当前位置：实施方案集锦【9篇】
为确保事情或工作高质量高水平开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案应该怎么制定呢？下面是小编帮大家整理的实施方案9篇，欢迎大家分享。
实施方案 篇1
一、指导思想以提高教师师德修养，更新与拓展知识，提高教学基本功，提高教师教育科研能力，促进教师专业化成长；坚持以发展为主题，以关注学校发展为根本，以促进学生的发展为宗旨，以课程改革实施过程中学校所面对的各种具体问题为对象，以教师为研究的主体，推动学校教育教学工作的可持续发展为指导思想。
二、实施校本研修的目的
1、通过校本研修，使教师的思想政治素质得到较大的提高；
2、提高教师专业素质，促进教师成长为研究型、专家型、学者型的教育者；
3、改善学校教育教学环境，解决在新课程改革中面对的各种实际具体问题；
4、建立优势互补、资源共享、合作交流、勇于探索的学习型组织。
5、建设一支素质优良、与时俱进的教师队伍，以适应新课程改革对教师素质的要求，推动学校教育现代化工程的实现。
三、校本研修的基本原则1、发展性原则。根据时代发展、教师发展、学校发展的新要求，不断更新培训内容、整合挖掘学校内外教育资源，创新培训方法和手段，不仅仅重视解决眼前的实际问题，更着眼于教师的持续发展。
2、针对性原则。针对本校教师整体素质中存在的实际问题和教育教学中的突出问题，确定校本研修的目标、任务、内容，避免盲目性。
3、实效性原则。要立足于本校师资的实际状况，实实在在的产生培训效益，不要走过场、搞形式。
4、实践性原则。教师专业的发展，教育思想的更新与开拓，最终要体现在课堂教学与整个工作的改进上，因此培训要与课堂教学实践相结合。
四、研修任务与举措
（一）研修管理
1、需求分析：分析学校发展规划和工作计划、通过调查问卷与课堂调研等方式进行教师队伍发展现状分析，及时了解与掌握教师发展需求。
2、项目拟定：根据教师需求拟定培训对象、培训目的、培训计划、培训教材、培训师资、培训考核。
3、征求意见：了解教师发展需求，征求对培训课程的建议，正式确定培训课程、培训时间的安排以及培训形式的选定。
4、项目申报：各研修小组拟报学校教务处、教研室进行审批，成立研修小组。
5、项目实施：按计划开展校本研修活动，做好活动记录、出勤统计、成果登记并及时完成材料归档。
6、学分申报：报学校教研室、或教务处，由学校专管员认定学分。
（二）研修任务
1、个人学习型活动：理论学习、发展规划、教学设计、听课评课、参与命题（校级）等。
①理论学习：参与校级及以上相关部门组织的读书活动，征文活动等。
②个人发展规划：制定个人发展规划的教师，完成《课堂教学改进计划》与《校本研修年度计划》的教师，上交个人发展规划材料，审核后认定学分。
③教学设计：参加集体备课并承担主备任务的教师，可申请学分认定。教学设计文本资料（由备课组长签字）上交教务处，审核材料后认定学分。
④参与命题：参与校级及以上统测统阅试卷命题的教师，可申请学分认定。命题教师将命题试卷上交教务处，审核材料后认定学分。
⑤外出考察：外出考察参加学术会议的教师向学校申请学分认定。外出考察教师将考察报告或研讨会交流稿，上交学校教务处、教研室。审核材料后，由学校教研室认定学分。
⑥观课评课：参与听课评课的教师，可申请学分认定。听课教师须填写评课记录表（包含听课记录及评课观点），上交教务处。审核材料后，由学校教务处认定学分。
2、团队学习型活动：师徒带教、教研组专题活动、各类讲座等。
①师徒带教
开展师徒带教（须预先由学校教务处备案）的教师，可共同申请学分认定。师徒带教教师须将带教证书（或协议书）、带教计划、指导记录、带教成果等资料，上交学校教务处。审核材料后，由学校教务处认定学分。
②、教研组层面专题活动
开展教育教学专题研修（每学期不少于四次）。开学初，由教研组长制定校本研修计划、上交教研室处备案。
学期末，教研组长撰写教研组活动总结和活动记录进行学分认定，上交教研室。审核材料后，由教研室认定学分。
③各类讲座
开设讲座的教师向学校教研室申请学分认定。主讲教师将讲稿及PPT，上交教研室。由教研室审核材料认定学分。
听取学校讲座（含全体教职工会议）的教师，有考勤、有会议记录，经学校办公室或教务处审核认定学分。
④其他：指经学校办公室或教务处、教研室认可的具有一定规模的`专题研讨活动。
开展“城中论坛”主题研讨活动，每学年一次，由学校办公室与教务处、教研室协调组织，材料完整，上交教研室备案，审核材料后，由教研室认定学分。
开展“城关中学好课标准研讨活动”，由教务处、教研室与教研组协调组织织，材料完整，上交教务处、教研室备案；审核材料后，由教研室认定学分。
开展“教师师德修养专题研讨”，由政教处与年级组协调组织，材料完整，上交政教处及教研室备案；审核材料后，由教研室认定学分。
3、教育科研活动：课题研究、论文论著、教育教学案例、公开课展示等。
①课题研究
承担校级及以上课题的项目负责人，可向学校教研室申请学分认定。课题结题后须形成结题报告，附上课题相关材料，交教研室备案。
②发表论文、教育教学案例
发表校级及以上论文、教育教学案例的教师，可向学校教研室申请学分认定。论文论著撰写教师将发表论文或教育教学案例的复印件（包括封面、目录、正文）上交教研室，审核材料后认定学分。
③成果获奖
公开课获奖的教师，可向教务处申请学分认定。学期末，获奖教师将获奖证书复印件上交教务处。审核材料后认定学分。
④公开课展示
开设校级及以上公开课，包括青年教师评选课、骨干教师示范课的教师，可申请学分认定。上课教师须将教学设计、课堂教学改进计划书、教学反思，PPT课件等资料上交教务处。审核材料后认定学分。
（三）分年度研修目标
**年度：制定校本研修制度；形成评价机制；开展县级课题组与教师个人层面的分析调研；开展“好课标准”的探索。组织开展高效课堂探索活动；开展公开课、示范课、评优课，学习落实“好课标准”；加强集体备课。
**年度：完善校本研修制度；进一步完善评价机制；开展师德与教育教学方法培训，组织教师学习相关资料；建立校本研修领导小组；扩大研修形式和范围，组织录像评课、备课录像、开展同课异构活动。
**年度：加强校本研修课程的规范管理；加强教研室、教研组、备课组建设；开设教育教学的相关讲座；加强班主任培训的多样性以及成果资料的收集；建立教师校本研修档案袋；开展系列性的教学技能比赛（教研组内公开课、学校级别的评优课、当堂评课、教学技能考试、教学论文撰写等系列比赛）。
**年度：通过省市校本研修现场会的参观学习，规范我校校本研修小组与校本研修课程的管理，提高学校研修管理者特别是校长第一责任人的思想认识和管理水平，提高全体教师对校本研修的思想认识；进行师德讲座与活动的开展；加强教研组与备课组工作活动的开展与评价，继续开展扎实有效的校本研修活动；进一步加强班主任培训工作；认真完成校本修相关材料的收集整理。
**年度：对“十二五”教师研训工作进行筛查与回顾，去粗取精，去伪存真，查缺补漏，真正形成适合我校校情，并符合国家新课改要求的校本研修管理机制及研修模式，并将其做为学校教学工作的重要环节长期坚持；并完善考评与资料的收集。
（四）研修要求
