实施方案

实施方案[实用5篇]

　　为了确保工作或事情有序地进行，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。我们应该怎么制定方案呢？以下是小编为大家整理的实施方案5篇，欢迎大家分享。

实施方案 篇1

　　为更好地贯彻执行国家科技经费管理政策，进一步加强和规范科技经费管理、提高资金使用效益，促进学校科技工作协调、健康、可持续发展，根据《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》（教财〔20xx〕12号）及《教育部关于加强高校科研经费管理工作安排的通知》（教财司函〔20xx〕54号）等文件精神，结合我校实际，制定本工作方案。

　　一、组织机构

　　学校成立科技经费管理自查整改领导小组，组成人员如下：组长：赵忠

　　副组长：杨景昆李华吴普特

　　成员：刘增潮冷畅俭韩明玉孙升辉杨玉科

　　廖允成冯纪年邹志荣张智英周恩民

　　陈辉吕家珑马孝义岳田利韦革宏

　　霍学喜

　　领导小组办公室设在计划财务处，办公室主任刘增潮（兼）

　　二、思想发动及前期有关工作安排

　　1.召开学校科技经费管理自查工作部署动员会议（7月初）传达教育部加强高校科技经费管理文件精神，安排部署学校开展科技经费管理情况自查工作。

　　2.开展科技经费管理政策、法规、制度学习活动（7月）各相关职能部门、各学院分别组织开展国家科技经费管理政策、法规等文件学习活动，促进广大科技工作者转变观念，适应新形势，进一步规范科技经费管理，提高资金使用效益与科技产出率。

　　3.对学校《科技经费管理办法》新规定进行答疑解惑（7月-9月）

　　计划财务处通过学校办公平台对学校新印发的《科技经费管理办法》等连续在网上进行答疑，分析、收集和整理科技经费管理中存在的新问题，总结经验，进一步优化和完善科技经费管理财务工作流程，以提高工作质量、效率和管理水平。

　　4.开展科研诚信和学术道德教育系列活动（7月-12月）科技项目管理部门采取多种形式，组织开展科研诚信和学术道德教育系列活动，并将科研诚信教育、学术道德建设作为营造学校良好学术氛围的一项重要工作常抓不懈。通过活动的开展，加强师德教育和学风建设，努力营造学校积极健康、和谐创新的学术文化氛围，构筑科研诚信、学术道德建设的长效机制。

　　三、自查整改主要工作及日程安排

　　根据教育部要求，7月中旬到9月底在全校范围内开展科技项目（课题）经费管理情况自查活动，以学院为单位形成自查报告。具体安排如下：

　　1.课题负责人自查（7月30日前）各课题负责人对照教财〔20xx〕12号文件对近三年承担的国家科技项目及50万元以上省部级科技项目经费使用情况进行自查，填写自查报告表（见附件），交所在学院（部门）进行汇总。

　　2.各学院（所）自查（9月30日前）

　　各学院（所）对各课题负责人自查情况进行总结，向计财处提交总结报告，对自查出的.问题提出处理意见，并对学校科技经费管理工作中存在的不足和改进措施提出意见和建议。

　　3.学校抽查和调研（10月）

　　由计财处牵头，科研处、社科处，推广处，国际交流处，审计处、监察处等配合，对学校科技经费管理自查情况进行总结，提出进一步加强科技经费管理的建议，提交校长办公会议研究。

　　4.完善制度、整改规范（11月―12月）

　　根据自查和调研情况，修订和完善有关管理制度，加强对科技经费全过程管理中的盲点和簿弱环节的管理。

　　四、整改落实有关要求

　　1.建立和落实各部门协同管理监督机制，进一步明确科研、社科、推广、国际交流、计财、审计、监察和纪检等部门在科技经费使用、管理与监督中的职责和权限，各负其责、相互协作、密切配合，共同做好科技经费管理工作。

　　2.建立项目负责人经济责任制度。项目负责人对科技经费使用和管理负主要责任，对经费支出的相关性、真实性、有效性和合理性承担经济责任，自觉接受有关部门的监督和检查。

　　3.建立和完善科技经费预算审核和科技经费会计核算制度。科技项目管理部门和计财处进一步明确经费管理专设岗位人员，逐步培养和锻炼一批科技项目预算编制度与审核人员，指导和帮助项目负责人科学、合理、真实地编制项目预算并提供全过程的会计服务。

