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为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。方案应该怎么制定才好呢？以下是小编精心整理的实施方案10篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
实施方案 篇1
根据省住建厅《关于印发省建筑施工领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》统一部署，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
在继续深入开展“打非治违”活动的基础上，切实采取有效措施，依法依规，集中力量，严厉打击建筑施工各类非法违法行为，严肃查处相关责任单位和责任人员，有效防范和遏制建筑违法违规施工及生产安全事故，促进我县建筑安全生产形势的持续稳定好转。
二、工作目标
通过深入开展“打非治违”行动，务争无一例全县建筑施工生产安全事故起数和死亡人数发生，促进安全生产整体水平明显提升，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
三、组织领导
成立局建筑施工领域“打非治违”专项行动领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
组员从建安股、规划股、县建设工程质量安全监督站抽调。办公室设在建安股，由周辉镑任办公室主任，具体负责行动计划、指导、检查和协调等工作，处理日常事务。
四、工作重点
依照建筑施工安全生产管理的法律法规，对本地建筑施工的实际情况进行认真分析，结合建筑安全生产执法、专项治理中查出的突出问题及今年以来发生的建筑生产安全事故情况，重点审查以下建筑施工非法违法的行为。
（一）重点审查建设单位用地规划许可、工程规划许可、监督手续、建筑施工许可手续是否办理，工期制定是否合理，是否按进度拨付工程款，是否干涉施工企业正常建设管理。
重点审查施工企业工程意外保险缴纳、农民工工资保证金缴纳、无资质或超越资质承包工程、违法分转包、安全生产许可、专职安全员配备及考核证书、特种作业人员配备及资格证书、省外建筑企业进琼单项登记、贯彻落实安全隐患整改等方面工作是否到位。
重点审查监理企业管理情况、省外监理企业进琼单项核准、监理人员配备、监理人员在岗在位等情况。
重点审查设计、勘察等服务性行业履行服务职责情况。
（五）检查施工现场的安全警示标志、安全防护等措施是否到位，有无违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。
五、时间步骤和措施
（一）自查自纠阶段（5月）：按照上级有关文件要求，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施。通过各种载体开展多种形式的“打非治违”教育宣传活动。全员动员、广泛发动，加大宣传力度，形成全员参与氛围，增强建设参建各方管理人员和作业人员参与建筑领域“打非治违”的自觉性和主动性。督促各建筑施工项目参加各方企业全面开展自查自纠工作。
（二）隐患排查阶段（6月—7月）：协同县安委会全面组织建筑施工安全生产隐患排查和非法建设大排查，认真组织开展执法检查，严厉打击建筑施工安全生产领域存在的违法行为；要监督指导建筑施工各方主体认真落实安全生产责任，全面深入推进安全质量标准化工作。
（三）检查督导阶段（7月—8月中旬）：组织开展多形式、多方法、我渠道的检查活动，督促各单位针对暴露出的问题加强制度机制建设；有时掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保“打非治违”专项行动取得实效。
（四）提高阶段（9月）：针对此次活动中存在的问题，认真分析，建立起遏制非法违法生产经营建设行为产生的长效机制。对开展的建筑领域“打非治违”工作认真总结，并及时向县安委办报送。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各有关单位主要负责人要切实履行“打非治违”的责任，认真做好“打非治违”的工作部署及落实工作，建立健全机构，确保责任到位、工作到位。要结合本地、本单位实际，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细。要以建筑施工“打非治违”活动为载体，进一步深化安全隐患排查治理活动；工作要与日常工作相结合，严格实施建筑安全生产许可制度，深入推进建筑施工安全质量标准化建设；安全执法要与安全治理相结合，重点打击建筑安全生产非法违法行为。
