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扶贫工作计划

时间:2022-08-15 05:13:28 工作计划 我要投稿

【精品】扶贫工作计划三篇

  时间的脚步是无声的,它在不经意间流逝,又迎来了一个全新的起点,是时候认真思考计划该如何写了。相信大家又在为写计划犯愁了?以下是小编为大家整理的扶贫工作计划3篇,欢迎大家分享。

【精品】扶贫工作计划三篇

扶贫工作计划 篇1

  20xx年,我局扶贫工作思路和总体要求是:深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,紧紧按照县委的工作要求,依靠自身的优势条件,努力围绕减少农村贫困人口,壮大村级集体经济这一中心目标,全方位地开展扶贫工作,努力提高结对帮扶工作实效。

  一、帮扶村基本情况

  今年,我局结对帮扶村为XX镇XX村,该村位于XX镇西北部,全村人口5000余人,36个村民小组,1209户,可耕面积4500亩,年人均收入不足3000元,村内没有工业企业,农民靠外出务工和种植水稻、棉花收入维持生活,村经济资源匮乏,集体经济簿弱,是XX县贫困村之一,全村特困户98户,特困人口200人,贫困户284户,贫困人口1132人,五保户60人。

  XX村贫困存在的主要原因有:一是地农业基础设施薄弱,农业生产条件较为落后,农村贫困户较多;二是村级集体经济不活跃,村里缺乏收入来源,历史陈债较多,村集体负债较重;三是农民整体文化素质偏低,农民发家致富的本领不强,农业生产科技含量不高。

  二、帮扶目标任务

  总体上讲,我局将以解决农民生产、生活为帮扶重点,帮助该村完善基础设施,培养农民致富带头人提升村级班子的战斗力。同时结合村实际,有针对性制订扶贫工作的具体计划。争取通过一年的努力,使全村220人脱贫。

  三、帮扶措施

  (一)强化扶贫项目。今年,我局将在村级道路项目建设上着力给予帮扶,努力完善高河美好乡村建设、全塘组通村水泥路建设、龙马路建设、毛畈水泥路建设,为村级集体经济的发展夯实基础。

  (二)强化扶持活动。继续搞结对帮扶、访贫问苦送温暖活动。今年我们将在原来工作的基础上,总结经验,创新方式,开展多种形式的`帮扶活动。突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能;突出扶头,让村干部自身富,带民富,重点提升村集体班子的能力。

  (三)强化工作责任和纪律。我局每位同志都把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子,扎根基层,与扶贫村的干部吃住一起。做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,倾听群众的呼声,真心实意、一心一意地帮助群众办实事。和当地的党委、政府搞好关系,协同配合,严格要求自己,增强扶贫工作的影响力和感召力。

扶贫工作计划 篇2

  20xx年全市扶贫开发工作总的要求是:以新一届中央领导集体扶贫开发战略思想统领扶贫工作,认真贯彻落实全国、全省扶贫开发会议精神,把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重,保障改善民生的关键举措,促进区域发展的重要平台,围绕完成减贫任务一个中心,坚持片区开发与精准扶贫“两轮驱动”,着力构建政府、市场、社会协同推进的“三位一体”大扶贫工作格局,深入开展“四双”驻村帮扶为主的精准扶贫工程,全力打造五大品牌(“四双”驻村帮扶、整村推进、生态扶贫搬迁、雨露计划、金融支持扶贫),按照全域规划、连片开发、产业为主、基础先行、综合施策、精准扶贫要求,不断提高扶贫开发统筹性、针对性、精准性、实效性,开创新一轮扶贫攻坚新局面。

