实施方案

时间：2024-02-03 08:55:15 工作方案我要投稿

[合集]实用的实施方案

　　为了确保事情或工作能无误进行，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。怎样写方案才更能起到其作用呢？以下是小编为大家收集的实施方案5篇，希望对大家有所帮助。

[合集]实用的实施方案

实施方案篇1

　　为贯彻落实铁道部、路局开展“三整治一提高”活动的各项要求，结合津滨公司“三整治一提高”活动实施方案，针对本标段工程建设实际，把招标专项整治、质量安全专项整治、资金监管专项整治、提高监察工作有效性的活动落在实处，取得实效，特制定本实施方案，各项目部要履行自身职责，严格执行实施方案，使本标段工程建设切实做到依法建设、规范管理。

　　一、指导思想

　　以部局开展“三整治一提高”活动的要求为指导，紧密结合本标段工程建设过程中在招标、质量安全、资金监管以及在提高监察工作有效性工作中存在的问题，统一思想、深化认识，坚定不移、坚持不懈地把“三整治一提高”活动抓实抓好。通过活动，建立健全有效监管的长效机制，坚持依法建设，狠抓标准化管理，确保质量安全，实现本标段工程“科学组织、精细管理、塑造精品、誓创一流”的建设目标。

　　二、组织领导

　　为保证活动有效开展，取得实效，指挥部成立“三整治一提高”专项领导小组。

　　三、各专项整治工作实施方案

　　（一）招标专项整治

　　物资招标整治活动从3月份开始，至20xx年底结束。整治内容包括甲控物资和自购料招标工作。

　　1、专项整治的主要内容

　　（1）完善规章制度

　　组织各级物资管理人员认真学习津滨公司《标准化管理手册》中涉及物资招投标规章制度和监管制度等，对制度依据津滨公司、中铁六局集团公司的制度规定梳理对照，对指挥部制定的制度执行存在的漏洞和不足进行完善。

　　（2）系统基础资料检查。对物资采购的甲控物资（自购物资）基础资料进行查阅。检查招标、议标工作中程序资料以及廉政书、打分表等相关资料是否齐全规范。

　　（3）对执行程序、制度的规范性进行检查。按照津滨公司文件要求，甲控物资在甲方监督下，按照铁道部有关规定组织招标采购；自购物资由津滨公司授权我单位组织招标；要求单一品种物资采购金额50万元以上的，同类多品种物资采购金额100万元以上的必须进行招（邀）标、议标采购。

　　检查甲控物资（自购物资）是否存在化整为零或以其他形式规避招标情况；检查在招议标工作中，资格审查是否符合要求，监管制度是否执行到位，评标工作是否按程序。

　　（4）对集体商务谈判项目情况进行抽查。检查各项程序执行情况，对于应急采购的物资，是够按急件进行办理，未按集体商务谈判制度议标的，事后是否补办了议标手续。

　　（5）对在招标过程存在人为违规进行排查。检查是否存在人为干预、有失公平、公正的问题；是否存在投标人投诉举报案件；是否存在工作人员不廉洁事件。

　　2、工作要求及时间安排

　　为推行物资采购“阳光工程”，堵塞漏洞，降低采购成本，杜绝违纪，提高经济效益；健全物资采购规章制度，规范物资采购招议标程序；指挥部将开展以下三个阶段工作，进而提高物资管理水平。查看更多下面与本文相关的文章。（2）20xx年4月份为自查阶段；指挥部及项目部分别进行自查。查找问题做到翻箱倒柜，横向到边，纵向到底，不留死角。

　　（二）质量安全专项整治

　　质量安全专项整治活动从2月开始至20xx年底结束。

　　1、专项整治的主要内容

　　（1）规范质量安全行为。严肃查处管理制度和体系不健全、不完善，责任不落实，投标承诺不兑现，上场队伍资质、人员资格不符合要求，转包、违法分包，“架子队”管理模式不规范，技术管理薄弱，现场失控，偷工减料，降低质量和验收标准，内业资料弄虚作假等问题，落实建设单位责任，规范铁路工程建设项目管理。

　　（2）确保实体工程质量。重点抓好原材料、隐蔽工程、主体结构的质量，减少或克服质量通病，杜绝质量较大及以上等级事故。

　　（3）抓好施工安全。突出抓好既有线、隧道、高空作业、大型机械设备施工安全和火工品、爆破器材管理，减少安全生产较大事故，杜绝安全生产重大及以上等级事故。

　　（4）加大监督检查力度。深入开展质量安全大检查、大整治活动，充实和加强质量安全监督力量，加大市场主体行为监督检查力度，开展对内履职情况监督检查，提高监督工作有效性；研究制定监督检查工作制度和工作标准，做到依法开展监督检查工作；依法加大对质量安全问题和事故责任单位、人员的处罚力度；加大合同管理处罚力度，提高合同的规范化水平和履约执行力。