（1）研训目标明确：与学校发展规划和工作计划、教师队伍现状和发展需求相适应。
（2）研训过程规范：严格按照《省市县“十二五”校本研修实施意见》的要求实施。
（3）研训效果明显：使教育教学能力明显提高；教师人文素养增强；青年教师、骨干教师形成梯队。
（4）研训资料完整：严格按照《县、校“十二五”校本研修实施意见》的要求收集资料
五、校本研修的保障措施
（一）强化组织和管理。
成立校本研修指导小组和校本研修办公室。校长为校本教研的第一责任人，是校本教研的身体力行者。以教导处、教科室、教研组为主体成立校本研修工作小组，深入教研组组、班级听课、评课，力求做到融教研、科研、调研为一体，逐步成为校本研修的主力军。
1、领导小组
组长：李正彦（校长）
副组长：李安吉、王怀育（副校长）
成员：康巨龙、曹静仙、李民池、杨育科、蒋宝军（主任）
2、加强校本研修的宏观指导，加大督促管理力度。
为加大督促检查和管理，特制定了《校本研修过程指导制度》、《校本研修督导检查制度》
《校本研修检查评估制度》、《校本研修评价激励制度》、《校本研修资源支持体系》。
（二）落实校本研修的保障机制
1、学校在每学年或每学期事先制定出教研组、年级组、各科室及学校的工作规划及学校级的大型活动的临时安排时间表，以便实施。
2、学校给予各项研修活动提供必要的物质保障和经费支持。
3、依据《校本研修评价激励制度》，在大型活动结束后及时进行表彰奖励；并在每学年教师节前对一学年中全校各处室工作人员及教师教学教研情况给与综合考核，并对优秀人员给与表彰奖励；将教师参与研修活动于职评和绩效工资挂钩。
实施方案 篇2
为了加快县城区生活污水处理项目建设步伐，减少县城生活污水对黄河水质的污染，促进县城污染防治工作取得实效，按照县委、县政府工作要求，特制定本实施方案。
一、基本要求及原则
按照“统筹兼顾、适度超前、一次规划、分期建设”的原则，以治理城区生活污水为重点，以改善城市居民生活环境，完善城市配套功能，提升城市品位为目标，解决环保问题，实现节能减排，推进生态。。。建设。
二、建设目标及内容
紧紧抓住污水处理厂被列为国家扶持建设项目，加大城市基础设施建设投入的'历史机遇，积极争取项目资金，严把工程建设质量关，千方百计加快进度，完成项目投资。。。万元，确保在。。年。。月底前建成污水处理厂，年底前配套建设污水处理厂至县城主管道。。。。KM。
三、保障措施
（一）加强组织领导，健全工作机构
为切实加强对县城生活污水处理项目建设的组织领导，加快建设步伐，成立以县政府分管领导为组长，相关部门负责人为组员的项目建设领导小组，协调、指导和督促项目建设工作，领导小组办公室设在。。。。，具体负责项目协调、组织、实施。
（二）注重资金调度，建立补偿机制
在积极筹措地方配套资金的同时，出台。。。污水处理费征收、使用和管理办法，建立污水处理费调整机制，统筹整合城维费、排污费、水资源费等各种资金，落实配套资金，建立财政补贴机制，保证合理的投资回报，确保县城污水处理设施正常运行。
（三）强化质量管理，加快工程进度
严格实行项目法人制、工程监理制和合同管理制，确保项
目建设质量和资金的合理使用，做到高标准设计、高质量施工，健全质量三级管理网络，倒排工期，抢抓进度，确保工程质量达标和进度任务落实。 （四）建立健全工作机制，完善责任追究制度
为保障项目的顺利实施，一是建立项目监管机制，明确工
程建设目标、时间节点，加大工程监管力度，监理、质检站与项目业主同时到位，确保工程建设真正落到实处；二是建立项目专项跟踪督查机制，形成定期督办、定期调度、定期通报制度；三是建立责任追究制度，对于因工作失误、推诿扯皮造成项目受损或延误的，按照规定追究相关单位和人员的责任。
实施方案 篇3
为了加强教师队伍建设，充分发挥职称评定的积极作用，激励广大教师开拓创新、与时俱进、奋发有为的精神，切实搞好我校教师专业技术职务申报评审工作，根据上级有关职称评定的政策以及职称评审积分办法，特制定此实施方案。
指导思想
以科学发展观为指导，以优化教师队伍结构，提高教师队伍整体素质，充分调动广大教师的积极性和创造性为目标，围绕市教体局进一步深化人事制度改革的总体要求，继续规范操作程序，创新评价机制，强化政策导向，突出实绩与能力，完善评审标准，不断提高我校教师队伍整体素质。
一、评审原则
严格执行国家、自治区、市、教体局、人劳局关于教师职称评定工作的政策，严格履行职称评定的程序，体现公开、公平、公正、德才兼备，注重实绩，不论资排辈，从严把关的原则。
二、评定办法
1、制定方案
按照上级有关政策结合学校实际制定切实可行的方案，以确保职称评定工作有序开展。
2、政策宣传
职称评定前召开教职工大会，宣传职称评定的.相关政策及具体规定，做到政策公开。
3、个人申请
凡符合条件者，预申报相应职称的教师必须向学校写出书面申请。
4、依照上级文件精神，学校采取自下而上、亲属回避的原则推荐为人正派、处事公道、在群众中有较高威信的同志组成学校职称考核领导小组负责本年度教师职称评审工作。
三、职称评定程序
1、本人报名，资格审查；教职工申报评定职称必须符合上级有关文件规定的基本条件，由办公室负责进行资格审查。
2、符合条件者在职评会上提供相关材料，进行量化打分；
3、职称考核领导组成员评议认定；考核结果与本人见面。
4、学校向全校教职工公示评定结果；
5、公示期满后，若无异议，再行上报材料。
6、材料归档评职工作结束，所有材料都要归档
四、量化计分标准
（1）择优条件严格按照上级文件精神进行评委认定打分。
（2）、考评标准中晋职资历、支教经历、骨干教师、教学年限等依照相关加分因素标准执行。
（3）教学业绩和教学过程两项20分按照参评教师在本校工作期间年度考核等次执行，不在本校工作时间考核不予认定。
中教高级：（近五年）优秀4分/每年、合格3.5分/每年
中教壹级：（近四年）优秀5分/每年、合格4.5分/每年
五、优先条件
在考核打分相同条件下，凡有下列条件之一者优先
（1）教学成绩突出者 （2）骨干教师
（3）亮点较多者 （4）教育科研突出者
（5）各类先进个人 （6）教师专业考试优秀者
（7）其它成绩突出者 （8）担任班主任多年者
六、否决条件
1、2、凡有下列情形之一者不能参加职称评定。
（1）有违法犯罪行为者；
（2）有违反师德师风规定，有损学校荣誉和形象行为者；
（３）不承担组织分配的任务，无故不服从工作调动和擅离职守，目无组织纪律，影响恶劣者。
（4）弄虚作假，伪造学历、资历、业绩等，三年不得申报。
七、严肃纪律，落实责任。
学校考评小组要把职称评定工作作为一项民心工程抓紧抓好，对在职评过程中弄虚作假的个人，将依据学校绩效考核办法和相关制度，追究其责任。
此方案由学校职称评定领导小组负责解释。
实施方案 篇4