  20xx年全市扶贫开发的主要目标任务是:①减少贫困人口9万人,重点县农民人均纯收入增长幅度高于全省平均水平;②实施整村推进85个村,老区建设25个村;③生态扶贫搬迁1万户;④雨露计划培训1万人次;⑤争取扶贫贴息贷款10亿元,其中小额贴息贷款达到6.2亿元以上;⑥城区扶贫新推进2大片区,支持6个乡村旅游扶贫示范村建设;⑦做好“十三五”扶贫规划、城区扶贫规划、秦巴山片区规划中期调整三大规划编制工作;⑧抓好特色产业扶贫试点、中彩试点、脱贫奔小康试点及各县市区级领办的创新试点工作;⑨深入推进片区开发,围绕“两带”建设,推进连片开发,协同行业部门完成片区开发重大项目建设任务,争取上级政策资金支持;⑩创新社会扶贫方式方法,力争取得新突破。

  一、围绕“四双”帮扶,深入推进精准扶贫

  (一)核查底数,建好台账。建档立卡和驻村工作队是实施精准扶贫战略的两项基础性工作。20xx年,在继续完善建档立卡数据库的基础上,采集好20xx—20xx年度对贫困户的帮扶信息、帮扶计划和项目,摸清20xx年贫困户脱贫对象情况,确定年度减贫对象,任务分解到乡、到村、到驻村工作队,到包户责任人。重点要对建档立卡数据进行倒查、抽查,挤出水分,夯实基础。

  (二)区别对待,分类帮扶。大力实施“千村万户脱贫致富”支持计划。重点瞄准整村推进村、生态家园创建村、生态旅游扶贫村、试点项目村、老区项目村、县级以上领导帮扶村等,选择当年能够脱贫户,通过培训和转移就业、发展短平快产业,扶贫搬迁,助学济医等措施,按户给予一定额度和不同方式的资金支持,实行“脱贫对象+脱贫项目+扶持资金+帮扶单位+帮扶责任人”五管齐下的方法,实现“四双”驻村帮扶在扶村基础上精准到户,努力把“四双”驻村帮扶打造成全省精准扶贫的品牌。

  (三)动态掌控,巩固成果。建立脱贫户村组干部和帮扶责任人联系制度,落实后续帮扶措施,巩固脱贫成果。对列入年内脱贫计划的9万人,要明确落实到户,脱贫责任落实到人。

  (四)村企共建,壮大产业。抓好“千企进千村”工作,主动融入协调对口帮建企业,组织动员帮建企业团体开展村企共建活动。通过产业带村、项目兴村、用工帮村、资金扶村等不同形式,带强一批产业,带动一批项目,带活一批市场,带建一批基础设施,实现每个村在企业的帮建下基本实现1至2个扶贫项目落地。

  (五)科技融入,派驻指导。充分发挥科技特派员作用,大力实施科技扶贫,推进基地建设,培植富民主导产业,推广一批技术成果,培训一批乡土科技人才,领办一批科技示范基地,创办一批新型经济合作组织,为每个贫困户培训1个科技致富明白人,为联系的贫困村提供专业技术服务,与农民结成利益共同体,创办领办农业专业合作社、企业等,推进农村科技创新。

  二、着力培育“1+3”专项扶贫工作品牌

  结合我市实际,要重点抓好整村推进、雨露计划、小额信贷、扶贫搬迁的“1+3”品牌建设。

  (一)大力实施整村推进。85个重点村和25个老区村要始终坚持产业第一、能力至上,加强整村推进项目化管理,每村按300万元资金规模上报项目,建立整村推进项目库,实行部门联合立项、联合审批、联合验收,资金直达的“三联合一直达”管理经验,实现规范化精细化管理。要在整村推进中实施“六到农家”,特别注重到户项目,处理好村级项目与到户项目的关系,基础设施建设项目与产业发展项目的关系,既要把整村推进村通过3年努力建成生态家园村,又要确保全村贫困户率先脱贫。贫困村必须做到上年培训立项,当年完成项目建设,次年3月份以前考核验收。