　　2、工作要求及时间安排

　　第一阶段从2月中旬起至4月底，为全面排查阶段。各项目部要根据指挥部整体实施计划安排，全面发动部署，结合工程实际情况，针对重点整治的问题，制订具体实施方案，组织项目部各部门开展自查、集中检查和全面排查。4月底前上报排查问题分析及整治计划安排。

　　内业资料重点检查内容

　　（1）有效文件的传达落实情况；

　　（2）确保施工安全的`措施及推进计划制定和落实；

　　（3）营业线手续的审批和落实情况；

　　（4）道口管理情况；

　　（5）公司高风险作业管理办法及三级审批制度的落实情况；

　　（6）安全教育培训及考核情况；

　　（7）大型机械审核备案制度的落实情况；

　　（8）特种操作人员的培训考核情况；

　　（9）深基坑开挖前期准备工作及监测资料；

　　（10）工程测量、设计审图、现场地质核对。技术交底、工艺试验、质量检测、技术档案管理；

　　（11）施工作业指导书、作业提示卡。监理规划和监理细则；

　　（12）施工日志、监理日志，记录是否与现场施工实际相符；

　　（13）施工单位是否全面推行架子队管理模式；

　　（14）营业线和临近管业线施工手续的审批、施工方案审查以及施工盯控情况；查看更多下面与本文相关的文章。

　　（15）季节性、阶段性专项措施和应急预案的制定及落实情况；

　　（16）防火安全管理；

　　（17）高空作业人身安全管理；

　　（18）铁路上跨下穿施工管理；

　　（19）资金管理。

　　外业检查重点内容

　　施工前是否按要求进行技术交底,特种人员是否持证上岗；大型机械等施工是否按批复方案施工；各单位盯控人员是否按要求到岗、到位；各项防护设施是否按规定设置；防护备品是否齐全有效；设备开通使用条件是否符合规定；消防器材是否按要求配置，齐全有效；易燃、易爆物品是否按规定存放；使用电器设备是否有违规行为；自轮运转设备是否符合上线运行要求，操作人员是否具备相应资质，管理制度是否完备等。现场“五牌一图”和材料、机具堆放是否有序；应急物资的储备情况；停工期间防护措施及现场管理情况。

　　第二阶段从4月1日至8月31日，为集中整治阶段。

　　各项目部对于专项检查发现的问题，制定专项整改方案，逐一落实整改责任部门和责任人、明确整改要求和期限，对问题严重和隐患突出的现场工点立即停工整改。

　　第三阶段从9月1日至9月30日，为跟踪整改阶段。

　　指挥部对前期平推检查发现的问题按照整改时限进行复查，确保按期销号。对于重点突出及惯性问题制定相应措施，杜绝今后类似问题再次发生。

　　指挥部及各参建项目部要认真总结建设施工存在的安全问题及此次活动的先进经验与好的做法，建立长效管控机制，确保建设工程质量优良、安全稳定可控。

　　（三）资金管理专项整治

　　1、甲控材料资金结算管理

　　（1）甲控材料款由指挥部集中予以结算，物资部门应提供采购计划和材料采购合同，并及时取得相关发票（最迟不得超过一个月），填写甲控材料结算单交给财务部，经集团公司批准后予以支付。

　　（2）指挥部付款后，将发票、甲控材料结算单作为附件转给各项目部。

　　2、劳务合同资金结算管理

　　（1）参建项目部签订劳务合同后，需向指挥部提供合同复印件一份，按合同金额的50%由指挥部予以支付，剩余合同金额由项目部予以支付。

　　（2）参建项目部根据工程完工程度，需提供工程结算单、各子（分）公司的付款委托书、收据各一份给指挥部，经集团公司批准后予以支付。

　　（3）指挥部付款后，将工程结算单作为附件转给各项目部。

　　3、工程款结算管理

　　指挥部支付参建单位工程款时，根据经营核算部门提供的验工计价分劈单，扣除各种代付、垫付款项（甲控材料款、劳务合同款、税金、安全抵押金、奖罚金等）及根据建设单位要求的比例10%工程保证金后，原则上按90%掌握，经集团公司批准后予以拨款。

　　（四）提高监察工作有效性

　　1、明确监督重点。指挥部党工委按照有关要求，重点对廉政风险点的责任人员进行监督。重点是招标、资金管理、安全质量管理以及信誉评价和信息公开等四个环节。着力查处监管不力，行政不作为、慢作为、乱作为、玩忽职守、失职渎职等行为。