为深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，不断加强基层党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，推动正风反腐向基层延伸，切实维护人民群众权益和改革发展稳定大局，镇党委、政府决定，在全镇开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，现制定本工作方案。
一、目标任务
认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中央、省、市纪委加强基层党风廉政建设的工作部署，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”落实到基层，着力快查严处典型问题，着力建章立制管住长远，确保群众反映强烈的`突出问题得到有效解决，涉纪上访积案得到有效化解，腐败存量明显减少、增量有效遏制，以党风廉政建设的新成效取信于民。
二、工作重点
（一）重点对象。重点整治村（社区）、镇站、办、所等存在“雁过拔毛”式腐败问题的单位和个人。
（二）重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：
1.农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金申报分配使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题；
2.扶贫开发领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题；
3.超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴、处置群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题；
4.在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题；
5.在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。
三、工作步骤
专项整治工作从本方案印发之日起至20xx年12月底结束，分四个阶段进行。
（一）宣传部署（4月中旬前）
1.成立机构。成立官桥镇“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组，刘法裕任组长，江洪兵、李爱萍、李双、左兴逊、刘科（常务）、吴光伟、赵旭林、沈详谋、凌欣任副组长，党政办、纪检监察室、财政所、社会事业办、农业办、建设规划办、计生办、国土所等部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室（以下简称“镇专项整治办”）设在镇纪检监察室，刘科任办公室主任。
2.制定方案。镇专项整治领导小组研究制定专项整治工作实施方案，并将实施方案和工作机构成立情况于4月8日前报市专项整治办。
3.宣传启动。采取多种形式加强舆论宣传，开展廉政教育和相关业务培训，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。
（二）清理核查（4月下旬-8月底）
按照“纪委协调、部门负责、分级清理”的原则，坚持问题导向，市乡村三级开展各类项目资金大清理、农村集体“三资”和村级财务大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。
1.全面自查。原则上以20xx年1月为时间起点，按照专项整治部署要求，组织本单位相关部门全面开展自查自纠；突出工作重点，开展本单位在分配、拨付、管理和使用项目资金等方面的问题清理排查。
2.问题核查。按照有关规定和干部管理权限，各部门分别组织对全面自查中发现和群众反映的突出问题，不分时间界限，及时进行核查处理。
3.汇总分析。按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析、上报。
（三）督查问责（9月-10月）
1.督办抽查。镇专项整治办确定重点部门、单位，分期分批交办、督办重点问题线索，并按照一定比例，组织对问题线索核查处理和专项整治工作进行实地抽查。同时，将问题线索“零报告”部门、单位作为重点核查对象。
2.重点核查。将群众反映强烈腐败问题的部门、单位，作为重点核查对象，派出核查组开展专项核查。
3.民意调查。镇专项整治办组织对各部门、单位开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作进行满意度测评，测评结果纳入年度目标考核。
4.责任追究。对问题严重、工作不实、瞒案不报、查处不力的单位实行“四个一律”的问责，即：一律追究当事人责任，一律追究单位主体责任，一律追究相关职能部门监管责任，一律通报曝光。
（四）总结规范（11月-12月）
1.整章建制。针对专项整冶中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，各单位进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。
2.全面总结。认镇专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结，向市委、市政府报告。
四、工作要求
（一）层层压实责任。高度重视专项整治工作，切实担负党委书记为作第一责任人的主体责任，纪委书记和相关分管领导为直接责任人。加强领导、强化措施、狠抓落实，专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效考核内容。各部分要切实落实工作责任，扎实开展本部门本系统的专项整治工作。
（二）加强协调联动。各相关职能部门要密切配合，并加强与镇党委的沟通对接。要建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制。畅通信访举报渠道，建立问题线索台账，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记，实行动态监督检查和管理，做到件件有回音。加大对重点问题突出、工作被动等单位现场调度和督促指导力度。
（三）实行快查快结。加大案件查处力度，要严格遵守纪律审查时限规定及相关要求，探索快查快结的纪律审查方式和简易审理程序，简易案件的调查处理原则上不得超过1个月。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题，及时移送、协调公安、检察机关查办。对重要案件，实行纪委直接提级督办或实地指导查办。
（四）强化社会监督。畅通信访举报渠道，镇党委将对清查出的问题通过一定方式进行公开，接受辖区内群众监督。