（二）突出工作重点。建设部门要按照具体的工作目标，建立必要的工作机构和联动机制，强化协助配合。加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查，发现问题要及时下达整改通知。加强对轨道工程建设的监管，落实参建各方的责任。
（三）加强部门沟通。要加强相关部门的沟通与配合，充分利用社会资源，共同推进“打非治违”工作的开展。
（四）加强监督检查，加大执法力度。要切实加强对建筑施工“打非治违”工作开展情况的监督检查。检查从多样性、全面性、层次性以及灵活性等方面入手，积极开展不同类型的监督检查，将政府监控手段落到实处，将各级安全责任落到实处。通过检查发现问题、暴露问题、解决问题、遏止事故。检查工作要注意和专项整治、隐患排查等活动结合起来，积极把握各个施工季节、施工阶段的`不同检查重点，增强检查的针对性和操作性，坚持检查工作不搞形式、不走过场。全面实施施工安全监督执法检查，加大行政执法力度，严厉查处隐患排查整改不力和拒不整改隐患的单位和项目部，切实消除安全生产隐患。
（五）加大宣传力度。各地、各单位要充分利用媒体的作用，运用多种途径广泛宣传建筑领域“打非治违”的科学理念、方针政策和法律法规，宣传建筑合法施工安全生产工作中的先进典型与经验，营造有利于建筑施工合法安全生产和发展的社会氛围。
（六）建立信息报送制度。建立建筑领域“打非治违”工作信息报送制度，定期将“打非治违”工作进展情况和统计报表，包括检查的工程、治理隐患的数量、教育培训等相关情况报县安委会，以利于更好地了解、掌握和推动建筑领域“打非治违”工作的开展。
实施方案 篇2
为了贯彻姜堰区教育局关于防治中小学生欺凌和暴力有关工作的通知精神，确保校园的安全稳定，有效预防、及时控制、妥善处理学生欺凌和暴力危机事件，保障学校教育教学秩序，促进学生健康成长，结合学校实际，特制定此方案。
一、成立领导机构，明确工作责任
1.组织机构：
组 长：符庆明
副组长：钱斌 卢丽群
组 员：段其宁 孙志勇 年级组长 各班主任
2.工作职责：
组 长：整体协调，监督实施。
副组长：制定计划，监督落实。
钱 斌：对师生宣传和教育；
卢丽群：制定应急预案和负责应急处置；
段其宁：对师生进行心理培训和疏导；
年级组长：进行法制宣传教育，协调镇、村、社区，并进行学生法制安全情况反馈等应急保护处理。
各班主任：制定班级工作计划和落实工作方案；落实各项措施，开展有效工作。
二、开展宣传教育，形成良好校园氛围
（责任人：工会主席、德育主任、心理教师、班主任）
1.开展教职工对校园欺凌事件预防和处理相关政策、措施和方法等集中学习。强化以生为本的意识，严禁体罚变相体罚学生，树立教师良好的形象。
2.开展学生思想道德、法制教育和安全防范等“五个一”活动。
（1）邀请法制副校长对学生进行一次法制教育。
（2）开展一次家访活动，了解学生的家庭生活环境和在家表现。
（3）进行一次校园矛盾排查。以班级为单位进行校园矛盾排查，针对具体问题及时制定出解决方案。
（4）进行一次问题学生的.心理疏导。
（5）开好一次“我们是一家人”主题班会。
3.防治校园欺凌和暴力的宣传工作：
（1）利用行政会和全体教师会，组织全体教师深入学习法律法规和政策文件，提升干部教师法律意识和责任意识，提高处理学生欺凌与暴力事件的专业能力，做到依法依规、合理有效的处理危机事件。
（2）创设良好的舆论氛围。通过校园网、宣传栏、课堂教学等途径，积极宣传防治学生欺凌和暴力的相关知识，提高学生对欺凌和暴力行为危害性的认识，增强法律、自我保护的意识和能力。做到不实施欺凌和暴力行为。营造良好的校园环境。
4.加强心理健康教育，矫正学生心理偏差
（1）每学期根据每班需要，为学生提供相应的心理课程。
（2）每月利用广播、展板等方式，向学生宣传人际交往的技巧和知识。
（3）每学期开展一次心理活动周，组织学生以照片、作文、图画、表演、游戏等方式交流、展示如何建立良好的人际关系。
（4）定期（开学初、学期中）对学生、家长、教师进行调查，准确掌握学生的心理动向。
（5）对人际交往出现问题的学生进行个体或小团体的心理辅导，并定期回访。
三、建立预警机制，积极做好防控
（责任人：安全负责人、全体教师、法制副校长）
1.制定切实可行的学生欺凌和暴力事件应急处理预案（安全主任负责）
2.加强日常管理，进行有效预防。
（1）门卫：禁止学生携带管制刀具、器械等危险品进入校园。
（2）安全主任、法制教员：落实日常值班和重点部位（大门口、楼道、厕所、饮水间等）的巡查制度。
3.班主任通过学生微信群和监控设备，对学生反常的舆情和行为进行监控，发现问题及时上报、处理。
4.沟通顺畅，信息联动。门卫安全主管班主任德育主任校长派出所。利用电话、微信等手段保证学生、家长、班主任、校长、的信息畅通。
5.排查建档，定期开展专项排查治理。开学初：安全主任、德育主任、班主任联合排查。
四、处理流程通畅，合理果断处置
（安全负责人、相关学校领导、心理教师、班主任）
1.信息报送。班主任或当事教师第一时间上报学校德育处和校长，在第一时间上报教委；如涉及校外人员要通报大伦镇派出所。