　　2、发挥廉政风险防范管理的监督作用。要认真按照廉政风险防范管理的要求，明确控制各项风险点的责任人和负责人，将推行廉政风险防范信息监控管理系统纳入保责任考核。认真履行防控责任，使各项廉政风险能够按照规定的制度和程序得以有效控制。

　　3、发挥联建共创机制作用，共创“平安工程”。指挥部及所属项目部要共同履行《共创平安工程备忘录》的承诺，在工程建设过程中，自觉遵守各项法律法规，做到学法、懂法、守法，通过相互监督，共同建设，使本项目切实做到依法合规，工程优质、干部优秀、资金安全。

实施方案篇2

　　为进一步夯实党在基层的执政基础，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，结合州委深入推进百乡千村党建提升工程实施“强乡兴村”战略的意见》和县委《关于进一步深化“强乡兴村”战略的实施方案的通知》要求，现就乡建设“强乡兴村”示范点制定如下实施方案。

　　根据上级要求，乡结合自身实际情况，经乡党委慎重研究决定将村建设成为“强乡兴村”-----幸福乡村示范点。

　　一、基本情况

　　村位于乡西北部的岷江上游，是典型的干旱河谷气候，平均海拔1730米，面积28平方公里。耕地面积442亩，辖三寨组、组2个村民小组，130户482人，常年外出务工人员35人，党员18人，两委成员6人。全村共有耕地土面积412余亩，退耕还林面积1548.9亩，林权改革中全村公益林为39290亩，草原生态保护补助奖励机制中草场承包面积11965亩。主要产业：主要经济作物以种植优质水果、土豆、蔬菜、玉米和劳务输出、运输、小型养殖业为主要经济来源。经济林木主要为花椒、核桃、青脆李。

　　二、目标任务

　　落实“强乡新村”战略，是立足我乡社会发育程度、历史文化背景、党建工作存量以及当前党的基层组织建设、群众工作方面等实际情况，是维护稳定团结、发展民生的重要举措，也是乡全面发展面临的重大机遇。通过“强乡”带动“新村”、“新村”推动“强乡”，逐步扩大组织覆盖、强化队伍建设、优化党建载体、落实政治责任、发展产业民生，全面增强基层组织服务能力、提高基层干部能力素质、激发党员队伍生机活力、增进广大群众民生福祉，致力形成以点代面、点面共推的良好工作态势。推动我乡经济快速发展，提升村民的幸福感。

　　三、具体措施

　　1.安路灯、助出行。村位于九环沿线，餐饮业发展迅速，且村民居住比较集中，由于没有路灯，给村民晚间出行带来极大的不变。村两委决定在公路沿线安装太阳能路灯，为村民晚间出行提供便利，同时也有利于助推餐饮业的蓬勃发展。

　　完成时限：20xx年12月

　　2.修河堤、保民生。村在岷江沿岸，居住在河边的村民每到雨季来临，河水猛涨的时候总是提心吊胆，给村民的人身财产造成巨大威胁。村两委决定在岷江沿岸修建河堤，确保村民的人身财产安全。

　　完成时限：20xx年12月

　　3.心连心，户户通。根据上级统筹安排，今年实施“雪亮工程”，村将抓住这一机遇，积极配合，争取率先完成这一工程。这项工程有利于加强农户之间的联系，确保农村社会的和谐稳定。

　　完成时限：20xx年8月

　　4、修道路、促发展。村农户与土地之间距离较远，给生产生活造成诸多不便，同时也制约当地经济的'发展。今年，村计划新修田间道路两公里，改善村民的生产条件，促进经济的发展。

　　完成时限：20xx年12月

　　5.排隐患、解民忧。村后沟由于排水不畅，造成汛期随时有发生泥石流的危险，给沿途居民造成诸多安全隐患。村两委计划今年在后沟修建排洪沟，为居民排除安全隐患，保证生命财产安全。

　　完成时限：20xx年12月

　　6.强党建、富精神。村活动室经过改善维修加固，现已基本完工，下一步打算利用现代远程教育设施加强党员干部的学习，同时为村民定期播放电影等方式，丰富村民的精神文化，提升村民的幸福感。

　　完成时限：20xx年12月

　　7.送技术、促发展。组织乡村两级农技员和兽防员对有技术需求的农户提供技术支持，同时定期举办种养殖技术培训，让农户科学种植、科学养殖，提升经济效益，增加收入。

　　完成时限：20xx年6月

　　四、组织领导

　　（一）健全完善责任落实机制。理清工作思路，层层落实责任，成立“强乡兴村”建设领导小组，乡党委书记担负起直接责任，乡村党组织具体抓好工作落实，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的基层党建新格局；加大资源整合力度，充分调动社会各界参与积极性，形成乡政府统筹、村两委协调配合、社会各方面力量共同参与的机制。

