【实用】活动实施方案范文汇总7篇
为了确保事情或工作有序有效开展,往往需要预先进行方案制定工作,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么你有了解过方案吗?下面是小编整理的活动实施方案8篇,希望能够帮助到大家。

活动实施方案 篇1
活动过程:
1.主持人讲话,宜布活动开始
星星金闪闪,火炬光灿灿,少先队员手拉手,红领巾在胸前飘舞。今天,我们集合在星星火炬之下,庄严地举起右手:“准备着,为共产主义而奋斗。”
xX小学小白鸽中队“我爱红领巾”主题队会现在开始。今天,我们专门请来了校外辅导员x老师来参加我们的活动,大家鼓掌欢迎。
2.红领巾的来源
主持人:《中国少先队队章》规定:“我们的标志——红领巾,她代表红旗的一角,是革命先烈的鲜血染成的。”看到飘扬的国旗,我们就会想起—个难忘的历史镜头——江姐和战友们在狱中含泪绣红旗。
(校外辅导员讲故事《江姐级红旗》。)
主持人:像江姐一样的无数革命英雄经过浴血奋战,才使鲜艳的五星红旗飘扬在天安门广场。我们的校外辅导员x老师有一个小小的心民愿他手中的红领巾传到我们新一代少年儿童身上,使她更红更鲜艳。
3.传红领巾
(仪式:校外辅导员——学校辅导员——中队辅导员——中队长——队员)
旁白:今天,党把红旗化作千万条红领巾,让每个少先队员佩戴在胸前,就是要求少先队员继承红旗事业,就是要让革命精神代代相传。
主持人:队员们,你们接过红领巾时,心里在想些什么?(队员自由发言)
4.珍惜爱护红领巾
主持人:红领巾来之不易,我们戴上了红领巾,应该努力为她增添光彩。然而,在我们的生活中,还有以下现象:(小品表演《如此行为》略)
主持人:队员们,看了这段小品表演有什么想法,我们应该怎样爱护红领巾呢?(队员自由发言)
主持人:辅导员老师,你有什么感想呢?(辅导员老师发言)
主持人:谢谢这位辅导员老师的指导。
主持人:新时代的少先队员都应懂得红领巾的意义,热爱红领巾,珍惜红领巾的荣誉。我们怎样为红领巾增添光彩呢?请大家分组讨论。
(队员讨论,并选派代表谈感想)
主持人:队员们都谈得很好,在我们中队里也有许多为红领巾增添光彩的人。他们热爱学习,关心集体,团结同学,争做好事,确实为红领巾增添了不少光彩,值得我们学习。今天,借这个机会,让我们请辅导员为他们颁奖。
(颁奖:五个队员排成一队,辅导员为其颁奖。配《雨花石》音乐。)
主持人:送你一条“无花果”绶带,无花果没有耀眼的外表,却结着甜美的果实。它象征你默默地为别人做好事的`品质。
送你一条“金色钥匙”绶带,金色钥匙能开启知识的宝库,也能开启心灵的窗户。它象征着你热爱同学,勤奋学习,敢于创造的好品质。
送你一条“小青松”绶带,青松不怕日晒雨淋,风狂雪猛,始终坚强挺立。它象征着你刻苦锻炼身体,意志坚强,良好的精神面貌。
送你一条“七色花”绶带,它绚丽多姿,色彩丰富,给人以美的享受。它象征着你能歌善舞,会书会画,在艺术上创造出新的成绩。送你一条“小蜜蜂”绶带,小蜜蜂最勤劳,采蜜酿蜜为人民。它象征着你爱劳动,心灵手巧的好品质。
主持人:你们看,五个奖项合起来,德、智、体、美、劳全面发展,为胸前的红领巾增添了光彩,让我们一起为他们鼓掌祝贺。
主持人:队员们,作为新时代的红领巾,我们应该从小学习本领,磨练翅膀。从小为红领巾增添光彩,长大后才能为祖国增添光彩。这一方面,我们中队的XXX、XXX等表现比较突出,请他们为我们露一手吧!(队员表演:弹琴、武术、电脑绘画等)
主持人:胸前的红领巾,激励我们更加奋勇前进,让红领巾在我们胸前飘动得更红更艳。请听诗朗诵——世纪宣言。(略)
主持人:队员们,让我们接过先辈手中的火炬,在新世纪里奋发向前。今天,我们是练翅的雏鹰;明日,我们是搏击长空的雄鹰。(合唱:《红领巾之断》)
主持人:请辅导员为我们讲话。(略)
5.呼号。
6.退旗。
7.退场。
活动实施方案 篇2
为进一步深化我校课堂教学改革,构建高效课堂、关注后三分之一学生教学模式,提高教师的教学能力和教研水平,决定本学期继续开展“天天公开课”活动。
一、指导思想
以提高教学质量为宗旨,以全面提升教师专业化素质,创建“高效课堂、关注后三分之一学生”为目标,以“全员参与、互评互议”为工作思路,以规范的制度建设为保障,大力提高我校教师的教学水平和能力,全面实施素质教育,推进我校教育教学再上新台阶。