  (二)继续推进雨露计划改革。实施农村创业致富带头人培训工程,培训本土科技人才。充分利用雨露计划、阳光工程、劳动就业等各种培训,以贫困家庭“两后生”职业技能培训、农村致富带头人创业指导培训、农村劳动力短期就业创业技能培训为重点,不断加大培训转移就业力度,提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力能力素质,为扶贫攻坚提供人才和智力支持,全年完成贫困家庭劳动力转移培训和“两后生”培训1万人次、致富带头人创业指导培训1000人次、实用技术培训1万人次。

  围绕提高补助标准,大力宣传政策,完善信息化手段,简化认定程序,建立健全雨露计划绩效考核评估制度,把“两后生”职业技术教育培训抓好。围绕部门支持,企业主体、培训机构参与的方式搞好转移就业短期培训,打造郧西“七夕绣娘”等培训品牌。围绕建立科技服务体系,按照培训经费支持科技特派员的办法,创新农村实用技术培训工作,今年率先在整村推进的村试点,做到人随事走,费随人走,购买服务。

  (三)大力推进小额贴息贷款。各地要加强和金融机构协调配合,创新扶贫小额贷款担保联保和建立风险补偿金机制。每个重点县(区)都要建立不低于1000万元的风险补偿,两区(张湾区、茅箭区)建立不低于500万元的风险补偿金,用于扶贫贴息小额贷款风险补偿金,力争全年每个重点县小额贴息贷款达到1个亿,两区(张湾区、茅箭区)达到1000万元。探索小额贷款贴息资金与互助资金整合使用办法,降低贫困农户贷款门槛,使贫困户愿意贷款,能够贷款,贷得起款;要因地制宜做好扶贫项目贷款贴息工作,扶持紧连贫困村和贫困户、履行扶贫责任和义务、带动贫困村和贫困户增收紧密相关的扶贫企业、农民专业合作社及能人大户。

  (四)强力推进生态扶贫搬迁。生态扶贫搬迁既是扶贫的重要措施,又是新型城镇化的必然选择,更是农村发展的趋势。各地要对生态扶贫搬迁进行6年专项规划,制定年度实施方案,成立指挥部,科学规划选址,选择适当安置方式,整合部门资金,建立资金专户,整合各种资源加强检查督办,通过各类搬迁完成当年1万户的改造搬迁任务。

  三、围绕加强协同作战,推进片区扶贫攻坚

  (一)研究政策,全力争取。各地要抓住“十三五”规划机遇,进一步围绕重大项目,十项重点工作调整项目,不贪大求全,从亟需解决的问题入手,分清轻重缓急,加紧上下对接,确保规划项目落地,确保进入“十三五”规划项目库。要根据省片区会、国家片区会各部门承诺事项和纪要明确事项开展好对接争取工作。

  (二)统筹资源,合力推进。坚持以片区规划和扶贫重大项目为平台,按照“集中使用、性质不变、渠道不乱、各记其功”的'原则,统筹资源、集成项目、整合资金,解决制约发展的突出问题,放大扶持资金的使用效益。

  (三)强化责任,履职尽责。加强与秦巴片区各成员单位的沟通与联系,围绕道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收,乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化等十项重点工作,进一步明确各成员单位的责任,完善片区成员单位工作考核制度,确保片区扶贫开发工作扎实推进。

  四、围绕深化改革创新,推进扶贫试点工作

  (一)抓紧研究相关配套措施。要在扶贫开发的考核机制、约束机制、社会扶贫机制、项目资金管理机制、精准到户机制等方面有所突破。

  (二)专项扶贫改革试点要力争新突破。按照省里批复的各县市区试点方案,鼓励各地结合实际和优势,开展扶贫机制创新试点。特别是在扶贫搬迁、小额贴息贷款、互助金管理、雨露计划等方面进行试点,加大试点指导力度,成熟一个推广一个,通过创新试点推动扶贫开发向纵深发展。要认真做好产业扶贫试点,中彩项目试点,儿童国际减贫项目试点,脱贫奔小康试点工作。各地要高度重视,采取县级领导挂帅,专班推进,整合配套资金的办法,试出成效,试出可复制经验。