　　4.逐步探索建立科技项目校内评价与考核制度。项目负责人应严格按照科技经费管理制度，在项目合同期内开展相关工作，项目结束或通过结题验收后，应按相关规定及时办理结题结账手续。项目结题后，学校可按年度及时对项目执行情况进行考评，对项目执行情况和经费使用效益进行评价，根据考评结果确定科研绩效。

　　5.建立科技经费经常审计制度。科技项目在接受立项单位或国家审计部门的中期或结题审计同时，学校审计处可将科技经费审计列入经常性财务收支审计的一部分，定期开展科技经费使用情况内部审计，促进科技经费规范化管理。

　　6.建立科技经费管理队伍和经费使用人员培训制度。通过专项培训提高科技项目负责人、财务管理人员、项目管理人员等相关人员经费预算、使用、管理的能力和水平。

实施方案 篇2

　　根据总公司春运工作实施方案的精神和要求，为认真组织好今年春运工作，确保乘客来得了，走的好，走的安全，现结合实际制定本方案。

　　一、春运时间

　　20xx年春节运输(以下简称“春运”)从2月3日开始，至3月14日结束，共40天。

　　二、春运工作的指导思想

　　以党的十六届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，立足“三个服务”（服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行），把春运工作作为建设“平安公交”、“和谐公交”的重要内容和具体体现。我们要提前进入春运工作状态，全面做好各项春运准备工作。加强组织领导，周密安排部署；科学安排运力，确保客运畅通；提高服务质量，营造和谐春运氛围。

　　三、春运工作的目标

　　努力实现不发生乘客滞留、积压和严重超载现象，不发生特大恶性事故，不发生重大服务质量事件，不发生无照无证经营。

　　四、建立机构，明确职责，加强领导

　　成立春运工作领导小组及办公室。***任组长，***和***为副组长，各部门负责人为成员。春运办公室设在办公室，办公室主任任春运办公室主任。

　　值班电话： ******* 传真*******

　　值班车辆：*A-U3188

　　服务热线：*******

　　五、要求

　　1、营运方面

　　（1）充分认识春运工作的重要性，召开春运工作动员大会，做好宣传准备工作，充分调动生产一线职工的生产积极性，确保春运生产工作顺利进行。

　　（2）树立全局观念，要顾全大局，认真执行总公司下达的`生产营运班次计划，驾驶员要服从命令、听从指挥，不得以任何借口卡班卡次。

　　（3）强化正班正点意识，教育驾驶员严格按照规定的运营时间运行，自觉维护营运秩序，提高正班正点率，使乘客能够安全、及时、便捷地乘坐公交车辆。

　　（4）做好特殊天气的准备工作，安排好特殊天气的各线路班次计划，如遇特殊天气，要立即执行，确保班次正常运营。

　　（5）加强租赁车的管理。严禁出现甩客、拒载、打骂乘客和非站点停车上、下客及私改运行线路等行为。严格执行规定票价，不得借机乱收费、乱涨价。农历除夕，租赁线路的末班车原则上定于下午20：00点，不得提前收车。

　　（6）全力抓好优质服务工作。要求驾站人员统一服装，佩戴好服务标志，做到文明服务，礼貌待客，杜绝服务纠纷和投诉。保持好车内外卫生，直达车座椅头套要定时更换，确保服务、卫生达标。

　　（7）教育引导驾乘人员坚决服从春运工作领导小组及站务管理人员的指挥，严格遵守进出站各项管理规定。

　　2、安全方面

　　（1）严把驾驶员适任关。春运前，要与每位驾驶员签订《春运安全责任书》，并对所有参加春运的从业人员特别是驾驶员进行一次增强安全意识、遵守规章制度，应对冰、雪、雾、大风等恶劣天气，提高安全操作技能等方面的教育培训，提高全员安全意识和处理突发事件的能力。严格驾驶员从业资格管理，严禁无证驾驶员、不符合安全要求的驾驶员参加春运。严禁疲劳驾驶、超速行驶、争道抢行等违章行为。

　　（2）加强车辆安全管理，严把参加春运车辆的技术状况关。春运前对所有参运车进行一次综合性能检测，特别要做好 “四系统”(电路、动力、转向、刹车系统)的检查。市交通运输管理部门将对符合技术条件并签定《春运安全责任书》的营运车辆发放“20xx年春节道路客运证”，作为参加20xx年春节运输标志。要严格执行冰、雪、雾等恶劣天气客运车辆管理规定，采取防滑等措施，达不到安全通行条件时，坚决不得发车。严格执行包车管理规定，按规定办理手续，签订安全生产责任书。

