【优选】实施方案7篇
为了确保事情或工作得以顺利进行,往往需要预先制定好方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。方案应该怎么制定才好呢?下面是小编为大家收集的实施方案7篇,希望能够帮助到大家。

实施方案 篇1
一、明确目标任务
确保完成全镇20xx年城乡居民基本养老保险15512人参保目标任务完成,确保全镇到龄人员养老金待遇发放率100%。详细见附件:《20xx年各村(居)城乡居民基本养老保险任务分解表》。
二、缴费档次
缴费标准目前设为每年100元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、20xx元、2500元12个档次,参保人员自主选择缴费档次,多缴多得。其中100元缴费档次,只适用于一、二级重度残疾人等缴费困难群体,由县政府为其全额代缴。
三、政府补贴
县政府对参保人员缴费给予补贴,多缴多补。选择100元标准缴费的,补贴标准为30元/人年;选择300元—400元标准缴费的,补贴标准为40元/人年;选择500元—1000元标准缴费的',补贴标准为60元/人年;选择1000元以上标准缴费的,补贴标准为80元/人年。
四、明确完成时间
要求各村(居)4月18日前完成目标任务数。其中:3月18日——4月8日为突击实施阶段,4月9日——4月18日为扫尾阶段。
五、明确完成标准
各村(居)所缴纳的总钱数与省网系统中参保人员名单累计的总钱数必须要一致,才算完成任务。
六、明确责任人
由镇人社所牵头,派出所、农商行、民政办、督查室等部门全力配合,村(居)支部书记亲自挂帅,为第一责任人,会计为具体责任人;包片领导、驻村工作组、人社所包村人员为共同责任人,将目标任务分解细化,做到责任到岗,量化到人。
七、坚决兑现奖惩
1、凡在规定时间内完不成任务的,每推迟一天分别罚支部书记和驻村包片人员各1000元,其中片长为50%,组长为30%,组员为10%,人社所包村人员为10%。
2、延迟超过7天,支部书记、驻村工作组向党委引咎辞职。
3、镇督查室要会同人社所对各村(居)的工作开展情况进行督促检查,对工作到位、行动迅速、措施得力、按时完成任务的村(居)予以通报表扬;对工作不力、不能按期完成任务的村(居)予以通报批评并追究相关责任人的责任。
实施方案 篇2
一、指导思想:
落实区教育局基础教育工作会议精神,以提高教育教学质量为核心,促进教师专业素质成长,推进高效课题建设,开展片段教学竞赛。
二、领导小组:
组长
副组长
组员z及部分班主任、副班主任
三、竞赛对象及活动要求:
1、竞赛对象:临聘教师。
2、以本期教材为主,可自行选择内容备课,教学时间控制在10分钟,正负不超过30秒。
3、本教研组内的教师赛课,当天空堂教师必须参加听课,同时也欢迎其他教研组的老师有时间都来学习交流。
4、比赛中教学对象若是低年级学生,则班主任协助参与竞赛的老师通知家长推迟到校接孩子放学,并配合竞赛老师做好相关工作,并要求参与听课的学生着校服。
5、比赛前两天抽签,比赛当天根据抽签结果进行比赛。
6、比赛结束后各参赛教师将教案、课件及教学反思进行整理打包上交教导处。
四、竞赛时间及地点:
时间:第6周周三下午第二节课集中进行;地点:一丙班教室
五、评委及人员安排:
1、评委:黄娟、石春燕、吴昂、刘秀清、张红、王甜、杨勇秀、陈斌
2、学生进出教室安排--学生所在班级的班主任或副班主任负责,提前候课;
3、计时;现场调控;
拍照;新闻发布
六、评奖:
一、二、三等奖分别根据总人数的`20%、30%、50%评选。
附评分细则:
评分项目 评价内容 权重
教学理念构建平等、互动的师生关系;注重引导学生自主学习;注重培养学生的探究意识、合作意识、创新精神和实践能力。20
教学设计教学目标明确,教学重点和难点突出;教学思路清晰;能创造性处理教材,把握知识的纵向、横向联系及延伸,教学梯度和教学时间安排合理;教学方式灵活多样;板书精炼、美观。20
教学方法教学方法符合教材特点和学生实际,符合学科学习规律;能根据需要将多种方法优化组合,激发学生学习的主动性、积极性,注重师生之间的互动性;积极倡导"自主、合作、探究"的学习方式;教学媒体使用适时、适量、适度、有效。20
教学能力教学基本功扎实,教学技能娴熟,课堂调控能力强;教态自然、亲切、端庄、大方;普通话标准,语言精炼,表达清晰流畅,生动形象,板书书写规范。20
教学效果课堂气氛和谐,学生反应积极,思维活跃,达到了预期的教学目标,短时高效。20
培蕾小学教导处
实施方案 篇3
一、指导思想:
为引导学生度过一个愉快而有意义的暑假,全面提升学生的假期生活质量,以求假期作业达到学科协调适量、形式新颖开放、突出实践能力、课外发展特长的目的。要求各学科遵循各科教学特点,为学生科学设置作业。作业设置要体现实践性、综合性、探究性和开放性,注重对学生动手操作能力、社会实践能力和创新意识、创新人格、创新能力的训练,强调“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”三方面的整合,努力提高假期作业的目的性、针对性和实效性。各学科作业指导意见具体如下:
二、具体内容:
味道之一:书香味
“腹有诗书气自华”,在享受快乐暑假的同时,别忘了每天看书哦!坚持每天阅读优秀课外读物半小时,阅读《鲁滨逊漂流记》 《西顿野生动物故事集》 《童年河》 《论语》这4本书,写4篇读后感,内容要丰富,设计美观大方,用A4纸完成。所有同学有条件的话和你喜爱的书一起合个影吧!
味道之二:健康味
俗话说“夏练三伏”,暑假是个锻炼身体的好时机。老师要求大家首先要按时作息,不睡懒觉,不熬夜,那第一个“健康味”就是用A4纸制作一张作息时间表,从起床、刷牙到洗脚睡觉都具体安排好。第二个“健康味”是每天坚持锻炼身体30分钟,可以跑步、跳绳、踢毽子、拍球、轮滑等。赶快让家长拍摄下你的矫健身姿吧,在A4纸上至少粘贴2张照片哦!希望开学时再见到大家的时候,每个同学都能长得高点儿,壮点儿,千万别贪吃贪睡变成小胖墩哦!
味道之三:亲情味
“亲情味”是为父母及亲人做一至两件力所能及的事,比如给妈妈洗脚、给爷爷捶背、帮父母做家务、和父母一起洗洗衣服等,如果有条件,拿出相机,赶快记录下这感人的`瞬间,让浓浓的亲情永远流淌。将至少2张照片贴在A4纸上,开学时和同学们交流一下,也让老师感受你家大餐里厚厚的亲情味!
味道之四:安全味
在和家长一起融入自然、亲近自然的同时,要了解安全法律法规,过一个欢乐祥和的暑假。学习自护、自理、自救等知识,以“安全在我身边”为题摘录一些预防火灾、煤气中毒、食物中毒、滑冰溺水、交通事故、防盗、防触电及燃放烟花爆竹等安全常识,记录在A4纸上。
同学们,我们积累了这么多照片和素材,让我们精心粘贴在A4纸上,制作成美丽的一本画册,这不仅是一份家庭美餐,更是你成长路上的一串脚印!请积极开动你聪明的大脑,积极挥动你勤劳的双手,和父母一起,共同感受这“多汁多味”的暑假生活吧!
友情提醒:记得要及时认真完成《暑假作业》中相关的语文、数学、英语作业哟。暑假愉快!新年快乐!