二、活动目标
1.搭建岗位大练兵平台,引导教师积极参加活动,提高教学水平和能力;
2.引导广大教师深入探讨课堂教学规律,钻研教材教法;
3.增强教学研讨交流的.学习意识。
三、活动流程
1.本学期从第五周开始,各学科统一利用教研时间,由教务处安排课表进行上课。
2.备课组长负责组织本组成员按表按时听课,并通知深入学科领导。同备课组成员必须参加听课。
3.利用教研时间组织本学科组教师进行评课。
4.授课教师课前上交一份公开课教案,课后上交一份教学反思。
活动实施方案 篇3
提高广大教师的综合素养,促进教师专业成长,努力造就一支“师德高尚、业务精良、具有现代教育思想、扎实专业知识、良好教学方法、较强科研能力”的高素质教师队伍,打造书香校园,特制定我校教师读书:
一、指导思想:
以提升教师的专业素养为重点,以营造浓郁书香校园文化氛围为目的,在学校形成读书热潮。引导教师“多读书,读好书,好读书”,不断更新教育理念,进一步促进教师的专业化成长,逐步推进学习型校园建设,为学校建设增添活力。
二、活动目标:
1、通过开展读书活动,促进教师树立正确的世界观、人生观,进一步弘扬敬业奉献的精神。
2、通过读书活动,在教师中形成积极进取、努力学习的氛围。
3、通过读书活动,使教师提高理论和实践水平,推进课程改革进程,全面提高教育教学质量,构建一支师德高尚、素质优良、结构合理的学习型教师队伍。
4、以读书构建教师专业成长的平台,成为教师成长的主要途径。
5、通过开展读书活动,更新教师的教育理念,改进教学方法、改革评价标准,对比发现自己教育思想、教学行为之不足,引发读书之欲望。
6、通过开展读书活动,使教师能用书中正确的思想方法指导自己的教育教学,体验到读书的好处,从而养成坚持读书的好习惯。
7、通过读书,增加教师的课外阅读量,提高教师的教育教学水平,打造教师的人生底色;努力建设教师的精神家园,全面提升教师的整体素质,从而提高学校教育质量。
8、通过实施读书工程,加强教师队伍的建设,努力建设一支充满生机和活力、与现代化教育相适应的教师队伍。
三、读书方式
1、个体研读。每天保证半小时以上的研读,精读的.力争读深、读透,读有思考,读有感受,并且要读写同步,每月至少写好两篇有质量的读书笔记。
2、集体阅读。写摘记、谈感受、谈收获、谈疑惑。
3、交流汇报。教师们互相推荐新书好书,无障碍发表争鸣,更多的时候发表指导学生读书以及自己读书的有感,通过师间心际交流,将读书思考向更广的时空延伸。
4、实践写作。新课程呼唤教师的反思行为,要求教师做到“勤读、勤做、勤思、勤写”,在读书的基础上,结合自身教育生活实际,撰写读书笔记。
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5、开展活动。根据本校实际,将开展形式多样的读书活动,如读书报告会、读书研讨会、读书演讲比赛等活动,让更多的老师读书,在读书中真正成长起来。
四、读书策略:
1、提高认识,重视读。我们将通过每周的教师例会和板报、广播、校园网宣讲读书的意义,激发教师读书的兴趣,使教师从思想上重视读书。
2、为切实落实教师读书活动,全体教师要根据学校要求,结合自己教育教学工作实际,选定自己阅读的文章、刊物或教育专著,制定自己的个人读书。
3、落实阅读书目。加强、完善图书室、阅览室建设管理,让“沉淀”的图书“流动”起来,使之成为教师借书、读书的开放港湾。
4、落实阅读时间:师生集体读书时间为每周周三下午第七、八节。
5、及时做好读书笔记。学校统一发放读书笔记,每学期摘记不少于5000字,感悟不少于1000字。
五、保障措施
1、加强领导,健全组织。
(1)成立读书活动领导小组,为读书活动提供组织保障。
教师读书活动领导小组:
组长:陈德
副组长:刘温柔
成员:金小平林新新金胜利
2、学校建立有关读书计划的管理、评价和激励等规章制度,把读书情况纳入常规管理,及时检查、量化考核、反馈指导,确保读书活动取得实效。
3、学校将把教师读书计划纳入校本研训计划,把读书活动与校本教研校本培训有机结合起来。
4、成立读书小组,定期进行读书心得交流、专题讨论等.