　　（二）健全完善宣传引导机制。充分利用广播、电视、网络和远程教育平台、手机短信平台，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力推广、总结提炼村在深化“强乡兴村”中取得的好经验、好做法。

实施方案篇3

　　目前冬季已经来临，进入了各类安全生产事故的频发多发时期，为确保全面完成××年全年任务目标，为××年工作打好基础、开好头，根据行业特点，结合我公司的安全生产实际及上一年度的冬季安全生产工作经验，决定开展以“防滑、防冻、防火、防中毒”为主题的冬季四防工作，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　1、实现冬季安全平稳生产，按计划完成各月度产量。

　　2、杜绝个体伤害事故。

　　3、杜绝较大影响的设备损坏事故。

　　4、杜绝有影响的氯气泄漏事故和火灾爆炸事故。

　　二、组织领导

　　公司成立冬季安全生产工作领导小组。

　　组长：×××

　　副组长：×××、×××

　　成员：×××、×××、×××

　　领导小组下设办公室，办公室设在安环部，×××兼任办公室主任，具体督导冬季安全生产工作的开展情况。各部门成立本部门的冬季安全生产工作小组，由部门负责人担任组长，在公司冬季安全生产方案的基础上，组织分析查找本部门冬季安全生产工作的重点部位和薄弱环节，制定有针对性的措施和预案，并认真执行。

　　三、工作重点

　　（一）切实做好保温伴热工作，保障系统安全稳定运行

　　1、各部门要认真做好设备、管道的防冻排查，重点检查弯头位置、阀门前后位置、排水系统、缓冲罐、水环真空泵、备用泵、冷却器及管线、机泵冷凝水、消防栓、洗眼器、及长距离管线等位置。发现不符合防冻要求的要立即采取有效措施进行整改，对采取了措施但仍存在不确定因素的，要在现场布置临时蒸汽管道，以备应急使用，实现双保险。同时注意伴热、供热管道自身的堵塞、凝冻或停汽期间结冰问题。

　　2、工程部、供汽车间要重点保障好蒸汽锅炉、蒸汽管线、导热油炉及蒸汽锅炉的相关水路阀门、备用冷却系统、厂区和办公生活区水管道的正常运行，保障好锅炉的安全附件、关键检测仪表的正常运行

　　3、各生产车间间要认真排查各工段内设备、设施、管道、阀门、仪表等防冻保温措施是否到位，因整改拆除保温材料的.要及时进行保温处理，运行泵的机封冷却水使用情况，蒸汽相关管线在停止蒸汽情况下的排液和防护情况，以及间歇运行泵和备用泵、储罐的喷淋排空情况，要及早布置等临时供汽设施。

　　4、污水处理车间要控制好设备的运行，对停运设备、间歇运行设备、备用设备、管道，及时排液或采取保温措施，防止冰冻停运或冻坏设备现象的发生。

　　（二）切实做好防滑保暖工作，保障职工生产生活环境

　　1、各车间现场的疏水、缓冲罐及排水系统应保持畅通。严防各车间现场的水流至路面和日常巡检路线上。禁止用水冲地面、设备，防止地面积水造成结冰。厂区路面或厂房内行走路线上出现结冰区域要由相关部门及时组织人员进行铲除，短期内不能清除的挂警示牌、扯警戒线等进行安全警示，预防人员滑倒跌伤。同时，各车间在每天的班前会上针对现场情况要及时警示人员注意防滑，禁止手插裤兜进行作业、巡检。

　　2、工程部对厂区内的平台、栏杆要进行全面检查，对容易出现滑跌现象的地点进行重点检查，确保完好。

　　3、雨雪天由生产控制部在第一时间组织各部门清扫厂区、设备雨雪、冰冻，杜绝厂区内道路、地面、平台、安全通道出现结冰及管廊、框架、设备上结冰凌现象，清扫过程中注意防止机械缠绕和触电。