海头镇中心小学
二〇XX年六月三十日
实施方案 篇4
一、课程开发背景及意义
中国书法,不是绘画,却有绘画的形象感;不是诗,却有诗的意境;不是音乐,却有音乐的神韵;不是舞蹈,却有舞蹈之柔姿;不是生命,却有生命般的形质和神采。正因如此,书法艺术千古流芳,成为中华民族的瑰宝。
书法又是一门独特的艺术,具有很强的美学意义,书法教育的功能不仅对培养学生正确的审美观点,高尚的审美情趣,提高学生对美的感悟力、鉴赏力、创造力有巨大的作用。还可以通过教育使学生受到潜移默化的熏陶和感染,对增强学生的民族自豪感,培养学生的爱国主义情操,磨练学生的坚强意志有很大的意义和作用。我校把书发教育作为校本课程主要基于一下几方面的考虑。
1、是继承和发扬祖国传统艺术的需要
在我国以书法作为教育手段已有相当长的历史。隋唐以后是书法发展过程的鼎盛时期,人们更是以书法作为取仕的条件之一,不仅提高了书法的地位,也增强了人们对书法技艺的追求热情。唐代楷书的镌美,被人们誉为书法艺术的最高境界。在书法的发展过程中,人们也是以一种审美的眼光看待书法的。如:横若千里之阵云,点如高峰之坠石,等等。人们都是以审美的眼光来衡量其艺术价值的。
改革开放,吸收外来的先进技术和经验、先进文化确实给中国社会带来了发展,给中国人带来了实惠,但作为世界四大文明古国之一的泱泱华夏,几千年的文化沉淀,几千年的传统精髓也应继承与发扬,民族性的东西,属于世界性的。有人说中国几千年的文明史融入在一支毛笔之中,一支毛笔书写了中华几千年的文明,随着现代科学技术的发展,很多学生不知道毛笔为何物,现代社会似乎一味的泊来,中国传统文化的精髓离人们越来越远,本来中国人的闪光点似乎丧失殆尽。随着现代科学技术的发展,书写、绘画很多被计算机所取代,但是写字是小学生应具备的一项重要的基本功。书法有几千年的艺术沉淀需要我们继承、弘扬。抓住民族性的东西,走有中国特色之路才能被世界认可。
2、是时代发展的需要。
书法在国际上的地位日益增高,影响力也越来越大。近年来,到中国高等院校进修或考书法学位的韩、日、新加坡等国的书家日益增多。这也促使我们要更加重视书法教育,否则作为国际大都市的公民如何将祖国灿烂的文化与外国学者交流。目前,国家科委定书法为二级学科,书法学科也形成了专科、本科到硕士、博士的`完整体系。随着我国的基础教育向素质教育转轨,书法教育更应有连续性与系统性,这也是时代的要求。新一论全国课程改革,在借鉴国外先进的教学经验的同时,应结合我国的国情走中国特色的教改之路,中小学生应继承我过传统文化精华,对中小学生的思想道德素质,科学文化素养是有裨益的。
3、是学生个性特长发展的需要。
我校在认真调研的基础上,决定把书法作为校本课程来开发,为教师的专业发展提供平台,为学生的个性特长发展提供舞台,不断提升学校的内涵发展。
二、课程目标
1、通过正确的训练培养学生的良好坐姿与正确执笔方法。
2、通过书法的基础知识学习、掌握书法的基本技能,发展学生的基本智力,即观察力、注意力、记忆力、想象力和思维能力等。
3、通过书法史的学习了解博大精深的书法内涵。培养学生正确的审美观点,高尚的审美情趣,提高学生对美的感悟力、鉴赏力、创造力有巨大的作用。使学生受到潜移默化的熏陶和感染,增强学生的民族自豪感,培养学生的爱国主义情操,磨练学生的坚强意志有很大的意义和作用。
4、通过对优秀书家的学习使学生懂得好的书品要有好的人品。
