存在的一些言行不文明、仪表不端正的不良行为习惯,增强德育工作的针对性和实效性,切实提高中学生文明礼仪素质,提升华杰双语学校师生的文明形象,建设和谐团结向上的人文环境,现制定我校文明礼仪教育校本课程实施方案.

　　二、活动意义

　　礼仪是人类为维系社会正常生活而要求人们共同遵守的最起码的道德规范,它是人们在长期共同生活中和相互交往中逐渐形成的,并且以风俗、习惯和传统等方式固定下来.文明礼仪教育以满足学校需要为切入点,以服务学生主体健康发展为目标,充分发挥学生自主教育作用,遵从德育教育从认知、自觉规范到行为自律的教育过陈,积极开展德育实践,对于学校文明习惯的养成有着十分重要的意义.

　　三、活动内容

　　在我校进行文明礼仪养成教育,就是教会学生“学会做人”“学会相处”,教学生学会与现代社会相适应的具有现代文明内涵的社会生活规范,培养学生具有高雅、得体、大方、文明的涵养,它包括文明行为、文明习惯、文明语言、文明衣着,礼貌修养,乃至良好的个性心理品质等.我们将学习礼仪、实践礼仪、展示礼仪和宣传礼仪贯穿于整个主题宣传教育实践活动的全过程.

　　（一）学习礼仪

　　让学生了解和掌握与自己日常生活和学习密切相关的.校园礼仪、家庭礼仪和社会礼仪等方面的知识,通过自学我校的《文明礼仪行为规范》校本课程,提高学生自身素质.

　　（二）实践礼仪

　　让每个学生都广泛参与到主题宣传教育活动中来,在参与和体验中成为文明礼仪的宣传者、实践者、示范者.各班级开展系列活动,促进礼仪学习,评选文明礼仪标兵.

　　（三）展示礼仪

　　通过开展校园礼仪知识竞赛、演讲比赛,讲身边发生的礼仪故事,评选班级各项“礼仪之星”活动,展现学校在教育实践活动中的阶段性成果.

　　（四）宣传礼仪

　　通过校本课程培训文明礼仪宣传员,面向家庭、社会进行社会礼仪知识的宣传,营造手拉手、共创文明校园的良好氛围.

　　四、活动安排:

　　以校园礼仪为重要内容,以校本课程为线索,以礼仪、礼貌、礼节教育和学生行为习惯的培养为重点,使学生逐步养成尊敬师长；主动问好；把纸屑扔进垃圾桶；不说脏话；不随地吐痰等方面的礼仪行为.我校要依托学校文化建设的平台,策划、养成、固化学校文明礼仪,使学生逐步养成富有学校特色的文明礼仪规范.

　　第一阶段（10月份）:学习礼仪知识,向不文明行为告别

　　1、各班组织开展“学礼仪、讲美德,做文明学生”主题班团会,进行大讨论,有计划开好校本课程.

　　2、开展“读百家箴言,摘礼仪佳句”的读书活动.组织学生网上或书报杂志等收集相关资料,各班整理并编写出校本课程学习体会.

　　3、年级组织进行文明礼仪知识竞赛和表彰.

　　4、举行“校园不文明行为图片展”

　　5、举行“中华传统美德”专题讲座,对学生进行民族精神和文化精神的教育,从文明的意识上对学生进行根本性的渗透.

　　6、全校各班举行“文明承诺一句话”活动,全校师生针对文明行为的某个方面,做出自己的承诺,写下来在全班公布,师生、同学之间相互学习、监督.

　　第二阶段（11月份）:体验礼仪内涵

　　1、举行一次校园礼仪知识竞赛活动.

　　2、进行一次“文明礼仪手抄报”大汇展.引导学生进一步领会礼仪内涵,实现自我教育的目的.

　　3．开展“文明礼仪伴我行”践行活动.

　　①、从最简单的坐立行、语言、体态语言等方面入手开展“文明举止伴我行”活动；

　　②、从孝敬父母、尊敬老师、关爱伙伴入手开展“尊长互敬伴我行”活动；

　　③、从学文明用语、说文明话入手开展“文明用语伴我行”活动；

　　④、从引导青少年文明上网、上健康网入手开展“文明上网伴我行”活动；

　　⑤、从日常生活中各种习惯的养成入手开展“文明习惯伴我行”活动.

　　引导学生从学校、家庭践行礼仪开始,然后扩大到社交礼仪,在此过程中做到躬行、内省,全面提高文明礼仪素养.

　　第三阶段（12月份）:收获礼仪习惯

　　1、组织各年级分主题讨论校本课程学习体会.七、八、九年级讨论主题分别为家庭礼仪、学校礼仪和社交礼仪.

　　2、开展“礼仪之星”评选活动.我校将评选出学期和学年度的“礼仪之星”,并在学校宣传栏展示“礼仪之星”的先进事迹,以榜样力量来感化、激励学生.

　　3、开展“礼仪之星”表彰、联欢会.表彰在本次活动中获奖的班级及个人,并收集学生创作的作品进行筛选编排成节目,组织全校师生观看演出.

　　五、保障措施

　　1、学校成立文明礼仪教育活动领导小组,加强对活动的组织与实施.

　　组长:柏萍

　　副组长:杨国诗

　　成员:单进清、杨泗亮、杜军方、赵峰、刘洪、谢佃春、刘保、张家成、李跃文、杨绪兵

　　2、充分发挥校文明督导岗的监督作用,各班坚持文明礼仪日查日报制度,发现问题及时整改.

　　3、组织力量,开发校本资源,编撰出《华杰双语学校文明礼仪教育读本》（初稿）,并在总结礼仪实践经验的基础上不断充实和完善,以指导师生的文明礼仪行为.

　　六、活动要求

　　1、加大宣传力度,创造浓厚的舆论氛围.通过倡议书、广播站、宣传栏、班团队会、国旗下讲话等多种形式将主题宣传教育实践活动宣传到每一位教师,每一个学生,并争取家长的配合,形成教育合力.

