实施方案

精选实施方案范文集锦十篇

　　为了确保我们的努力取得实效，往往需要预先制定好方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。我们应该怎么制定方案呢？下面是小编为大家整理的实施方案10篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

实施方案 篇1

　　为进一步加强政风、行风建设，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，经区委、区政府同意，在全区开展民主评议政风行风活动。活动以“树立行业新风、构建和谐社会、创优发展环境”为主题,以创建人民满意基层单位活动为载体，采取考评系统、直评基层、以创促评、三级联动的方式进行评议，把解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题作为重点，推动各部门更好地履行职责，依法行政、改进服务、提高效率，为促进河西社会经济发展营造良好环境。现制定本实施方案：

　　一、组织领导

　　评议工作在区委、区政府领导下，成立区评议政风行风工作领导小组，区委常委、区纪检委书记滕仲喜任组长，副区长江洺任副组长；组织部、政法委、监察局、人事局、纠风办、文明办、服务办、法制办、减负办、人大联络室、政协联络室、工商联、新闻中心主要负责同志为成员。区评议政风行风工作领导小组办公室设在纠风办。

　　二、评议范围

　　今年对河西区劳动和社会保障局、教育局、卫生局、综合执法局、物价局、环卫局、市政局、文化局、园林局、环保局、司法局、河西国税局、公安河西分局、交管河西支队等14个执法、服务部门的135个基层科、所、站、队、医院、学校进行政风行风评议。

　　三、评议内容

　　（一）清正廉洁，党风廉政建设情况。认真贯彻落实党风廉政建设目标任务，积极创建基层党风廉政建设示范单位活动，加强领导，细化责任，强化措施，各项任务落实到位。

　　（二）转变作风，提高服务质量和办事效率情况。精简审批环节，完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制、“一站式”服务和“窗口式”办事制度等，积极为企业和群众办实事，工作效率和服务水平明显提高。

　　（三）依法行政，践行承诺情况。认真履行职责，严格依法行政，提高执法服务水平；制定和完善服务社会和经济发展的新举措，面向社会公开承诺，并积极践行承诺，落实服务措施，为企业和群众排忧解难。

　　（四）严格管理，加强自身建设情况。加强职业道德、行业纪律的教育；建立绩效考核监管制度，促进政风行风建设；积极开展政(事)务公开,自觉接受社会各界监督。

　　参评单位要根据上述原则，结合不同行业的特点、工作职责和内容，确定评议具体内容。

　　四、 评议方法和步骤

　　按照区纠风工作领导小组统一领导、部门各负其责、条块结合原则，把建立政风行风评价体系和服务承诺制度，抓好日常监督和创建人民满意基层单位活动作为重点。集中评议从6月开始，XX月底结束。

　　（一）建立政风行风评价体系和服务承诺制度，参加“聚焦行风”活动（6月-7月）

　　各被评议系统成立评议领导组织机构。制定评议实施方案和为社会经济服务承诺措施，各系统积极参加区评议办公室和河西有线电视台共同举办的“聚焦行风”活动，通过新闻媒体介绍开展政风行风工作的新举措，并向社会做出为企业群众办实事、解难题的公开服务承诺，同时公布监督投诉热线，接受群众监督。建立行业政风行风评价体系。各街建立政风行风评议工作领导小组和社区政风行风监评员队伍，制定具体评议和创建“人民满意基层单位”活动方案。

　　（二）开展评议和创建“人民满意基层单位”活动（7月-8月底）

　　各街政风行风评议工作领导小组负责抓好对辖区内被评议基层单位的评议，同时组织开展创建“人民满意基层单位”活动。各参评基层单位要积极参加各街评议和创建“人民满意基层单位”活动，并抓好征求意见，自查自纠，落实整改等环节。

　　（三）民主测评和总结表彰（9月-XX月底）

　　各街评议领导小组要对辖区内基层单位自查自纠情况、落实整改情况、为企业和社区群众办实事解难题、行业作风转变情况进行归纳汇总，打分排名，并反馈给各系统主管部门和区评议办。

　　各系统主管部门按照本行业政风行风评价体系的要求，结合街道的反馈意见，对每个基层单位进行测评，按参评单位总数的`30%推荐政风行风先进基层单位。

　　区评议工作办公室组织特邀纪检监察员，采用座谈、明察暗访等方式，对主管部门开展政风行风评议情况进行督查和测评。

　　区评议工作办公室对区领导、服务对象评价意见和特邀纪检监察员督察测评、社会满意度调查情况进行汇总归纳，评出20xx年政风行风建设先进单位和先进基层单位，XX月下旬召开总结表彰大会。

　　五、几点要求

　　（一）提高认识,加强组织领导。各单位要把评议工作列入重要议事日程,抓好落实。各街党工委要认真组织好评议和创建“人民满意基层单位”活动，进行广泛宣传发动，进一步促进政风行风建设，为群众提供优质高效的服务。

　　（二）搞好结合，注重实效。评议活动要与全区重点工作、基层党风廉政建设和“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动相结合，把关注民生、解决群众反映的突出问题作为开展政风行风建设的重点，贯穿于评议的全过程。

　　（三）建章立制，构建政风行风建设的长效机制。各主管部门要通过评议，进一步加强内部管理，提高队伍素质，建立完善内部监督管理机制，积极建立纠评建相互促进的政风行风建设长效机制，形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评价的评议氛围。

　　（四）加大评议工作的宣传力度。区评议办公室办好《评议信息》，及时反映评议情况，交流工作经验。各单位要通过河西有线电视台、《天津日报·新河西》等媒体宣传评议工作中好的做法和先进典型事迹，并及时向区评议工作办公室报送信息。

实施方案 篇2

　　导师制是实施和完善学分制的必要组织保证，是充分发挥教师主导作用，建立新型师生关系，实现因材施教和个性化培养，提高人才培养质量的重要途径。根据《宜春学院本科生导师制管理暂行办法》中有关导师资格、导师职责、导师聘任、管理与考核的规定，我院特制订如下实施方案。

　　一、学习与发动

　　1．学院成立本科生导师制工作领导小组，组长由主管教学工作的院长担任，成员包括各教研室主任、班主任、辅导员。领导小组下设秘书处，秘书处设在教务办公室，负责日常管理工作,