活动实施方案 篇4
一、活动宗旨
贯彻落实各级学校体育工作会议精神,牢固树立“健康第一”、“以人为本”的指导思想,以培养德才兼备、身心健康、体魄强健、意志坚强的一代新人为己任。以阳光体育运动为载体、以体育运动为题材,在全校掀起体育锻炼热潮,切实增强学生体质,切实减轻学生课业负担,全面推进素质教育,促进学生全面发展。
二、活动主题
我运动·我健康·我快乐
三、活动要求
人人有项目·班班有活动·学校有评比
四、组织机构
组长:
副组长:
成员:
五、实施内容
以学生兴趣爱好入手,带领学生全员参与,开展学生喜闻乐见的体育活动,突出特色,培养和激发学生对体育运动的兴趣,养成体育锻炼的良好习惯。
1、规范作息时间,坚持搞好阳光体育活动。坚持科学规范的.学生作息制度,制定科学的作息时间表,保障学生睡眠时间和参加体育锻炼的时间和权利。积极开展体育活动,确保学生每天1小时体育活动时间,切实做到“五定”,即定计划、定内容、定时间、定场地、定指导教师。
2、开齐、开足、上好体育课。同时要积极推进体育教学改革,不断提高体育课堂教学质量。
3、开展常规竞赛活动。每学期,学校体育组联合团支部组织开展广播操、眼保健操、跳绳、乒乓球等比赛评比,用比赛促规范,用比赛促发展。
4、做好《学生体质健康标准》测试。深入做好《学生体质健康标准》测试工作,认真执行体质健康测试报告制度,做到规范化、制度化,以此全面落实《学生体质健康标准》。
5、做好体育科目测试。坚持和完善体育科目测试工作。学校要将体育科目测试成绩作为学生综合素质评价的组成部分,进一步完善学生评价机制。
6、着力打造校园体育文化特色。将学校体育工作跟行知校园文化建设有机结合,为孩子们拓展最大的生活空间,让校园体育文化也能展现生活教育的魅力,让阳光体育成为学生生活的一部分,让每个学生从中得到快乐。办好校园体育艺术节,将校内体育活动打造成学校文化名片之一。20xx年10月,我校首届体育节艺术成功举办,开展各项竞赛,有田径运动会,篮球赛,乒乓球赛,广播操比赛,长跑比赛,这些比赛活跃了校园气氛,陶冶了学生情操,增加了班集体的凝聚力,对学生全面发展起到了良好的促进作用。20xx年秋季,我们将在此基础上精心策划,合理组织,文明比赛,让“校园体育艺术节”再结硕果。
活动实施方案 篇5
根据x教党〔20xx〕12号文件精神,为进一步加强和改善幼儿园和教师的作风建设,着力改善发展环境,切实提高科学发展水平。决定从20xx年3月份开始深入开展作风建设,着力改善发展环境专项活动为切实搞好此次专项活动,现制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导,以“转作风优环境”为主题,以密切党群干群关系为核心,以破解难题、治庸治懒为重点,全面加强思想作风、工作作风、生活作风建设;党员带头、从我做起,着力解决教师中存在的思想松懈、工作不实、落实不力的问题,努力建设一支“务实、高效、勤勉、廉洁”的教师队伍,为进一步推进镇中心幼儿园科学、和谐发展而不懈努力。
二、主要任务与措施
,加强教育,提升思想,建设务实型幼儿园
广泛深入开展学习型党组织建设,组织党员干部深入学习党的十七大精神,深刻领会党的三代领导核心和xx关于加强作风建设的重要论述,结合幼儿园自身实际与相关文件,深刻领会加强作风建设的重要意义,增强责任感和紧迫感。开展“转作风忧环境,从我做起”等形式活动,与做习型党员活动相结合,加强理论和业务知识学习,促进理论素养再提高,知识结构再完善,业务水平再提升,进一步弘扬开拓进取的作风,增强教师创新意识,克服因循守旧、墨守成规的问题;同时要努力营造良好一种鼓励创新、包容失败的氛围,鼓励教师敢于创新的'氛围。在教学质量、素质教育、教育规范管理、校园文化建设、党风廉政建设、教师队伍培养、优质教育资源创建等方面取得新突破,建设务实型幼儿园。
笑迎家长,优待孩子,建设高效型幼儿园
大力推行“一线工作法”,幼儿园干部、教师从现在做起,带头深入班级,深入学生,以求真务实的态度,走进矛盾,主动服务,努力解决广大师生最关心、最直接的问题,把心思用在事业上,为广大师生立起标杆、树起旗帜。树立全局观念和大局意识,注重加强教师队伍的团队意识、业务素质与组织协调能力培养。加强沟通交流,相互理解、相互支持,相互配合,形成团结协作、和衷共济的强大合力。开展“相迎各家长,我为幼儿园树形象”、“勤教学,亲孩子,从我做起”等活动,共同营造和谐教育,一心一意谋发展的良好氛围。成为笑迎家长,优待孩子、和谐奋进的高效性幼儿园。
勤教学,亲孩子,建设勤勉廉洁型幼儿园