　　2、文明礼仪教育要长抓不懈,寓礼仪教育于各项主题教育活动之中,寓礼仪教育于课堂教学之中,抓好养成.各年级、各班一定要强化学生礼仪训练,落实校本课程的开设,让文明礼仪成为学生的习惯.

　　3、加强师德建设,教师要学会“四个一”,即一张笑脸相迎、一句好话回应、一双眼神鼓励、一颗爱心相待.以身作则,做好学生的表率,起到带头和示范作用.

　　4、各年级、各班要根据学校实施方案,结合班情,拟定出自己班级实施的具体方案,因需而搞,形式多样,凸现特色.要作好记录,每阶段有一份主题活动设计及活动后的感想.要设立“文明礼仪监督岗”,加强日常文明礼仪行为的监督.

实施方案篇3

　　寒假将至，假期是学生读书的好时节，更是进行“亲子共读”，营造“书香家庭”的好时机。为了落实日照市教育科学研究所、日照市新教育领导小组办公室的通知精神，我校推动“书香家庭”的建设，充分利用寒假这个有利时机，积极采取有力措施推动“亲子”共读和“书香家庭”建设，制定实施方案如下：

　　一、活动目标

　　积极创建书香校园，通过书香校园的营造，引导学生阅读经典，以书为友，用书籍点燃学生成长的道路。继而引领书香家庭，指导家长、帮助孩子共同开设“家庭图书架”，并按学校推荐儿童阶梯阅读书目建设具有特色的家庭图书架。让家长、学生在活动中体验到读书给自己带来的快乐与幸福，从而推动全民读书活动，较好地陶冶学生的情操与人文素养。

　　二、组织领导

　　组长：z

　　副组长：z

　　成员：所有实验教师

　　三、活动要求：

　　1.在《寒假致学生家长的'一封信》里做好阅读书目的推荐及相关要求。寒假期间，要求每班每周1篇以上高质量的家庭读书体会、读后感、随笔等发帖至《日照实验区寒假亲子共读共写专题帖》（网址：）。并在主题帖上进行读书交流分享。也可传至邮箱z，修改后由专人发帖。请各位老师在发送稿件时注明学校、班级、姓名。

　　2．建议假期每天读书1---2小时。所有学生要将寒假所读书目列出明细，为新学期的读书交流提供依据。

　　3.阅读方式采取“共读一本书”的方式，即家长与孩子选择一本书共读，交流心得体会；也可以家长与孩子分别自主阅读，然后进行亲子之间好书推荐，互换阅读，交流阅读体会。

　　4.利用QQ指导家长和孩子共同完成读书成果，共享读书过程。家长和孩子可以一起写读书笔记、读后感、书评等，也可设计精美书签、读书卡片，制作读书剪贴本、手抄报，还可以日记、照片、DV或绘画的形式记录下共读的故事。

　　5. 教师要每天坚持读书，做学生的榜样，还要做好引领，收集成果。

　　四、成果展示

　　1.各校在将“亲子共读”的故事、共读的体会和读后感等积极投稿到网站）后，将稿件传到学校新教育邮箱z。

　　2.开学后举行阅读交流会，以读书笔记、读后感、手抄报评选的形式进行宣传展示，以日记、照片、PPT、DV或绘画等形式记录、展示活动过程，并进行“书香学生”、“书香家庭”的评比活动，将读书活动落到实处。

实施方案篇4

　　为认真贯彻落实上级党委政府和旗委旗政府精准扶贫工作的部署，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫，依据《赤峰市卫生计生精准扶贫工作实施方案》（赤卫计发〔20xx〕27号），结合我旗实际，制定本实施方案。

　　一、目标要求

　　通过对贫困家庭实施签约服务、加大新农合政策向贫困人口倾斜力度、大病扶贫爱心基金救助、集聚卫生计生项目资金重点向贫困人口使用等多项精准健康扶贫措施，努力使贫困群众不生病、少生病，防止因病致贫、因病返贫，有效提升全旗贫困人口健康保障水平。

　　二、总体原则

　　重预防、保大病、强服务、促健康。

　　三、扶贫对象

　　精准识别后建档立卡的贫困人口为全旗精准健康扶贫对象。精准扶贫对象以扶贫部门数据为准，动态管理，一年一审核。

　　贫困人口以旗扶贫部门数据为准，不得自行鉴别和排除。因病致贫人口，由各地区组织乡镇苏木卫生院（社区卫生服务中心）卫生技术人员在贫困人口中进行筛查，报旗卫生计生部门备案，不得将非贫困人口纳入筛查范围。

　　四、目标任务

　　（一）重预防

　　1.加强健康教育科普宣传。要针对贫困地区和人群，每年安排传染病和慢性病防治知识、蒙中医药科普知识、妇幼健康知识的宣传普及，针对不同患病人群通过开展讲座、健康咨询、发放资料、指导合理用药等方式，提高防病治病能力和健康知识知晓率，逐步养成良好健康的生活方式，增强重预防、控疾病能力。旗科协和卫生计生健康教育所每年要集中一个月，开展卫生健康知识宣传月活动。

　　2.强化重点人群健康管理。加强贫困人口的基本公共卫生管理，老年人、高血压、糖尿病、孕产妇、0—6岁儿童、艾滋病、重性精神疾病等重点人群的管理率要达100%。旗乡两级服务团队要对年老体弱、控制效果不好的贫困人口，通过增加随访和健康指导频次，充实服务内容改善其体质状况，并针对不同病种开展防病治病和健康知识宣传活动。

　　3.开展心血管病和脑卒中高危人群早期筛查与综合干预。实施自治区心血管病和脑卒中高危人群早期筛查与综合干预项目，5年内充分争取利用项目资金1000万元以上，优先对符合条件的全旗贫困人口心血管病和脑卒中高危人群实现早期筛查与综合干预全覆盖，并对筛查出高危人群进行进一步筛查及跟踪随访，提供有针对性的治疗方案及健康指导，有效提高贫困居民的健康水平。