　　（3）严把“三品”检查关。加强对旅客行李的“三品检查”，明确驾驶员、乘务员对途中上客行包的检查责任，确保对旅客行包的检查率达到100%。要建立“三品”检查责任制，谁检查谁负责，谁签字谁负责，谁放行谁负责，坚决不让“三品”上车、出站。要制订以消防、“三品”检查、防爆炸、防破坏为主要内容的应急救援预案，完善安全保障措施。

　　（4）严把检查和隐患整改关。进一步加大安全生产检查力度，及时消除安全隐患。针对安全生产的薄弱环节和问题，进行一次全面自查，特别是对历次检查出的问题和隐患，以及参加春运的车辆，要重点检查，确保各项措施落到实处。

　　3、机务方面

　　（1）进一步强化出入库制度，发现问题及时报修并排除。对不进行出入库检查的车辆要注明原因，对无故不参加出入库检查的驾驶员要进行严厉处罚。加强租赁车辆出入库检查，对影响行车安全的故障，应修复并复检合格后方可上线运行，严禁车辆带病上线运行。强化小修工作，坚决做到小修不过夜。

　　（2）要预先准备必要的车辆配件，备足燃油燃气，杜绝因配件、燃油、燃气造成的停车停运现象。如出现长时间停车停运，查明原因，追究部门负责人责任。

　　（3）加强车辆保养工作。加强对驾驶员车辆例行保养的检查，进一步加强车辆一、二级保养工作。

　　（4）在站头设立故障车抢修点，设置明显标志、联系电话。站头抢修点要有全局意识，不得拒绝修理其他兄弟单位的车辆。不得擅离职守，要切实为运行服好务。

　　（5）要及时掌握车辆运行情况，发现故障及时抢修。本着就近维修的原则，要坚决杜绝重大机械事故的发生。

　　（6）要进一步组织驾驶员及有关人员学习天然气客车安全操作规程，加强天然气燃气系统的维修保养工作，不允许有天然气泄漏的车辆上线运行。不允许天然气汽车用汽油、天然气交替使用运行车辆。车辆行驶中发现有天然气泄漏，要及时进行维修处理。

　　20xx年春运，是对分公司综合工作和实力的一次大检阅，也是展现公交企业形象和员工良好精神风貌的有利时机，我们要上下一致，同心同德，进一步强化企业管理，提高服务质量，打造公交品牌，展示良好的特色企业文化，让和谐公交、便捷公交、平安公交成为我市春运期间的闪光点。

实施方案 篇3

　　一、工程概况

　　1．工程简介

　　南川区新城区三环路主干道及连接道路纵一路道路工程,位于南川区南城办事处,是主干道三环路与二环路纵向连接的第一条道路,称为纵一路。

　　该工程施工内容包括：路基土石方开挖及运输、路基土石碾压回填、污、雨水管埋设及安装、人行道路缘（边）石制作及安装、路基5%水泥稳定碎石基层砼、路面6cm厚AC-20-I开级配沥青混凝土底层和4cmSMA13沥青面层。

　　2、主要工程数量表见下图表1-1

　　3、交通、动力、通讯及其他条件

　　沿线交通方便，施工用水用电可在附近搭火，移动电话对外通信连络。 4．工程工期

　　原工期为20xx年12月31日完工，由于业主的拆迁不到位，导致工程工期拖延。新工期暂定为：开工日期20xx年3月8日至20xx年8月31日之前全部完工。

　　二、施工管理机构设置

　　1．施工组织机构

　　我们将对本合同工程采用项目法管理，按项目法施工，组建“重庆博鹏实业有限公司南川三环路连接道纵一路工程项目经理部”。经理部驻地设在施工现场附近。 a. 主要职能部门的设立及职责

　　根据本合同段的工程内容、基本特点和施工总体目标，工地设项目经理部，项目经理部设项目经理一名，项目副经理一名，项目技术负责人一名。项目经理部内设施工科、质检科、财务科、安全保卫科四个职能部门。

　　下设四个施工队，即土石方施工队、污、雨水网施工队、水稳层、沥青砼面层施工队（见后附表施工组织机构图）。项目经理部对所辖部门和施工处统筹安排，统一指挥。

　　各职能部门的职责如下：

　　1） 质检科职责：负责整个工程的质量管理工作。以公司质量

　　保证手册和业主要求为依据，建立经理部质量保证体系，建立健全质量管理办法，制定各项质量管理保证措施及保证这些措施能贯彻的奖罚制度。开展全面质量管理活动，负责对工程施工中的'全过程质量监督，办理对分项、分部、单位工程的质量检查、签证、评定工作。负责公司ISO9000质量保证手册、质量体系程序和业主要求在本项目中贯彻执行。