　　2．学院做好宣传工作，召开师生大会、学生班会、教研室会议，介绍实施导师制的指导思想、实施方案及操作程序等，并组织学生选择导师。

　　二、确定教师名单

　　（一）受聘教师资格审查：

　　1．学历资格：受聘于任课教师岗位、具有讲师职称或硕士以上学历的本院教师，均有资格和义务承担本科生导师工作。

　　2．业务资格：

　　（1）教育教学经验丰富，懂得教育规律，熟悉本专业培养目标和教学计划，具有一定的专业指导能力；

　　（2）熟悉学分制下的教学管理和学生管理相关规定，理解学分制的运行机制，知识结构合理，专业水平较高。

　　3．其他：

　　（1）能保证有一定的时间对学生进行辅导；

　　（2）身心健康；

　　（3）校外读博、读硕的教师在读期间一般不承担导师工作；

　　（４）受过学校处分或上年度考核不合格者，当年不能选聘为本科生导师。

　　（二）受聘时间：

　　每每学年开学初， 各班根据新生人数，为学生配备导师，学院完成导师聘任工作，导师聘期原则上为一年，并将导师及所指导的学生名单报教务处备案。

　　（三）聘任方法：

　　导师聘任实行个人申请，院（系）审核批准，报教务处备案的方式进行。

　　（四）网上公布

　　学院根据教师申请情况，结合导师聘任资格与条件，确定导师名单（导师名单包括导师个人基本情况、研究方向等），并将导师名单上网予以公布。

　　三、师生互选

　　１．师生互选工作分阶段完成。

　　２．每一轮前一阶段为学生申报，后一阶段为导师选择。学生每轮申报一位导师，在学生申报基础上导师选择被指导学生。

　　３．互选结果经学院导师制工作领导小组确认后将不予更改。第一轮中由于各种原因未落实导师的学生，及本轮中接收学生数累计未满规定人数的导师将进入第二轮互选。

　　４．师生互选结果在每轮结束后学院予以公布，正式结果通知将在全部导师互选工作完成后发布，最终结果报教务处备案。

　　四、定期检查

　　（一）导师职责

　　１．关心学生德、智、体、美的全面发展，帮助学生树立正确的人生观和价值观，帮助新生尽快适应大学学习生活，引导学生建立正确的专业思想。

　　２．帮助学生熟悉本专业和相邻专业的人才培养方案和学籍管理条例，根据每位学生的不同特点，帮助学生制定个性化的修读计划，确定每学期的.修读课程。

　　３．关心并了解学生的学习、生活情况和心理状况，进行针对性的教育与引导，培养学生树立刻苦学习的精神和严谨的治学态度；

　　４．建立导师与学生联系和沟通的有效渠道，安排相对固定的导师接待日和地点；

　　５．及时向学院及教务处反馈学生对学校教学工作的意见和建议，按时填写《宜春学院本科生导师制活动记录表（教师用）》。

　　（二）学生职责

　　1．认真领会导师制的意义，了解《宜春学院本科生导师制管理暂行办法》。

　　2．主动与导师联系，汇报近阶段的学习、工作、思想状况等，每月至少一次。

　　3．服从导师的安排，积极参与科技活动。

　　（三）检查

　　１．学院把导师工作作为本院（系）教学工作的一项重要内容，定期召开学生座谈会，听取学生对导师工作的意见；

　　２．学院成立导师制工作领导小组，日常工作由学院教学办公室负责。

　　３．学院建立本科生导师档案，并依据《宜春学院本科生导师制活动记录表（教师用）》对导师的工作进行定期检查和评价，并以此作为对导师进行评价及划拨工作量的参考。

　　宜春学院政法学院

　　20xx年5月10日

实施方案 篇3

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，通过政府补助、农户自筹、政策扶持、社会互助等措施，在全市加快推进农村危房改造工作，努力建设规划有序、居住安全、村容整洁、环境优美的美好家园。

　　二、基本原则

　　1、统筹规划。整合统筹协调民政、扶贫、国土、水利、农业、交通、卫生等部门的资金，加强相关惠农支农政策衔接，统筹推进农村危房改造工作。

　　2、群众自愿。危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主决定。各地在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上，引导和扶持困难群众建造经济实用、质量安全的房屋。

　　3、体现特色。注重保护传统的建筑风格，突出地方特色，利用传统工艺、传统风格和地方建材，开展建筑节能试点。

　　4、公开公正。要阳光操作，实行政策、补助对象、补助标准、民主评议、审批结果，接受社会监督，确保公正透明。

　　三 、目标任务

　　根据市住建委安排我区今年农村危房改造任务及我区去年危房改造资金结余情况，结合两乡今年农村危房改造实际，**年我区计划完成260户农村危房改造任务（其中：长风乡80户、新洲乡180户），优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的'居住安全问题。

　　四、建设时限

　　3月底：各乡上报农村危房改造实施方案；

　　4月上旬：确定危改计划和规划方案；

　　5月底：危房改造全面开工建设；

　　10月底：危房改造任务全面完成；

　　11月至12月：各乡自查，市组织复查，并做好迎接省检查考核工作。

　　五、改造方式要求和建设标准

　　1、补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

　　2、改造方式。危房改造分为重建和修缮加固两种方式。①重建。原则上拟改造农村危房属整体危险（D级）危房的应拆除重建。重建房屋以农户自建为主，自建确有困难且有统建意愿的，乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。②修缮加固。拟改造农村危房属局部危险（C级）危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固；自行加固确有困难的，乡人民政府要主动帮助。坚持以分散分户改造为主，在同等条件下传统村落和危房较集中的村庄优先安排，已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房改造名义推进村庄整体迁并。

　　3、改造要求。①严格把握改造对象。各乡要优先改造住房最危险、经济最贫困农户房屋。在确定改造对象时，要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、区级审批等补助对象认定程序。同时，要建立健全公示制度，在民主评议和区级审批阶段，均应将补助对象基本信息和审查结果在乡、村务公开栏公示，公示期不少于3天。区级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。②严格执行建设标准。农村危房改造要执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上；户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户（含3人）的人均建筑面积不得超过18平方米。各地要加强引导和规范，既要防止改造后住房达不到最低建设要求，又要防止群众盲目攀比、超标准建房。要积极组织编制符合建设标准的农房设计方案，注重为将来扩建预留好接口。③强化工程监管。各地应严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔20xx〕115号）。区住房城乡建设部门要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。要加强乡建设管理员和农村建筑工匠培训与管理，提高农房建设抗震设防技术知识水平和业务素质；要开设危房改造咨询窗口，面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或单位要对质量安全负责，并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。乡建设管理员要在农村危房改造的地基基础和主体结构等关键施工阶段，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好现场记录。④加强工程验收管理。年度改造任务结束后，区城建局、发展改革委、财政局要及时组织验收，并向上级相关部门提交验收报告。市住房城乡建设委、发展改革委、财政局对区验收报告进行复查，并向上级相关部门提交验收报告。

　　六、资金规模与筹集

　　农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助为：1、五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元；修缮加固户均0、6万元。2、其他贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均0、4万元。

　　上述政府补助部分，中央每户综合补助7500元，国贫区和比照西部大开发政策区，省级每户综合补助3000元；其他一般区，省级每户综合补助20xx元。除中央和省级补助外，其余政府补助部分由市、区承担。

　　各区应根据实际下达的目标任务、补助标准及补助资金总额，合理确定重建户、修缮加固户。

　　七、保障措施

　　（一）提高认识，加强领导。市住房和城乡建设委员会成立民生工程领导小组，并建立市住建、财政、发改等部门联系会议制度、联络员会议制度和信息报送制度，切实加强全市农村危房改造工作的指导。各区住建局和乡都建立相应的组织机构，扎实推进农村危房改造建设。

　　（二）明确责任，强化管理。各区负责项目的组织实施，审定建设规划，落实配套资金、建设用地，并将此项工作纳入政府目标管理考核内容。农村危房改造要严格审核改造对象，编制村庄规划，强化工程质量安全、工程验收和农户档案管理。市住建委将会同有关部门进行抽查或复验，并及时通报。对验收不合格的要限期整改；对组织领导不力、工作不到位，配套资金不落实、不能按时完成任务的，将进行通报批评。对挤占、挪用、截留建设资金的，将依法追究相关责任。

　　（三）加大宣传，形成氛围。各地要把农村危房改造与爱国卫生运动、文明村镇创建等工作相结合。加强宣传教育，利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式，及时报道工作进展情况，宣传好典型、好经验、好做法；要激发广大干部群众的积极性、创造性，引导社会各界广泛参与，形成全社会支持配合的良好氛围；要积极倡导科学、健康、文明的生活方式，不断提高全民的村容整洁意识，推动农村危房改造又好又快发展。

实施方案 篇4

　　为准确掌握全市中小学生健康状况，促进中小学生健康成长，根据《四川省中小学生健康体检管理办法》的相关规定，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　（一）在全市统一要求框架下，以区（市）县为单位，在卫生、财政部门支持配合下完成本年度中小学生健康体检工作，为建立我市中小学生健康体检新的长效机制打下基础；