　　4.开展宫颈癌筛查项目。利用国家宫颈癌筛查项目，由旗妇幼保健计划生育服务中心为女性贫困人口随时进行免费筛查，对阳性患者给予及时转诊治疗。对贫困孕产妇住院分娩在合作医疗报销和项目补助400元的前提下，对个人自付费用部分进行适当减免。

　　5.加强疾病检查预防。旗内医疗机构要对精准健康扶贫对象中的因病致贫和返贫人口，每月至少提供一次上门服务，每年至少提供一次免费健康体检，对于不住院治疗的长期慢性病贫困人口适当提供免费药品，并帮助解决疾病诊治问题。

　　（二）保大病

　　1.全面提升贫困人口医疗保障能力。将农村牧区贫困人口全部纳入新农合保障范围，严格落实《内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗管理办法》，将贫困残疾人康复项目纳入新型农村合作医疗给予保障。

　　2.减轻贫困人口门诊和住院费用负担。贫困人口住院实行先诊疗后付费，报销起付线降低50%，报销比例提高10个百分点；年度内在同级别医疗机构再次住院的（乡镇卫生院、社区卫生服务中心除外），取消起付线。门诊慢性病患者单次报销比例在70%的基础上提高20个百分点；门诊观察治疗乡级报销比例80%、村级75%，年度封顶线为800元。终末期肾病病人透析免除个人透析自付费用。病残儿童及重度残疾人在旗级、乡级医疗机构住院治疗，实行取消起付线，直接按比例报销。

　　3.设立大病扶贫爱心基金。旗财政每年注入资金500万元，并吸引社会各界慈善捐助建立大病扶贫爱心基金，切实减轻贫困人口重特大疾病医疗费用负担。制定《敖汉旗大病扶贫爱心基金管理办法》，确保基金最大限度的发挥扶贫救助效力。

　　4.大力推进商业健康保险。建立起基本医保、大病救助、大病扶贫爱心基金、医疗救助、疾病应急救助和商业健康保险的衔接机制，推行“一站式”服务，方便农牧民就医结算，最大限度的解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题。

　　5.全面实施医疗救助行动。组织旗乡40家医疗卫生单位，发挥行业优势、集中技术力量、集聚项目资金开展免费义诊活动，通过有针对性的改善服务方式、适当减免医疗费用、送医送药下乡等多种形式，对因病致贫的贫困人口实施有效医疗救助。通过实施北京同仁医院白内障复明工程等项目，积极加强与上级多方慈善、医疗机构对接合作，争取各类大病救助项目，提高贫困患者就医补助及医疗服务水平。

　　（三）强服务

　　1.对贫困人口进行建档立卡、签约服务。

　　一是建档立卡单独管理。要对精准健康扶贫对象全部建立居民健康档案，建档率达100%。建档由村级卫生室登记造册，并在贫困人口中筛查出因病致贫、因病返贫对象和病种；由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）汇总统计后交旗卫生计生和扶贫部门联合审核，建立起村、乡、旗级精准健康扶贫对象档案；由旗卫生计生部门为精准识别后建档立卡的贫困人口统一制做并发放健康扶贫卡，识别人口信息一律使用公安部门认定的身份证号。要对健康档案做到单独管理，主动加强与贫困人口的沟通联系，认真履行服务内容，做到“贫困人口底数清、居民情况明、档案信息全、服务管理优、健康扶贫实”。

　　二是实施签约服务。由旗级医疗卫生机构（旗医院、中蒙医院、妇幼保健计划生育服务中心、疾控中心）根据因病致贫人口的病种需要，指派专门医生与各基层服务团队签约，指导基层医疗服务团队，有针对性的开展诊疗服务和转诊服务；由乡镇苏木办事处卫生院、社区卫生服务中心医务人员和乡村医生组成服务团队，对精准扶贫对象全部实施“一对一、面对面”签约服务，根据贫困人口健康现状和需求，有针对性地为其提供适宜基本医疗卫生服务，使签约服务率达100%。旗级医疗机构与各服务团队之间、各服务团队与签约人群之间要建立畅通的联系渠道，及时提供出诊、会诊、转诊等服务。

　　2.开通绿色通道，提供便捷就医服务。从20xx年7月1日起，各级各类医疗机构要为贫困人口开通就医“绿色通道”，建立双向转诊机制，保证危急重症患者得到及时救治。对突发事件和“三无”人员的疾病救治，实施先检查、先诊断、先抢救治疗，后办入院手续和交费。参加新农合的贫困人群住院，免交住院押金，出院时即时结报、补齐自费费用。

　　3.建立健全急诊急救服务网络。完成旗120急救分中心指挥平台升级改造任务，与市120急救中心及乡镇卫生院联网，抓好120网络医院建设。进一步完善旗内急诊急救网络医院建设，将120绿色救援通道延伸到乡村。

　　4.全面提升蒙中医药服务能力。落实好蒙中医服务能力提升工程任务，加强各级医疗机构蒙中医服务能力建设，强化蒙中医适宜技术培训，充分发挥蒙中医药价廉、方便、快捷、有效的优势，减轻贫困患者的看病负担。

　　5.加强计划生育服务管理。要全面落实计划生育免费基本技术服务项目。进一步完善计划生育利益导向政策体系，继续实施计划生育“三项制度”。广泛开展卫生计生关怀关爱行动，重点向贫困人口倾斜，对符合条件的计划生育特殊家庭参加城乡居民基本养老保险的，给予每年100元的参保补贴。积极推进“家庭发展服务中心”、“新家庭计划”、“计划生育家庭养老照护”、“北疆幸福家庭创建”等工作，提升贫困地区计划生育家庭发展能力。