　　4、注意防止高空滑跌，对于冬季登高作业安环部可根据情况暂停施工或作业升级管理。

　　5、甲、乙醇钠车间是露天作业，工作现场容易出现积水现象，要及时清理，防止结冰，不能立即清理或暂时无法避免结冰的，要采取垫高等方式，防止滑跌。

　　6、总经办要加强驾驶安全教育，尤其是要注意雨雪、大雾天气上下班行驶安全，切实做好冬季防滑的自我预防保护。要督导车辆落实防滑措施，加强车辆监管。

　　7、采购部督导供应车辆、危化品运输车辆落实防滑措施，保证各项原辅料的储备和道路运输安全。

　　（三）切实做好防火防中毒工作，保障生命财产安全

　　1、各部门要加强员工岗上行为规范的管理，提高员工责任意识，履行职责，认真巡检，做好日常设备使用、维护和保养，做好物料管线的定期巡检工作，及时发现隐患进行整改，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。安环、工程、技术、生产控制等职能部门要加强针对岗位落实日常各项工作情况的检查。

　　2、生产控制部要统筹抓好关键节点、特殊情况的系统压力控制，在调整生产负荷等情况下要保证系统压力平稳、负压正常。要做好现场各类报警的处置和管理工作，管理好记录台账。

　　3、安环部要督促各车间做好冬季动火作业和受限空间作业的管理工作。工程部要牵头做好安全阀、压力表等的更换、检测、校验、维护管理工作。仓库要做好库房的防火防盗工作，做好柴油储罐的防火和防护。

　　4、化验室化验员在现场取样时做好个人防护，取样时杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。

　　7、污水处理车间要做好物料泄漏的应急处置，做好日常设备的防护，谨慎操作。安环部通过增设岗点等方式加强管理干部对污水处理车间的管理。

　　四、工作要求

　　1、要充分认清今年冬季安全生产和稳定运行的极端重要性。从近三年的生产运行情况来看，冬季寒冷的天气仍然是对生产装置稳定运行的最大挑战。在冬季一旦系统停车，如不能马上处理故障，并在短时间内迅速开车，将会面临难以重新开车，甚至长时间停产的局面。另外在岁末年初一些总结、计划、会议、检查、文件较多，导致各生产管理岗位人员精力相对不集中。同时元旦、春节假期期间，各岗位的管理和思想也容易滑坡，容易产生麻痹大意思想，给冬季安全生产工作同样带来冲击。二氧六环、苯乙基酯车间等关键装置设备的老化，尤其是计划检修后仍有许多隐患未得到有效的治理，尚有许多环节带病运行，给稳定连续运行留下的隐患点较以往两年更多。各生间车间多数涉及蒸汽使用，同样如蒸汽故障则可引起全线停产。公用工程系统一样存在着不安全，不稳定因素。全公司上下要充分认识到这些困难，要从思想上高度重视起来，要有严防死守的精神，工作往前抓，确保冬季连续稳定运行。公司冬季安全生间领导小组办公室要及时根据天气情况，督促值班检查工作的开展，必要时进行值班加强。

　　2、各部门要结合冬季特点对本部门进行全面梳理，查找本部门冬季的重点部位和薄弱环节，尤其是要注意停机检修未完成的安全隐患，制定相关整改措施或监控措施和责任人，进行重点整治和盯防。同时将本部门（重点是各工段）冬季巡检内容的侧重点和要求进行一次全面的梳理，打印张贴在车间岗位显眼处，并组织好本车间人员学习，进而形成本部门实用性、可操作性较强的冬季安全生产的工作方案。

　　3、由生产控制部联合各生产车间制定各车间冬季系统紧急开停车预案或处置措施，下发至生产控制部和车间及公司值班人员，并督促学习。

　　4、由工程部牵头生产控是部、安环部及车间开展一次保温伴热的专项检查，并将检查问题汇总，形成书面隐患整改通知书进行治理。

　　5、由安环部根据天气情况制定冬季安全生产重点部位关键环节，制定相关规定，适当调整值班和夜班检查的内容和频次，加强重点盯防。

　　由安环部每月组织一次包括防火防爆及危化品的专项检查。由安环部在每次雨雪天气后组织一次现场的防滑防冻专项检查。以上检查结果要及时在公司内网公布。

　　6、本次冬季安全生产活动时间自×××年12月1日起至×××年2月28日结束，历时3个月。3月10日前进行集中总结，对活动中各部门及个人的表现进行考核评比。对于没有按照方案要求开展工作，导致故障或事故发生的，对相关责任人按照分析报告进行考核，同时在季度安全生产责任活动总结时进行考核。未造成较大影响的，在季度安全生产责任区活动总结时，按未完成工作进行每项10%的考核。对于活动期间及时发现处理现场异常情况，有效避免故障、停车和事故的个人及部门，提请公司给与嘉奖。

　　×××年××月××日

实施方案篇4

　　为完善覆盖城乡的社会保障体系，保障农村居民老年生活，根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔〕号）和省政府《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（政发〔〕号）精神，结合我县实际，特制定县新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）实施方案。