　　（二）以全市学校卫生综合监测点校为基础，收集分析中小学生健康体检数据，分级形成市、区（市）县学生健康体检分析报告。

　　二、健康体检对象

　　全市中小学生（含中等职业学校学生）。

　　三、经费来源

　　按照《四川省中小学生健康体检管理办法》的规定，义务教育阶段学生健康体检的费用由学校公用经费开支，不得向学生收取，非义务教育阶段的学生健康体检费用由学生承担。

　　四、体检项目

　　原则上按照《四川生中小学生健康体检管理办法》规定的常规体检项目执行（体检表可参见附1），新入校学生的结核病筛查按照《成都市卫生局成都市教育局关于明确学校结核病筛查有关事宜的通知》（成卫发〔20xx〕77号）规定执行。健康体检项目须包括:

　　（一）病史询问（含是否有结核病密切接触史或肺结核可疑症状）；

　　（二）内科常规检查：心、肺、肝、脾；

　　（三）眼科检查：视力、沙眼、结膜炎；

　　（四）口腔科检查：牙齿、牙周；

　　（五）外科检查：头部、颈部、胸部、脊柱、四肢、皮肤、淋巴结；

　　（六）形体指标检查：身高、体重；

　　（七）生理功能指标检查:血压、肺活量。

　　五、承检医疗机构的确定

　　（一）各区（市）县教育行政部门、市直属（直管）学校应选择具有相应体检资质的医疗机构开展中小学生的健康体检工作。

　　（二）成都市学校综合卫生监测点校（见附7）的健康体检工作，由区（市）县卫生行政部门指定医疗机构承担。

　　六、质量控制

　　由市、区（市）县疾控中心负责中小学生健康体检的技术指导和质量控制。市级现场督查指导覆盖20%的区（市）县，各区（市）县至少督查指导辖区内监测点校在内的2所学校，并按每校不低于1%比例学生抽查体检报告，填写学生体检质量督查评价记录表（附6）。

　　七、数据的录入与报送

　　（一）各区（市）县教育局负责收集本辖区中小学生健康体检基础数据（附8），汇总后报市教育局体卫艺处，并送所在地卫生局；市直属（直管）学校基础数据直接报送市教育局体卫艺处。

　　（二）医疗机构严格按照《中小学生健康体检管理办法》的要求，完成现场体检、数据录入，数据报送，并及时向受检学校反馈学生体检结果。

　　（三）各区（市）县疾病预防控制机构负责收集所在地监测点校体检数据（附2、3、4、5），进行统计分析并撰写分析报告，上报所在地卫生、教育行政部门和市疾病预防控制中心。全市学生健康体检分析报告由市疾病预防疾控中心负责。

　　八、工作进度

　　（一）8月为组织及技术准备阶段。各区（市）县要明确体检机构，协调安排体检进度，并有针对性的对学生体检信息系统进行维护和调试，确保监测点校学生体检数据能正常上报。

　　（二）9月中旬—11月中旬为现场检查阶段。其中监测点校学生健康体检和数据录入工作应于11月15日前完成。

　　（三）11月下旬—12月底为体检数据分析与报告撰写阶段。各区（市）县疾病预防控制中心于20xx年11月底前将监测点校数据报送至市疾病预防控制中心；12月30日前市疾病预防控制中心汇总全市数据，完成全市中小学生体检分析报告，报市卫生局、市教育局。

　　九、工作要求

　　（一）各区（市）县教育行政部门、卫生行政部门要做好体检工作统筹安排，加强中小学校和医疗机构的'组织协调，共同完成辖区中小学生的健康体检工作。

　　（二）各中小学校（分校、校区等）要积极组织学生参加体检，维护好体检秩序，确保现场体检工作安全顺利进行。体检队伍进入学校集中体检，学校要提供必要的场地和后勤支持。体检结束后，要及时向承检医疗机构索取学生个体体检报告单和学校汇总体检报告单。

　　（三）承检医疗机构要严格控制体检质量，并及时完成数据的录入和体检结果的反馈。市、区（市）县疾病预防控制中心要认真做好技术指导，并严格按比例开展质量控制。

实施方案 篇5

　　一、活动目的

　　在班主任的引导下，让孩子们在读书社团的组织下，有意识的指导他们进行读书随笔、感悟、心得的尝试与记录，培养读书思考、思求所得、得而所用的良性读书循环，小学读书心得评比实施方案。帮助他们完善独立的.学习思维习惯，加强其凡事多思所想，为他们日后的世界观和人生观添一笔智慧的描摹。

　　二、活动主题

　　学思结合、知行统一

　　三、活动时间 读书社团节假日实践活动

　　四、活动地点：校阅览室、社区农家书屋

　　五、参加对象 本校各班级自愿报名参加

　　六、活动安排

　　（1）前期作品收集

　　活动前期通过宣传公布参赛人员及参赛作品要求。分为低年级组，高年级组，分别填写报名表并上交作品；每组确保两名活动负责人负责保管和整理上交作品，规划方案《小学读书心得评比实施方案》。

　　（2）中期作品评选

　　按不同组别整理收集所得作品，评委按照评审标准进行评审，评选出优秀作品，统计好获奖人员及作品，并将表单交予文化节闭幕式暨颁奖典礼的负责人。

　　（3）后期颁奖

　　在文化节闭幕式暨颁奖典礼上，给予表扬和物质奖励。

　　6、奖项设置

　　每组拟定一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名；在剩余全部作品中评选“最佳构思奖”、“最佳文笔奖”、“最佳博识奖”；其余作品为“成长快乐奖”。

　　一等奖获精装图书一册；二等奖经典名著一册；三等奖精装笔记本一个；“最佳构思奖”作文书一本、“最佳文笔奖”精美字帖一册、“最佳博识奖”课外书一册。

　　7、评委安排

　　每组主审员一名，副审员2名，指导老师全程参与评审指导。所有评选结果在评选结束后要交予活动负责人进行公布，全体小队成员进行审议并通过，以确保评选的公正性。

　　8、物品准备及经费安排

　　（1）奖品：精装图书3册，经典名著6册；精装笔记本9个；作文书一本，精美字帖一册，课外书一册。精美笔若干。奖状25张。

　　（2）活动文本：读书心得比赛报名表。评委打分表。评选细则一份。若干纸笔。

　　（3）宣传用品：海报、画板、宣传单。

实施方案 篇6

　　摘要：全面预算管理通过合理分配人、财、物等战略资源，协助企业实现既定的战略目标，并与相应的绩效管理配合以监控战略目标的实施进度，在企业管理中具有重要意义。文章通过对山东省交通运输集团有限公司（以下简称“集团公司”）全面预算管理方案的实施阐述了通过构建全面预算管理体系，实现集团公司预算控制与业务管理的一体化，提高经营管理的精细化水平，最大限度地发挥集团现有管理资源的效能，保持集团公司持续、、快速发展。

　　关键词：方案；实施；优化与完善

　　全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定经营目标的过程。为进一步优化全面预算管理工作，根据山东省国资委的工作要求，结合集团公司实际，制定如下方案：

　　一、全面预算管理体系构建的总体思路

　　（一）总体目标

　　根据集团公司的管理现状及未来发展要求，当前集团公司全面预算管理工作的总体目标是：在集团公司现有管理运营体系的基础上，以提高经营管理的控制力和经营活动的预见性，确保集团公司总体战略规划以及年度经营计划的实现为目标，突出业务模块管理，整合专业管理资源，统一管控平台，建立以实现集团公司战略目标为导向，以现金流为核心，包括业务预算、资本预算、资金预算、财务预算在内的全面预算管理体系。

　　（二）建立复合型全面预算管理模式

　　集团公司是一个以客运为主导产业，物流、、汽车后服务、城市客货出租运输、内河航运、代理业务等多元化经营的大型企业集团。通过复合型全面预算管理模式的构建，从而实现集团全面预算管理模式与集团组织管控体制的有机统一，保证集团全面预算管理体系的有效运行。