　　（四）促健康

　　1.加强旗乡村医疗卫生服务体系建设，保障群众生命健康。加快旗医院、中蒙医院和部分乡镇卫生院建设项目进度，改善医疗卫生条件。重点加强基础设施建设、仪器设备装备、信息化和“六室”服务功能建设等工作。到20xx年，确保所有苏木乡镇卫生院建设达标。加强“十个全覆盖”嘎查村卫生室标准化建设和规范管理工作，争取项目资金187万元为嘎查村卫生室配备健康一体机202台，保障免费健康体检工作有效开展。

　　2.推进对口帮扶工作，提升医疗机构医疗服务能力。将精准健康扶贫与定点扶贫、城乡医院对口支援工作紧密结合。落实国家二级以上医疗卫生机构对口支援苏木乡镇卫生院项目，建立旗内二级医院对口支援苏木乡镇卫生院的帮扶关系，旗医院和中蒙医院为支援乡镇卫生院购买设备和业务培训资金30万以上；在人才培养、临床带教等方面给予扶持，提高乡镇卫生院的服务能力。开展“万名医师支援农村牧区卫生工程”，每年从二级医院选派一定数量的优秀中青年业务骨干到苏木乡镇卫生院挂职副院长一年；二级医院每年各派出2支医疗队（每队3名医生）对口支援贫困地区苏木乡镇卫生院。每年定期由二级医疗机构派出医疗服务专家到基层开展义诊巡诊、临床示教、医学培训活动。

　　3.加强基层人才队伍建设，提高医务人员医疗服务水平。一方面要确保规定的培训任务在贫困地区得到有效落实。一是旗卫生计生部门每年免费培训乡村医生不少于2次、时间不少于2周；二是乡村医生每3—5年免费到旗级医疗卫生机构或有条件的中心卫生院脱产进修，进修时间原则上不少于1个月；三是实施乡村医生每月到苏木乡镇卫生院工作3天的灵活见习培训制度，对乡村医生进行与其开展业务相关的免费培训。另一方面要进一步落实好贫困村乡村医生待遇。一是通过先预拨、后考核的`方式，将实施基本药物制度补助经费、基本公共卫生服务项目经费及时拨付到位；二是根据一般诊疗费收取标准，嘎查村卫生室收取一般诊疗费每人次8元，其中2元由患者支付、6元由新农合基金支付。

　　五、时间安排

　　精准健康扶贫工作自20xx年5月启动，至20xx年12月末结束。

　　（一）建档立卡阶段（20xx年5月1日—6月20日）。完成全旗贫困人口识别、入户调查登记、建档立卡签约、建立贫困人口健康档案等工作。此项工作已于先期有序开展，各有关部门要进一步加快推进力度，各乡镇苏木办事处要做好配合，确保工作保质保量按时完成。

　　（二）核对发卡阶段（20xx年6月20日—6月30日）。比照核对登记造册的贫困人口信息，全面完成服务对象的精准健康扶贫卡片的发放工作。

　　（三）落实措施阶段（20xx年7月1日起）。针对全旗精准健康扶贫对象全面落实各项健康扶贫措施。扶贫对象在享受精准健康扶贫政策时需出示精准健康扶贫卡，未能出示扶贫卡的不得享受相关政策。

　　（四）医疗救助阶段（20xx年7月1日—12月31日）。全旗各级医疗卫生单位统一行动，根据各自职能充分发挥各自优势，开展大病扶贫、下乡义诊等活动。科协、卫生计生部门开展健康知识进万家和心脑血管、宫颈癌、白内障等疾病筛查、救治等活动。

　　（五）巩固推进阶段（20xx年1月1日—20xx年12月31日）。扶贫部门确定贫困人口后，各乡镇苏木办事处和旗卫生计生等部门单位要按20xx年工作流程，对贫困人口进行重新登记造册，滚动签约服务，并落实签约服务承诺和相关健康扶贫政策，开展义诊、巡诊、疾病筛查救治和健康教育知识进万家活动。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　为确保全旗精准健康扶贫工作顺利开展，旗政府成立精准健康扶贫工作领导小组，负责全旗精准健康扶贫工作的组织领导。各乡镇苏木办事处要按照本工作方案要求，抓紧制定具体实施方案，组建工作组，细化工作任务，按照旗政府确定的时间节点和工作要求，扎实做好精准健康扶贫系列工作。于6月20日前，务将附件2（表1、表2、表3、表4）报旗卫生计生局，并落实好签约服务任务，全部建立贫困人口健康档案，进行单独管理。

　　（二）明确工作职责

　　旗卫生计生部门负责督促落实医疗卫生服务网络和能力建设，强化乡村医生队伍建设，引导医务人员到贫困地区开展服务，做好基本公共卫生和计划生育服务等工作；旗财政部门负责项目资金落实、资金拨付、资金监督管理；旗民政部门负责重特大疾病医疗救助工作；旗扶贫部门负责提供建档立卡贫困人口信息、数据；旗社保、合管部门负责提高基本医保、大病保险、合作医疗报销比例、大病基金救助管理工作；旗科协要会同卫生计生部门一起，开展好精准健康扶贫的健康教育科普宣传工作；各乡镇苏木办事处要积极配合各有关部门，认真抓好精准健康扶贫各项工作任务。

　　（三）加强检查督办

　　旗政府将精准健康扶贫工作纳入年度工作责任目标考核内容。旗政府督查室要加大检查督办力度，对工作推进不力的，予以通报批评。各乡镇苏木（办事处）要制定工作措施，落实工作责任，督促辖区内乡村两级医疗卫生机构抓好各项工作的落实，及时发现和解决问题，确保各项工作的顺利推进。

　　（四）加强宣传引导

　　各地要广泛宣传精准健康扶贫工作的重大意义，准确解读精准健康扶贫相关政策，切实提高群众知晓率，引导精准健康扶贫对象科学合理就医，及时公开扶贫对象卫生计生保障实施情况，接受社会监督，形成全社会积极参与支持精准健康扶贫工作的良好氛围。