5、通过学习写字学会做人做事。通过书法教学,让学生认识笔画的弹性、节奏、力感,能用中锋、藏锋、回锋等笔法写出具有美感的笔画方法,养成良好的写字习惯,具有独立的学习能力。在教学中,通过不断培养学生的学习兴趣,激发学生的求知欲,通过形象、生动、活泼的课堂教学。通过指导学生临摹书法名碑法帖,从中可以汲取文学素养,提高文字修养,拓宽学生的知识面。
6、通过学习书法,使学生热爱祖国的传统文化艺术,并自觉地承担起继承发扬的责任,从写字的进步中得到学习的动力。
7、在一笔一画的训练中培养认真负责、一丝不苟的精神和耐心稳妥、善于体贴人的良好品质,克服马虎草率、不负责任的不良习惯。在书法练习中,学生通过自身刻苦努力获得艺术上的提高使学生认识到做任何一件事都必须有耐心、有意志才能获得成功。
三、课程内容
六年级硬笔书法,七年级毛笔书法。
1、了解中国书法的历史发展。
秦书法(甲骨文、金文)——秦汉书法(篆书)——三国两晋南北朝书法(篆、楷、隶)——隋、唐、五代书法(草书)——宋(金)代书法——元代书法——明代书法——清代书法
2、书法各体的艺术欣赏。
小篆:小篆是篆书发展至高峰期的标准体,它用笔纯净、圆润、稳健、流畅;笔画均匀,结体规范,转多折少,主笔次笔不明显;向上或向下引长的线条成为其强调纵势的主要特征。
大篆:主要代表是甲骨文、金文和石鼓文。书写时当留意表现刚挺的基本特征,与小篆共同的特征是强烈的纵势感。
隶书:由粗细轻重之分,用笔又提顿,起笔有方圆,最重要的是有了明显的主笔次笔之分。
楷书:字形极为方整,尤其典型的标志是在点画形态上。
行书:介于楷书和草书之间的一种书体。a、二王行b、颜行c、魏行
草书:用简化的点画符号或引带来替代文字的结构和部首。用连笔的方法加快书写的速度。一般分为章草、今草、狂草三种。
3、书法作品鉴赏与创作。
书法艺术创作的文字内容是相当广泛的。古今中外的诗、词、文、赋、警句名言、成语等皆可入书,若自作自书,则更佳。少则一、二字,多则长篇均可写成书法作品。
书体:甲骨、金文、篆、隶、草、行、楷皆可。
样式:中堂、对联、条幅、屏条、横幅、长卷、斗方、册页、扇面。
落款:落款也是书法作品的一个组成部分,应与正文相映衬,但不能喧宾夺主。
4、书法笔画训练。(欧阳询《九成宫》选字)
执笔、用笔
运笔:中锋运笔、偏锋运笔、侧锋运笔、藏锋起收、露锋起收、平移、提按、转折、换锋。
墨法:浓墨、淡墨、涨墨、枯笔和渴笔
选帖——读帖——临帖——摹贴——出贴
5、书法结构的训练。(欧阳询《九成宫》选字)
重心的安排、态势的表现、黑白的布置、点画的呼应
6、书法用品“文房四宝”知识。
笔:毛笔有硬毫、软毫之分。硬毫有狼毫、紫毫等类,笔毛刚健,富有弹性,利于起到,适宜些小楷或行草书,清代以前书家多用纸。软毫以羊毫为主,笔毛柔软、细腻、含墨量大,宜于写大字或楷、隶、篆书。软毫少弹性,行笔有一定难度。另为将软、硬毫按一定比例制成的毛笔叫“兼毫”,其性能在软硬毫之间。
墨:用松木等薰烟灰制成的墨称松烟墨,用桐油等植物油薰烟制成的墨城油烟墨。松烟墨沉而黑,油烟乌而亮。
纸:书法用纸一般用宣纸。宣纸分生、熟两种,生纸吸水,更能写出枯湿浓淡的效果。宣纸以安徽所产的为佳。此外还有元书纸、皮纸等用于临写或创作。
砚:细腻而又容易下墨者为上品,如端砚等。初学者也不妨用小碟子盛墨汁来蘸墨,同样可以学习书法。
7、提高学生的艺术修养。
四、课程的组织实施
(一)、组织机构
1.实验班级:6~7年级。
2.建议家长主动配合教师。
五、评价方式
以小组活动的模式进行课堂练习、课余练习、实际活动评价,教师评价,学生之间评价,自我对比评价,书法作品评价,比赛成绩评定等等。
1、自评和他评相结合
具体方式:自我阐述与评定、其他同学推举与评说等。
2、成果展示