（五）注重整治实效。要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映就要认真核实，发现问题就要及时查处，通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施，形成有力震慑，确保实现专项整治预期目标。
实施方案 篇5
为进一步落实县委十三届五次全委扩大会议精神，按照《关于切实转变农民增收方式的决定》要求，根据县委、政府《关于加快农业产业结构调整的实施意见》和《关于农业科技服务体制改革的实施意见》安排，以推行乡镇包规模、科技单位包服务为重点，推进农业结构调整，提高科技服务能力，结合产业发展实际，制定本实施方案。
一、预期目标。
通过科技承包服务使产业规模逐步扩大，产品质量逐年提高，产业效益明显提升，服务活力和能力明显增强，“251”种植增收计划全面实施，“三品二化”农业快速发展，经过3——5年的努力，亩收入xx元田、5000元田和万元田面积分别占到耕地面积的xx%、xx%和xx%，牛羊品种改良率达到95%以上，科技对农业贡献率达到xx%以上，培育在省内外“拿得出、叫得响”的优质品牌农产品2——3个，确保农民人均纯收入年均增长xx%以上，到20xx年达到xx元。
二、科技承包原则。
根据县上结构调整区域布局和产业培育重点，推行乡镇承包产业规模、科技部门承包技术服务的“双承包”服务机制。科技人员按照产业技术分工，采取直接承包、推荐承包、竞争承包和挂牌承包的方式，承包产业技术指导服务、科技示范、技术培训、成果总结推广应用。县乡农业科技人员主要承包棉花超高产栽培、西甜瓜、加工型番茄、酒花高效栽培技术的指导服务。畜牧科技人员主要承包牛羊改良、繁殖、育肥和舍饲养殖技术的指导服务。林果科技人员主要承包葡萄、枸杞栽培管理技术的指导服务。
三、承包任务
1、产业规模。
乡镇承包产业规模落实，并通过成立农民专业合作社、培育流通能人等办法协助农户开展产品销售。20xx全县推广落实棉花超高产栽培技术面积xx万亩，蜜瓜xx万亩，葡萄面积xx万亩，加工型番茄xx万亩，甘草xx万亩，啤酒花xx万亩，蔬菜xx万亩，枸杞xx万亩，“1245”模式养殖户达到xx户以上，牛羊养殖、育肥、贩运专业村达到xx个以上，牛、羊饲养量分别达到xx万头和xx万只，牛、羊出栏量分别达到xx万头和xx万只，草料种植面积达到xx万亩，畜牧业产值达到1亿元以上。（具体任务分解见附表）
2、技术内容。
由县乡农技、畜牧、林果科技服务单位和技术人员承包产业技术服务，主要提供产业技术规程、技术培训、技术指导，建立科技示范点，开展新品种、新技术、新模式的示范研究，实行产业跟踪服务，落实技术措施，对产业发展和示范效果进行分析总结，建立完善的资料档案。（具体技术内容见分产业科技承包方案）
四、承包职责。
成立由政府主管县长任组长，财政、农业、林业、科技、乡镇为成员的产业推动领导小组，强化对产业规模落实工作的领导。技术承包小组由农技、畜牧、林果科技单位分别成立产业技术承包小组，确定产业主承包人1名，承包人若干名（包括乡镇农技、畜牧、林果技术人员）
（一）乡镇承包产业规模的职责。
1、根据全县产业发展的总体要求，制定适宜本乡镇的产业发展规划。
2、搞好村组干部群众的宣传教育工作，确保产业规模落实到村、组、户。
3、积极培育引导发展农民专业合作社，解决好农产品销售，确保不出现农产品“卖难”。
4、组织抓好广大群众的科技培训。
5、结合本乡实际制定产业扶持政策。
6、为技术承包人员提供必要的组织保证。
（二）技术承包小组承包技术服务的职责。
1、制定产业技术规程，并印发到村、组、户。
2、与乡镇配合抓好科技示范区的落实、耕作管理、技术指导、农户培训。
3、加强面上的科技培训，确保农户掌握技术操作规程。
4、细化量化产业技术指标。
5、实行技术承包风险抵押金制度。
6、完善示范结果的交流总结制度，强化示范成果的提炼、推广、应用。
7、建立健全技术应用档案，分析总结技术承包工作经验和应用效应。
五、进度计划。
1、承包期限。根据产业发展效益周期确定产业承包期限。棉花超高产栽培、蜜瓜、加工型番茄、蔬菜、牛羊“1245”模式养殖等产业承包期为一年。葡萄、酒花、枸杞等产业承包期为三年。
2、20xx年进度计划
（1）1月份由县产业推动领导小组与产业技术承包小组主承包人签定“产业科技承包责任书”。
（2）1月至3月中旬分产业制定技术规程、开展宣传发动和技术培训，乡镇落实规模有指向。同时提出产业扶持内容，给予资金支持。
（3）3月下旬至4月初做好种植、养殖的一切准备工作。
（4）4月初至5月1日前组织完成产业规范化种植任务。
（5）5月中旬至6月下旬组织产业落实的督查检查。
（6）6月中旬至10月中旬抓好产业技术跟踪指导服务，落实各项技术管理措施。
（7）9月中旬至10月上旬对部分产业进行考核验收：
（8）10月上旬至11月中旬提供产业承包总结和示范效益报告，对产业承包进行全面考核验收。
（9）11月中旬至12月中旬对考核结果做出评价，在全县经济工作会上兑现奖罚。同时对下年度产业承包做出安排。
六、考核方式。
1、考核组织。
由县产业推动领导小组办公室组织相关部门组成考核小组，按照科技承包责任书进行实绩考核。
2、考核内容。
考核小组对科技承包的技术服务、技术培训、示范点建设、产业承包效应、基层群众满意程度、资料总结积累、成果应用等内容进行细化量化，实行百分制考核。产业规模的考核纳入乡镇综合目标责任书考核。
3、考核等次。根据量化指标，考核小组通过实地检查、入户调查、查阅资料等方法进行考核打分，考核得分95分（含95分）以上为优秀，
90——94分（含94分）为良好，80——89分为合格，79分以下为不合格。
4、考核结果应用。
考核结果做为技术承包单位及个人年度综合考评的主要依据。与科技人员考核、奖惩、聘任、分配相结合，根据承包任务完成情况和群众的评价确定考核等次，兑现奖惩。
七、奖罚办法。
对科技承包考核获得优秀、良好、合格等次的分别予以xx万元奖励。奖金由县财政从支持产业发展资金中提取，奖金分配由各技术承包小组根据其成员的贡献大小提出方案，报县产业推动领导小组办公室审查备案。对考核不合格的，不兑现科技承包奖金，并对科技承包主承包人处以风险抵押金40%的处罚，其他成员处以风险抵押金30%的`处罚。
八、保障措施。
1、加强组织领导，推动产业发展。
实行产业承包落实产业规模是关键。县上成立产业推动领导小组，由政府主管领导任组长，农业、林业、科技等有关部门和乡镇主要负责人为成员，将产业发展规模指标纳入相关部门和乡镇年度综合目标责任书中考核，加强督促检查，统筹协调落实产业发展的政策、资金支持等关键问题，及时检查通报产业承包任务落实情况，特别是各乡（镇、场）要充分发挥行政推动的作用，确保各项任务措施落实到位。
2、明确承包责任，落实技术措施。
发展产业科技服务是重点。县乡科技单位要成立产业科技承包小组，要选派技术水平好、业务能力强、实践经验丰富、能下得去蹲得住、服务好的科技人员担任主承包人或承包人，实现由被动服务向主动服务的转变，做到承包人员、指导服务、科技示范、技术培训“四到位”，在重点产业上实现科技攻关与技术难点的突破，推动产业发展取得实效。
3、加大资金投入，实行政策激励。