实施方案篇5

　　编者按：本文主要从指导思想和原则；活动主题；活动时间和范围；活动内容；工作要求进行讲述。其中，主要包括：坚持以科学发展观为指导、以建设节约型机关为目标，加大宣传强化管理，健全体制、以“节能降耗宣传月”活动为契机，推动我县公共机构节能工作深入开展、贯彻《公共机构节能条例》，推动公共机构节能工作、能源紧缺体验日活动、举办县公共机构节能工作领导小组办公室组织的“节能降耗，科学发展”征文活动、主办节能宣传图片展、开展青少年节能降耗活动、悬挂节能降耗宣传标语、全县各公共机构要高度重视、宣传月活动期间，全县公共机构要按照方案认真筹备、广泛动员、严密组织、县公共机构节能工作领导小组和办公室将对开展宣传月活动情况进行督查，并将各单位活动情况纳入年度目标考核等，具体材料请详见：

　　为了全面贯彻《公共机构节能条例》，营造浓厚的公共机构节能宣传氛围，增强全县公共机构干部职工的节能意识，加快推进节约型机关建设，根据省、市安排意见，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想和原则

　　坚持以科学发展观为指导，以科学合理消费和提高资源效率为核心，全面贯彻《公共机构节能条例》；以建设节约型机关为目标，加大宣传强化管理，健全体制，创新机制；以节电、节水、节油为重点，在机关工作中厉行节约，杜绝浪费，提高资源利用率；以“节能降耗宣传月”活动为契机，推动我县公共机构节能工作深入开展。

　　二、活动主题**年XX县公共机构节能降耗宣传月活动的主题是：贯彻《公共机构节能条例》，推动公共机构节能工作。

　　三、活动时间和范围活动时间：**年6月1日至30日。活动范围：XX县公共机构。

　　四、活动内容

　　（一）能源紧缺体验日活动。为体验能源短缺给工作生活带来的不便，增强资源危机和节能意识，6月10日（星期三）全县公共机构统一开展能源紧缺体验活动。各公共机构、单直各单位要及早宣传动员，认真做好准备工作，6月10日全天，各单位要倡导干部职工绿色出行，停驶公务用车和私家车，采取步行、公交车、自行车等方式出行；办公楼6层以内不使用电梯；办公室禁止开空调；当天晚上全县公共机构办公区域内关闭景观照明。同时县公共机构节能工作领导小组将会同媒体对活动开展情况进行监督检查。

　　（二）举办县公共机构节能工作领导小组办公室组织的“节能降耗，科学发展”征文活动。各公共机构单位围绕贯彻《公共机构节能条例》，建设节约型机关中好的经验做法、建议、想法、经历、体会和国内外资源节约方面的技术创新成果等，通过记叙文、议论文、诗歌、散文等形式表现出来，字数在1000—1500字，题目自拟。各单位将稿件于6月24日前报送至县节能办。县节能办将从中推荐优秀稿件5篇，报送至市节能办，优秀稿件将刊登在“**省公共机构节能降耗网”上。

　　（三）主办节能宣传图片展。各公共机构要在宣传月期间根据实际情况，组织一次节能板报或图片展，内容包括：节能新产品、新技术和节能小知识，本单位在节能降耗工作方面取得的成效，节能降耗的重大战略意义、“xx五”期间尤其是后两年节能工作目标和任务，以及国家有关节能的'方针政策、法律法规和标准规范等，使广大干部职工了解目前节能形势，掌握节能常识和方法，增强对节能工作的信心。

　　（四）开展青少年节能降耗活动。县公共节能工作领导小组办公室和各级教育系统要大力倡导节能降耗，以“节能降耗从青少年抓起，从小树立节能降耗思想”为出发点，在全县中小学校内掀起一股节能浪潮，在广大师生中开展形式多样的节能活动。

　　（五）悬挂节能降耗宣传标语。全县公共机构在活动月期间要在办公区内悬挂2条以上宣传标语。建议使用以下宣传标语：1.贯彻落实《公共机构节能条例》，推动公共机构节能工作2.落实《公共机构节能条例》,依法做好节能减排工作3.节能减排从我做起从机关做起4.从我做起争创节约型机关5.节能减排机关先行6.节能减排人人有责7.节能减排功在当代利在千秋8.节能珍惜资源减排保护环境9.能源连着你我他节能减排靠大家8.节约眼前一度电点亮后代一盏灯

　　五、工作要求

　　（一）高度重视。全县各公共机构要高度重视,严格按照活动月实施方案，结合自身实际，制定本单位详细活动方案，做到责任到位、措施到位、监管到位。

　　（二）严密组织。宣传月活动期间，全县公共机构要按照方案认真筹备、广泛动员、严密组织，使宣传月活动既有声有色，又扎扎实实。

　　（三）注重实效。县公共机构节能工作领导小组和办公室将对开展宣传月活动情况进行督查，并将各单位活动情况纳入年度目标考核。

实施方案篇6

　　各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔20xx〕13号)和《安徽省人民政府关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》(皖政〔20xx〕16号)精神，进一步加强乡村医生队伍建设，经省政府同意，现提出以下实施意见：

　　一、总体要求和主要目标

　　(一)总体要求。按照深化医药卫生体制综合改革试点的总体部署，坚持保基本、强基层、建机制，改革乡村医生服务模式和激励约束机制，健全完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策，稳定乡村医生队伍，提高乡村医生整体素质，加强医疗卫生服务监管，全面提升村级医疗卫生服务水平。

　　(二)主要目标。到20xx年，确保全省乡村医生普遍具备医药卫生类中专以上学历，50%以上的乡村医生取得执业助理医生以上资格，乡村医生年龄、学历、执业资格结构更加合理，执业环境进一步优化，合理待遇得到切实保障，基本建成一支素质较高、适应农村基层需要的乡村医生队伍，促进基层首诊、分级诊疗制度的建立，更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