通过加强教师思想教育,进一步提升教师队伍的责任意识与紧迫感;通过建立与完善绩效管理和考核机制,加大对执行政策不严格、工作任务不落实、园纪园规不遵守等庸懒飘浮习气的整治力度,进一步规范园务公开制度,坚决遏制教育“三乱”,充分发挥党支部、工会的监督作用;严格幼儿园内部管理,严抓教育教学质量,下大力气优化教学环境,大力弘扬艰苦奋斗的优良传统,反对享乐主义,让廉洁成为一种健康的生活态度。教育教师要率先垂范,以身作则,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严守党纪政纪,自觉廉洁自律。严格执行“机关效能”四条禁令,杜绝公务活动中“吃拿卡要”等不良现象发生。提倡勤俭节约,进一步规范公务接待,降低行政成本,努力创建高效型幼儿园。建设勤勉廉洁型幼儿园
三、方法步骤
动员部署阶段
成立“转作风优环境”活动领导小组。领导小组精心组织,分工合作、周密安排,抓好落实。结合学校实际,制订工作方案。召开行政会议、教师会议,明确活动责任,抓好工作落实,确保活动精神传达到位,动员到位,部署到位。
实施推进阶段
开展调查研究。领导、教师要深入班级通过召开家长会、设立意见箱、开展问卷调查、家访等形式,了解广大师生存在的问题,梳理出突出问题,根据问题,研究提出解决问题的办法举措。
开展学习讨论。着眼提升思想境界和提高执行力,紧密联系幼儿园实际,深入开展学习讨论,提高认识,端正态度,认真查找在服务发展、执行制度方面,为教师、家长和幼儿接待过程中存在的庸懒漂浮习气,剖析原因,认真制订整改措施,切实进行整改。
切实破解难题。集中时间、集中精力,着力破解影响和制约学校科学发展中的问题,梳理出制约幼儿园发展的重点、热点问题。
总结提高阶段。
整合社会评议资源,拓宽评议渠道,开展社会评议,接受家长和社会各界的评判和监督检查。认真做好总结,不断完善提高,进一步建立健全作风建设长效机制。
活动实施方案 篇6
为进一步贯彻落实《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》和《全国教育系统法制宣传教育第五个五年规划》的精神,按照兴宁市教育局具体部署和要求,结合我校实际,经研究,决定在我校认真开展“加强法纪教育、掌握法律知识,提高法律素养”活动。为使活动取得良好效果,特制订如下实施方案。
一、指导思想
通过法纪教育等系列活动的开展,使全校师生掌握法律知识,树立法制观念,增强守法、用法、护法的自觉性,提高法纪素养,养成遵纪守法的良好习惯,创建平安校园、和谐校园。
二、参加对象
全体师生
三、领导机构
组 长:
副组长:
组 员:
四、活动安排
第一阶段:集中学习、宣传发动(第七周至第九周)
1、第七周星期四下午组织全体师生举行 “加强法纪教育、掌握法律知识、提高法纪素养”活动的启动仪式,对活动安排做部署,提要求。仪式结束后由学校综治副校长张中铃向全体师生上法制教育课。要求每位学生写一篇心得体会,第八周前由各班主任收齐上交年级主任。
2、学校及各班要通过校园网、校园广播、横标、宣传栏等多种形式,加强对本次活动的宣传,形成良好的舆论氛围,树立“遵纪守法光荣,违法乱纪可耻”的意识,对活动中涌现出的先进典型要大力宣传,对活动中顶风违纪的人要从严惩处。学校德育处印发法纪教育宣传资料给全校师生,并组织学习《教师法》、《消防法》、《治安处罚法》、《学生伤害事故处理办法》、《道路交通管理条例》以及学校的《管理制度汇编》等,通过学习这些法律、规定、条例,使师生们知法、懂法、守法。要求第七周各科组组织教职工集中学习《教师法》,星期五放学后组织全体教职工开展“弘扬高尚师德,真情关爱学生”为主题的教育故事演讲比赛。
3、第八周星期一各班召开“如何做个遵纪守法的好学生”主题班会,在学校动员大会的基础上各班根据本班实际进行再动员、再部署。同时,各班主任根据学校《活动实施方案》的要求制订一个简明的.活动方案(第九周前由年级主任收齐上交至德育处)。
第二阶段:自查自纠 全面整改(第十周至第十八周)
1、召开主题班会
各班主任应全面掌握学生的思想动态,用“勤、严、细、实、爱”来管理班级,发现学生有不良倾向的,应及时教育引导。在这一阶段要求各班认真调查发现本班学生是否存在损坏 公物、、吸烟等不良行为,并进行自查自纠。第11周星期一召开“禁赌控烟、净化校园”主题班会;第15周星期一召开“爱护公物、人人有责”主题班会,通过主题班会对这些违纪行为进行全面整改。
2、安全检查
(1)学校德育处、派出所组织人力对校园及学生宿舍进行不定期检查,严防管制刀具进入校园,学校将对私藏刀具等违纪行为的学生按有关规定给予严惩。
(2)总务处组织人员对校园用电、楼房、围墙等校产安全进行一次全面大检查,发现问题,及时整改。
3、演讲比赛(第十三周)
团委组织全体学生举行“遵纪守法,从我做起”演讲比赛,学校对比赛获奖者给予表彰奖励。
4、消防安全教育(第十五周)
由于部分学生消防安全意识比较淡薄,总务处、德育处组织消防人员指导宿管员、学生如何掌握灭火、逃生等消防安全的基本常识。同时值班老师、宿管员应经常巡查寝室,严禁学生私接电源及使用蜡烛照明,杜绝火灾隐患。