　　一、指导思想、基本原则和任务目标

　　1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立健全覆盖城乡居民社会保障体系的要求，建立与我县农村经济社会发展相适应、与其他保障措施相配套，管理规范化、服务社会化的新农保制度，使农村居民享有基本养老保障。

　　2、基本原则。一是从我县农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与我县经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合。四是对参保居民实行属地管理，做到保基本、广覆盖、有弹性、可持续。

　　3、任务目标。探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活，逐步实现对农村适龄居民的全覆盖。

　　二、参保对象和范围

　　具有本县户籍，年满16周岁（不含在校学生），且未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可参加新农保。

　　三、基金筹集

　　新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

　　（二）集体补助。有条件的村（居）集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村（居）委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

　　（三）政府补贴。政府补贴分为基础养老金、缴费补贴、重度残疾人补助。

　　1、基础养老金。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，基础养老金标准为每人每月55元。转为国家或省级试点后，各级财政补贴比例按有关政策执行。

　　2、缴费补贴。县政府对参保人缴费给予缴费补贴，补贴标准为每人每年30元，即缴即补。

　　3、对农村重度残疾人（Ⅰ-Ⅱ级），县政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

　　四、建立个人账户

　　新农保经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。政府缴费补贴部分在个人账户中单独记录。个人账户储存额目前每年参照中国人民银行公布的金融机构人民币1年期存款利率计息。

　　五、养老金待遇确定

　　（一）享受养老待遇条件。

　　1、年满60周岁，按规定缴费、未享受城镇职工基本养老保险待遇的有农村户籍的老年人，可以按月领取养老金。

　　2、我县新农保制度实施时，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的参保人员，不需缴费，按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应参保缴费。新农保制度实施时，45周岁以上、不满60周岁的.参保人，应按年连续缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，也允许补缴，但应于首次缴费前补缴，补缴后累计缴费年限不超过15年。45周岁以下的，应逐年缴费，累计缴费不少于15年。新农保补缴部分不享受政府的缴费补贴。

　　（二）养老金待遇。养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成，支付终身。

　　基础养老金按照不低于国家和省规定基础养老金的标准支付，目前暂定为每月55元。

　　个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部资金积累额除以139。

　　月领取养老金=基础养老金+月个人账户养老金（个人账户积累额÷139）。

　　参保人死亡，其个人账户余额，除政府补贴外，依法继承。

　　（三）待遇调整。根据国家、省、市规定和我县经济发展情况，适时调整养老金计发标准和基础养老金标准。

　　六、基金管理和监督

　　（一）基金管理。新农保基金纳入社会保障基金财政专户管理，实行收支两条线，单独记账、核算，按有关规定保值增值。县财政部门会同县人力资源和社会保障部门认真编制政府补贴资金预算，确保对参保人的缴费补贴及时到位和养老金按时足额发放。

　　（二）基金监督。县人力资源和社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，会同有关部门制定和完善各项规章制度，规范业务流程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期公开新农保基金筹集和支付信息。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，杜绝挤占挪用，确保基金安全。新农保经办机构和村（居）委员会每年要在行政村范围内对参保缴费情况和待遇领取资格进行公示，接受社会监督。采取有效措施，杜绝虚报冒领等违法违纪现象发生。对虚报冒领的，除全额追回冒领的养老金外，还将对有关当事人依法依纪严肃处理。

　　七、制度衔接

　　（一）已经参加原农村社会养老保险（以下简称“老农保”）还未办理领取手续的人员，原个人账户资金并入新农保个人账户，按有关规定进行核算。领取前应按新农保的缴费标准继续缴费。

　　（二）已参加老农保、年满60周岁且已领取农保养老金的，可直接享受新农保基础养老金。

　　（三）新农保与其他社会养老保险制度衔接按照国家规定执行。

　　（四）县人力资源和社会保障部门要组织协调有关部门，按照国家有关规定妥善做好新农保制度与农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作。

　　八、保险关系转移

　　新农保参保人跨地区转移，可将新农保关系及个人账户资金转入新参保地，按新参保地有关标准核算，并享受相关待遇；转入地尚未开展新农保工作的，可将其新农保关系及个人账户资金暂存于原参保地，待条件具备时转移。

　　九、经办能力建设

　　（一）加强经办服务能力建设。要按照精简效能原则，整合现有的农村社会服务资源，建立健全人力资源和社会保障服务中心，配备必要的设施，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。各乡镇（办事处）要在人力资源和社会保障服务中心人员中确定2人专门从事新农保工作，并在村（居）委员会成员中确定1人担任新农保协办人员（以下简称“村协办员”）。