　　2） 施工科职责：负责整个工程的技术管理工作，编制实施性施工组织设计、施工总体安排和进度计划、施工方案的确定、工程图纸的审核，对各工程技术交底，提出指导性施工方法，建议提出变更设计，并负责工程测量、计划、计量、工程管理和工程档案资料的收集、整理等工作，配合质检部贯彻执行公司ISO9002质量保证手册、质量体系程序。

　　3） 财务科的职责：根据施工预算、施工计划、实际进度，作好工程成本控制、财务管理工作。制定完善的规章制度，负责对工程的合同管理，财务结算，指导本标段各施工处的财务管理工作。

　　4） 安全保卫科职责：负责整个工程安全保卫工作，建立施工安全的各项制度、措施。做好交通组织工作和环境保护工作，做好工地的防火、防盗、防洪及爆破物品的管理工作。 b. 施工组织机构管理目标

　　在20xx年12月31日之前的工期内完工，争取在实现该项目质量达到合格的前提下按时完成任务。 2、项目部主要管理人员（见图表2-1）

实施方案 篇4

　　根据《鹤庆县教育局关于提升文明素质，共建美丽鹤阳主题教育实施方案》的精神和乡中心校实施方案要求，为进一步提升我校师生文明素质，充分发挥学校和师生的先导、基础和纽带作用，以学校为主阵地，发挥学生的宣传、辐射和渗透作用，从而提高我校服务村民的整体文明素质，结合我校实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，认真贯彻《鹤庆县教育局关于提升文明素质，共建美丽鹤阳主题教育实施方案》的文件要求，坚持以“提高师生文明素质，提升城市文明程度”为核心，以开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德实践活动为主题，积极开展扎实有效的创建活动，进一步提高师生文明素质，争创文明学校，争做文明教师、文明学生。

　　二、工作目标

　　通过组织学习宣传创建全国文明城市知识，开展师生文明素质大提升系列主题实践活动，组织广大师生率先当好先进文化的传播者、文明风尚的示范者、服务社会的志愿者、城市文明的守护者。以思想道德教育为核心，科学文化教育为基础，校园文化建设为载体，校风校容建设为切入点，把我校建设成为具有整洁的校容校貌、严谨规范的教风学风、

　　健康向上的校园文化、安全有序的治安秩序、文明高尚的道德规范、整体完善的基础设施的文明校园，并通过师生向社会辐射，为我市创建文明城市增光添彩。

　　三、主要任务

　　通过开展提升师生文明素质实践系列活动，教育引导我校师生学习文明礼仪知识，积极参与公民道德实践活动，努力培育文明道德风尚，不断提高社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等各方面道德修养，促进师生文明素质显著提升。

　　（一）积极动员、全员参与宣传，营造文明创建的良好氛围

　　1、在校园醒目位置悬挂“创建全国文明城市”和提升师生文明素质的宣传条幅、标语，利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报等，多角度、全方位宣传创建全国文明城市标语口号、提示语和文明礼仪等相关知识，为“创建文明学校，争做文明学生”营造良好的氛围。

　　2、制作先进模范人物展示窗。利用学校橱窗、微信等宣传阵地，宣传展示我校优秀教师、师德标兵、三好学生、先进事迹。利用校园广播，定期播报文明行为、文明师生的典型事迹。

　　3、组织师生走上村头，发放道德规范、文明礼仪等宣传资料，劝导不文明行为，影响并号召村民摒弃不文明行为，争当文明市民。

　　（二）积极发挥学校主阵地作用，争创文明校园

　　1、以创建“文明校园、书香校园”，提升师生文明素质为重点，充分发挥学校图书室、阅览室、少先队活动室等场所作用，定期组织师生开展社会公德、职业道德、家庭美德、文明礼貌和法律法规教育。以“仁”为目标，突出知荣辱、懂感恩、尽责任为主题，以社会主义核心价值体系为主要内容，加强师生理想信念教育。学习践行《教师职业道德规范》、《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，

　　2、实施未成年人思想道德建设“心灵工程”。着力加强未成年人思想道德教育，突出心灵沟通、心灵塑造、心灵保护三大行动。抓良好习惯养成教育，提高文明礼仪水平。以《小学日常行为规范》和《小学生守则》为抓手，结合爱国主义教育、民族精神教育、传统美德教育，深入开展养成教育。以“文明礼仪进课堂”、“文明礼仪知识竞赛”、“我们的节日”主题教育征文、读书活动为载体，积极推进文明礼仪教育，扬中华美德，兴礼仪新风。