5、法律知识竞赛(第十八周)
德育处、团委组织举行法律知识竞赛,对竞赛获奖者给予表彰奖励。
第三阶段:总结评比,表彰先进(第二十周)
对此次活动涌现的先进班级和先进个人给予表彰奖励。评出“学法、守法”的先进集体和先进个人若干名。
五、活动要求
1、提高认识,统一思想
全体师生应高度重视此项教育活动,充分认识到活动的重要性、必要性,活动的开展是为了强化师生的法纪安全意识,规范师生的行为,摒弃一切与《中学生日常行为规范》相悖的不良习惯,为创造和谐校园、文明校园,营造良好的学风、班风、校风提供有力的保障。
2、认真抓落实,杜绝走过场。
全校师生按学校的统一安排部署,每个环节必须认真落实,各老师应自觉学法,充分挖掘教材内容寓法制教育于教学中;各班主任及班团委会必须按学校要求,结合本班实际制定出落实方案;落级行政在整个活动过程要加强指导和检查、督促及考核,发现问题及时整改,避免走过场现象。
总之,活动的目的在于引导、在于规范,希望全体师生通过这次活动,提高自己的法纪安全意识,规范自身的言行,提升自身的法纪素养,共创平安校园、和谐校园。
xx职业技术学校
20xx年10月12日
活动实施方案 篇7
“平安工地”建设活动自去年6月份启动以来,我市各参建单位以此项活动为载体,不断改进与创新安全生产管理方式,丰富安全生产管理内容,取得了较好的成绩。全市“十二五”交通基础设施建设任务依然十分繁重,安全生产形式异常严峻,根据省交通厅的工作部署,市局决定在全市范围内继续深化交通工程 “平安工地”建设活动,具体实施方案如下:
一、指导思想、基本原则和工作目标
指导思想:坚持以科学发展观为指导,以安全发展为主题,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,以落实参建各方责任为重点,以加快转变交通运输发展方式和加快推行现代工程管理为主线,树立“以人为本、本质安全”的理念,加强基层、基础工作,推进“平安工地”建设常态化,规范安全管理和施工作业行为,努力促进全行业安全生产形势的持续稳定,切实维护人民群众生命财产安全,实现交通工程建设安全发展。
基本原则:按照“统一领导、各负其责、监督指导、协调联动”的原则,切实加强“平安工地”建设组织协调;坚持“突出重点,分类实施、典型引路、全面推进”的原则;遵循“标本兼治、重在治本、防治结合、综合治理”的原则,务求“平安工地”建设取得实效,实现安全、质量、效率、效益的统一。
工作目标:以交通工程标准化建设为重点,建立完善的安全生产管理制度体系、监管体系和考核评价体系,全面实施“平安工地”建设考核评价,形成安全生产长效机制,最终实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的总体目标,推进安全生产管理水平整体提升。
二、活动内容
(一)强化安全生产基础工作,切实提高安全保障能力
1.强化安全教育培训。推进实施“一基地、一校、一班”的三级教育模式(即:依托省交通工程安全监督机构、市安监局、市技术监督局建立的安全教育培训基地,重点对公路工程“三类人员”、特种作业人员安全生产实施培训及跟踪再教育工作。市交通工程质量与安全监督处与一级施工企业建立安全教育培训学校,对管辖地区和建设项目安全管理人员进行短期培训。公路重点工程施工单位要在建设项目经理部建立安全培训班,针对特种作业人员、一线工人尤其是农民工进行岗前安全意识、安全知识、安全技能培训教育),对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训;各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底,从而提高一线人员的安全防护意识和防范能力,实现人的“本质安全”。
2、完善安全管理制度体系。县区交通主管部门和安全监督机构应结合实际,重点围绕“平安工地”建设制定相应行业监管等方面的制度。建设单位必须在安全生产责任、安全生产资金保障、安全生产条件、应急救援工作等方面建立相应的制度;施工单位必须在安全生产岗位责任、安全技术措施、安全技术交底和危险告知、应急救援工作等方面建立相应的制度。监理单位必须在安全生产岗位责任、专项安全监理细则和安全生产条件审查等方面建立相应的制度。