按照xx县20xx年度农业奖励扶持政策，县财政将拿出xx万元奖励资金，对特色产业、畜牧业发展集中、有规模、有产品、有销量、有订单、有产品认证、有产业化龙头企业的乡村和组织给予奖励，以加快农业产业结构调整，促进农民增收。同时，支持科技生产要素参与产业效益分配，鼓励科技人员通过项目承包、兼职、担任技术顾问、技术入股等形式，为农业产业化龙头企业提供科技服务，建立科技人员智力投入与产业发展紧密连接的利益分配机制，让科技人员通过产业承包获取合理报酬，稳步增加收入。
4、强化技术培训，提升示范效益。
各产业都要在乡镇建立xx个100亩左右的科技示范点，强化产业科技示范带动作用。各产业承包小组要主动与外地科研院所建立合作关系，聘请、引进相关专家来我县解决重点产业方面的技术难题，解决技术力量薄弱的问题，逐步提升科技服务水平。聘请、引进专家的相关费用由政府承担。深入组织开展多层次、多形式的产业实用技术和操作技能培训，注重发挥乡村科技能人、产业带头能人和典型示范户的作用，用身边的人、身边的事教育和培训农民，要把“请进来”和“送出去”相结合，创新培训方法，提高培训质量，为强化科技支撑，推进产业发展，促进农民增收做出积极努力。
实施方案 篇6
国家培训是20xx年教育部办公厅和财政部办公厅落实教育均衡发展的重要举措，是落实教育先行的具体行动，也是实施教师队伍工程的重要内容。根据《教育部办公厅 财政部办公厅关于做好20xx年“国培计划”实施工作的同志》（教师厅〔20xx〕2号）、《河北省20xx年“国培计划”项目招标公告》及《“国培计划”小学美术教师课程标准》的有关要求，特制定本研修方案。本方案遵循教师的专业成长规律，以现代教育教学理论为指导，通过培训，搭建学习共同体，提高小学美术教师师德修养，拓宽学科视野，强化教学能力，总结教学经验，研究教学问题的能力，培养高素质的教师队伍，提高小学美术课程的教育教学质量。
一、培训目标
根据3013年“国培计划”相关文件要求，本项目基于农村小学美术培训者骨干教师发展的需求，通过引导教师了解美术学科前沿动态与趋势、探索区域性农村小学美术教学新的技能方法，更新小学美术教师职业理解和学生发展认识的'培训，帮助农村小学美术教师掌握美术课程标准的基本理念、教学内容体系和实施要求及教学策略，提高教学问题解决能力和教学质量，提高在教学中培养学生对美的感知能力，掌握小学美术校本教研科研的组织策划与实施指导能力。在区域性教师培训中发挥“种子”的作用。
具体目标如下：
1.更新小学美术教师职业理解和学生发展认识，提高在美术学科教学中践行师德的能力。
2.引导教师了解美术学科前沿动态与趋势，掌握美术课程标准的基本理念、教学内容体系和实施要求及教学策略。
3.探索小学美术教学新的技能方法，提高教学问题解决能力和教学质量。掌握小学美术校本教研科研的组织策划与实施指导能力。
4.以案例分析，探讨学科热点问题为培训重点，拓宽小学美术教师的学科视野，总结教学经验，提升教师依据新课程标准灵活驾驭和使用教材、进行教学设计的水平。
5.提高学员的造型能力，了解新型材料和表现技法，有能力建设校园文化。
6.掌握现代教育技术，重点掌握使用计算机多媒体手段辅助音乐教育教学和远程网络教学方法。
7.提高教育科研能力，掌握课题研究、论文撰写、学术报告的基本方法。
二、培训方式
根据教学具体内容，采取案例式、探究式、参与式、情境式、讨论式、任务驱动式等多种方式开展培训，增强培训的吸引力和感染力。要充分利用远程教育手段，加强对学员的训后跟踪指导。用理论实践相结合、集中研修与小学教学实践相结合的培训模式，在小学实践培训期间，了解学校校园文化建设和校本教研活动情况，积极参加学校的各种活动，真正走进小学课堂，感受高效教学。跟随带教导师，认真观摩课堂教学及管理班级，感受示范教师的教学风格及特色，结合自己学到的理论，共同提高小学美术教育教学水平。
具体方式如下：
1.专题报告：专家就不同专题，介绍前沿理论，传递先进理念，解读政策热点，剖 析焦点问题，帮助学员熟悉基础教育课程改革的趋势和特点，启迪新思维、新知识、新方法，促进专业视野和深度，强化在教学中实施素质教育的意识。
2.案例研讨：专家自身并并鼓励学员从教育教学实践评价和行为反思中提取典型案 例、挖掘核心问题，从而引起学员对鲜活案例和现实问题的关注与思考，对此进行教育理念探究和教学行为诊断，进一步体验、验证理论和方法；
3.观摩考察：组织学员走进基地开展教育教学观摩实践，进行同行观摩、座谈与评价；或者亲身开展教学实施、监控和反思，在真实情境中丰富体验，深化认识，再在专家的点评与指导下修正教育观念、优化教学行为、改进教学策略。
4.互动交流：一是引导学员结成学术共同体，组织学术沙龙，进行个别、小组和 集体的陈述、研讨、反思和评议；二是利用网络平台，学员可在线提交作业、分享心得、进行教学效果评估等。专家可引导交流，并对学员进行异步指导。
5.行动研究：专家根据研修内容，结合学员在以后的工作中可能遇到的实际问题，提出研究课题。学员在研修结束后与专家保持联系，边合作开展研究，边实施教学行为，从而推动学员应用研修成果解决实际问题。
三、培训内容
短期集中培训以“提升能力素质，实现高效教学”为主题，针对小学美术教师特点和教育教学实际需要，强调科学性、针对性和创新性。在培训内容结构上，采用“大视野、多模块、小专题”的模型，以“模块课程设计”的形式分解培训的重点与关键，着力解决教师教育教学过程中的实际问题，帮助骨干教师研究总结教育教学经验，进一步提升小学美术师的专业化水平和教育教学能力以及对于青年教师的指导能力。
培训分为集中和远程部分。
1. 集中培训（160学时）内容包括三大维度，设为十二个模块：
2.远程培训（80学时）
在学员完成20天的短期集中培训后，回到所在学校，利用网络自主研修规定课程，并在规定时间内完成指定学习任务并上交作业。
远程研修培训课程为：小学美术自主性学习的教学策略、小学美术综合性学习活动的教学策略、小学美术课堂学习研究与评价。
实施方案 篇7
各村（社区）、镇直有关单位：
为切实抓好今年的“三夏”工作，优化种植结构，促进农业增产、农民增收，顺利实现我镇全年粮食生产目标，全面打好三夏硬仗，推动秸秆禁烧工作扎实有效开展，结合我镇实际，特提出以下工作意见。
一 、指导思想
突出“抢”字抓夏收，集中一切人力物力，调拨足够农机数量，采取多种措施，突击抢收，做到颗粒归仓。立足“早”字抓夏种，争取组织群众抢时播种、适墒下种、应种尽种，决不能出现秧等田现象，注重“好”字抓夏管，坚持种子落地，管字当头，宣传田管的重要性，为秋粮丰收打基础，落实“严”字抓禁烧，做到全镇禁烧期间不出现一个火点，一旦出现将严格查处。
二、目标任务
全镇完成小麦夏收总面积7.5万亩，完成夏种总面积7.5万亩，其中水稻4.8万亩、大豆0.5万亩、玉米1.6万亩、其它作物0.6万亩。狠抓安全生产，实行秸秆禁烧，积极推进结构调整、大力推广优良品种并切实做好在地作物的夏管工作。
（一）“三夏”工作