　　二、健全乡村医生管理制度

　　(三)明确乡村医生职责任务。乡村医生(包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同)主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，并承担卫生计生部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。

　　(四)合理配置乡村医生人力资源。各地要综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素，合理配置乡村医生，原则上按照每千服务人口1名的标准配备乡村医生，每个村卫生室至少要有1名乡村医生执业。没有乡村医生的村卫生室，由所属基层医疗卫生机构派驻医生提供服务，或引进具有执业(助理)医师资格的人员到村卫生室工作。村卫生室实有人员超过规定配备标准的，原则上不得新进人员。

　　(五)严格乡村医生准入。县级卫生计生部门要严格按照《中华人民共和国执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律、法规，严格乡村医生资格审核，加强准入管理。在村卫生室执业的医护人员必须具备相应的资格并按规定进行注册。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员，必须取得执业医师或执业助理医师资格;从事护理、药事及医技工作的人员，必须取得相应执业资格。

　　(六)规范乡村医生考核。县级卫生计生部门要按照基本公共卫生和基本医疗并重的原则，完善村卫生室及乡村医生绩效考核办法，统一组织开展考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意度，执行基本药物制度，遵守基本医保规定，学习培训以及医德医风等情况。考核结果作为乡村医生执业注册和财政补助的主要依据。具体考核工作主要由乡镇卫生院承担，原则每年不少于1次。在村卫生室内部建立考核和收入分配机制，收入分配向业务骨干倾斜。

　　(七)强化执业服务监管。县级卫生计生部门要切实加强乡村医生执业管理和服务质量监管，促进合理用药，提高医疗卫生服务的安全性和有效性。逐步将乡村医生纳入医务人员执业监管信息系统。推进县乡村一体化管理，推动乡镇卫生院领办村卫生室。从严打击乡村医生非法行医、违规购销药品、诱导服务和过度医疗以及违规转诊病人的行为。

　　(八)完善乡村医生退出制度。建立健全乡村医生考核退出、到龄退出、违法违纪退出机制。对村卫生室及乡村医生的考核结果，作为乡村医生执业注册的重要依据，考核不合格的乡村医生，不得在村卫生室继续执业。对严重违法犯罪或出现严重医德医风问题的乡村医生，吊销或暂扣其执业资格，并责令退出村卫生室。各县(市、区)政府制定乡村医生到龄退出办法，积极探索村卫生室富余人员退出机制。

　　三、强化乡村医生培养培训

　　(九)加强学历教育。各级卫生计生部门要按照《全国乡村医生教育规划(20xx―20xx年)》要求，制定乡村医生培养规划。鼓励符合条件的在岗乡村医生进入高等医学(卫生)院校(含中医药院校)接受医学学历教育，提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生，政府对其学费可予以适当补助。

　　(十)实施订单定向培养。加强农村订单定向医学生免费培养工作，重点实施面向村卫生室的3年制大学专科免费医学生培养。免费医学生主要招收农村生源。完成全科医生规范化培训的免费医学生可安排到村卫生室工作，村卫生室工作时间计入协议规定服务期，县级卫生计生部门和定岗的乡镇卫生院要在进修培训、职称评定等方面予以倾斜。

　　(十一)规范开展岗位培训。各地要依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院，开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周。鼓励各地利用信息化手段，对乡村医生开展网上在线培训。各地可选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训。乡村医生每3―5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修，进修时间原则上不少于1个月。乡村医生应学习中医药知识，运用中医药技能防治疾病。

　　(十二)加强乡村医生后备力量建设。建立乡村医生后备人才库。各地要制定优惠政策，吸引城市退休医生、执业(助理)医师和取得执业资格的医学(卫生)院校毕业生到村卫生室工作。通过“三支一扶”等渠道公开招录高等医学(卫生)院校毕业生补充乡村医生队伍，由乡镇卫生院统一管理，享受“三支一扶”计划相关政策待遇。“三支一扶”期满考核合格后，乡镇卫生院可按规定在编制内办理招聘手续，继续用于乡村医生岗位，实行“院派院管”。

　　四、创新乡村医生服务模式

　　(十三)开展契约式服务。各地要结合实际，探索开展乡村医生和农村居民的签约服务。乡村医生或由乡镇卫生院业务骨干(含全科医生)和乡村医生组成团队与农村居民签订一定期限的服务协议，建立相对稳定的契约服务关系，提供约定的基本医疗卫生服务，并按规定收取服务费。服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民分担，具体标准和保障范围由各地根据当地医疗卫生服务水平、签约人群结构以及医保基金和基本公共卫生服务经费承受能力等因素确定。乡村医生提供签约服务，除按规定收取服务费外，不得另行收取其他费用。未开展乡村医生和农村居民签约服务的地方，对于乡村医生提供的基本医疗服务成本，要通过收取一般诊疗费等措施，由医保基金和个人分担。各县(市)至少选择1个乡镇开展试点，总结经验后逐步扩大覆盖范围。加大适宜技术的推广力度，鼓励乡村医生提供个性化的健康服务，并按有关规定收取费用。

　　(十四)建立乡村全科执业助理医师制度。在现行的执业助理医师资格考试中增设乡村全科执业助理医师资格考试。乡村全科执业助理医师资格考试按国家医师资格考试相关规定执行，考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书，限定在乡镇卫生院或村卫生室执业。取得乡村全科执业助理医师资格的人员可以按规定参加医师资格考试。

　　五、保障乡村医生合理待遇

　　(十五)切实保障乡村医生合理收入。通过政府购买服务的方式，全面落实村卫生室药品零差率补助、一般诊疗费、基本公共卫生服务经费、运行经费等补偿政策。动态调整乡村医生各渠道补助标准，逐步提高乡村医生的待遇水平。在20xx、将农村地区新增的`人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上，未来新增基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜，用于加强村级基本公共卫生服务工作。对在艰苦边远地区和连片特困地区服务的乡村医生，各地要适当增加补助。各地要将符合条件的村卫生室和个体诊所等纳入医保定点医疗机构管理。