　　（三）循序渐进、分步实施

　　科学的全面预算管理体系构建和完善是一项系统工程，必须尊重历史、立足现实并着眼未来。结合集团公司全面预算管理工作的现状，应首先解决全面预算管理体系建立和健全的问题。在建立健全的基础上，应考虑适时逐步建立以战略目标为导向的全面预算管理体系。全面预算是落实企业战略的一项重要工具，而预算目标又处于整个预算体系的'核心地位，它既是企业编制预算的基础，也是预算执行期望实现的目标。所以，预算目标应该体现企业战略目标，战略目标决定预算目标。

　　二、全面预算管理的组织体系

　　集团公司及各分、子公司应根据本单位组织架构、业务特点等，建立从上到下的多层次预算管理组织体系，各单位法定代表人或主要负责人应当对本单位全面预算管理工作负总责。

　　（一）集团公司层次的全面预算管理组织体系

　　集团公司层次的全面预算管理组织体系分全面预算管理委员会、全面预算管理办公室和全面预算执行主体三个部分。

　　1.全面预算管理委员会。集团公司成立以董事长为主任，总经理为常务副主任，集团公司副总（包括总经理助理）以上管理人员、有关职能部室负责人为成员的全面预算管理委员会，全面预算管理委员会对集团公司董事会负责，是集团公司全面预算的最高日常管理决策机构。

　　2.全面预算管理办公室。集团公司全面预算管理委员会下设全面预算管理办公室，由集团公司指定一名副总经理任主任，指定一名职能部室负责人为常务副主任，相关职能部室主要负责人和业务骨干为成员。全面预算管理办公室对全面预算管理委员会负责，是集团公司全面预算管理的组织执行机构。

　　3.全面预算执行主体。对集团公司而言，母公司各职能部室、分公司、纳入合并报表范围内的子公司均属全面预算执行主体。

　　（二）分公司和子公司层次的全面预算管理组织体系

　　集团公司各分公司、纳入合并报表范围的子公司应建立与集团公司全面预算管理委员会和全面预算管理办公室对接的组织机构，并报集团公司备案。其下属各子分公司、各职能部门、所属非法人单位、车间等为其预算编制和执行责任主体。凡有下级预算编制和执行责任主体的单位，应将下级单位的预算指标汇总后连同预算底稿一并报上一级单位。

　　三、全面预算的编制

　　集团公司全面预算按照“自上而下，自下而上，上下结合；分级编制，逐级汇总，综合平衡”的程序编制。

　　（一）预算启动

　　每年9月中旬由集团公司全面预算管理委员会和全面预算管理办公室进行年度预算启动工作，主要工作内容是：下达集团公司级年度运作计划分工表，组织集团公司各职能部门、分公司、子公司进行具体运作计划的编制工作，审核、汇总、平衡各单位的运作计划，确定年度预算目标。

　　（二）集团公司下达年度预算编制方案

　　集团公司全面预算管理办公室拟订的年度预算编制方案，经全面预算管理委员会审批通过后，于每年10月中旬下达至各预算责任单位，组织预算编制工作。预算编制方案中应包括编制范围，编制内容、职责分工、业务流程、表格样式、预算编制前提条件等内容。

　　1.编制范围。根据省国资委的工作意见，全面预算的编制范围应与企业合并报表的范围口径一致。每年集团公司纳入合并报表范围的单位可能发生变化，职能部室和分公司也有可能发生调整，所以有必要每个预算年度重新界定预算编制范围，预算编制范围界定的过程同时也是集团公司预算责任主体界定的过程。

　　2.编制内容。应明确全面预算体系涵盖企业经营活动的全部内容，具体包括：

　　（1）业务预算。业务预算是反映预算期内各单位可能形成现金收付的营业活动的预算，包括票款收入预算、主营业务收入预算、主营业务成本预算、采购预算、营运间接费用预算、期间费用预算、其他业务收支预算等。

　　（2）资本预算。资本预算是各单位在预算期内进行资本性活动的预算，主要包括固定资产购置预算、工程项目投资预算、权益性资本投资预算等。

　　（3）资金预算。资金预算是各单位在预算期内有关现金流量的预算，主要包括与业务预算和资本预算相关联的日常资金收支预算和筹资预算。资金预算应保证企业在预算期内实现资金收支平衡。

　　（4）财务预算。财务预算是在业务预算、资本预算、资金预算的基础上，围绕战略目标，对一定时期内企业资金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。主要以预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等形式反映。

　　3.编制流程及说明。主要说明预算编制工作在什么时间，由什么单位/岗位，完成何项工作，形成什么样的工作成果。预算编制流程与说明的内容，本方案后续部分以流程图和流程图说明的形式给出了主要工作的示例。

　　（三）预算审核、汇总与平衡

　　各职能部室、分公司、子公司经过相应权力机构审核通过后的预算经两个途径报集团公司全面预算管理办公室：各预算责任主体上报全套预算；集团公司有关业务归口部门上报归口管理范围内的预算。集团公司预算管理办公室开展审核、平衡与汇总工作，从集团公司的角度形成全面预算方案。

　　（四）预算按法定程序审批与下发

　　集团公司全面预算方案及各单位全面预算方案经集团公司董事会批准后，由集团公司全面预算管理办公室在每年1月20日前正式行文下发各单位及部门，作为各级单位及部门预算期内组织收入、安排支出及业绩考核的主要依据。

　　四、全面预算的执行

　　预算一经批准下达，即具有指令性，各预算责任单位必须认真组织实施。

　　（一）预算的分解落实

　　各单位预算实行归口管理、分级控制的原则，各预算执行单位将预算指标层层分解，按照“纵向到底，横向到边”的原则落实到内部各部门、各单位、各环节和各岗位，形成全方位的预算执行责任体系，保证预算目标的实现。

　　（二）执行信息的报告

　　1.健全预算执行信息的要求。在日常控制中，健全凭证记录，完善各项管理规章制度，保证各指标统计范围及内容一致，切实提高预算执行信息的准确性和及时性。

　　严格执行生产经营月度计划、预算标准，加强适时的监控，对预算执行中出现的异常情况，有关部门必须及时查明原因，提出解决办法。

　　各单位以责任预算为基础，定期对预算的执行情况进行系统的记录和计量，进行分析，形成预算执行报告。

　　2.预算执行报告。预算执行报告的内容包括预算目标完成情况、控制措施落实情况、主要教训和改进计划。

　　各单位月度预算执行报告于次月10号前报集团公司全面预算管理办公室，季度预算执行报告在下季度第一个月10号前报集团公司全面预算管理办公室，年度预算执行报告在次年1月30号前报集团公司全面预算管理办公室。

　　定期编制的报告可以用报表、数据分析、文字说明等多种形式，另外，口头汇报和碰头会等可作为日常信息报告和的重要方式，以保证信息的畅通。

　　预算执行报告逐级上报、汇总，直至集团公司全面预算管理委员会。

　　（三）预算的调整

　　正式下达执行的预算，应保持权威性和稳定性，一般不予调整，但为保持预算指标的先进性和可行性，在原预算编制基础或集团公司提出新的管理要求、目标时，应根据情况，对预算进行相应调整。预算调整分动态调整和定期调整两种。

　　五、全面预算的分析与考核

　　（一）预算执行情况分析

　　全面预算分析是评价预算执行效果、优化预算管理运行质量的重要环节。全面预算的分析主要通过确定分析对象及分解标准、收集信息、差异计算与分解、判断差异重要程度、对重要差异进行解释、差异原因分析确认和后续工作等环节实现。

　　各单位、各部门应当定期收集财务、业务、市场方面的有关信息资料，从定量与定性两个方面分析预算执行情况、发展趋势及存在的潜力。预算分析可根据实际情况选用不同的方法或多种方法结合使用，常用的预算分析方法有：比率分析法、比较分析法、因素分析法。