具体方式:调查报告、成果展示等。
3、定性评价与定量评价相结合
具体方式:实际操作(课堂练习、课余练习、实际活动)、活动记录等。
4、教师评价
具体方式:评语、档案袋、活动记录等。
5、书法作品评价
具体方式:资料收集、个人感受等。
6、比赛成绩评定。
六.实施过程存在问题
1、学生课桌太小,课桌上放上字帖剩余空间就很小了,受课桌的束缚,学生临帖不是很方便。
2、有一部分同学,对学习书法不感兴趣,也很难入门,课堂上信手涂鸦。“书法是不是适合所有的学生学习”这个问题有待于进一步探讨。
3、课堂纪律不是很好,很多学生心浮气躁,静不下心来,也不喜欢临帖,课堂上小声说笑,甚至打闹。
4、破坏卫生。有的学生拿毛笔在墙壁上乱涂乱画;有些学生写完的毛边纸团成一团随地乱扔;有的不小心打翻墨汁,弄的桌子上、地面上很脏;还有的不小心把墨汁弄到脸上、手上、衣服上等等。
5、目前滨北镇没有专门的卖书画用品的商店,学习书法的毛笔、字帖、毛边纸、宣纸等用品不方便购买。
实施方案 篇5
一、活动内容
1、积极营造落实《天津市城市管理规定》的强大声势。要充分利用广播、有线电视、社区板报、宣传栏和悬挂标语横幅等多种形式,大力宣传《天津市城市管理规定》和殡葬改革、移风易俗的有关内容。通过宣传,使广大居民群众提高思想认识,认清马路烧纸危害,自觉摒弃“乱烧纸钱”陋习,珍惜来之不易的市容环境建设成果,以实际行动倡导文明祭奠新风。
2、加大丧葬用品市场的清整力度。全区相关执法部门对销售丧葬用品的商店、摊点和生产制作封建迷信用品窝点进行清整,进行拉网式排查,对查出的问题,该整改的整改,该清除的清除,该取缔的'取缔,确保工作落到实处。
3、认真做好治理乱烧纸钱重点防控工作。广泛组织党政机关干部、社区居委会工作人员、社区志愿者,采取包片、定点负责,明确责任,确保到位。区相关执法部门组成联合执法队伍,对辖区禁烧道路进行全面流动巡查,切实做好疏导、管理和行政执法工作。
二、时间安排
1、8月13日上午9:00,召开各街道工作会议,部署河西区开展“专项治理乱烧纸钱、维护良好市容环境”宣传周活动。
3、8月18日上午9时,在越秀路街教师村社区广场,举办河西
区开展 “专项治理乱烧纸钱、维护良好市容环境” 宣传周活动启动仪式,举行“自觉遵守城市管理规定、努力争当文明市民”万人签名活动和发放焚烧箱。同时,各街道办事处在各自宣传点举办各种宣传活动。
5、 8月23日,市民政局和天津电视台在河西区挂甲寺街景兴西里社区举办“让祭扫更文明、让城市更靓丽”专题现场直播进社区宣传活动。
6、8月22日至24日,组织机关党员干部、社区居委会工作人员、社区志愿者上街,进行巡查劝阻乱烧纸现象,做好重点防控。
三、相关职责
1、区政府办负责牵头,区文明办、区民政局共同负责“专项治理乱烧纸钱、维护良好市容环境”的组织协调工作。区文明办负责宣传周宣传活动,协调区新闻中心对本次活动情况进行及时宣传报道。
2、区民政局负责上街巡查的组织落实、检查督导工作。
4、区工商局负责对辖区内无照、超照经营丧葬用品的殡葬www.dljs.net用品店、土产店、鲜花店和马路两旁非法售卖封建迷信、纸钱冥币的摊贩进行全面彻底清整,并牵头区民政、公安河西分局、区市容委、区综合执法局,对封建迷信丧葬用品进行治理。
5、区市容委、区综合执法局负责对辖区内私搭乱设、违法经销丧葬用品店堂的灯箱广告和在道路、广场、社区等公共场地摆放封建殡葬用品进行全面清整。
6、区经贸委负责对农贸市场内个体摊位销售冥纸、冥币等封建迷信用品进行查处和清理。