　　(十六)规范经费拨付方式和监管。规范村卫生室账户开设和核算运行，加强财政补助经费和医保补偿资金的使用监管。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、村卫生室运行补助经费实行“按季预拨、打卡发放、考核结算”，由县级财政部门直接拨付到村卫生室账户。一般诊疗费医保报销部分，由医保经办机构按季拨付到村卫生室账户，年终结算。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、一般诊疗费由村卫生室负责人根据乡村医生实际工作完成情况进行分配，基层医疗卫生机构负责监管。

　　(十七)完善乡村医生养老政策。完善老年乡村医生生活保障机制，在岗乡村医生养老保险比照村干部政策执行。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。对具有乡村医生资质、从事乡村医生工作10年以上、到龄从村卫生室退出的乡村医生，落实每月不低于300元的生活补助，补助资金由市、县(市、区)政府统筹解决。对从事乡村医生工作年限或退出年龄达不到上述条件的，可由各地根据财力情况，制定具体办法，适当给予补助，补助水平不得超过符合条件到龄退出的乡村医生。

　　六、优化乡村医生执业环境

　　(十八)改善乡村医生工作条件。采取公建民营、政府补助等方式，支持村卫生室建设和设备采购。加快信息化建设，运用移动互联网技术，建立以农村居民健康档案和基本诊疗为核心的信息系统并延伸至村卫生室，支持新型农村合作医疗即时结算管理、健康档案和基本诊疗信息联动、绩效考核以及远程培训、远程医疗等。

　　(十九)拓展乡村医生职业前景。在同等条件下，乡镇卫生院优先聘用获得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生，进一步吸引执业医师、执业助理医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。

　　(二十)完善执业风险化解机制。建立健全覆盖村卫生室的医疗纠纷预防和处置体系。完善乡村医生执业风险防范机制，按照村卫生室业务收入的适当比例提取医疗风险基金，县级财政可给予适当补助。

　　七、切实强化组织领导

　　(二十一)制定实施方案。各地、各有关部门要将加强乡村医生队伍建设纳入深化医药卫生体制综合改革中统筹考虑。各市要在5月底前制订出台具体实施方案，并报省医改办、省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅备案。

　　(二十二)落实资金投入。县级人民政府要将乡村医生队伍建设相关经费纳入财政预算。省对乡村医生队伍建设予以支持，进一步加大对困难地区的补助力度。各级财政要及时足额下拨乡村医生队伍建设相关经费，确保专款专用，不得截留、挪用、挤占。

　　(二十三)加强督查指导。各地要切实维护乡村医生的合法权益，严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用。对在农村预防保健、医疗服务和突发事件应急处理工作中作出突出成绩的乡村医生，可按照国家和省有关规定给予表彰。各地、各有关部门要建立督查和通报机制，确保乡村医生相关政策得到落实。

实施方案篇7

　　为防治皮革行业固体废物污染环境，保障人体健康和环境安全，促进经济社会可持续发展，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持以人民为中心，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在强化“四个意识”和践行新发展理念的高度，扎实开展皮革行业固体废物污染专项治理，积极推进固体废物资源化利用，切实提高皮革行业清洁化、规模化、高值化发展水平。

　　二、工作目标

　　按照“源头管控、末端治理、产业化发展、兴利除害、变废为宝”的原则，对遗存无主皮革废碎料迅速进行清理、暂存、利用和处置，严厉打击遗弃、倾倒和露天焚烧皮革废物违法行为，不断提高皮革行业固体废物精细化、信息化管理水平。

　　三、重点任务

　　（一）制定行动方案。根据《xxx皮革行业固体废物污染专项治理工作实施方案》要求，结合《xxx水污染防治工作领导小组办公室关于印发〈xxx制革产业污染专项整治工作实施方案〉的通知》文件规定，从市场监管、发改、规划、土地、环保、质检、安监、电力、水利、交通运输和打击犯罪等方面，制定本专项行动方案。方案内容包括：细化职责分工，分解任务目标，确定治理企业范围，建立问题清单和责任清单，划定时间表和路线图，量化不作为、乱作为等行为追责标准，明确监察任务和责任，建立健全长效监管机制等。

　　（二）迅速清理遗存废物。各区要立即排查、清理遗弃的无主皮革废碎料，将其送有资质单位合法利用、处置；对暂无合法处理渠道的，要统一收集至具备防风、防雨、防渗漏措施的指定地点暂存；同时，监督新增非工业化生产的皮革废碎料，必须送至指定地点规范暂存。严厉打击遗弃、倾倒和露天焚烧处置皮革废碎料的违法行为，避免新增无主皮革废碎料的数量。无主皮革废碎料收集、贮存和利用、处置所需费用由x财政依法承担。

　　（三）强化危险废物管理。皮毛鞣制及毛皮加工企业应依法制定完善《突发环境事件应急预案》并备案，如实记录用电量、用水量、用气量、产品产量、排水量和固废产量等，建立健全与生产记录相衔接的固体废物台账，详细记录产生固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用和处置等事项。

　　（四）合法处置一般固废。各区应建立皮毛鞣制及毛皮加工行业一般固废的管理机制，健全一般固废的污染防治责任体系，加大监管力度，严厉查处涉固体废物违法行为。去肉工序产生的废渣可交由具备环保手续的企业用于提取油脂；羊毛可交由具备环保手续的洗毛厂加工利用；普通污泥可采用焚烧或填埋方式合法处置。严禁企业将一般工业固废混入生活垃圾进行处置，特别是工业废盐应采用综合利用方式予以循环使用，要建立健全工业废盐管理台帐，贮存场所应具备防风、防雨、防渗等功能。