　　（二）预算考核

　　绩效考核与预算管理间存在着以下两方面联系：

　　1.预算为绩效考核提供了可衡量的基础。预算目标值可以成为集团绩效考核指标的比较标杆。预算管理在为绩效考核提供参照值的同时，管理者也可以在预算的实际执行过程中不断修正、优化绩效考核体系，确保考核结果更加符合实际，真正发挥评价与激励的作用。全面预算指标是计算财务类绩效指标目标值的基础。在制定关键绩效指标目标值时，需要以根据全面预算结果计算出的数据为主要依据。结合预算指标制定的绩效考核指标在考核执行中，遇到预算调整情况，会对很多绩效指标产生影响，绩效指标应随预算指标调整而调整。

　　2.预算管理工作开展情况同时是绩效考核需重点关注的内容。全面预算管理连接着公司战略、运作计划、运营与财务控制等多个重要管理范畴，是集团公司管理系统的一个非常重要的组成部分。对预算管理工作开展情况的考核，将构成针对“内部经营过程”工作考核的一部分。专门和侧重于各部门预算编制、执行、分析和调整等具体管理工作内容的绩效指标应当被包含在绩效考核指标体系中。

　　六、全面预算管理体系的优化与完善

　　集团公司预算管理机构应根据内外部环境的变化和全面预算管理体系的运行情况，全面评估该预算管理体系设计的科学性、规范性及适用性，提出优化建议。可重点考虑以下内容：

　　第一，预算基础数据的完善与优化。当前阶段在集团各业务单元业务预算表格设计过程中，受基础数据完备性、信息化应用程度的限制，很多数据无法取得或预测，应不断加强基础数据完备水平从而编制出更能体现管理要求的业务预算。

　　第二，预算管理制度体系的完善。由于集团公司在预算管理体系还存在较多空白，预算内容、预算具体方法、职责分工、业务处理流程等都有较大的优化空间。

　　第三，建立多维数据的预算管理信息系统。全面预算管理信息系统作为一个面向分析的管理系统，数据是由多个维度（角度）描述的。根据集团公司信息化当前建设情况，财务信息系统和管理信息系统各系统分块设置，不同信息系统彼此之间缺乏有效的信息共享、共用。在集团公司业务、财务、管理信息化建设和应用实现网络化的基础条件时，通过建立基于多维数据模型的全面预算管理信息系统，有效整合分散在各业务模块的信息管理系统，是预算管理体系的长期努力方向。

　　参考文献：

　　1.潘爱香,高晨.全面预算管理[M].浙江人民出版社,20xx.

　　2.王化成,佟岩,李勇.全面预算管理[M].中国人民出版社,20xx.

实施方案 篇7

　　为深入贯彻群众路线教育实践活动精神，xx县人事劳动和社会保障局五措并举促进农村青年就业创业。

　　一是政策保障就业创业。利用故城县用工优惠政策，明确了进城务工人员城镇居民享受同等的就业、培训、职业介绍等待遇，进一步促进了城乡一体就业建设。

　　二是经济扶持就业创业。充分释放小额担保贷款促进创业的倍增效力，并探索与经办的银行合署办公、由经办的.银行派驻工作人员到人社局联合会审的方式，减少经办环节，压缩办理时间。

　　三是载体支撑就业创业。全县建成2家皮毛养殖基地，均为农村创业孵化基地，在为农村青年创业人员提供项目支持、技术指导。

　　四是培训促进就业创业。针对年轻农村富余劳动力开展市场前景好的产业培训，其中邀请肃宁先进养殖开展养殖培训，保障他们能够进入市场、站稳市场、有所作为。

　　五是信息引导就业创业。大力宣传小额贷款、一次性创业和一次性岗位开发补贴、房租补贴以及税费减免等创业扶持政策，实时提供创业信息，激励更多的农村青年加入到创业队伍中。

实施方案 篇8

　　为加快教育人事制度改革步伐，健全和完善竞争激励机制，充分调动广大专业技术人员的工作积极性，根据宁阳县人事局、市人事局和省人事厅《关于事业单位专业技术岗位实行竞聘上岗的指导意见》文件精神，为了保证这项工作的顺利实施，特制定如下方案。

　　一、指导思想

　　按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，综合评价，择优聘用，通过开展竞争聘任，在广大专业技术人员中形成勤奋好学、刻苦钻研、积极向上良好风气，激发专业技术人员的工作积极性和创造性，促进教育教学质量的提高。

　　二、人员范围

　　这次参与竞争聘任的人员范围是：全镇教育系统在职在编的已取得相应资格尚未聘任的人员。

　　初级专业技术职务的聘任不受岗位数额的限制，取得初级专业技术资格人员，只要个人申请，考核合格，即可聘任。

　　三、工作程序

　　1、成立组织、制定方案。成立聘任工作领导小组和工作小组，镇教办成立由教办主任张强同志为组长，韩传春、杜瑞华、李瑱虹、宋庆臣、朱玉林、朱宝、黄新国、高广运、朱秀娟为成员的领导小组，主要研究制定聘任工作方案，处理聘任中的问题等。成立由宋庆臣同志任组长、朱玉林任副组长、王笑、杨勇、李刚及三中、二十二中、中心小学教师代表为成员的工作小组，主要做好聘任中的具体工作，各学校也要成立相应的领导小组和工作小组，做好聘任工作中的各项工作，制定竞聘工作方案，《工作方案》经县教育局审核后施行。

　　2、公布专业技术职务岗位。依据县核定的空岗数额，张榜公布专业技术职务岗位。

　　3、个人提出申请。符合条件的`专业技术人员提出书面申请，并提供相关证书及证明材料，报本单位竞争聘任工作领导小组审查。

　　4、单位审核、验证相关材料。各学校根据申请人员提供的申请、证书及机关证明材料，逐一进行审查，验证其真实性。

　　5、个人述职。参加竞聘的人员向学校聘任工作领导小组提交书面述职报告，聘任工作领导小组听取竞聘人员的述职（主要是近三年来的工作）。

　　6、张榜公示。根据竞聘人员的述职，结合其平时的工作态度和实绩，聘任工作领导小组成员为参与竞聘人员评定分数。竞聘人员各项得分均张榜公示，如有异议，向聘任工作领导小组递交书面异议报告。

　　7、确定聘任人员。根据县核定的空岗数额，按照参加竞聘人员的综合积分（细则附后），由高到低排出顺序，确定拟聘任人员。拟聘任人员名单及有关证件材料报县教育局审核。

　　8、办理聘任手续。经县教育局审查通过的拟聘任人员，报县人事局办理聘任手续。

　　四、有关要求

　　1、严格工作程序。严格按照竞聘工作程序规范实施，要对申报材料，包括学历证书、资格证书、获奖证书、年度考核材料等进行认真核实、公示，公示不少于7个工作日。过程性的材料必须存档备案，杜绝违反程序、弄虚作假现象的发生。

　　2、严肃工作纪律。已取得专业技术职务任职资格人员，工作消极应付、违规违纪受到党纪政纪处分处理（处分期未满）的取消本年度竞聘资格。对违反规定程序及弄虚作假、营私舞弊的直接责任人及其机关责任人员，严格按照《中共山东省纪律检查委员会山东省监察厅山东省人事厅印发<关于处理专业技术职务评聘工作中违反纪律问题的暂行规定>的通知》等法律、法规严肃处理。对伪造资历、证明（书），采取虚假和不正当手段人员，将取消其竞聘资格，5年内不准聘任。