1、积极行动，做好准备。各村（社区）要及早查看农田道路、收割时让大型收割机顺利通行，全面检查塘坝、沟渠、机泵等设施，及时进行维修保养确保水稻插秧用水。
2、发挥机械作用，抢收抢晒，确保颗粒归仓，按时完成夏收工作。今年夏收天气阴雨连绵给小麦收割带来很大难度，造成收割机械紧张，因此要通过各种渠道想方设法调运大型收割机，确保在我镇作业机械不少于220台，为了应急我镇组织16台大型收割机成立了4个农机作业队，随时增援收割薄弱地段，在收割期间要灵活掌握随时观察天气，力争在5月31日开镰争取利用3-5天时间即6月5日前全面完成小麦收割任务。
3、趁墒抢种，种好秋季作物。各村（社区）要充分发挥农业机械作用，加快整地播种进度，努力扩大机耕机播面积，赶时间抢速度，适时播种，力争收获一块播种一块确保在6月25前全部完成夏种任务。为了搞好夏种一要加大结构调整力度，增加经济作物种植面积，搞好间作套种，提高复种指数。特别是224省道两侧吴海、李庄、团结、要发展间作套种，二路两侧吴海、刘桥、郑庄要发展蔬菜、西瓜、果树种植，二要积极开展秋粮竞赛活动，确保我镇吴海、刘桥、张庄村千亩水稻及龚集、刘桥种植大户百亩水稻品种竞赛田，三要加大奖励土地流转力度，凡是当年新增连片50亩以上的大户除省市县奖励外镇政府每亩再奖励20元。四要适时适度引导农民把土地逐渐向大户转化，今年继续扶持吴海绿之海蔬菜专业合作社向南向东再流转土地500亩发展大棚西瓜种植，鼓励引导李庄、团结群众和外地能人在省道两侧通过土地流转发展果树和中草药种植，五是在郑庄社区继续推广400亩水稻机械插秧，减轻劳动强度，提高水稻种植机械化水平。
4、尽快着手做好夏管工作。要坚持种子落地，“管”字马上的原则，要注意防渍、防旱、防倒伏，同时高度重视病虫草害的综合防治工作，重点做好玉米螟、玉米粗縮病、稻蓟马、稻瘟病、稻飞虱、纹枯病、稻纵卷叶螟、稻曲病等作物病虫草害的防治。
5、采取严格措施，确保“三夏”工作安全。各部门要增强安全意识和责任感，切实做好“三夏”各项安全工作，农业综合服务站全体人员要深入农机户家开展农机安全生产活动，教育机手遵守安全操作规章，电管所要认真做好用电线路检修，消除事故隐患。公安部门及镇消防队加大防范力度，严厉打击不法分子的犯罪活动，及时处置突发事故及火灾的发生。镇安全生产办公室和交管站负责道路清障工作，224省道不准打场和晒粮，谢二路、谢桥煤矿、刘庄煤矿进井路只准晒粮不准打场，晒粮时不准设置木棍、酒瓶、石块等影响车辆通行，确保以上四条主干道路安全畅通。
（二）秸秆禁烧工作
1、禁烧时段；夏季5-6月、秋季9-11月。
2、禁烧区域；全镇实行禁烧。
3、工作措施
（1）镇政府与各村（社区）签订秸秆禁烧和综合利用目标责任书；各村（社区）对辖区内秸秆禁烧负总责，强化责任追究。对焚烧秸秆，发现一起，查处一起，通报一起，追究包保责任人和有关人员的行政责任，对焚烧当事人依法处罚。
（2）实行包保责任制；今年秸秆禁烧实行包保责任制实行镇包村，村、队包到具体地块、具体生产道路，哪家地上的树被烧了由本户负责赔偿所有损失，这样既要求所有群众不但要管住自己也要看好别人。镇包村干部及班子成员是主要责任人，村书记、主任是直接责任人。尤其是阜淮铁路沿线、224省道沿线两公里以内的龚集、新桥、姜庄、郑庄、刘桥、吴海、李庄、团结、谢桥的'书记主任一定要包到具体田块，要严防死守、坚决杜绝秸秆焚烧事件的发生。
（3）建立奖惩机制；对禁烧期间没发生一个火点的对村支两委、包村干部、班子成员每人奖励300元，如发生一处火点扣除包村干部奖励并扣除村书记、主任各100元，发生两处火点扣除包村干部当月绩效工资，并扣除书记、主任奖励工资，三处以上责任人扣绩效工资500元，并给予党政纪处分，包点镇班子成员、包村干部给予相应处理。
（4）成立组织；镇政府成立以镇长卜涛为组长，副镇长汤祎、刘胜林、吴培松为副组长各相关单位负责人为成员的谢桥镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。下设督察组、宣传报道组、安全生产组、农业服务组、道路清障组、突发事件应急维稳小分队。
（5）广泛宣传。各村（社区）和机关部门要利用广播、明白纸、标语、手机短信等多种形式宣传天气预报、秸秆禁烧、抢收抢种、生产技术等做到家喻户晓、人人皆知。特别是秸秆禁烧要求每个村要在主要交通路口悬挂两个以上横幅，在人员积聚处张贴十个以上标语。
（6）加大投入力度，提高综合利用水平；大力支持秸秆离田还田、秸秆机械粉碎旋耕还田、打捆。凡购买秸秆粉碎还田机械、打捆机械的除享受国家、市县补贴外镇政府还给适当补贴（建议龚集、新桥、姜庄、郑庄、刘桥、吴海、李庄、团结、谢桥每个村购买1-2台打捆机，交给本村农机大户由村里统一使用）。大力开发以秸秆为原料的生物能源，推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料、养殖食用菌等秸秆综合利用技术，引导以秸秆为原料的人造板材、包装材料、编织等加工业，凡是以秸秆为原材料生产工业用品并达到一定规模的企业镇政府根据投资规模大小给予1-10万元奖励。
（7）加强服务。镇包村干部要集中精力进村入户，主动深入基层，想农民之所想、切实做好服务工作。特别是农业综合服务站每个人包两个村，指导推广使用收割、粉碎、旋耕、播种一体化机械和秸秆打捆技术，到田间地头要求机手收割小麦留茬高度不超过10厘米。
（8）强化督促检查。各部门、各村（社区）要全力开展“三夏及秸秆禁烧”工作，期间镇将派督察组检查“三夏”和秸秆禁烧的各项工作，若发现工作不力、不尽职尽责，严肃处理，造成重大损失的将追究有关人员的法律责任。
附：1、谢桥镇“三夏及秸秆禁烧”工作领导小组
成员名单
2、谢桥镇三夏工作组成员名单
谢桥镇人民政府
20xx年5月26日
实施方案 篇8
根据县设施农业“三线一片”重点建设任务要求，我镇承担着路两侧4500栋钢架大棚建设任务，为进一步明确责任。加强领导，加快实施，不折不扣完成建设任务，经镇党委、政府研究，决定集中9、10、11三个月的时间，集中物力、财力，抽调精兵强将，全力付诸实施。具体实施方案如下：
一、目标任务
自双千栋大棚向西至路两侧建大棚4500栋（含菌棚200栋），规模连片、不断档，规格、标准统一。具体任务为：村556。2亩、村180亩、村317.3亩、村672亩、村808.5亩、村1664亩。（具体任务及地块分布位置面积详见县路30华里设施农业建设工程分布图1—27号地块）。
二、时间要求
1.9月10日前，全面完成规划，土地流转，种苗落实等工作。
2.9月20日前，全面落实大棚投资主体，落实大棚建设单位，部分田块开始施工，西芹等菜苗移栽到位。
3.9月30日前，全面完成在田秋季作物的收获，平整田块，规划完成沟、路、井、电、桥等基础设施并开始施工，大棚正式开始施工建设。
4.10月31日前，基本按规划要求完成钢架大棚建设任务，种、苗播种或移栽到位，基础设施井、电配套到位。
5.11月30日前，全面完成建设任务，基础设施基本配齐，种苗全面播种落实到位，田间工程及形象到位，验收结束。
三、加强领导