7、区环卫局负责组织环卫人员对辖区道路进行及时清扫。街道办事处的社区保洁人员负责对小区内焚烧物及时清理。
8、区环保局负责对露天焚烧冥纸等祭奠物品产生烟尘污染的责任人依法制止和查处。
9、公安河西分局负责对祭奠中的单位和个人,在本区噪声敏感建筑物集中区域内,使用高音广播喇叭和其他发出高噪声的音响器材,以及在午间和夜间进行可能产生环境噪声污染的活动;或违反规定,在城镇使用音响器材,音量过大,影响周围居民的工作或休息,不听制止的,按照《天津市环境噪声污染防治管理办法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。同时在整治活动期间,负责配合其他相关部门做好执法工作。
10、公安交管河西支队负责对送葬车辆的驾驶人、乘车人向道路上抛撒物品、乘车人携带易燃易爆等危险物品或者向车外抛撒物品的行为,责令及时改正,对拒不改正的,依法处罚。
11、区直机关工委负责对机关党员干部进行移风易俗的教育,要求党员干部带头不参与封建迷信活动,丧事活动不大操大办,不烧冥纸、冥币。
12、区总工会负责对广大职工进行抵制封建陋习,不搞封建迷信活动,不乱烧纸钱的宣传教育。
13、团区委负责教育广大团员带头移风易俗,不参与各种封建迷信活动,充分发挥青年志愿者作用。
14、教育局负责对广大师生进行移风易俗、爱护环境、做传承文明使者的教育。充分发挥中小学生的作用,积极动员家长参加维护良好市容环境中来。
15、区新闻中心负责及时播发、刊登《致广大居民朋友的一封信》,在宣传周期间,每天对集中整治活动给与及时宣传报道。
实施方案 篇6
一、抽检品种、数量和检测指标
(一)抽检品种:以鲤鱼、草鱼、白鲢、花鲢、鲫鱼、斑点叉尾鮰、长吻鮠、黄颡鱼、鲶鱼、丁鱼岁、鲈鱼、云斑鮰等我市大宗养殖品种为主,各单位可根据本地养殖情况进行品种选择。
(二)抽检数量:抽检分日常监督抽检和风险监测抽检。其中日常监督抽检(委托有资质的质检机构检测)样品80个;风险监测抽检(自行开展检测)样品240个。
(三)检测指标:主要检测氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃代谢物、喹乙醇等指标。各地可以对一个样品有目的性的选择一个或几个指标进行检测,检验方法和判定限量值参考省局文件。
二、任务分配
(一)日常监督抽检
市、县(区)渔业主管部门要落实专门人员,积极与有资质的质检机构衔接,结合渔业生产实际,按照要求安排抽样,并及时交接至质检机构进行检测。具体完成样品数为:市水产渔政局10个;区和县水务局各20个;县和县水务局各10个;县和县水务局各5个。
(二)风险监测抽检
风险监测抽检主要由已配备快速检测设备的市水产渔政局和县(区)水务局承担。具体完成样品数为:市水产渔政局和县水务局各40个。
(三)送市局监测抽检
送市局监测的样品由区县抽样后送市水务局水产食品检测室进行检测。具体送样数为:区、县各10个,其余县各5个。具体送样时间和品种由市水产渔政局另行通知。
原则上每次抽样应为不同的基地,防止重复抽样。如上次抽取的样品检测为不合格产品,下次抽样时应对该被抽检单位继续进行抽样。
三、工作要求
(一)注重宣传,明确责任,确保工作顺利进行
开展水产品质量安全抽检工作,是依法加强水产品质量安全监管工作的客观需要,也是提高水产品质量安全水平的重要手段。市、县(区)渔业主管部门要高度重视,要向社会宣传到位,确保水产样品抽样工作的顺利开展,同时积极向领导汇报,落实相关经费,做好水产品抽(送)检工作。要深入开展调查摸底,明确具体负责抽(送)样的工作部门和人员,确保抽(送)样工作的任务的全面完成。