　　3、加强组织领导。教师职称聘任工作是一项政策性很强的工作，涉及面广，社会影响大，关系到广大教师的切身利益。各学校要成立以学校校长为组长的聘任工作领导小组，加强对此项工作的组织领导，一把手及分管领导要亲自靠上抓；要严密组织，精心安排，努力增加工作透明度，积极接受教代会、工会等组织和群众的监督；要搞好调查研究，发现问题，及时加以解决；要加大宣传教育力度，决不能因职称聘任工作影响教师队伍的稳定，影响学校正常的教育教学工作秩序。在聘任过程中，凡有人民来信来访集中反映申报人或学校有弄虚作假、不符合程序等问题的，严肃处理，以确保职称聘任的质量和社会荣荣。

　　xx年十一月

实施方案 篇9

　　一、目标任务

　　（一）20xx年营造林计划任务

　　根据《省发展改革委等5部门关于下达贵州省20xx年退耕还林还草年度任务的通知》（黔发改农经〔20xx〕1068号）、《省林业厅对贵阳市等20xx年市县级森林植被恢复费项目实施方案的批复》（〔20xx〕黔林计通574号）和铜仁市发展和改革委员会铜仁市林业局《关于德江县20xx年岩溶地区石漠化综合治理工程初步设计的批复》（铜发改农经〔20xx〕305号）等相关文件，20xx年上级下达我县营造林70505.6亩，其中：人工造林56375.6亩、封山育林14130亩。按工程分：①新一轮退耕还林50000亩；②石漠化综合治理项目15000亩，其中：人工造林870亩（防护林630亩、经济林240亩）、封山育林14130亩；③县级植被恢复费建设项目5505.6亩（补植补造5000亩、绿化美化505.6亩）。各乡（镇、街道）计划任务详见附表1《德江县20xx年营造林生产计划表》。

　　（二）任务落实情况

　　1.根据有关文件和县委政府相关会议精神，20xx年我县营造林任务151505.6亩，其中：人工造林137375.6亩、封山育林14130亩。按工程分：①新一轮退耕还林131000亩；②石漠化综合治理项目15000亩，其中：人工造林870亩（防护林630亩、经济林240亩）、封山育林14130亩；③县级植被恢复费建设项目5505.6亩（补植补造5000亩、绿化美化505.6亩）；各乡（镇、街道）任务详见附表2《德江县20xx年营造林生产任务安排表》。

　　2.为迎接20xx年营造林省级综合核查，我县将对20xx-2015年各工程营造林小班进行补植补造，补植面积和标准待核实后再作补充方案。

　　二、种苗

　　（一）需苗量

　　根据任务落实情况，今冬明春造林共需种苗为1001.81万株，其中：李子81.54万株、桃子67.80万株、梨子31.02万株、柚子45.80万株、橙子43.93万株、柑橘21.90万株、猕猴桃4.44万株、刺梨8.14万株、香榧0.89万株、油茶116.85万株、花椒167.11万株、漆树0.99万株、芳樟93.52万株、银杏1.00万株、核桃27.23万株、板栗嫁接苗104.64万株、马尾松98.67万株、栎类（锥栗、麻栎）75.83万株、楠木10.52万株(详见附表3、附表4)。

　　（二）种苗标准

　　为提高林业工程建设质量，促进我县林业健康快速发展。今年造林用苗按照《主要造林树种苗木质量等级》以及容器育苗规程标准验收，造林技术标准遵照各林业工程作业设计要求。苗木验收详见附表5《德江县20xx年苗木验收标准表》。

　　三、造林技术标准

　　参照附表6《德江县20xx年营造林技术标准表》

　　四、实施方式

　　为了加快我县林业改革进程，深化林业改革内容，进一步调动社会参与植树造林积极性和主动性，确保栽得下、留得住、出成效的战略，从而采取以下实施方式：

　　（一）新一轮退耕还林项目：严格按照《德江县20xx年新一轮退耕还林还草实施意见》德府办发〔20xx〕97号文件执行。

　　1.种苗采购：李子、桃子、梨子、柚子、橙子、柑橘、板栗、油茶、花椒、核桃等十种苗木由县政府整合中央预算内种苗造林费300元/亩进行统一采购，不足部分整合其他资金解决。猕猴桃、刺梨、香榧、茶、漆树、芳樟、银杏、栎类（麻栎、锥栗）、马尾松、楠木等十种苗木由乡（镇、街道）按程序自行采购，每亩300元的种苗造林费按程序兑现给乡（镇、街道）或造林主体，种苗、肥料、造林等费用不足部分由经营种植主体自行承担。

　　2.经营方式：经济林部分建议依法转包、转让、互换、出租、入股等方式给大户、企业、专业合作社以及村级合作经济组织实施，整地、栽植、管理等费用可以在退耕农户自愿前提下签协议，从第一年500元/亩政策补助费中提取。生态林部分可以承包给造林专业队实行“五包”，即就是包苗、包栽、包活、包管、包20xx年8月份县级验收合格，费用从种苗造林300元/亩中解决。政策性补助款兑现给退耕户。

　　（二）石漠化工程、县级植被恢复费造林、20xx-2015年林业各项工程营造生态林小班补植补造，原则上由各乡（镇、街道）组建专业队造林，苗木由我局集中采购，造林劳务费标准另行文下达。

　　（三）县级植被恢复费项目中美化绿化造林采取打捆招标，包苗、包栽、包活，待20xx年8月份左右验收后付款，确保项目顺利实施达到美化绿化效果。

　　五、付款方式

　　（一）县级集中采购苗木报账以公开招标文件为准。

　　（二）各乡（镇、街道）按《德江县20xx年新一轮退耕还林还草实施意见》要求自行采购的苗木300元/亩报账和退耕还林还草政策性补助500元/亩在20xx年8月份左右由县政府组织相关部门验收后，验收合格的，于20xx年10月份前支付，验收不合格的面积，待造林主体整改经验收合格后再支付。

　　（三）乡（镇、街道）自行采购苗木报账需提交：采购依据（10万元以下分散采购会议纪要、10--30万元分散采购报财政局采购中心备案依据、30万元以上集中采购以县公共资源交易中心文件为准）、苗木“一签两证”、种苗发票和合同，验收凭证。

　　（四）退耕还林政策性补助款支付时需提交：县级验收依据、退耕户与乡（镇、街道）签订的退耕还林合同、造林主体与退耕户签订的协议书。

　　（五）石漠化工程、植被恢复费造林、20xx—20xx年营造生态林小班补植补造等项目劳务费报账，需等待20xx年4月份，林业局抽专人验收后，合格的面积一次性报劳务费，不合格待造林专业队整改验收合格后再付。付款时，提供造林合同、劳务发票和验收依据。

　　（六）县级植被恢复费造林中美化绿化造林报账，以打捆招标公告为准。

　　六、造林进度安排

　　造林时间为20xx年11月10日至20xx年3月20日，共计110天。分三个阶段进行：

　　（一）第一阶段（20xx年11月10日—12月15日共35天）

　　1.11月15日前召开动员会、落实造林主体、制定并上报本乡（镇、街道）20xx年退耕还林还草实施方案（实施方案报县林业局），做好宣传发动。

　　2.做好整地（林地清理和挖坑）待栽工作，要求完成80%以上。期间，新一轮退耕还林还工程同时开展土地测量工作，要求完成50%以上。

　　3.包乡技术员负责核实20xx-2015年的石漠化工程、县级植被恢复费造林、巩固退耕还林工程和天然林保护工程等项目营造生态林小班补植补造面积，在11月30日前将图、表上交县林业局造林绿化科。

　　（二）第二阶段（20xx年12月16日至20xx年1月24日共40天）

　　1.全力开展植树造林工作，力争12月16日之前苗木采购到位，启动植苗工作，春节前完成造林任务80%以上。

　　2.新一轮退耕还林还草土地丈量基本结束，并进行公示。

　　3.完成20xx-2015年石漠化项目、县级植被恢复费项目、巩固退耕还林项目、天然林保护工程项目生态林部分补植补造。

　　（三）第三阶段（20xx年2月14日至3月20日共35天）

　　1.开展自查自纠，对未完成造林的'小班地块继续完善造林；校正造林小班，把造林地块落实到1:1万地形图上；

　　2.对新一轮退耕还林还草测量面积或登记信息有误的进行纠正；对没有错误的及时签订退耕还林合同。期间，如有土地入股或流转的签订好政策性补助资金分配协议。

　　七、人员安排

　　实行领导包片、技术人员包乡。实行任务到乡、责任到人，抽调人员74人组建三个工作大组，即包乡技术指导组（21个小组）、苗木验收组（3个小组）、后勤保障和督查组（3个小组）。