　　3、以活动为载体，深入推进“文明素质大提升”行动。配合好教育局组织的“文明礼仪大讲堂”，并做好承办工作。发动更多的学生家长和其它村民、群众加入学习队伍，充实学习队伍。学校也将组建校级“文明礼仪小讲堂”，吸收老党员、老干部、退休教师和优秀教师为主讲人，普及创建全

　　国文明城市知识和文明礼仪常识。对师生和家长进行宣传教育。组织开展“爱心四个一”行动，即参加一次爱心救助，栽植一株爱心树木，主动帮助一次他人，劝阻一次不文明行为。

　　（三）充分发挥教师主导作用，争做文明教师

　　1、以文明素质大提升行动为契机，开展教师职业道德教育培训，以“诚”为重点，突出忠诚事业、诚实劳动、诚信待人的主题，教育引导全体教师增强文明礼仪意识，争做文明行为的表率；弘扬爱岗敬业、乐于奉献的工作精神，争当爱岗敬业的模范；树立雷厉风行、清正廉洁的优良作风，争做诚信为民的标杆。每位教师要努力做到“学为人师、行为世范”，在本职岗位上示范职业文明素养，传播文明新风，以自己的人格魅力和学识魅力去感召影响学生，做学生健康成长的`引路人。

　　2、开展“争做学习型教师，增强创新能力”主题活动。广泛开展读书学习活动，活动中要求每位教师“每天至少读书1小时，每月至少通读一本书”。每月组织一次全体教师参与的读书心得交流会；每学期组织一次师生红色经典朗诵会。通过读书活动焕发学校和广大教师活力，增强工作动力和创新意识，营造全民学习、终身学习的浓厚氛围。

　　3、塑造教师文明形象。要求全体教师要注重文明礼仪，带着感情家访，打造文明家访，树立教育形象。要将创建文

　　明校园、提升文明素质的知识、文明言行、文明风尚带进家庭，延伸到社会，为我县创建“全国文明城市”添砖加瓦。

　　4、加强师德师风建设，打造一支德才兼备、敬业爱生的教师队伍。将师德建设列入教师考评体系，加大考核与奖惩力度，与评职、评优和绩效工资挂钩，实施师德“一票否决”制度。积极开展“师德标兵”、“优秀教师”、“优秀班主任”评选活动，促进教师提高职业修养，自觉抵制不文明从教、体罚与变相体罚学生行为，做文明表率。以“文明素质大提升”行动强化师德师风建设，以师德师风建设促进“文明素质大提升”行动。

　　（四）全面发挥学生主体作用，争当文明学生

　　在学生中开展多种形式的“做文明学生，创文明城市”主题教育活动，提升学生的文明素质。以“仁德、孝德、诚德、爱德”为主题，引导学生知感恩、懂礼仪，倡文明。

　　开展“三个一”活动，全面提升学生思想道德品质。结合市局活动要求定期组织“励志警句”背诵评比活动；每学期开展一次“感恩故事”讲故事比赛；每学期评选一次“好习惯”标兵，通过活动培养学生良好文明的学习、生活习惯，培养学生自主能力，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。充分发挥课堂教学主阵地、主渠道作用，把“三个一”活动及“文明素质大提升”行动贯穿在学科教学和学校日常活动中，切实把每名学生培养成具有文明理念、文明习惯。

实施方案 篇5

　　为认真贯彻落实上级党委政府和旗委旗政府精准扶贫工作的部署，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫，依据《赤峰市卫生计生精准扶贫工作实施方案》（赤卫计发〔20xx〕27号），结合我旗实际，制定本实施方案。

　　一、目标要求

　　通过对贫困家庭实施签约服务、加大新农合政策向贫困人口倾斜力度、大病扶贫爱心基金救助、集聚卫生计生项目资金重点向贫困人口使用等多项精准健康扶贫措施，努力使贫困群众不生病、少生病，防止因病致贫、因病返贫，有效提升全旗贫困人口健康保障水平。

　　二、总体原则

　　重预防、保大病、强服务、促健康。

　　三、扶贫对象

　　精准识别后建档立卡的贫困人口为全旗精准健康扶贫对象。精准扶贫对象以扶贫部门数据为准，动态管理，一年一审核。

　　贫困人口以旗扶贫部门数据为准，不得自行鉴别和排除。因病致贫人口，由各地区组织乡镇苏木卫生院（社区卫生服务中心）卫生技术人员在贫困人口中进行筛查，报旗卫生计生部门备案，不得将非贫困人口纳入筛查范围。