2.处理过程。德育主任、安全主任负责与家长沟通解决。正确引导舆论导向，保护学生隐私。支部书记负责与媒体沟通，负责学校对外发布消息。
3.教育引导。由班主任、心理教师、心理专家联合对当事学生进行心理疏导，帮助其尽快恢复正常的学习生活。对欺凌和暴力的实施者进行跟踪教育，联合派出所、家长帮助其改过，使其心理水平恢复正常。
五、工作要求:
1.正面引导，预防为主。
2.全员参加，高度重视。
3.疏堵结合，不留死角。
4.信息畅通，处置合理。
通过宣传教育，有效防控等措施的实施，营造友爱守法的良好育人环境，为“崇实”校园文化的形成打下坚实基础。
实施方案 篇3
根据市卫生行政管理部门和教育行政管理部门关于制订突发公共卫生事件应急预案有关规定，为确保师生身体健康和生命安全，结合我校的实际情况，制订传染病的防治方案，并在全体学生、教职员工中进行宣传。
一、组织机构
成立我校传染病防治工作领导小组，组长：白洁、副组长：张学、梁红、组员：孙丽杰及各班班任。明确职责，责任到人，定期检查、各部门积极合作，确保各项防治措施落实情况。
二、具体措施
1、广泛深入地开展传染病防治和计划免疫、食品卫生安全等健康教育活动，提高师生员工的科学防病意识和能力。积极与防疫部门合作，提高学生疫苗接种率。
2、开展校园环境整治和爱国卫生运动，积极实行学校食堂卫生监督量化分级管理；加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校饮用水、教室、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。
3、积极鼓励师生参与各种形式的体育锻炼及户外活动，养成良好的生活习惯，提倡合理膳食营养，不断提高他们的身体素质。
4、建立学生缺课登记制度、各种疾病登记制度和常见传染病流行季节的晨检制度，，指定专人负责登记汇总和追踪观察，及时掌握师生的`身体状况，并及时督促病患师生到医院就诊，做到早发现。
5、一旦发现同一症状的师生人数增多，应及时向当地防保所、医院防保科和上级教育行政主管部门汇报学校以便做到早隔离、早治疗。并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
6、加强校医室的建设和管理，充分发挥其基层预防保健的职能作用。在校医务室日常工作中，加强对发热学生及肠道门诊学生登记，及时发现问题，做到早发现、早报告、早治疗，并在卫生防疫部门的指导下，按规定采取果断措施，科学、有效地防止事态的扩散。
实施方案 篇4
为切实贯彻落实广东省住房和城乡建设厅及珠海市委、市政府近期关于建筑施工安全生产工作的要求，坚决遏制重、特大建筑施工安全生产事故的发生，结合省住房城乡建设厅《关于印发20xx年全省房屋市政工程施工安全专项整治工作实施方案的通知》要求及20xx年我市“安全生产月”活动的安排部署，我局特制定《20xx年上半年全市建设工程安全生产、文明施工大检查工作实施方案》，具体如下：
一、检查形式与检查组人员组成
此次大检查由市住规建局统一部署，市、区安监站具体实施。以企业自查和组织抽查的形式相结合，检查项目从市、区所有在建项目中按实际比例，交叉检查的方式进行检查。市住规建局专门成立由分管副局长任组长，局质安科科长、市安监站站长、各区（经济功能区）建设局分管副局长为副组长的大检查领导小组，并编成8个检查组，检查组成员由市、区安监站监督员和市建筑安全协会从专家库中抽调的部分专业技术人员组成，检查组按区域安排分为：香洲主城区2个小组，横琴新区、金湾区、斗门区、高新区、高栏港区各1个小组，另设1个督查小组，共检查工地77个。
二、检查时间
6月11日至13日（6月11日上午9:00，检查组成员在市建筑安全职业技能培训学校三楼集中，召开检查前准备会）
三、检查的主要内容
（一）施工项目执行JGJ59-20xx检查评分标准情况；
（二）施工项目贯彻落实《关于印发<珠海市建设工程施工现场管理人员配备暂行办法>的通知》（珠规建建[20xx]48号）及项目安全管理人员（项目经理、专职安全员、项目总监、专业监理工程师）到位、履行安全管理职责情况，公告牌张贴是否落实等情况；
（三）建设各方责任主体安全生产责任落实情况；
（四）起重机械设备初次登记、安装、使用、拆卸告知制度执行情况和检测、验收及操作人员考核、持证上岗情况；
（五）脚手架及高大模板支撑系统的搭设报装情况；
（六）“三类人员”安全生产考核、特种作业人员的配备情况；
（七）施工现场重大危险源公示及隐患整改落实情况，特别是对深基坑、高支模、大型设备安装和拆卸等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、专家论证、审批以及应急救援预案的制定和演练情况；
（八）“平安卡”办理、使用与信息上传情况；
（九）监理单位现场安全监理和监理周报执行情况；
（十）建筑施工现场消防安全管理制度落实情况；