　　（二）强化规章制度建设。按照管理规范化，服务社会化总体要求，制定和完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度、基金审（稽）核制度和信息公开制度；建立新农保公示和查询制度，建立和完善参保人员档案管理制度。

　　（三）加强信息化建设。认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存。建立统一的新农保信息管理系统，并纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”），与其他公民信息管理实现信息资源共享。大力推进社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。

　　十、组织领导

　　县政府成立新农保工作领导小组，负责研究制定有关政策、协调解决工作中出现的问题，督促检查政策落实情况。领导小组办公室设在县人力资源和社会保障局，负责领导小组的日常工作。各乡镇（办事处）要成立相应的组织机构，加强对新农保工作的领导。各领导小组成员单位要明确分工、紧密配合、互相衔接，协同推进新农保的政策实施。

　　十一、做好舆论宣传工作

　　建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础工程，是增加农民收入、实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐的重大惠民政策。各级各部门要坚持正确的舆论导向，采取多种方式，加大对新农保工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传力度。要注意研究工作过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决问题的办法和经验，妥善处理好改革、发展和稳定的关系，切实把这一惠民利民的好事办好办实。

实施方案篇5

　　为贯彻落实《贵州省煤炭工业安全管理局关于印发贵州省煤矿隐患排查治理工作实施方案的通知》（黔煤安管[20xx]63号）及《贵阳市安全生产监督管理局关于印发<贵阳市煤矿隐患排查治理工作实施方案>的通知》（承市安监字号）文件精神，进一步深入开展煤矿隐患排查治理工作，促进煤矿安全生产工作持续稳定，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以建立煤矿安全生产事故隐患排查治理长效机制为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，以国家相关法律法规和标准为依据，进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，切实落实安全生产企业负责和政府监管两个主题责任，突出安全生产隐患治理的重点，健全安全隐患排查治理制度、进一步加大安全隐患排查治理的监管力度，着力解决影响煤矿安全的突出问题，标本兼治，有效遏制煤矿安全生产事故，逐步建立煤矿安全生产长效机制。

　　二、工作目标

　　通过隐患排查治理工作的深入开展，完善隐患排查治理长效机制，进一步提高煤矿安全生产水平，杜绝出现安全生产事故，促进煤矿安全生产工作持续稳定发展。

　　三、工作任务

　　（一）突出隐患排查治理的主体责任。煤矿企业是隐患排查治理的责任主体，主要负责人对本企业事故隐患的排查、治理和防控负全面责任；技术负责人对本单位隐患排查治理工作负技术责任；各分管副职按照分工对隐患排查治理工作负分管责任；业务部门、生产区队（班组）及从业人员，按照具体分工和岗位职责，对隐患排查治理工作负相应责任。

　　（二）严格落实隐患排查“五落实”制度。对排查出的所有隐患必须按照隐患排查“五落实”制度，做到责任、措施、资金、期限和预案到位，重大隐患实行挂牌督办，做到“无盲区、无盲点、无空挡、无缝隙”，扎实有效地推动隐患排查治理工作。

　　（三）全面开展的隐患排查治理工作，重点突出以下内容：

　　1、“一通三防”管理情况。通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠；矿井总风量和各作业点实际风量是否达到规定要求，是否有无风、微风作业等问题；矿井是否装备安全监控系统情况；是否按规定进行瓦斯等级鉴定情况；井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量和标校是否符合规定；按照有关规定配备瓦斯检查员、安全检查员等特种作业人员及其持证上岗情况，是否严格执行瓦斯检查制度；采区是否实现分区通风；是否按照规定设置专用回风巷；是否存在不合理串联通风；掘进工作面是否按照规定实现“三专两闭锁”；矿井是否建立综合防尘系统且运行正常。

　　2、顶板管理情况。老采空区大面积空顶是否进行完全密闭，密闭质量是否符合要求；采煤工作面是否严格按作业规程的规定及时支护，有无空顶作业；采煤工作面遇顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，是否制定安全措施；采煤工作面是否及时放顶，悬顶距离不得超过规定；是否按有关要求加快淘汰木支护和金属摩擦支柱步伐。

　　3、防止“三超”情况。是否按核定的生产能力组织生产，严防超能力、超强度、超定员组织生产；采掘接替关系、采掘工作面布置是否符合规定；井下各采掘工作面的作业人员是否超过规定的人数。

　　4、机电管理情况。是否真正实现了“双回路”供电；下井设备是否取得MA认证情况；井下机电设备是否保证完好、杜绝电气设备失爆情况；是否更换国家明令淘汰的设备及材料，特别是高压开关、非阻燃皮带和非阻燃电缆情况；立井、斜井提升运输设备保护装置和安全防护设施是否齐全、有效。