  (三)改革扶贫项目资金管理使用办法。要认真研究直接扶持到户的资金项目政策,出台管理细则,明确管理流程,规范管理程序,确保多途径有效发挥资金效应。要按照建立项目库→县级发布项目申报指南→乡镇申报项目→县级扶贫办初选项目→县级扶贫领导小组审批项目→项目实施单位编制项目实施方案→县级批复方案并下达资金计划→项目省、市报备并分级分类公告公示→请款报账→验收评估等十个流程进行规范。

  五、围绕统筹城乡,加快城区农村脱贫步伐

  (一)按照“两业一安全”的城区扶贫开发要求,不断探索城区脱贫的路径。创新扶贫开发方式,把城区作为率先脱贫的示范区,加大工作力度。要大力发展乡村旅游扶贫产业,引导土地流转发展生态观光农业、科技示范农业、精品农业。创新农产品流通方式,整合全市农特产品,满足城市市民消费需求。加强对城区农民转移就业的研究,提高组织化程度,探索多元就业方式,积极开展技能培训,减少农村人口。

  (二)要加大消危减土力度。突破规划难题,坚持城乡一体分类安置,集中安置,把安置和城市化紧密结合,与产业扶贫紧密结合,与公共服务紧密结合。

  (三)加强城区扶贫项目规划。按照科学规划,集中连片要求,确保扶贫开发成效。

  六、围绕社会扶贫新突破,构建政府、市场、社会三位一体大扶贫格局

  社会扶贫在我市扶贫开发工作中具有广阔空间。随着社会文明程度提高和社会财富增加,中华民族乐善好施,扶贫济困的品德逐步发扬光大。各地一定要因势利导,加强对上汇报对接,加大社会扶贫动员力度,鼓励各类社团组织开展扶贫主题活动,引导社会各界参与扶贫开发,形成大扶贫格局。

  (一)精心组织好社会扶贫日活动。

  (二)做好与国家社团组织的对接活动和与北京地区对口协作工作。

  (三)认真抓好国家、省直单位定点帮扶工作。

  (四)积极动员社会各界企业对口帮扶。

  (五)加快扶贫信息化网络平台建设,搭建供需对接、高效运转的扶贫爱心平台,实现各类企业、社会组织、个人的捐赠意向与贫困户需求对接。落实市场主体到贫困地区投资兴业的国土、金融、财税、涉农资金支持政策和企业扶贫捐赠税前扣除政策。要在媒体开设专栏,广泛宣传动员,开展表彰奖励,营造社会扶贫氛围。

  七、围绕扶贫战略谋划,抓好“十三五”扶贫规划编制

  根据到20xx年实现全面建成小康社会的目标,抓紧研究“十三五”期间农村扶贫开发工作,重要政策、重大工程和重点项目,力争列入国家“十三五”规划。要启动片区“十三五”重大项目库编制工作、城区规划编制工作。对片区规划和“十二五”规划进行中(终)期评估。各地要总结“十二五”成功经验,借鉴外地先进做法,加强调查研究,为规划编制提供实践支撑。要打破制约发展的瓶颈,围绕推进“十项重点工作”、特色产业发展、核心水源地生态扶贫试验区、民生工程等重大事项谋划规划编制工作。

  八、切实加强扶贫工作考核监管

  加强考核检查。按照市委、市政府出台的《市县市区综合目标考核办法(试行)》和《市直机关工作目标管理考核办法》,对各县市区及市直125个单位的扶贫开发工作成效实施考核,实行奖惩。

扶贫工作计划 篇3

  20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市扶贫系统必须紧紧围绕减贫增收这个核心,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委、市政府的工作部署,以集中连片特困地区为主战场,以产业扶贫为总抓手,大力实施扶贫开发“三步走”发展战略,扎实推进“精准扶贫·减贫摘帽”第一民生工程,全面完成“十二五”扶贫开发规划目标任务。