（十一）贯彻落实《关于进一步加强我市建筑工地文明施工管理的通知》（珠建建[20xx]29号）的情况；
（十二）“一体系三平台”隐患自查自报信息、数据上报等情况；
（十三）“安全生产月”各项工作贯彻落实情况。
四、检查范围
抽查全市范围内的部分在建房屋市政工程项目。其中，政府工程（含保障性住房项目）、危险性较大的分部分项工程将列为必检项目。
五、检查依据、方法
（一）按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-20xx）要求逐项严格检查。
（二）严格执行《建设工程安全生产管理条例》和《建筑安全生产动态管理办法》，对违法违规的企业和人员进行严格的扣分和处罚，对被扣分的施工、监理企业以及相关责任人员在诚信体系管理中作为不良行为记录在案。
（三）检查中对存在不按要求组织专家论证，不按施工方案施工，存在重大安全隐患的施工项目，要进行严肃处理。
（四）此次检查的汇总，由市、区安监站负责整理汇总检查情况并形成总结材料，在6月16日前报市住规建局质安科。检查结果将对外公布。
六、工作要求
（一）各检查组及专家成员要熟悉检查的具体内容、标准，要本着认真细致的态度，高度负责的精神，深入开展好检查工作，严格按建筑安全法律、法规、标准、规范逐项细查，力求做到全面部署、不留死角，重点抓好存在重大危险源项目的隐患排查治理工作。
（二）各检查组成员要做好自身的'安全防护工作，做出遵章守法的表率，进入工地必须要戴好安全帽及检查员证。
（三）各检查组成员要认真细致查找工地存在的各类安全隐患，对存在重大安全隐患的施工项目，应当场予以暂停施工处理；对违法违规的企业和相关责任人员进行严格的扣分和处罚，并对被扣分的施工、监理企业以及被扣分人员在诚信管理体系中作为不良行为记录在案。
（四）各检查组成员要对每个工地在检查后进行深入细致的分析讲评，指出存在的问题，查找分析产生的原因，明确整改的具体要求，帮助指导工地排查和消除安全隐患。
七、检查过程中遇到相关问题的处理要求及标准（见附件1）
八、建设工程项目自查（抽查）情况登记表（见附件2）
九、检查组人员及车辆安排表另行印发
附件：1、检查过程中遇到相关问题的处理要求及标准
2、上半年全市建设工程安全生产、文明施工大
检查建设工程项目自查（抽查）情况登记表 （适用于项目建设有关单位自查和建设行政 主管部门抽查）
实施方案 篇5
一、审计依据：
公司现行的《采购控制管理程序》、《合同评审程序》、《合同管理规定》。
二、审计目的：
对采购合同的签署、审批、履行等主要业务环节的内部控制情况进行审查，并做出客观评价，提出建议，揭示其中存在的控制风险，并提出可行的建议和改善措施。
三、审计内容：
1、与采购合同管理相关的制度是否有效和完善。
2、抽样审计采购合同，确定采购计划、实际采购是否得到良好的遵循，采购合同管理是否得到有效控制。
3、结合合同履行情况，审计采购合同审批的真实合理性。
4、对本次采购合同审计发现的.问题进行后续追踪审计。
四、审计程序：
（一）审计准备工作：
1、与生管部门相关人员沟通，了解情况。
2、梳理公司合同管理（包括审批、存档、台帐管理等）的流程、实际操作管理模式，判断其与公司现行的制度规范是否一致，以及差异合理性。
（二）现场审计工作：
1、采购合同内容抽样审计
（1）抽取固定资产、原主料、办公用品的采购合同各2份，检查其起草、审核、管理层审批、档案管理等工作流程是否符合公司要求。
（2）检查所抽取合同内容的合理性
确认合同关键条款是否与实际采购一致，如存在差异，差异是否合理；检查格式合同的版本、内容与公司合同要求是否相符。通过检查审核章或者审批记录。
（3）检查合同主要条款是否存在约定不足、不详、条款缺陷、不妥或不具操作性，能否在维护公司利益的基础上力求公平、公正。
2、检查合同的实际执行情况：
（1）根据业务实际进展情况，检查合同中关于采购、付款、验收是否得到执行。检查合同中约定的奖罚条款是否得到执行。
（2）检查合同付款台帐是否清晰、完整，财务部、生管部是否做到及时对账，有无超出合同约定的款项支付，是否由未经审核的合同。
3、检查合同存档情况：
（1）合同是否按供应商分类，并以订单编号为顺序建档，是否置于安全之处并专人保管。
（2）编制审计底稿
（3）现场沟通会议
（4）完成审计分析报告
（5）审计问题的改善后续追踪审计
五、审计范围：
20xx年1月1日－20xx年8月31日期间的重大采购合同。
六、审计工作进度及审计预算：
8月23日，下发审计通知并准备审计方案；
8月24日，与生管部门相关人员沟通，并准备审计资料；
8月25日，进入财务部进行现场审计，编制审计工作底稿，预计两个工作日审核完结；
8月27号，作出审核结论并出具审计报告。
七、审计人员分工：
审计专员***发审计通知并整理相关资料；审计专员***起草审计方案，并负责审计资料归档；内审负责人****复核并出具审计报告。
实施方案 篇6
各县市区科技局、市直有关部门：