(二)科学严谨,客观公正,确保工作质量
各级渔业主管部门要主动加强与有检测资质的水产品检测机构沟通联系,严格按照检测机构的标准和规范要求抽(送)样品,确保抽(送)检样品的科学性、真实性和完整性;要明确专人、严格手续,认真做好样品交接工作,按时完成样品抽(送)检任务。对承担有风险监测抽检的单位要制定自己的抽检计划,落实人员负责。
四、阳性样品的'处理
日常监督抽查中出现的阳性样品应严格按照相关法律、法规处理。风险监督抽查中出现的疑似阳性样品,检测人员应再次进行快检复核,经第二次复检结果仍为阳性的,应立即重新抽样,认真填写抽样单,并将样品送到有资质的质检机构进行确定性检验,如确定为阳性样品按照日常监督抽查的阳性样品处理。
五、信息的报送
各单位于每月26日前将本月抽检情况汇总报市局,并于12月10日前将全年情况进行总结上报。在抽(送)检工作中如有问题和建议,请及时与省、市有关部门联系。
实施方案 篇7
为进一步提高我市公交客运集约化、规模化的程度,提高运输效率和公共服务水平,规范客运市场秩序,加快公交客运经营结构调整的步伐,实现公交客运产业升级,促进我市公交客运市场的健康发展,最大限度的满足社会经济发展和人民群众的生活需求,根据市交通局《关于推进我市公交客运集约化经营的意见》,
特制定公交客运集约化经营改造实施方案。
一、改造范围
《**市公共汽车客运管理条例》界定的市内公交客运线路和车辆中,现仍未实行集约化经营或集约化经营不规范的线路和车辆。
二、总体目标
1、通过采取“线路整合、股份合作、产权置换、整体收购”等方式,促进我市公交客运规模化经营,努力打造名牌企业,实现一线一公司、一公司多线规范有序的市场秩序。
2、通过采取“股份参与、到期收回、评估买断”等措施,规范公交客运线路经营模式,达到线路集约化经营的目的。
3、通过采取“准入许可、延续经营、车辆更新”等形式,进一步推进城乡客运一体化、农村客运公交化进程。
4、通过对公交客运线网的规划改造,实现一级网络公司化、二级网络集约化、三级网络规范化。
5、到20xx年,建成运行有序、市场稳定、企业规范、群众便利的公交客运市场。
三、方法步骤
(一)宣传发动及前期准备工作。
1、宣传发动。各公交客运企业利用一年的时间对全体从业人员进行一次在岗培训,认真学习贯彻落实《**市公共汽车客运管理条例》和《道路运输从业人员管理规定》等法律、法规。使从业人员进一步了解有关公交客运的相关规定,特别是要了解公交客运线路的经营许可、经营期限、产权关系及违章处理规定等,为推动集约化经营奠定基础。
2、在推动集约化改造之前,各公交客运企业要按照公司的章程和要求自行解决好不符合法律的相关业务,如承包、租赁车辆等问题。在达到规范化标准的基础上进入集约化改造程序。
(二)实施阶段。
在各公交客运企业达到集约化改造基本要求的前提下,做好以下几个方面的工作:
1、以市场需求为导向,进一步加快结构调整,提升行业综合竞争力。
(1)在政府的引导下,对线路进行统筹规划,对未列入规划的线路不予办理延续经营或车辆更新。
(2)在行业管理机构和中介组织的协调下,企业通过市场化运作,对经营线路进行线路公司化改造。参照《公司法》模拟股份公司组建线路经营公司,线路公司实行法人治理结构(也可以借助骨干企业实行非法人治理结构)组建股东会和董事会,实行董事会领导下的经理负责制,股东以其持有的股份享受权利和义务,并对线路资源进行有效的管理。线路公司股本设计x股,在规定的范围,客运企业按车辆数计价入股(经营业户以车辆评估计价进入客运企业股本,经营业户股本的分红由客运企业在线路公司分红中列支),按照同股同利,盈亏共担的原则,实行年度核算,在除去应缴费用及办公和备用金管理费用外,一月一结算。对暂不入股的企业或业户应允许其经营到《**市公共汽车客运管理条例》规定的经营期限,到期后不再办理延续经营。入股或改造后的经营业户,既是线路公司参股客运企业内部的股东也可申请作为司乘人员从事线路经营,领取工资。客运企业内部业户的股份可以自由转让或买卖。