　　四、目标任务

　　（一）重预防

　　1.加强健康教育科普宣传。要针对贫困地区和人群，每年安排传染病和慢性病防治知识、蒙中医药科普知识、妇幼健康知识的宣传普及，针对不同患病人群通过开展讲座、健康咨询、发放资料、指导合理用药等方式，提高防病治病能力和健康知识知晓率，逐步养成良好健康的生活方式，增强重预防、控疾病能力。旗科协和卫生计生健康教育所每年要集中一个月，开展卫生健康知识宣传月活动。

　　2.强化重点人群健康管理。加强贫困人口的基本公共卫生管理，老年人、高血压、糖尿病、孕产妇、0—6岁儿童、艾滋病、重性精神疾病等重点人群的管理率要达100%。旗乡两级服务团队要对年老体弱、控制效果不好的贫困人口，通过增加随访和健康指导频次，充实服务内容改善其体质状况，并针对不同病种开展防病治病和健康知识宣传活动。

　　3.开展心血管病和脑卒中高危人群早期筛查与综合干预。实施自治区心血管病和脑卒中高危人群早期筛查与综合干预项目，5年内充分争取利用项目资金1000万元以上，优先对符合条件的全旗贫困人口心血管病和脑卒中高危人群实现早期筛查与综合干预全覆盖，并对筛查出高危人群进行进一步筛查及跟踪随访，提供有针对性的治疗方案及健康指导，有效提高贫困居民的健康水平。

　　4.开展宫颈癌筛查项目。利用国家宫颈癌筛查项目，由旗妇幼保健计划生育服务中心为女性贫困人口随时进行免费筛查，对阳性患者给予及时转诊治疗。对贫困孕产妇住院分娩在合作医疗报销和项目补助400元的前提下，对个人自付费用部分进行适当减免。

　　5.加强疾病检查预防。旗内医疗机构要对精准健康扶贫对象中的因病致贫和返贫人口，每月至少提供一次上门服务，每年至少提供一次免费健康体检，对于不住院治疗的长期慢性病贫困人口适当提供免费药品，并帮助解决疾病诊治问题。

　　（二）保大病

　　1.全面提升贫困人口医疗保障能力。将农村牧区贫困人口全部纳入新农合保障范围，严格落实《内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗管理办法》，将贫困残疾人康复项目纳入新型农村合作医疗给予保障。

　　2.减轻贫困人口门诊和住院费用负担。贫困人口住院实行先诊疗后付费，报销起付线降低50%，报销比例提高10个百分点；年度内在同级别医疗机构再次住院的（乡镇卫生院、社区卫生服务中心除外），取消起付线。门诊慢性病患者单次报销比例在70%的基础上提高20个百分点；门诊观察治疗乡级报销比例80%、村级75%，年度封顶线为800元。终末期肾病病人透析免除个人透析自付费用。病残儿童及重度残疾人在旗级、乡级医疗机构住院治疗，实行取消起付线，直接按比例报销。

　　3.设立大病扶贫爱心基金。旗财政每年注入资金500万元，并吸引社会各界慈善捐助建立大病扶贫爱心基金，切实减轻贫困人口重特大疾病医疗费用负担。制定《敖汉旗大病扶贫爱心基金管理办法》，确保基金最大限度的发挥扶贫救助效力。

　　4.大力推进商业健康保险。建立起基本医保、大病救助、大病扶贫爱心基金、医疗救助、疾病应急救助和商业健康保险的衔接机制，推行“一站式”服务，方便农牧民就医结算，最大限度的解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题。

　　5.全面实施医疗救助行动。组织旗乡40家医疗卫生单位，发挥行业优势、集中技术力量、集聚项目资金开展免费义诊活动，通过有针对性的改善服务方式、适当减免医疗费用、送医送药下乡等多种形式，对因病致贫的贫困人口实施有效医疗救助。通过实施北京同仁医院白内障复明工程等项目，积极加强与上级多方慈善、医疗机构对接合作，争取各类大病救助项目，提高贫困患者就医补助及医疗服务水平。