  总体目标:全市减少农村贫困人口20万人以上,实现道真自治县和全市20个以上贫困乡镇“减贫摘帽”。围绕“乡有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能”的目标,加快推进产业扶贫进程。全面落实目标、任务、资金和权责“四到县”制度,构建形成运行规范、监管严谨、充满活力的扶贫开发体制机制,切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。重点工作:

  一、以机制创新为动力,深入推进“四大改革”

  着力破除扶贫攻坚的体制机制障碍,深入贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(〔20xx〕25号)及《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》(黔党办发〔20xx〕23号),制定出台《关于实施扶贫开发“三步走”发展战略的实施意见》,编制规划、创新机制、先行先试、探索路子,在同步小康中当先锋、打头阵、作表率。

  1.创新精准扶贫分类指导机制。完成贫困村、贫困户帮扶信息更新,建成运行精准扶贫信息平台。针对建档立卡扶贫对象,逐户找准发展思路,制定帮扶措施,在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度,确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设“六个到村到户”。

  2.创新扶贫项目资金管理机制。按照目标、任务、资金和权责“四到县”要求,全面落实项目审批权下放到县制度。全面规范扶贫项目工作流程,严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”工作机制。

  3.创新金融扶贫服务协调机制。进一步完善创新小额信贷到户扶贫形式,对建档立卡扶贫对象,通过贴息帮扶支农再贷款,探索解决贫困户担保难、贷款难、贷款成本高的问题。认真抓好世界银行扶贫贷款项目的启动和实施,继续推进农村扶贫小额保险试点工作。

  4.改进扶贫开发考核评价机制。进一步完善扶贫开发考核评价办法,把贫困人口生活水平提高、贫困人口数量减少、扶贫开发精准度和“六个到村到户”作为主要考核评价指标,注重“减贫摘帽”、贫困乡镇发生率与同步小康、目标考核指标相衔接,建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制,促使扶贫开发成效考核“指挥棒”的作用得到更好发挥。

  二、以脱贫致富为核心,加快拓展“八大行动”

  扶贫开发是贫困地区“三农”工作的重中之重,是保障改善民生的关键举措。各级扶贫部门要切实履行职责,创新思路方法,加大扶持力度,注重精准发力,坚持整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与自身奋斗相结合,进一步完善政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局,加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。

  1.在思想先导上拓展新高度。认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,正确处理经济发展的新常态与扶贫工作的关系,自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的判断部署上来,全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。既要坚定信心、保持定力,抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇,又要高度重视扶贫开发面临的新挑战,进一步深化拓展新常态下对扶贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。

  2.在减贫摘帽上拓展新成就。大力实施扶贫开发“三步走”发展战略,加大争取投入和扶持力度,整合专项扶贫与行业扶贫资金,全年投入财政扶贫专项资金力争增长15%以上。适时启动“十三五”扶贫规划编制工作,大力实施重点区域、重大民生事项和重点工程建设,稳步推进武陵山、乌蒙山集中连片特困地区扶贫攻坚。全力加强对道真县“减贫摘帽”工作的督促、检查和指导,保证各项措施落实到位,确保“收官之作”收得精彩、收得圆满,全面完成重点县“减贫摘帽”。到20xx年底,确保全市4个国家扶贫开发重点县、105个以上贫困乡镇实现“减贫摘帽”,农村贫困人口减少到50万人以内。

  3.在产业扶贫上拓展新水平。围绕全市产业区域布局和产业扶贫专项规划,大力扶持发展核桃、中药材、草地畜牧业、特色茶叶、商品蔬菜等八大优势扶贫产业,加快“中部蔬菜、干鲜果产业带,西部竹业、高粱产业带,东部茶粮烟产业带,东北部草地畜牧业和茶果烟产业带”的山区扶贫产业示范区建设。巩固提升9个扶贫产业园区,建立完善贫困农户利益联结机制,积极推广“农业扶贫产业园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式,不断提高农民的组织化程度、扶贫项目实施效率和农业产业化发展水平。