3、大力推进安全生产标准化建设。按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》、省安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》、《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t9006-20xx)和建设项目标准化相关要求,各部门要制定交通行业施工企业安全生产标准化建设标准和实施办法,编制施工安全生产强制标准,完善建设项目安全生产标准化建设要求,加强对标准化执行情况的检查和评估,推动企业和项目安全生产标准化工作。按照分类推进的要求,建设管理单位和项目法人要制定建设项目安全生产标准化实施方案和具体的建设标准,将安全生产标准化建设纳入招标文件和合同中予以明确,并在项目实施过程严格监督落实。施工企业要严格按照强制性标准和合同约定,建立企业内部安全生产标准化建设专业人才队伍,严格对应标准化建设要求,编制详细的企业和项目安全生产标准化建设实施细则,并认真组织实施。
4、保障安全生产费用投入。建设单位要在招标文件中,明确项目所需的安全生产费用,将不低于工程投标价的1%作为施工安全专项资金,适当提高桥梁安全费用比例,单列安全生产费用项目清单,且不得作为竞争性报价。在项目实施过程中,要严格按照施工单位上报费用计划和支出细目,监理单位进行计划审批和计量签认,建设单位审核支付的方式进行安全生产费用的审查支付。施工企业必须确保安全措施、劳动保护、宣教培训、安全科技及其他保障安全生产所必需的资金投入,严格执行费用提取和使用规定,对挤占、挪用、冒领和不落实安全生产费用的,建设单位必须暂停安全费用的支付,并对违规支出的费用进行追缴。
(二)建立安全生产防控体系,全面提高预警预控能力
安全生产事故具有突发性、不确定性和反复性等特征,事前预防尤为重要。按照防范措施时效的不同,以风险分析为主要形式,以预防为主要内容,坚持预防与应急相结合,实施预估、预案、预控、预警的“四阶段”工作措施,全面提升安全防控水平。
1、推进施工安全风险评估。建设单位要按照交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》要求,按照工程评估范围确定施工风险评估项目,在施工前由施工企业或其委托有资格的评估机构,开展定性或定量的施工安全风险估测,确定风险等级和控制措施。监理单位要审查施工安全风险评估报告并督查施工单位安全风险控制措施的落实;建设单位必须对极高风险的施工作业,组织专家或安全评估机构进行论证或复评估,提出降低风险的措施建议,或及时调整设计、施工方案。各级主管部门要将施工安全风险评估实施情况纳入监督坚持范围,对符合评估范围要求而未开展施工风险评估的项目,有关部门不得办理质量监督、施工许可和总体开工手续。
2、强化施工安全预案措施。施工企业必须根据工程实际、自身特点和风险评估结论,完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案,制定相应的专项应急预案,对项目施工过程实施预警预控,未制定专项应急预案的施工合同段不得批准开工建设。专业风险等级在三级(高度风险)及以上的施工区段,重大风险源的监控与防治措施、应急预案必须经施工企业技术负责人和项目总监理工程师审批后,由建设单位组织论证或复评估,针对各种安全风险预案,施工单位应重点开展消防、触电、溺水、防台、防汛、高空坠落和坍塌等应急演练,提高风险应对能力。
3、加强施工安全事前预控。施工企业要建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作机制,当专项风险达到极高风险等级时必须提高现场防护标准,落实应急处置措施,采取施工监测手段,全过程进行监控。工程施工前应对施工人员进行安全教育与交底,安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗;施工设备器材等应由专人负责定期维护,特种设备、压力容器、大型施工机械和支架等必须经检验合格方可使用。工程项目要成立由建设、施工、监理单位现场主要负责人、安全管理人员、作业人员组成的.应急抢险队伍,落实应急物资储备、工程设施抢险和安全保障工作。
4、推广应用“作业单元预警法”。项目建设单位要组织施工企业和监理单位,将工程根据作业内容、作业地点的不同,将管理对象划分为若干小单元,对单元范围内的施工工艺、天气状况等安全隐患源进行排查分析,在作业单元施工现场设立危险告知牌、警示牌、警示旗及警示灯等,发布安全生产预警信息,给作业人员在进入施工区域前提出相应的安全风险超前警示,使施工人员进一步了解和掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施,提高自我保护能力。
(三)健全安全生产管理机制,不断提高安全管理能力
引进先进的管理方法,推行“网络法”、“网格法”、“网联法”的“三网”安全管理模式,完善安全生产管理机制,确保安全管理取得实效。
1、建立层级网络管理体系,提高安全管理能力