为贯彻落实科技部《新农村建设科技示范（试点）实施方案》、省科学技术厅关于贯彻落实科技部《新农村建设科技示范（试点）实施方案》等的意见和《市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》（政办发[XX]30号），充分发挥科技在新农村建设中的支撑、示范与引领作用，扎实推进新农村科技支撑体系建设，提出我市新农村建设科技示范（试点）实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观统领全局，充分发挥科技对新农村建设的支撑、示范和引领作用，紧紧围绕发展生产、提高生活、改善生态的总体要求，以“科技富民、惠民”为核心，以现代农业、生态产业、乡村社区化和农业科技成果转化为重点，以实施特色农业科技示范等工程为突破口，从村、乡镇、县市区三个层次开展新农村建设科技示范（试点），培育一批具有带动作用的新农村的科技典型。
二、发展目标
到“十一五”末，重点培育30个新农村建设科技示范村、15个新农村建设科技示范乡镇、3个新农村建设科技示范县市区；使示范（试点）区域内科技进步贡献率、土地产出率、资源利用率、农民收入增长率等有较大幅度提高，科技型涉农工业有较大发展，现代农业技术体系建设加快，社区建设与教育、医疗、文化等各项社会事业得到较大改善，农民生活质量明显提高，努力成为科学发展与社会和谐的社会主义新农村样板。
三、基本原则
（一）突出区域优势特色。围绕大蒜圆葱、肉蛋鸭、奶肉牛、瓜菜等十大特色产业，以“一村一品”、“一乡（镇）一业”或“一县一业”为重要内容，推进优势主导产品和特色企业向示范（试点）区域集中，建立企业研发机构，聚集高新技术，培育特色优势名牌产品，形成产业群（链）。
（二）坚持技术综合示范。发挥科技在发展生产、提高生活、改善生态等的引领和支撑作用，加强技术集成应用，提升创新与科技服务能力，形成多种科技活动整体推动示范（试点）的格局。
（三）政产学研金民结合。加强政府对新农村建设科技示范（试点）的政策性引导。优化农村科技创新环境，引导各类科技人才到示范（试点）一线创新创业。明确示范（试点）的技术依托单位，支持以企业为主体、利用市场机制、产学研结合，为示范（试点）服务。利用农业科技贷款，吸纳民间资本，推动示范（试点）工作。
（四）发挥农民主体作用。培育“科技能人”，带着农民干。立足农民实际需求，尊重农民意愿，提高农民协作程度，激发农民对科技的多样化需求，不断增强农民使用技术的主动性和能动性，让农民享受科技带来的富民、惠民成果。
四、重点任务和示范内容
（一）重点任务
针对当前新农村建设的迫切需求，重点推进七项任务。
1、加强科技成果转化，培育特色优势产业。以强化产业基储增加农民收入为目标，以科技为载体，实施以“一村一品”、“一乡（镇）一业”或“一县一业一特色”为重要内容的特色农业科技示范县工程，建设特色农业科技示范基地。加强“政产学研金民”结合，有针对性地引进、转化先进适用技术成果，促进专业化发展，培育特色优势产业。支持有条件的地方发展循环经济，提高产业开发综合效益。
2、强化技术集成应用，引导现代农村社区发展。围绕农村社区化目标与农民急需解决的问题，加强饮用水安全和污水处理、农林生态和农民生活环境整治、资源能源节约利用、废弃物资源化和可再生能源利用、绿色建材和建筑、低成本卫生设备和药物特别是中医药、低成本文化设施和民俗文化保全、社区规划建设和村镇优化布局、社区和村镇动态监测和功能提升等新农村建设关键技术的集成应用，发展设施相对优良、环境相对优美的现代农村社区。
3、开展重大应用技术研究，提高农业科技水平。围绕农村、农业发展中的重大应用技术问题，组织高等院校、科研机构与示范（试点）单位联合进行科技攻关，解决良种、良法、加工、农业现代服务业、新型建材、节能型建筑、循环生产、农业节本技术、健康种养殖技术、土地修复技术、设施农业技术等重大应用技术问题，获得一批实用技术，进行技术推广。组织实施国家“粮食丰产科技工程”，建设市级粮食丰产科技示范基地，推广粮食丰产技术及操作规程，辐射面积100万亩。
4、运用现代信息技术，提升农村信息化水平。充分利用现有的农业信息平台、农村党员远程教育网及农村中小学远程教育网，构建科技知识进村入户的实时服务信息平台，为广大农民提供科技、政策和市场等信息服务，推进农村信息化建设。开展数字化乡镇科技示范（试点），加强农村社区信息化技术、社会事业管理信息化技术的应用，推进农民生活信息化。优化信息服务质量，丰富信息服务内容，提高基层科技管理部门信息化管理和服务水平。
5、强化农民科技培训，提高农村劳动者素质。充分发挥星火培训基地（学校）和各类职业学校的作用，采用多种形式，对示范（试点）单位开展农业科技和农民职业技能培训，提高农民的科技素质和职业技能，推动农村劳动力转移，以适应工业化、城镇化和农村劳动力转移就业的需要。多层次、多形式开展面向农村的实用技术培训，培养一批农村科技致富带头人、种养能手、经营能人、技术“二传手”等“科技能人”，通过他们的示范带动和影响，使周围的农民掌握一些实用技术，以适应现代农业生产的需要。