为确保完成这次设施农业重点任务，镇党委、政府高度重视，主要领导亲自挂帅上阵，成立专项工程建设指挥部。、
指挥部对各组加强指导和调度，确保按序时完成，各组要遵守工作纪律，严守驻村责任，加强驻村写作，齐心协力。
四、工作措施
1.宣传到位。镇村要认真召开不同层次人员会议，会议不拘于形式或集中召开，或田间地头，要宣传政府有关发展设施农业的优惠政策，要宣传政府有关发展设施农业的优惠政策，要给群众算好种菜和种粮的对比帐，多列举发生在群众身边，众所周知的通过种菜致富的成功例子。要消除群众的卖难思想、干部的畏难情绪，善作思想工作，积极引导群众发展设施农业。
2.帮扶到位。镇抽调6名两套班子成员，17名工作人员，分驻在六个村。自带行李，吃住在村，镇财政每天每人补助20元，驻村人员要严守驻村纪律，同村干部共同组成一支强有力的班子，从宣传发动，土地流转到资金筹措、大棚建设等工作，跟踪服务，确保按序时保质、保量完成村所设计的建设任务。
3.指导到位。对涉及建设任务的村，在架材组织上既要严把产品质量又要考虑群众的接受能力，大力开展阳光采购工程，知道村与建设单位的合同签订，确保群众的利益不受损失。土地流转工作按照“依法、自愿、有偿”的原则，对确实不愿意发展设施农业的农户，鼓励、引导向大户或合作社经济组织流转，流转工作要规范运作，不能草草流于形式，要认真做好登记，办好手续，技术服务和种苗落实工作。要以村组为单位，聘请县级以上专家服务到田头，手把手地把群众来教，要按照蔬菜不同的品种，生产期，病虫害等情况制定详细的培训、指导计划。
4.服务到位。重点是基础配套和资金扶持到位。今年我镇设计的六个村都在项目区内，基础设施的.配套一要时间快，二要质量优，三要讲实用，确保发展设施农业的田块一次性配齐、配足，给群众创造良好的硬件发展环境。在自己扶持上，引导群众多渠道筹措资金，信用社要积极做好对这六个群众的信贷工作，尽最大努力降低门槛，简化程序，配合村干部一起做好工作，促进设施农业工程进展速度。对县补助资金由镇政府统一扎口，待村与建设单位签订合同后，派专人现场核对，在大棚运到田头前，由镇政府以村为单位向县政府申请预拨到位，最后再统一核算多退少补。
五、奖惩分明
对涉及建设设施农业的六个村，镇政府在县补贴2500元/亩的基础上，每亩再补贴500元。同时将设施农业建设工作纳入年终对村的目标考核，单独设立奖项，一等奖5000元，二等奖3000元，三等奖2000元，对发展建设设施农业，按投资额大小参照镇对村年初工业考核的标准予以计分和奖励。对行动不力迟缓或效果不明显的村，按建设的顺时进度分别对村主职干部给予批评、降职、免职处分，处罚要果断、严明，做到批评比记账，处分不过夜。驻村人员所在村工作进度情况纳入对个人的考核，工作优秀者年终评为先进，工作不力者写出书面检查并作出调整。
六、严格督导
设施农业建设督导组，要严格对驻村人员及村干部出勤、工作进度等情况的督导，每天抽查一次，每三天全面检查一次，对抽查和检查情况每天报镇主要领导，有领导第二天直接反馈到驻村两套班子成员。督导组对各村工作进展情况及时督导并指出问题和不足，并跟踪整改。对各村人员工作情况可以提出批评和处分建议。督导组根据工作进展情况认真组织召开建设工作现场会，表彰先进，鞭策后进，确保各村、各组设施农业建设任务有序开展，足额完成。
实施方案 篇9
一、项目区基本情况
双柏县地处云贵高原中部，位于哀牢山脉以东，金沙江与红河流域分水岭南侧，地跨东经101°03′～102°02′，北纬24°13′～24°55′之间，东南与玉溪地区的易门、峨山、新平县毗邻，西与思茅地区的景东、镇源县接壤，北与本州的楚雄市、禄丰县相连。县城妥甸居县境偏北，距州府楚雄鹿城53公里，距省会昆明210公里。双柏地形复杂，境内山峰重叠，河谷交错，山高谷低，地形陡峻。地势西突东矮，北高南低。哀牢山、白竹山、老黑山三山鼎立，石羊江、绿汁江二水环流，马龙河、沙甸河等32条河纵横全境。全境东西横距95公里，南北纵距75公里，最高海拔为哀牢山脉中的大梁山2946米，最低海拔为礼舍江与绿汁江的交汇点三江口556米，相对高差2390米。全县辖妥甸、大庄、法、鄂嘉、大麦地、安龙堡、爱尼山、独田8个乡镇84个村(居)委会，1816个自然村。区域国土面积4045平方公里，人口密度为每平方公里38人。20xx年末有总人口153554人，其中城镇人口24769人，占16.13%;乡村人口128785人，占83.87%。居住着汉、彝、回、苗、哈尼等18个民族，其中少数民族人口76436人，占总人口的49.78%。
双柏县是集山区、民族、贫困为一体的国家级扶贫开发工作重点县，由于历史、地理、文化等诸多因素的影响，大部分地区自然条件恶劣，交通闭塞，流通不畅，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力差，同时由于民族众多，教育滞后，生产方式落后，致使区位优势和资源优势没有真正转化为经济优势，制约了经济的发展，再加之财政自给率低导致部分农村群众的生活还比较贫困，农民人均纯收入低于全省、全州平均水平，温饱基础不稳定。按20xx年建档立卡的贫困人口，全县2300元以下的贫困人口还有5.18万人，占全县农村总人口的40.2%，贫困面广，贫困程度深，贫困人口呈现点、片、线并存，发展极不平衡，同时自然灾害频发，返贫率高达20%，扶贫攻坚任务艰巨。
二、项目建设背景
紧紧围绕中央、省、州、县《农村扶贫开发十二五规划》、《十年农村扶贫开发纲要》以及《滇西边境山区区域发展与扶贫攻坚规划》既定的各项目标任务，把保民生、解民忧、排民难作为扶贫开发工作的重点，瞄准贫困对象，按照“传承、创新、适用”的原则，注重特色民居建设，千方百计整合各种资源，配套必要的温饱措施，加强领导，集中资金，加大力度，限期解决部分农户的住房困难问题，实现180户农户能住上安全可靠、人畜分离的住房，使之实现安居乐业。
三、项目建设的必要性
双柏县贫困面大，贫困住户零星分散，住房条件简陋。解决贫困地区群众的住房安全问题，保障人民群众生命财产安全是贫困地区实施扶贫开发战略的主要组成部分，是解决贫困地区民生问题的重要措施。双柏县是国家重点扶持贫困县，也是全省地震多发区之一，通过改善贫困群众基本住房条件，确保群众有房住，有利于提高党和政府在群众中的威信，消除社会不安定隐患，促进民族团结，构建和谐社会。该项目的建设具有以下三个方面的可行性：一是贫困群众有重建家园、脱贫致富的愿望和要求，改善住房条件的积极性较高;二是项目的实施和资金的投入，需要大量的建筑材料和劳动力，可带动当地建材工业发展，扩大农村劳动力就业机会;三是安居房严格按照《云南省扶贫安居项目管理办法》的相关技术要求设计，并按一定的施工方案施工建设。
四、项目农户选择原则
(一)对州、县确定统一规划、统一标准、统一建盖的特色民居点的农户给予安居扶持。
(二)对部分住房条件较差、自愿提出申请、通过补助10000元资金后能按有关技术标准按时、按质、按量完成房屋修缮改善任务的零星建档立卡贫困户给予扶持。