　　（一）领导包片分工

　　潘 辉：负责全面营造林工作；

　　潘俊峰：负责楠杆乡、平原镇、复兴镇、合兴镇、煎茶镇、堰塘乡、沙溪乡的造林工作；负责全局后勤保障工作；

　　安 基：负责钱家乡、长堡镇、共和镇、潮砥镇、枫香溪镇、玉水街道、青龙街道的造林工作；负责全局种苗的采购和平衡调运工作；

　　谢真来：负责泉口乡、高山镇、长丰乡、荆角乡、稳坪镇、龙泉乡、桶井乡的造林；负责全局种苗验收工作。

　　（二）包乡技术指导组工作职责

　　组长牵头，带领组员协助该乡（镇、街道）所有营造林任务的完成，主要有：

　　1.负责该乡（镇、街道）造林技术培训与指导；

　　2.协助乡（镇、街道）抓好政策宣传、落实造林主体、土地丈量、合同签订等工作；

　　3.负责该乡（镇、街道）20xx年所有造林小班的勾绘；

　　4.协助林业环保站搞好造林自查验收、造林专业队组建等工作；

　　5.协助苗木验收组验收好该乡（镇、街道）所需经济林（干果类）、生态林苗木；

　　6.按时完成局党组交办的其他任务。

　　包乡技术指导组人员安排表

　　（三）苗木验收组工作职责

　　严格按照苗木标准、质量、数量进行验苗，严把质量关。

　　苗木验收组人员安排表

　　（四）后勤保障组职责：

　　负责统计今冬明春营造林工作进度、种苗调度统计，宣传报道营造林等工作，督促检查营造林工作进度、质量、面积，协调解决营造林工作中的困难和问题。

　　后勤保障和督促检查组人员安排表

　　八、保障措施

　　（一）加强领导、明确责任。实行县林业局领导包片，技术人员包乡。负责技术指导、检查建设质量、开展检查验收。各乡（镇、街道）负责包村包山头地块，进行宣传发动及组织实施，形成乡（镇、街道）主导，上下联动的工作机制。

　　（二）抓好政策宣传。充分利用各种媒体，加大对营造林工作的宣传力度，做到报上有文章，电视上有声首，网络上有信息。通过宣传，引导社会力量积极主动参与营造林工作，同时通过宣传，使广大林农群众更加清楚地掌握新一轮退耕还林还草工程的内容、管理程序和相关要求，鼓励社会加强对新一轮退耕还林还草工作的监督。

　　（三）抓好示范点建设。各乡（镇、街道）要加大组织实施力度，建立主打树种1个面积500亩以上的示范点，以点代面，整体推进。

　　（四）严格质量管理、加大督查力度。县林业局包片领导对所负责的乡（镇、街道）在造林过程中用苗、整地栽植、抚育管护、检查验收等过程进行督促检查。包乡技术指导组人员一是严把整地、植苗关，整地不合格，不准植苗。二是严把苗木质量关，杜绝使用不合格苗木造林。三是严把抚育管护关。确保造一片、活一片、成林一片。

　　（五）抓好资料上报和调度工作。各乡（镇、街道）要按照进度安排，建立工作台帐，在造林期间逢1（节假日顺延）上报工程进度到县林业局，上报情况作为对各乡（镇、街道）考核评分的依据。

　　（六）强化纪律。县林业局所抽人员严格遵守中央八项规定，蹲点人员未经领导同意不得擅离岗位，请假一天需分片领导同意，请假一天以上需局主要领导同意。

　　九、工作要求

　　（一）包乡技术组人员不准遥控指挥，必须深入实地，协助林业环保站解决造林各个环节出现的问题。

　　（二）不准借机参与承包造林获取利益。

　　（三）不准参与赌博。

　　（四）不准索、拿、卡、要。

　　（五）所有造林一律实行先整地后植苗。

　　（六）示范点造林一律实行拉绳打点整地。

　　（七）造林密度、整地规格一律采用规定标准。

　　（八）苗木标准执行采购时规定标准。

实施方案 篇10

　　一、新版《中小学生守则》综述

　　20xx年8月1日，教育部网站就新版《中小学生守则》向社会公开征求意见，引起了社会各界的广泛关注。其内容结构见下页表格。

　　此次修订，将原先共70条20xx余字的守则与规范合并，精简到9条381字，其中还首次出现了“会自护懂求助”“远离毒品”“践行垃圾分类”“低碳环保生活”“控制上网时间，抵制不良信息”等新内容。据称，此次修订，坚持“贴近时代、突出基本、易记易行”的原则，注重可操作性。

　　中小学阶段，对于一个人习惯的养成、品行的培育有重要影响。孩子们从日常的饮食起居、读书玩乐中接触外部世界，他们需要知道的不是空泛抽象的“主义”“思想”之类，而是具体的待人接物、言谈举止、做人规范等。作为孩子们的领路人，我们应该在具体生活、学习和各种社会活动的场景里，告诉孩子们该怎么做。

　　如，将“见义勇为”从守则中删除，看上去就像是把一盘招牌菜从菜单中强行地抹掉，但仔细研读删除“见义勇为”条款不难发现，这不仅不是守则内容建设上的倒退，反而因“理性回归”而彰显出社会进步。见义勇为所体现出的正义心和责任感，是任何一个时代都需要的，在任何时候都值得守望。事实上，将见义勇为删除，并不意味着对这种价值观的否定。过去，我们习惯将见义勇为理解为同质化的道德选择，却忽视了每个人在年龄、身体状况、救助能力等方面的差异。这样不仅形成了对社会群体的道德绑架，甚至扭曲了见义勇为的内涵。

　　见义勇为，它不仅仅是一种道德选择，更是一种关乎技术和能力的问题。对孩子而言，无论是从个体的体力、经验还是从救助技能来说，都不现实。因此，删除守则中的“见义勇为”，既是对孩子的一种人文关怀，也是对孩子的保护。正如专家所言，“安全”对学生来说是最重要的。“安全”不保，谈何教育？何来成长？这应该成为全社会的共识。

　　与其要求孩子该怎么做，不如告诉孩子要这样做。这是《中小学生守则》修订的前提。学生守则并不是公民守则，偏离孩子认知能力、身心特性的说教，未必能够尽如所愿。新版守则的修订方向令人欣慰，但还需继续去成人化，多添一些孩子气。新版《守则》主要有三个亮点：一是贴近时代，充分反映社会主义核心价值观的内涵和要求。如爱国、敬业、诚信、友善、平等、法治、民主、文明、和谐等核心价值观的内容都有所体现。同时也体现了三爱、三节、心理健康、文明出游、网络、安全、阅读等学校、社会和家庭高度关注的内容。二是突出对学生言行的基本要求。各地各校可依据守则，结合实际情况制定相关的学生管理规定或行为规范。三是简单明了。凝练为三爱（爱祖国、爱学习、爱劳动）;三讲（讲文明、讲诚信、讲法治）;三护（护安全、护健康、护家园），通俗易懂，朗朗上口，便于学生内化于心、外化于行。不过，新版守则中仍有一些条目与现代教育理念还有差距。如“践行垃圾分类”“低碳环保生活”“体验劳动创造”，言辞语气与公文、标语或口号的区别并不大。如此“高大上”的表达方式不是孩子们所熟悉的，很难入脑入心。还有一些倡议性的提法，如“乐于探索”“有责任心”，则显得太过笼统，不具备可操作性。整体看来，新版守则并没有清楚地界定好“规则”与“口号”的概念，一会说“孩子话”，一会说“大人话”。