6、构建农村科技服务平台，提升科技服务能力。坚持多元化方向，结合实际，引导专业技术经济合作组织等农村科技中介服务机构的发展，示范推广农业科技园区、科技特派员、农业专家大院、博览交易会等新型科技服务模式，与科研院所和大专院校建立制度化的技术支持渠道，建设咨询服务专家队伍，引导科技人员深入农村一线，形成农村科技服务的长效机制。
7、大力发展涉农工业。以工业反哺农业，工业拉动农业为目标，鼓励非农企业大力发展涉农工业，培育大宗农产品用户企业，进而拉长产业链，提高农产品附加值，带动农民增收，增加农民就业。在涉农企业中建立省级研发中心，培育成科技型农业产业化龙头企业。
（二）示范内容
示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点）分别重点实施以下内容。
1、科技示范村（试点）。加强新品种、新技术、新成果的应用，推进“科技入户”；加强农村生产和农民生活信息化技术的应用，推进“信息入户”；加强科技咨询指导和农民适用技术培训，推进“服务入户”。发展“一村一品”，促进特色产品或产业上水平、上规模，培育科技型企业。培养一批科技带头人，带动农民增收致富。有条件的地方，集成相关技术，发展村级社区。
2、科技示范乡镇（试点）。加强技术引进和扩散，发展“一乡（镇）一业”，引导特色优势产业规模扩大；有条件的地方，发展“一乡（镇）一基地”，开展绿色安全生产关键技术示范，推进农村生产专业化和标准化；发展“一乡（镇）一服务站”，培育农村科技中介服务组织、模式或平台，开展适合农民需要的科技与信息服务；依托现有资源，发展“一乡（镇）一课堂”，开展农民科技培训。通过技术的集成支持，发展生活功能较好的乡镇中心社区。
3、科技示范县市区（试点）。发展现代农业，促进布局区域化、生产标准化、发展专业化、经营产业化和服务信息化，形成示范样板；加强技术转化和创新，培育一个以上主导产业，带动产业结构的调整、布局的优化和规模的扩大，引导发展产业集群，壮大县域经济，建成市级特色农业科技示范基地（县）；建立健全多元化科技服务体系，构建科技信息共享服务平台，不断增强科技管理部门的信息管理和服务水平，提高科技公共服务能力；加强农民转移就业技术培训和职业技能培训，促进农村富余劳动力转移；发展产业基础较好、综合功能较完善的中心城镇社区，加快城镇化进程，统筹城镇和乡村的协调发展。
五、申报条件与组织管理
（一）申报条件
申报示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点），应当具备以下基本要求：
1．围绕本地新农村建设的全面需求，提出了明确的科技发展目标、发展优先顺序、实施步骤和保障条件。
2．经济发展基础相对较好，经济社会协调发展程度较高，围绕当地资源的加工利用确定了明确的主导产业。具有一定的地方特色、代表性和发展基础，发展经验在其所代表的类型内具有推广意义。
3．科技发展条件相对较好，科技工作特色明显，科技环境优越，科技进步对经济增长贡献率达到58%以上。
4．农民科技意识较强，科学素质较高，具有较强的.能动性。原则上要具有“科技能人”或科技型企业带头人。
5．所在县市区党委政府高度重视，投入和政策措施有保障，出台了贯彻落实政办发[XX]114号、政办发〔XX〕30号文件的政策性文件，围绕本地新农村建设的实际需求，制定了切实可行的实施方案，明确了技术依托单位，形成了党政主要负责同志直接领导、科技主管部门具体协调和推动的工作机制。
6．制定了示范（试点）具体实施方案，并配备开展示范（试点）所必须的经费和相应的促进措施，明确了技术依托单位（大专院校、科研院所、有相当技术创新实力的企业和科技服务机构等，多学科、产学研结合的技术依托单位优先），方案切实可行，管理和运行机制规范。
7．示范（试点）要首先列入本地新农村建设科技示范（试点）范围；示范县市区（试点）的选择要与承担市级以上科技项目情况、科技型龙头企业、农业科技园区、科技特派员、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区等结合考虑。
8．严格落实中央有关社会主义新农村建设的方针和政策，特别是中央有关土地和环保的要求。
同时申报示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点），还应当具备以下指标条件：
1、示范县市区（试点）。农民人均纯收入达到5000元以上，县级财政收入达到3亿元以上，县域gdp达到100亿元以上，县域主导产业销售收入占同级经济总量的20%以上。
2、示范乡镇（试点）。农民人均纯收入达到6000元以上，地方财政收入达到1000万元以上，乡镇gdp达到5亿元以上，主导产业销售收入占同级经济总量的50%以上。