按照层级管理方式,建立行业监管、项目管理和单位内部管理的三个层次管理网络体系。即以行政主管部门为主的交通主管部门和安全监督机构层级管理体系,以建设单位为核心的项目建设、监理单位和施工单位之间以其法定职责为主要内容的项目层级管理体系,以各参建单位总部与项目派出机构形成的单位内部层级管理体系。交通主管部门和安全监督机构通过对项目、单位两个管理体系的监管,单位对项目管理体系的推动,最终保障项目层级管理体系的正常运行,实行现场安全生产管理目标。
2、推行施工区域“网格管理法”。施工企业要以施工作业人员管理为核心,根据施工场地布局和作业特点,划分红、橙、黄、绿四种不同级别的安全管制区域,对工地人员流动进行正确引导和限制。将可能造成人员死亡或不少于100万元直接经济损失事故区域,划分为红色区域,非特殊施工人员禁止入内;可能造成人员重伤或20-100万元直接经济损失事故的区域,划分为橙色区域,非专业施工人员禁止入内;可能造成人员轻伤或不超过20万元直接经济损失事故的施工区域,划分为黄色区域,非施工人员禁止入内;将办公和生活场所等划分为绿色区域,闲杂人员不得入内。并要在每个区域树立相应的标志牌和隔离带(栅),对红、橙区域派驻安全管理人员严格看守。
3、完善应急工作网联动机制。县区交通主管部门、建设单位和施工企业要联合各级安全监管、公安、消防和医疗等部门,建立安全应急联动协调机制,成立联合应急救援协作组;联络气象、水利等相关部门,及时提供预测信息,加强紧急自然灾害和安全隐患的预警和救援。发生生产安全事故后,按照属地管理和行业监管的原则,及时组织、协调、落实各参建单位用于应急抢险救援的物资、设备、人员,配合安监、公安、消防、卫生等部门开展生产安全事故现场应急工作。
(四)加大信息技术应用力度,努力提高科技兴安能力
为保证工程建设安全生产,推广应用先进、可靠的安全生产信息技术和管理手段,实现建设工程的安全生产信息化、规范化、动态化管理。
1、建立应急响应监控平台。县区交通主管部门及建设工程应急响应单位要加强安全生产应急信息化建设,建立本地区应急响应监控管理平台,包括应急指挥平台、应急信息管理与辅助决策系统、图像监控和移动指挥系统、应急共享基础数据库、监测预警系统和应急信息交换服务平台,负责指导施工安全生产和应急管理,发布自然灾害或安全事故应急信息,收集处理安全生产事故信息,组织指挥现场应急救援等工作。
2、完善安全监督信息网络系统。县区交通安全监督机构要进一步完善交通建设安全监督信息系统,建立公路工程安全生产基础信息数据库,涵盖组织框架、安全责任人、风险源、隐患排查与治理情况、安全台账等。对存在安全生产违规行为和列入“黑名单”的单位及个人,通过系统平台向社会公布,增加安全监管信息透明度。
3、强化安全生产技术管理。建立以施工现场控制和远程监控手段相结合的安全控制体系。对存在重大安全隐患风险源的高墩、大跨径及特殊结构的桥梁工程要推行远程监控系统,对施工作业现场进行有效的控制。
(五)加强“平安工地”考核评价,建立安全管理长效机制
建立公路工程安全生产考核评价体系,实施“平安工地”达标评价,推进安全管理“三项达标”,实现安全生产与诚信建设联动,推动安全生产管理上水平,筑牢企业安全生产根基。
1、推进安全管理“三项达标”。施工企业要以作业班组为安全生产工作的重心,以班组和岗位安全生产制度化、标准化、规范化为基点,推进基层班组岗位达标;以保证人的安全为核心,以现场危险施工作业环境的防护措施为重点,推进安全防护达标;以实现安全管理程序、现场安全防护标准、安全培训形式内容、施工风险预警程序、用工登记管理形式的“五个统一”为主要目标,推进项目安全管理达标。
2、建立安全考核评价体系。按照《XX省公路水运工程“平安工地”达标评价办法》(以下称评价办法)和XX市《安全生产达标考核标准》的要求,建立“施工自检、监理复核、建设验收、政府评价”的考核评价体系。施工企业必须围绕“平安工地”建设达标验收标准要求,每个月进行一次自检、自评、自纠;监理单位要对照标准,对施工自检结果进行现场检查复核,提出复核意见和整改要求;建设单位要积极引导,完善措施,制定详细的“平安工地”建设达标验收标准,采取阶段考核、年度验收的方式,对施工合同段实施达标考核验收;交通主管部门及安全监督机构(市交通局及质安处)将按照评价办法,采取专项检查与综合评价的方式,对建设、施工、监理单位进行考核评价。
3、完善“双联”工作机制。县区交通主管部门要不断完善“施工现场”与“建设市场”联动机制,把“平安工地”建设纳入建设市场信用考核体系,把安全业绩状况和达标情况与市场准入、资质升降、招标投标、奖惩等挂钩,对安全生产不达标的施工企业、项目不达标的建设单位、监理单位,要按照相关规定给予严厉行政处罚;发生严重安全生产事故的,要降低企业信用等级、限制投标,直至清除交通建设市场,并依法追究有关人员的责任;发挥媒体监督、群众监督的作用,依法严肃查处瞒报、谎报事故的违法犯罪行为。
三、活动步骤