　　5、水害防治情况。是否落实《防治水规定》；是否建立采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治措施；防排水设备和设施的完好情况；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作的安排落实情况。

　　6、自然灾害防治情况。废弃井口是否填堵封实；矿井周围存在山体滑坡、垮塌、泥石流，以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤积危险河道等自然灾害威胁，是否落实防范治理措施；落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成煤矿停电、停风、淹井事故的防范措施。

　　7、应急救援措施落实情况。应急救援机构、队伍是否健全；是否按规定配置应急救援物资、设备；是否制定事故应急救援预案并按规定组织演练；井下带班领导和调度值班人员是否熟悉应急救援措施；井下作业人员是否熟悉避灾路线。

　　8、制度落实情况。是否健全岗位安全生产责任制、落实领导下井带班制度；企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员是否持证上岗；是否严格执行煤矿安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳、瓦斯抽采利用等经济政策；是否建立隐患排查治理制度；井下作业人员是否经培训合格上岗，依法签订劳动合同，按规定配备劳动防护用品，全部佩戴有效自救器；是否严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度；是否制定了隐患排查治理方案，建立了隐患排查治理制度，如期上报了隐患排查和各类统计分析报表。

　　四、工作进度

　　我县煤矿安全生产隐患排查治理工作分三个阶段进行：

　　（一）方案制定（9月1日？月10日）：各煤矿根据有关法律法规及本实施方案，结合企业实际，研究制定具体的安全生产隐患排查治理工作实施方案，并与9月9日前报龙洞沟煤局。

　　（二）自查自纠、全面治理（9月10日？10月月底）：各煤矿按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，结合具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，并切实做到整改措施、责任、资金、期限和预案“五落实”，重大隐患要挂牌督办，治理完成后进行安全评估。

　　（三）督导检查、深化治理（9月10日？0月底）：在隐患排查治理期间，各煤矿企业对本矿的安全生产隐患排查治理、自查自纠情况进行现场检查，认真总结隐患排查、治理、评价工作的进展情况，对存在的不足提出改进措施，做好迎接市督导组检查工作。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。为加强对隐患排查治理工作的组织领导，按照上级有关文件要求，成立煤矿隐患排查治理工作领导小组，组长由龙洞沟煤矿矿长杨子兴担任，副组长由龙洞沟煤总工程师刘福林担任，领导小组办公室设在煤矿。煤矿企业要成立相应的.组织机构，定期召开隐患排查工作会议，深入学习贯彻上级有关文件精神，强化全员隐患排查治理工作的意识，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性，在企业形成人人查隐患、治隐患、防隐患的浓厚氛围。按照行政一把手负总责，分管领导“谁分管、谁负责”的原则抓好落实，对存在的事故隐患必须查清楚、整到位。同时要注意协调解决隐患排查治理中的有关问题，加强对隐患排查治理工作的监督检查，并做好相关情况的汇总和信息反馈工作。

　　（二）狠抓落实，注重实效。煤矿要把消除隐患、防范事故作为安全生产工作的重中之重，认真落实安全生产隐患排查工作方案，从规章制度、现场管理和安全设施三个方面，全面排查各种隐患，在治理上狠下功夫，对所有排查出的隐患都要做到整改措施、责任、期限、资金和预案“五落实”，对重大事故隐患的治理要跟踪督办，逐项整改，逐项销号。并及时“回头看”、再检查，切实做到排查认真，整治坚决，成果巩固，防止排查走形式，治理走过场的现象发生，确保隐患排查治理收到实效。

　　（三）互通信息，加大宣传。在煤矿安全生产隐患排查治理期间，各煤矿要加强信息报送工作，隐患排查治理工作方案和隐患排查治理情况登记表要由主要负责人签字并及时上报龙洞沟煤局。同时大力宣传隐患排查治理工作的重要性、必要性，发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，尊重他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，使广大职工能够全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

　　（四）健全制度，完善机制。各煤矿要以本次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监控管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除威胁安全生产的隐患，又要落实治本之策，加强制度建设。要通过专项行动的开展，建立完善重大隐患排查治理机制，使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化。要建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度，建立安全生产隐患排查长效机制，有效规范安全生产隐患排查治理工作。

　　（五）积极创新，总结推广。煤矿要根据本企业的实际情况，积极创新工作方法和手段，结合实际建立和完善本企业的隐患排查方法和隐患排查重点，及时总结工作经验，积极推广先进经验，促进我县煤矿安全生产形势进一步稳定发展。

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实施方案07-20