3、示范村（试点）。农民人均纯收入达到8000元以上，主导产业销售收入占村级经济总量的80%以上。
（二）组织管理
1、申报单位
示范（试点）的建设单位分别为村民委员会、乡镇或县市区人民政府。建设单位必须具有明确的技术依托，并编制示范（试点）实施方案、新农村建设科技示范（试点）和技术依托单位合作方案。申报单位为县市区人民政府。
各县市区科技主管部门负责编制本区域新农村建设科技示范实施方案，并组织专家对各建设单位提交的实施方案进行评审，填写审核意见，择优推荐申报市级示范（试点）。
市科技局组织专家，对各地申报的材料进行论证，符合条件的认定为“市级新农村建设科技示范村、乡镇或县市区（试点）”，并择优推荐上报省科技厅。对已列入市级农业科技园区、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区或科技特派员试点单位等优先考虑。
2、支持方式
新农村建设的实施将以项目为载体，各地根据实施方案选择新农村建设技术示范项目，项目实施期限原则为2-3年，项目承担单位应以技术依托单位和示范（试点）相关单位联合为主。市科技局拿出专项资金，将视组织实施和投入情况，择优支持。
3、实施的评估和验收
1）市科技局对我市的示范（试点）进行宏观指导、动态评估和监督，并统一部署验收。
2）各县市区科技局负责本区域示范（试点）工作的组织实施和具体管理，落实配套支持经费，对示范（试点）进行年度评价，编制年度执行情况报告，确保示范（试点）目标的完成。
3）年度评价和动态评估的重点是任务落实、组织管理和经费投入等方面的情况。市科技局将每年公布评价或评估情况。评价或评估结果将作为确定相关涉农科技计划对有关市下一年度支持力度的重要依据。
六、保障措施
1、各级政府及其有关部门要认真贯彻落实《市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》（政办发[XX]30号），将新农村建设科技示范（试点）工作作为建设社会主义新农村科技支撑体系的主要内容，结合当地实际，制定高水平的新农村建设示范（试点）规划及操作性强的实施方案，组织实施七大科技支撑工程。按照建设现代农业的要求，以发展品牌农业、特色农业、高技术农业和培育科技型龙头企业为重点，实现示范（试点）的突破，构筑具有地方特色的新农村科技支撑体系。
2、制定绩效考核办法，建立激励机制。鼓励各县市区政府、市直涉农部门以及农业科技园区、涉农大企业制定促进新农村建设科技示范（试点）工作的政策措施。鼓励非农企业进入涉农工业领域，增加新农村建设的新生力量。引进新的管理理念和运行机制，为示范（试点）工作注入活力。
3、设立市新农村建设科技示范专项，围绕发展特色产业，突出科技支撑作用，开展示范（试点）工作。充分利用农业科技贷款，为新农村建设科技示范（试点）工作提供资金保障。市科技应用技术研究与开发资金向新农村建设倾斜，优先支持示范（试点）工作。开展示范工作的各县市区、乡镇及村要提供充足的匹配经费，保障任务完成。
4、有条件的县市区，要开展县级新农村建设科技示范乡镇、村试点，设立专项，出台必要的扶持政策，积极争取涉农资金支持。
5、要及时总结示范（试点）工作的典型经验和成功模式，并通过广播、电视、网站（页）、标牌等多种形式加强宣传、推介和推广。对在示范（试点）工作中做出突出成绩的集体和个人给予表彰奖励。
实施方案 篇7
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，全面认识和把握当前我县煤矿安全生产的特点，坚持以人为本，加大煤矿安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，扎实推进煤矿整合技改，提升矿井的技术装备水平、抗灾能力和安全保障水平，从根本上扭转我县目前较为严峻的煤矿安全生产形势。
二、组织领导
为加强对本次煤矿停产整顿工作的领导，我局成立煤矿停产整顿工作领导小组：
组长：李荣
副组长：夏甘霖、张在要、张克诚
成员：舒孝仕、夏代鸟、刘学生、孙益军、杨嵩、冯毅
孙晖、贺高飞
领导小组办公室设在安监股，孙益军同志兼任办公室主任。
为加强对停产整顿煤矿的技术服务指导工作，应大部分煤矿业主要求，我局特成立安全生产技术服务小组，人员包括刘学生、杨嵩、孙益军、冯毅、孙晖、贺高飞，各煤矿在停产整顿期间可向上述人员咨询相关技术问题。
三、整顿范围
根据我局日常安全监管工作中在各矿发现的问题及1月30日至2月1日省局第九督查组到我县煤矿现场安全检查的情况，按照《关于开展深化煤矿整顿关闭专项行动的公告》（湘煤行管〔20xx〕35号）中规定的停产整顿煤矿条件，经过排查摸底，我县停产整顿煤矿为：椒板溪煤矿、天星堂煤矿、天舒煤矿、桐坪井煤矿、半坡煤矿、振兴煤矿、朝沟坨煤矿、长兴煤矿。3月1日，我局已向上述8对矿井下达《停产整顿通知书》，名单已于3月2日上报了县人民政府。
四、整顿内容
见附表。
五、工作步骤