XX市继续深化交通工程“平安工地”建设活动分为三个阶段。
第一阶段(动员部署阶段):20xx年8月至12月。制定《XX市继续深化交通工程“平安工地”建设活动方案》,细化工作任务,明确各部门、各单位责任,全面启动继续深化交通工程“平安工地”建设活动;
第二阶段(巩固提高阶段):20xx年1月至20xx年12月。普通公路重点工程“平安工地”建设实现全部达标;
第三阶段(全面达标阶段):20xx年1月至20xx年12月。全市公路工程“平安工地”建设实现全部达标。
四、组织领导
为确保我市交通工程“平安工地”建设活动顺利开展,现对市局原“平安工地”建设活动组织机构进行调整,调整后的成员如下:
下设两个职能组:
负责交通工程各阶段、环节落实“平安工地”建设活动情况的检查,对交通工程建设领域不落实安全管理制度、管理责任,难以保障施工安全的行为进行处罚。
领导小组下设办公室,办公室设在市交通工程质量与安全监督处。
负责活动的组织、协调与推动以及文字材料起草、编辑、印制与汇总。
五、工作要求
1、加强组织领导。县区交通主管部门要建立以主要领导为组长的“平安工地”推进领导小组,负责各自地区的推进工作,制定实施意见,确立推进工作目标,明确责任单位,全面组织“平安工地”建设推进工作的开展。交通工程质量与安全监督处要按照统一部署,加强推进工作协调联动,完善监督管理手段,加强推进工作监督检查,提高监督管理效果。
2、严格落实建设各方责任。“平安工地”建设推进工作,按照“建设单位主导、施工单位负责、监理单位督促检查”的原则,由建设单位负总责,建设单位要突出发挥牵头抓总作用,发挥其现场管理直接、全面、约束力强的优势,根据各地区、各项目的特点,制定“平安工地”建设分类推进的总体推进实施方案、计划和部署,组织推进工作,将“平安工地”要求写进招标文件、纳入合同管理,建立考核奖惩机制,阶段分析推进工作,进行达标验收,确保上下联动,整体推进。在制度建设、人员配备、经费保障、工期安排、监督检查上狠抓落实。施工单位是“平安工地”建设推进的实施单位,要紧紧围绕“平安工地”建设的内容,编制推进计划,确定实施目标,细化责任主体,明确责任人,加强宣传,全面实施。保证工程所必须的各种资源配置和安全投入,确保安全机构、人员、设备、经费等按法律法规的规定和合同承诺履约到位,全面负起安全生产的主体责任。监理单位要强化监理单位的从属责任,根据建设单位的总体安排和要求,严格开工、验收、安全经费审批等关口,对项目“平安工地”建设进行日常监督管理。
3、监督管理要落实到位。推进“平安工地”建设,要切实加强施工现场的安全监管,把安全监管的重点落实到一线,做到关口前移、重心下移,将安全生产的法律法规、技术标准、安全操作规程全面落实到基层。要大力加强现场督查工作,坚持不走过场、不留死角、不留隐患、不留情面,加大现场检查力度,认真排查治理可能引发事故的安全隐患,努力提高安全生产预控能力。
4、切实加强安全生产和监管能力建设。着力提升安全生产总体保障能力。各部门、各单位要把安全生产纳入本行业、本单位发展的总体布局,抓紧规划建立完善企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、政策标准、应急救援、宣教培训等“六大体系”,着力提高企业本质安全水平和事故防范、监管执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全知识应知应会和社会公众自救互救等“六个能力”。要针对薄弱环节、加大工作力度,加快安全生产长效机制建设。
推进科技进步,着力提升企业安全生产保障能力。加快淘汰落后技术装备,强力推行新型实用科技产品,促进安全设施装备更新改造,提高机械化、自动化、信息化生产水平。加大企业安全生产标准化建设工作力度,科学规范生产经营全过程,夯实企业安全生产基础,进一步加强安全生产预防管理、监控能力建设。
5、依法加强行政执法
以持续严厉打击非法违法行为为重点,进一步强化行政执法。各有关部门要坚持把打击非法违法生产经营建设行为(以下简称“打非”)作为有效防范和遏制事故的重要手段,持续保持高压态势,巩固和扩大工作成效。要以提高执法效率效果为目标,建立健全部门联合执法工作制度,明确各部门的职责范围、执法流程、执法标准和监督检查办法,搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接,促进安全监管能力和水平的提高。要加强制度建设,把“打非”专项行动中的有效措施、得力方法和工作要求等上升为制度规范,把“打非”工作纳入制度化、规范化和经常化的轨道,结合“平安工地”建设活动,推动“打非”专项行动扎实、持久、有效开展。
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