　　（三）强服务

　　1.对贫困人口进行建档立卡、签约服务。

　　一是建档立卡单独管理。要对精准健康扶贫对象全部建立居民健康档案，建档率达100%。建档由村级卫生室登记造册，并在贫困人口中筛查出因病致贫、因病返贫对象和病种；由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）汇总统计后交旗卫生计生和扶贫部门联合审核，建立起村、乡、旗级精准健康扶贫对象档案；由旗卫生计生部门为精准识别后建档立卡的贫困人口统一制做并发放健康扶贫卡，识别人口信息一律使用公安部门认定的身份证号。要对健康档案做到单独管理，主动加强与贫困人口的沟通联系，认真履行服务内容，做到“贫困人口底数清、居民情况明、档案信息全、服务管理优、健康扶贫实”。

　　二是实施签约服务。由旗级医疗卫生机构（旗医院、中蒙医院、妇幼保健计划生育服务中心、疾控中心）根据因病致贫人口的病种需要，指派专门医生与各基层服务团队签约，指导基层医疗服务团队，有针对性的开展诊疗服务和转诊服务；由乡镇苏木办事处卫生院、社区卫生服务中心医务人员和乡村医生组成服务团队，对精准扶贫对象全部实施“一对一、面对面”签约服务，根据贫困人口健康现状和需求，有针对性地为其提供适宜基本医疗卫生服务，使签约服务率达100%。旗级医疗机构与各服务团队之间、各服务团队与签约人群之间要建立畅通的联系渠道，及时提供出诊、会诊、转诊等服务。

　　2.开通绿色通道，提供便捷就医服务。从20xx年7月1日起，各级各类医疗机构要为贫困人口开通就医“绿色通道”，建立双向转诊机制，保证危急重症患者得到及时救治。对突发事件和“三无”人员的疾病救治，实施先检查、先诊断、先抢救治疗，后办入院手续和交费。参加新农合的贫困人群住院，免交住院押金，出院时即时结报、补齐自费费用。

　　3.建立健全急诊急救服务网络。完成旗120急救分中心指挥平台升级改造任务，与市120急救中心及乡镇卫生院联网，抓好120网络医院建设。进一步完善旗内急诊急救网络医院建设，将120绿色救援通道延伸到乡村。

　　4.全面提升蒙中医药服务能力。落实好蒙中医服务能力提升工程任务，加强各级医疗机构蒙中医服务能力建设，强化蒙中医适宜技术培训，充分发挥蒙中医药价廉、方便、快捷、有效的优势，减轻贫困患者的看病负担。

　　5.加强计划生育服务管理。要全面落实计划生育免费基本技术服务项目。进一步完善计划生育利益导向政策体系，继续实施计划生育“三项制度”。广泛开展卫生计生关怀关爱行动，重点向贫困人口倾斜，对符合条件的计划生育特殊家庭参加城乡居民基本养老保险的，给予每年100元的参保补贴。积极推进“家庭发展服务中心”、“新家庭计划”、“计划生育家庭养老照护”、“北疆幸福家庭创建”等工作，提升贫困地区计划生育家庭发展能力。

　　（四）促健康

　　1.加强旗乡村医疗卫生服务体系建设，保障群众生命健康。加快旗医院、中蒙医院和部分乡镇卫生院建设项目进度，改善医疗卫生条件。重点加强基础设施建设、仪器设备装备、信息化和“六室”服务功能建设等工作。到20xx年，确保所有苏木乡镇卫生院建设达标。加强“十个全覆盖”嘎查村卫生室标准化建设和规范管理工作，争取项目资金187万元为嘎查村卫生室配备健康一体机202台，保障免费健康体检工作有效开展。

　　2.推进对口帮扶工作，提升医疗机构医疗服务能力。将精准健康扶贫与定点扶贫、城乡医院对口支援工作紧密结合。落实国家二级以上医疗卫生机构对口支援苏木乡镇卫生院项目，建立旗内二级医院对口支援苏木乡镇卫生院的帮扶关系，旗医院和中蒙医院为支援乡镇卫生院购买设备和业务培训资金30万以上；在人才培养、临床带教等方面给予扶持，提高乡镇卫生院的服务能力。开展“万名医师支援农村牧区卫生工程”，每年从二级医院选派一定数量的优秀中青年业务骨干到苏木乡镇卫生院挂职副院长一年；二级医院每年各派出2支医疗队（每队3名医生）对口支援贫困地区苏木乡镇卫生院。每年定期由二级医疗机构派出医疗服务专家到基层开展义诊巡诊、临床示教、医学培训活动。