  4.在结对帮扶上拓展新境界。坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫,推进区域开发与精准扶贫相结合,用好建档立卡成果,发挥驻村帮扶干部作用,因地制宜发展贫困地区特色经济。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制,实行“领导挂点、部门挂乡、单位包村、干部包户”的扶贫工作责任制,市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县,市直机关部门挂帮一类重点乡镇,省、市、县、乡干部驻村,县(区、市)领导干部联户,切实提高扶贫开发的精准度。

  5.在社会扶贫上拓展新成效。认真做好上海对口帮扶遵义工作,实施对口帮扶项目44个,完成投资5832万元,重点向美丽乡村、产业发展、社会事业、人力资源开发等方面倾斜。大力推动帮扶工作向合作发展延伸,推进双方在教育、医疗、人才、金融、文化旅游、农副产品展示展销等方面的合作,推动产业转移、园区共建取得更大成果。积极筹备在上海召开沪遵对口帮扶第三次联席会议。进一步整合中央国家机关企事业单位定点帮扶、省级“集团帮扶”的.项目资源,进一步动员市级部门深化拓展“集团帮扶”的内涵载体。大力支持集团帮扶乡镇改善基础设施、发展扶贫产业、改善民生事项,做到“不脱贫、不脱钩”、“不摘帽、不脱钩”。积极落实社会扶贫支持政策,鼓励社会力量以多种形式参与扶贫,认真组织开展“10.17”扶贫日系列活动。

  6.在就业扶贫上拓展新实践。围绕“四化同步”目标和教育“9+3”计划,继续推进“雨露计划·1户1人”培训,采取职业教育进校区、进工厂,农业实用技术进基地、进园区等多种方式,大力开展开展农民职业化教育培训和农民工职业技能培训,逐步使每个贫困农户至少有1名劳动力掌握1-2门适用技术,逐步实现贫困地区富余劳动力培训全覆盖。20xx年完成农村富余劳动力培训10万人(次),完成“雨露计划”培训39595人,完成各级各类贫困地区干部培训1400人。

  7.在队伍建设上拓展新风貌。按照市委提出“抓党建就是抓关键,抓作风就是抓重点”的要求,以“提高队伍素质,服务精准扶贫,打造标杆团队”为核心,深入践行“一切为了贫困群众”理念,努力建设一支“党性强、作风正、能干事、干成事、不出事”的扶贫干部队伍。坚持党要管党、从严治党,深入践行“三严三实”,把抓领导、抓关键、抓载体作为扶贫干部队伍建设的重要内容,做到以身作则、做好表率,促进转职能、转作风。深入开展“四型”机关党组织建设,积极创新支部活动内容和载体,在市扶贫办机关创新开展“一讲二晒三评”系列活动,全面加强机关建设,提升工作效率和服务水平,形成勇于创新、团结务实、热情服务、廉洁为民的良好氛围。

  8.在廉洁扶贫上拓展新气象。坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设,深入贯彻遵义市委《关于严格执行党风廉政建设责任制落实八项规定持续发力的通知》,制定出台《遵义市扶贫办党组关于全面落实党风廉政建设两个主体责任的实施意见》。坚持用改革方式破解扶贫开发中存在的问题,全面落实扶贫系统主体责任和监督责任。严格遵守《》和党的政治纪律,做到守纪律、讲规矩,认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定,模范遵守党员干部政治纪律“十严禁”和作风建设“十不准”。重点针对扶贫项目审批权下放后的项目审批、资金监管,大力整治挤占挪用、损失浪费、滞留滞拨、擅自调项等违规违纪行为。加强基层党风廉政建设和惩防体系建设,积极组织开展扶贫项目资金审计和清查清理工作,确保扶贫项目资金安全有效,实现扶贫资金效益最大化、贫困群体得实惠最大化、干部成长安全最大化。