(三)安居农户的选择由乡镇深入农村摸底调查，认真核实的基础上报县人民政府扶贫开发办公室。经县人民政府扶贫开发办公室对实施对象、规模、进行审定后确定扶持农户。
五、项目建设目标
建设安居工程180户24267平方米。重点打造特色民居点2个，新建具有民族风格的特色民居房76户13908平方米;集中危房改造点1个13户，建筑面积1510平方米。零星分散危房改造91户，修缮面积6370平方米，实现180户农户能住上安全可靠、人畜分离的.住房，使之实现安居乐业。
六、项目建设任务
项目主要安排在全县3镇1乡、31个村委会、81个村民小组实施，项目覆盖180户754人。规划建设安居工程180户12600平方米。
(一)特色民居点建设。规划建设特色民居点2个76户6070平方米。其中：在大麦地镇普龙村委会牛厩房村建设砖混结构特色民居房61户61套，建筑面积12108平方米;在法镇雨龙村委会李方村建设砖木结构瓦屋顶特色民居房15户15套，建筑面积1800平方米。
(二)危房改造集中点建设。规划在妥甸镇中山村委会旧地基村和火把村集中危房改造13户13套，建筑面积1510平方米。
(二)零星户安居房改造建设。零星户安居房改造建设91户91套，建筑面积6370平方米。其中：妥甸镇45户3150平方米，法镇18户1260平方米，大麦地镇2户140平方米，爱尼山乡26户1560平方米。
七、项目建设内容和技术标准
实施安居房建设180户，由农户按照《云南省农村民居地震安全工程项目管理办法》的相关技术要求自己建设。我县土坯房、危房改造建设的标准，特色民居点按新建一楼一顶，砖木结构瓦屋顶三间不少于70平方米住房设计;改造安居房原则上按改造面积不少于60平方米住房设计;安居房建设实行组织领导把关、材料质量把关、施工质量把关、验收入住把关，不符合质量要求的不准验收。农户建房以自力更生为主，政府补助为辅，以政府引导，社会帮扶、村民互助的方式，采取国家补助一点、自己筹措一点、挂钩单位帮扶一点、亲戚朋友援助一点等“几个一点”的办法解决，确保质量，一次成房，不留缺口，能抗震并长期居住。
八、投资概算及资金筹措方案
扶贫安居工程项目概算总投资540万元，其中：扶贫安居工程项目资金180万元，群众自筹(含以劳折资360万元。
九、项目实施进度
我县20xx年度安居工程项目，计划从20xx年7月启动，到20xx年6月底前全面完工，具体实施步骤是：
(一)20xx年7月至9月，成立机构，制定措施，建档立卡，县、乡、村层层签订安居工程项目建设责任状，开好群众会，做好宣传发动工作。
(二)20xx年10月至11月为筹备阶段，办理建房用地用材手续，同时备好所需的沙石料、木料、砖瓦等材料。
(三)20xx年12月至20xx年4月，掀起项目建设高潮，全面完成项目建设任务。
(四)20xx年5月底前安居户全部迁入新居。
(五)20xx年6月，完善后续管理，查缺补漏，制定村规民约和相关项目的管理办法，并完成乡(镇)级自检自查和县级初验。同时做好迎接上级检查验收的各项准备工作。
十、项目管理
(一)加强领导，健全机构
扶贫安居项目是农民得实惠、政府得民心的德政工程，是落实科学发展观、关注民生的具体体现。项目牵涉面广，涉及农户较多，是一个复杂的社会系统工程，不仅需要政府的组织和领导，而且需要社会各界及有关部门和广大人民群众的积极参与。因此，扶贫安居项目的实施，必须在县委、政府的统一组织和领导下进行，党政“一把手”负总责。一是建立县委、政府领导挂点连片制度;二是实行部门包片、干部职工包村负责制;三是县、乡(镇)层层成立扶贫安居项目实施领导小组及其办公室;四是层层签订扶贫安居项目建设目标责任制、《廉政承诺书和项目实施绩效责任书》，加强扶贫安居工程项目管理，将项目建设和资金管理责任落实到人。
(二)严格项目管理，强化工程质量
1、按照整合项目、资金捆绑、渠道不乱、各司其责、各记其功的原则，首先整合扶贫内部的易地开发扶贫资金、然后整合住建部门的危房改造项目资金，统一集中打造，力求干出亮点，干出成效。
2、安居工程项目由乡(镇)人民政府负责组织实施，扶贫、财政部门加强实施过程中的督查检查指导，要严格按照省、州扶贫办、财政局下达的项目计划及投资计划实施，任何单位和个人不得擅自调整和变更安居户。
3、在项目建设中，乡(镇)政府要派出技术人员分口把关，认真做好服务和指导工作，至始至终搞好技术支持，确保建房进度和建房质量。
4、各项目乡(镇)要按照下达的计划，将任务分解到村落实到户，切实把住房条件差、自愿提出申请、建房愿望强烈农户作为实施对象。对纳入扶持计划的农户要签订建房协议，做好建档立卡工作(有原始照片和新房照片)，做到计划到户、项目资金到户、工作措施到户。要充分尊重群众意愿，考虑群众承受能力，指导特困农户建造抗灾能力强、造价适中、经济实用的住房，提高防灾避险水平，改善群众居住条件。
5、对领导重视不够，措施不力，导致工程质量、资金管理出问题或建房进度缓慢的要在全县范围内进行通报批评，并追究单位主要领导和项目管理人员责任。
6、严格实行扶贫安居项目资金公告公示制度。乡(镇)利用新闻媒体，村委会、村民小组利用公开栏(墙)等形式对所安排的安居房进行公示，将项目资金总量、来源、性质、用途、分配原则、计划等内容和项目完成情况在实施地点进行事前公示、事后公告，提高群众的知情权和参与权，增强财政扶贫资金分配和使用的透明度，接受群众和社会的监督。
(三)政策措施
1、资金补助：国家每户补助资金10000元。资金兑现方式打入农户“一折通”，补助资金分二次兑现，即打好石脚基础兑现5000元，竣工验收后兑现5000元。
2、严格控制所需的木材和土地指标：统一规划、统一审批，并按审批程序完善和办理相关手续，严防借机乱砍滥伐，少批多占，违者根据有关法律、法规给予严肃处理。
(四)加强项目资金管理
1、严格实行县级报账制。严格按照《云南省财政专项扶贫资金管理办法》(云财农[20xx]251号)等有关规定管理使用扶贫安居工程建设资金，严格执行财政扶贫资金县级报账制。20xx年扶贫安居工程建设资金180万元，通过双柏县财政扶贫资金专户拨付项目实施乡、镇财政所，项目实施完毕验收并完成县级报账后，方可拨付全部资金。同时，项目通过县级验收后2个月内必须完成县级报账。
2、项目乡镇人民政府根据建房实施进度按照规定兑现资金，杜绝代领代签和现金支付。
3、按实施进度及时拨付资金，乡(镇)扶贫办要与乡(镇)财政所密切配合，共同到项目点检查工作，掌握工程情况，定期不定期向财政所提供工程进度、资金用量，各项目施工单位的意见建议和要求，做到工程进度和资金拨付相互衔接。
4、财政、审计、监察等部门，应加大对扶贫安居工程项目资金到位和使用情况监督检查的力度，发现违纪违规的应当依法处理，并追究有关领导和相关责任人的责任。
(五)竣工验收
工程完工后，由乡(镇)人民政府组织自检自查，在自检合格的基础上，向上级项目主管部门写出书面请验报告，上级项目主管部门根据乡(镇)自检自查情况组织有关部门进行县级初验，在此基础上报请州级检查验收。
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