　　3.加强基层人才队伍建设，提高医务人员医疗服务水平。一方面要确保规定的培训任务在贫困地区得到有效落实。一是旗卫生计生部门每年免费培训乡村医生不少于2次、时间不少于2周；二是乡村医生每3—5年免费到旗级医疗卫生机构或有条件的中心卫生院脱产进修，进修时间原则上不少于1个月；三是实施乡村医生每月到苏木乡镇卫生院工作3天的灵活见习培训制度，对乡村医生进行与其开展业务相关的免费培训。另一方面要进一步落实好贫困村乡村医生待遇。一是通过先预拨、后考核的'方式，将实施基本药物制度补助经费、基本公共卫生服务项目经费及时拨付到位；二是根据一般诊疗费收取标准，嘎查村卫生室收取一般诊疗费每人次8元，其中2元由患者支付、6元由新农合基金支付。

　　五、时间安排

　　精准健康扶贫工作自20xx年5月启动，至20xx年12月末结束。

　　（一）建档立卡阶段（20xx年5月1日—6月20日）。完成全旗贫困人口识别、入户调查登记、建档立卡签约、建立贫困人口健康档案等工作。此项工作已于先期有序开展，各有关部门要进一步加快推进力度，各乡镇苏木办事处要做好配合，确保工作保质保量按时完成。

　　（二）核对发卡阶段（20xx年6月20日—6月30日）。比照核对登记造册的贫困人口信息，全面完成服务对象的精准健康扶贫卡片的发放工作。

　　（三）落实措施阶段（20xx年7月1日起）。针对全旗精准健康扶贫对象全面落实各项健康扶贫措施。扶贫对象在享受精准健康扶贫政策时需出示精准健康扶贫卡，未能出示扶贫卡的不得享受相关政策。

　　（四）医疗救助阶段（20xx年7月1日—12月31日）。全旗各级医疗卫生单位统一行动，根据各自职能充分发挥各自优势，开展大病扶贫、下乡义诊等活动。科协、卫生计生部门开展健康知识进万家和心脑血管、宫颈癌、白内障等疾病筛查、救治等活动。

　　（五）巩固推进阶段（20xx年1月1日—20xx年12月31日）。扶贫部门确定贫困人口后，各乡镇苏木办事处和旗卫生计生等部门单位要按20xx年工作流程，对贫困人口进行重新登记造册，滚动签约服务，并落实签约服务承诺和相关健康扶贫政策，开展义诊、巡诊、疾病筛查救治和健康教育知识进万家活动。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　为确保全旗精准健康扶贫工作顺利开展，旗政府成立精准健康扶贫工作领导小组，负责全旗精准健康扶贫工作的组织领导。各乡镇苏木办事处要按照本工作方案要求，抓紧制定具体实施方案，组建工作组，细化工作任务，按照旗政府确定的时间节点和工作要求，扎实做好精准健康扶贫系列工作。于6月20日前，务将附件2（表1、表2、表3、表4）报旗卫生计生局，并落实好签约服务任务，全部建立贫困人口健康档案，进行单独管理。

　　（二）明确工作职责

　　旗卫生计生部门负责督促落实医疗卫生服务网络和能力建设，强化乡村医生队伍建设，引导医务人员到贫困地区开展服务，做好基本公共卫生和计划生育服务等工作；旗财政部门负责项目资金落实、资金拨付、资金监督管理；旗民政部门负责重特大疾病医疗救助工作；旗扶贫部门负责提供建档立卡贫困人口信息、数据；旗社保、合管部门负责提高基本医保、大病保险、合作医疗报销比例、大病基金救助管理工作；旗科协要会同卫生计生部门一起，开展好精准健康扶贫的健康教育科普宣传工作；各乡镇苏木办事处要积极配合各有关部门，认真抓好精准健康扶贫各项工作任务。

　　（三）加强检查督办

　　旗政府将精准健康扶贫工作纳入年度工作责任目标考核内容。旗政府督查室要加大检查督办力度，对工作推进不力的，予以通报批评。各乡镇苏木（办事处）要制定工作措施，落实工作责任，督促辖区内乡村两级医疗卫生机构抓好各项工作的落实，及时发现和解决问题，确保各项工作的顺利推进。

　　（四）加强宣传引导

　　各地要广泛宣传精准健康扶贫工作的重大意义，准确解读精准健康扶贫相关政策，切实提高群众知晓率，引导精准健康扶贫对象科学合理就医，及时公开扶贫对象卫生计生保障实施情况，接受社会监督，形成全社会积极参与支持精准健康扶贫工作的良好氛围。

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