　　二、新版中小学生守则四大特征

　　细细品味，新版《中小学生守则》有四大特征值得肯定。

　　1.更加具体化，可操作性更强

　　与旧版相比，新版《守则》更容易操作，以第一条“爱祖国”为例，旧版表述为“热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党”，新版修订为“爱祖国。尊敬国旗国徽，奏唱国歌肃立，升降国旗行礼，了解国情历史”。明确指引孩子如何“爱祖国”，让学生知道升国旗时应该做什么，唱国歌时应该做什么，告诉孩子应该通过了解国情历史增加对祖国的热爱，对人民的热爱，对中国共产党的热爱等。

　　2.突出社会化，法治意识明确

　　新版《守则》第六条明确规定：“讲法治。遵守校纪校规，参与班级管理，养成规则意识，了解法律法规，不做违法之事。”以33字取代旧版守则中第二条“遵守法律法规，增强法律意识。遵守校规校纪，遵守社会公德”。其实在守则的修改中，“自尊自爱，自强自信”“热爱大自然”等可操作性不强的内容都已经被删除，旧版守则中的“见义勇为，敢于斗争，对违反社会公德行为要进行劝阻，发现违法犯罪行为及时报告”这样的内容也并没有呈现在新版《守则》中。

　　在新版《守则》第八条“护健康”中，明确规定“控制上网时间，抵制不良信息。”对此有家长表示，随着信息化时代的来临，现代营业性的网吧越来越少，住户基本都普及了网络，孩子在家就能上网，根本不用去网吧，现在孩子自控能力都比较差，新版《守则》明确规定控制上网时间，更加贴近生活，更具有可操作性，平时小孩子上网都有时间限制，但是小孩子每一次都“讨价还价”，现在明确把这个内容写进《守则》中，小孩子就没有什么可说的了。小孩子身心发展特点决定他们有时候更倾向于听教师的话，更容易“被规矩”，做一个好学生。

　　3.强调以人为本，生命第一彰显

　　新版《守则》第七条明确规定：“护安全。红灯停绿灯行，防溺水不玩火，会自护懂求救，远离毒品，珍惜生命”。以26字取代旧版守则中第四条“珍爱生命，注意安全。”新版内容上很好地诠释了“安全”一词，告诉孩子们过马路要红灯停绿灯行，不溺水不玩火;除此之外，第一次将远离毒品写进了守则的内容中，呼吁学生要“珍惜生命”。

　　4.从细节入手，人格养成鲜明

　　新版《守则》紧跟时代，增设了常见的青少年问题和社会极为关心的课题。诸如，新版第三条“爱劳动”中增加“积极承担家务，主动清洁校园，参与社会实践，热心志愿服务”;讲诚信将旧版第九条提至新版第五条，且明确规定“守时履约，言行一致，知错就改，有责任心，不抄袭不作弊，不擅动他人物品，借东西及时归还”;第七条“护安全”要求小学生会自护，懂求救，远离毒品;第八条“护健康”中提到了“保持阳光心态”，开始注意到了小学生的心理健康问题;第九条护家园，提倡“节粮节水节电，践行垃圾分类，爱护花草树木，低碳环保生活，保护生态环境”。总之，新版《守则》使小孩子“够得着”，便于遵守。

　　三、新版《中小学生守则》众说

　　1.专家评说

　　新旧版《守则》之变化有二，之一删减了部分不合适的旧内容;之二添加了一些与时俱进的新内容。但是有专家认为，这样的修改仍不是很理想，新版《守则》亲和力仍然不够，仍没有真正立足于孩子的发展需要，例如新版《守则》中没有再出现“热爱人民热爱党”等内容，这样的规则对于学生来说，太过抽象、可操作性不强，而“应该告诉孩子们爱身边的人就是热爱祖国”等。

　　2.家长评说

　　中小学生该不该见义勇为？现如今的中小学生家长在他们接受教育的`时候，就一直强调应该要见义勇为。虽然近些年来社会上对待这个问题的态度有些变化，但是新版《守则》中彻底删减了“见义勇为”这一条文，转述为“会自护懂自救”，引起了许多家长的争议。

　　部分家长认为，“见义勇为不能删减，小孩子应该在见义勇为的同时保护好自己，他可以求助于大人，或者采取拨打110等措施”。但是也有家长认为“见义勇为”应该删减。家长认为现在的小孩子正在上小学，而且基本都是独生子女，万一小孩子在见义勇为时发生什么意外的事情，将会给整个家庭带来巨大的影响，学校有义务教会孩子们基本的自护技能，更应该和家长配合，告诉孩子们在碰到危险时候应该怎样做。

　　3.师生评说

　　作为新版《守则》的使用者，师生是最有发言权的。有调查显示，部分教师认为新版《守则》内容上仍有缺失。新版《守则》虽然依据小学生的身心发展特点、发展规律制定，层次分明，能够落到实处并且有切实可行的指导方法，但是《守则》中对中小学生全面发展的关注明显不够。诸如在爱学习方面，其实学生的发展应该是一个囊括科技、体育、艺术、安全等内容的教育，而不仅仅是新版《守则》中提出的简单地按时完成作业等要求。

　　此外，就诚信而言，有教师认为在《守则》中应该加上“虚心接受别人的批评”这一规范。现在的学生多娇生惯养，不能很好地听取别人的建议或意见，不能谦虚地对待一些事情等，这些方面是需要加强的。

　　四、新版《守则》实施建议

　　1.社会层面

　　人具有社会属性。要提高新《守则》的实施效率，必须依靠社会的理解和支持。学校应该和图书馆、文化馆、电影院等部门合作，成立专门的辅导机构，加强法制教育、道德教育，让学生多参与社会公益活动，为社会献爱心。总之，使学生自觉接受来自各方面的正确引导，养成良好的行为习惯。

　　2.学校层面

　　学校应成立专门的领导机构，加强整体规划与管理。新《守则》是学校培养学生良好品德的重要规范，毋庸置疑，学校理应高度重视新《守则》的实施，自上而下地对整个实施活动进行认真的部署和安排，从学校制度方面给予保障。

　　充分发挥教师的主导作用，教师的言行直接影响学生的品德，应坚持正面教育，坚持表扬为主、惩罚为辅的原则，根据各年级的身心发展特点，将新《守则》内容贯穿到学生的日常活动中，使学生积极主动地接受教育，引导学生在平时的生活与学习中养成良好的行为习惯。

　　3.家庭层面

　　父母是孩子的启蒙老师，家庭教育直接影响学校的教育工作。学校应该通过班会、家访等活动，主动与家长沟通，让家长熟悉新《守则》，充分了解孩子在校的学习和表现，为学生发展创设一个良好的氛围，配合学校对学生进行教育。

　　4.学生层面

　　学生是新《守则》的受益者也是实施主体。《中小学生守则》是为了规范中小学生的言行，养成良好习惯。不仅学校、教师、家长以及社会应加大宣传力度，努力营造《守则》实施的氛围，给中小学生创造一个良好的环境。学校更要通过宣传栏、黑板报、广播、文艺活动、社会实践、班级活动等载体，将《守则》贯穿到学生的学习和生活中去，培养学生践行《守则》的自觉意识，使他们从“守则认知”到“守则情感”，再到“守则行为”。只有当中小学生产生了遵守《守则》的需要时才有产生相应行为的动机，才能产生有效的行为。总之，中小学生要在学校、教师、家长以及社会成员的积极引导下，认真领会《守则》的内涵和意义，自觉用《守则》内容评判自己和同学的言行，不断进行反思，努力提高自身的道德素养。

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