　　（五）严格落实责任追究。各区政府要加强对治理工作的定期督导、调度、通报，切实把严管责任和压力传导到企业；监察机构逐月督导检查各部门各区责任落实和工作推进情况，如再发现非法遗弃、倾倒、露天焚烧皮革废碎料的，要对监管责任人员实施组织处理和纪律处分；对排查工作漏报、瞒报、谎报、乱报和治理工作不作为、乱作为的，特别是企业该取缔未取缔、取缔后死灰复燃的，严肃追究其不认真履职或乱用职权等失职渎职责任。

　　四、实施步骤

　　（一）集中治理阶段（20xx年2月1日—4月30日）

　　结合前一阶段排查情况，在《xxx水污染防治工作领导小组办公室关于印发〈xxx制革产业污染专项整治工作实施方案〉的通知》文件要求基础上，各乡镇要坚持边查边改、立查立改的原则，对该排查、清理的无主皮革废碎料，按照“该清尽清，绝无遗漏”的标准，立即统一收集、贮存到指定地点或送有资质单位利用处置；对应关停取缔的企业，按照“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）标准，依法予以关停取缔；对应停产整治的企业，先停产、后整治，经有关部门验收合格后方可恢复生产；自20xx年3月至5月，各区每月10日前将上个月集中治理情况，逐月报送领导小组办公室。

　　（二）省市督查阶段（ 20xx年2月1日—12月31日）

　　省环保厅和市环保局将结合环境监察和执法工作，适时对各地专项治理工作进展情况进行抽查。

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。成立xxx皮革行业固体废物污染专项治理工作领导小组。定期召开领导小组会议进行部署、调度，确保专项治理工作取得预期效果。

　　（二）严格执法打击。各区各部门要在全面排查基础上，重点加大对非法倾倒、丢弃、遗撒和露天焚烧皮衣、裘皮、皮手套等废碎料，非法填埋、丢弃工业废盐及将其混入生活垃圾，非法利用、倾倒废酸、废碱和含铬废物等污染环境违法犯罪行为的'打击力度。不定期组织执法检查，保持打击污染环境违法犯罪的高压态势，严防污染反弹。

　　（三）建立长效机制。本次治理工作实行政府统一领导、部门分工负责，以块为主、条块结合的方式，严格按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，全面落实区政府和行业主管部门监管责任。

　　各皮毛鞣制园区要严格落实网格化环境监管的任务和责任；市场监管部门负责监督非工业化生产的皮革加工废碎料无害化处置工作；水务部门负责监管企业依法取水、规范计量；电力部门负责监督、支持企业实施分路供电、单独计量等工作；工信部门负责督导鞣制企业的清洁化改造工作；科技部门负责组织研究、积极指导企业采用清洁化和资源化的生产及利用固体废物的先进适用技术；财政部门负责无主皮革废碎料收集、贮存、处理和处置所需经费的保障工作；公安部门会同相关部门依法开展对相关违法犯罪行为的打击查处工作；环保部门加强对皮毛鞣制及毛皮加工企业污染物排放的监管，加大环境执法力度，依法查处污染环境违法行为。

　　各区各部门要建立信息沟通和共享机制，定期收集汇总、分析研判、互通治理工作情况，定期向领导小组办公室报送工作信息和进度情况；建立联席会制度，定期召开联席会议，通报情况，研究重点难点问题，协调统一行动，确保工作落实到位；建立联合执法机制，对群众举报、媒体曝光的问题，组织相关职能部门联合执法、严厉打击。

　　（四）加强宣传引导。各区要大力宣传皮革行业固体废物污染专项治理的重要意义，积极引导非工业化生产的皮革加工个人合法、规范处理皮革废碎料，积极倡导企业升级改造、进园入区和清洁生产，促进皮革行业固体废物源头减量和回收利用。加强专项治理工作信息发布，完善信访举报渠道，设立专门的举报电话，支持公众、社会团体、媒体等监督举报涉及皮革行业污染的违法行为，完善举报奖励机制。发挥新闻媒体的正面引导作用，积极营造有利于皮革行业固体废物污染专项治理的舆论氛围。

实施方案篇8

　　为深入推进全市公安机关执法规范化建设，贯彻落实全国公安机关执法规范化建设工作座谈会和全省公安工作会议精神，根据省厅有关执法规范化建设的总体要求，近日，XX市公安局结合执法实际，制定出台了。

　　指出，20xx年XX市局将从实际出发，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为切入点，通过加强公安机关执法规范化建设，在更大范围内、更高水平上，实现执法主体合格、执法思想端正、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效、执法水平提高、执法公信力增强。

　　明确，20xx年XX市局执法规范化建设八项任务即深入开展执法理念教育；切实加强全警教育训练；认真组织民警执法资格等级考试；研究制定各执法部门、警种执法标准体系；健全完善专职法制员制度；推行信息化执法管理模式，健全案件执法质量管理体系；规范执法办案场所设置，加大对一线执勤民警装备投入；加强执法示范单位培育创建工作。与此同时，还明确了牵头责任单位、配合单位、具体落实单位及具体完成时间，进一步强化了责任的落实。

　　要求，一要深化认识，加强领导。要把执法规范化建设作为提高公安机关执法权威和执法公信力的基础工程，通过认真、扎实和创造性地工作，全面提升全市公安机关执法规范化建设的程度。二要科学谋划，统筹安排。从全市执法工作的实际出发，用科学的思维来谋划，走符合客观规律的科学发展道路。三要强化措施，扎实推进。20xx年将采取六项措施，即：召开“一把手”述职会议，组织一次执法规范化建设专项检查，开展日常工作统计和通报，每月不定期抽查基层所、队的案卷，全程实行督察督办，年终进行评比奖励。四要分清责任，狠抓落实。要经常性地开展检查和指导，及时研究、分析本部门、本警种执法规范化建设工作中存在的`问题，提出整改对策，确保执法规范化建设在本部门、本警种取得实效。五要畅通信息，广泛宣传。要加强宣传工作，借助各类宣传媒体，向社会各界和人民群众广泛宣传在执法规范化建设工作中涌现的先进典型，模范人物，树立公安机关的良好形象。