(3)
对在营线路、车辆采取承包、租赁经营的,按照客运企业与业户签订合同的条款,由客运企业收回线路经营权进行集约化改造。(本条款必须按照合同法的规定执行)
对一线一公司的线路,制定线路集约化经营规划,到期收回纳入集约化经营。
对过去擅自处分经营权或变相处分经营权的客运企业,要在妥善处理好与承包、租赁业户经济利益的前提下将车辆和经营权收回后进行集约化经营。
(4)根据《**市公共汽车客运管理条例》的规定,整顿规范公交客运线路及车辆,对利用各种形式处分经营权的客运企业,限期改正。逾期未改正的由行业主管部门收回其经营权,并对相关客运企业依法处理。
2、扶优扶强,鼓励企业规模化经营。对经营管理不善,资质条件不符合《**市公共汽车客运管理条例》规定要求的客运企业,经有关部门评估后,由具备相应资质的骨干公交客运企业进行整体收购,收购所需资金由企业筹一块,政府补一块的办法解决。客运企业要严格按照《**市公共汽车客运管理条例》的有关规定及要求规范化经营。
四、采取措施
1、为推进公交客运集约化经营的步伐,自20xx年4月1日起,按照法律、法规的规定,暂停以承包、租赁方式新增公交线路及车辆的行政许可。
2、公交客运线路承包、租赁车辆的延续经营或车辆更新,在企业做出承诺的`前提下,可以增加一个经营权期限。
3、鼓励公交客运企业采取整条线路同期更新车辆的办法。如果个别车辆到期,可由客运企业暂停该车的运营,减少车辆时可适当增加()班次。如果运力不足,在报请行业管理机构同意的前提下,可临时开行加班车。
4、根据淄交运【20xx】29号文件规定,对新进入市场的公交客运车辆由市道协客运专业委员会召集专家共同招标确定,任何单位和个人不得以任何理由私自确定或调整车型。车辆及车型中标后方可进入市场运营。具体标准为:(1)区县内的公交线路一律使用7米以上公交型无人
售票车辆;(2)区间公交线路使用中级以上且车身长度7米以上旅行型客车;(3)通乡镇村线路使用公交型或中级以上旅游型客车且车身长度均在7米以上;(4)部分线路因故需要调整车型时,只能在以上两种车型中选择,并经专家认定。
5、自20xx年1月1日起,对没有纳入集约化经营规划的公交客运线路不予办理延续经营或车辆更新。(公交客运企业提报评估后的规划,混营线路由所有企业共同提报)
6、各客运企业要在20xx年12月31日以前上报本企业集约改造方案,同时用三年的时间理顺明晰产权关系。
7、对从事集约化经营的公交客运线路及车辆,将按照国家关于优先发展公共交通的有关规定,给予政策优惠和财政补贴。
五、组织领导
为加强公交客运集约化经营改造的组织领导,市局成立以孙家友同志为组长,任迎远同志为副组长,市运管处、各区县交通局主要负责人为成员的领导小组,领导小组办公室设在市运管处,陈国强同志兼办公室主任,吕会清同志任副主任,市运管处客运科具体负责全市公交客运集约化改造的日常工作。各区县交通局也要成立相应的组织领导机构,确保我市公交客运集约化改造工作顺利进行。
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