1、制订停产整顿工作方案
各矿自收到《停产整顿通知书》之日起，立即停产整顿，矿级领导和安全管理人员必须到位，成立停产整顿工作领导小组，完善各类规章制度，对井上下各系统、各环节进行认真排查，制订出停产整顿整改工作方案。整合矿井必须形成统一的企业主体，一套管理班子，一套生产系统，制订出具体的整合方案。停产整顿整改方案编制应包括下列基本内容：
（1）成立停产整顿整改工作领导机构；
（2）矿井目前的现状和所存在的问题和隐患；
（3）针对所存在的问题和隐患制订整改内容、整改工程量，并落实整改资金、整改责任人和整改时间。
（4）井下整改项目必须制订有针对性的安全技术措施。
2、提交整改申请，整改治理隐患
各矿在制订好停产整顿整改工作方案后，在3月21日前向我局提交申请整改报告，随停产整顿整改工作方案一同上报，方案经我局审查，作出书面审查意见，并组织相关人员学习安全技术措施后，方可进行整改工作。停产整顿期间各矿还要做好下列工作：
（1）完善安全管理机构；
（2）完善各项规章制度、作业规程、操作规程，建立矿灯翻牌制度，所有矿灯必须统一管理；
（3）对职工进行一次安全教育培训；
（4）上级如有培训通知，立即组织各类人员参训；
（5）按照技改要求，购置设备或设施，特别是“三条生命线”设备设施，重新修建地面职工宿舍、学习室、洗澡堂、食堂、办公室、抽风机房、压风机房、充电房、机修车间等房舍；
（6）对井下所有盲巷、废巷进行密闭，对暂时不用巷道必须打上栅栏，并悬挂好警示牌；
（7）对井下电气设备的`防爆性进行一次全面的检查，并对在用井下电缆进行全面排查，不得使用非阻燃电缆，严禁使用国家明令淘汰的绞车、局扇、开关等机电设备；
（8）更新图纸；
（9）建立隐患台帐。
3、严格按程序进行验收
我局将根据各矿所制订的停产整顿整改方案结合技改工作要求，制订出严格的验收标准，验收标准另行文件下发。煤矿停产整顿验收按照隶属关系实行“三级检查”，煤矿自查自验基本达标后，向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府组织人员进行复查审查（国有煤矿可向我局提出申请，由我局组织人员进行复查审查），审查符合开工条件的，报国土、煤炭、安监、公安部门审核，提出明确意见。在此基础上，按照“精简、快捷、便利”的原则，由县政府分管领导召集停产整顿领导小组集体会商，对符合条件的煤矿企业进行签字确认，方可恢复施工或生产，对验收不合格的煤矿，继续停产整顿。存在下列情形之一的一律不予验收：
（1）技改初步初计及安全专篇未经审查批准的；
（2）整合矿井未形成统一企业主体，一套管理班子，一套生产系统的；
（3）主要负责人、安全管理人员、专业技术人员和特种作业人员未到岗的；
（4）未制订停产整顿工作方案或方案未经审查批准的；
（5）停产整顿期间擅自组织生产或施工的。
验收时，各矿必须提供以下基础资料查阅：
（1）特种作业人员操作资格证原件；（2）各项规章制度、作业规程、操作规程、图纸等资料；（3）隐患排查治理台帐；（3）出入井人员登记；（4）安全会议记录；（5）瓦斯检查“三对口”数据；（6）测风记录；（7）井下电缆产品说明书；（8）职工工伤保险原件；（9）安全管理人员安全资格证原件；（10）矿井年度灾害预防和处理计划；（11）20xx年度救护协议原件。
六、工作要求
1、各矿必须认真对待本次煤矿停产整顿工作，要根据我局制订的整顿内容，结合技改要求，仔细研究制订本矿的停产整顿整改工作方案，制定好整改内容、整改措施，落实好整改资金、整改责任人和整改时间。未完成技改工程的，要按照技改要求，购置设备，修建地面房舍，确保停产整顿工作取得实效。对本矿存在问题不正确对待，不积极整改的，停产整顿到今年6月底；对本矿存在问题不认可，采取回避对抗态度的，停产整顿到今年12月底。
2、停产整顿期间，由我局暂扣各矿的煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证。待验收合格后，发还上述证件。
3、各矿必须认真按照本矿所制订的整改方案和技改设计要求进行整改。整改工作必须在技改区域范围内进行，坚持“先人员后条件，先地面后井下，先设备设施后井巷工程”的整改原则；严格核定下井人数，每班下井作业人数不得超过9人，每班必须有带班领导下井带班，并做好出入井人员登记。
4、严禁从事与整改无关的作业，严禁边整改边生产。停产整顿期间，凡是发现发现擅自组织生产或施工行为，一律按非法生产论处，并从严从重处理相关责任人，情节严重构成犯罪的，移交司法机关进行处理。
5、停产整顿期间，各矿矿长非经批准不得外出；驻矿安监员要充分发挥驻矿监管作用，既要监督煤矿整顿整改工作，又要严防所驻煤矿非法违法组织生产或施工，确保停产整顿到位。
实施方案 篇8
辅导目的：通过本活动增强学生的社会责任感，相信自己，相信老师，相信同学，为了自己的进步，乐意接受老师、同学给予的帮助。
辅导对象：学习自觉性差的、不负责任的学生，特别是作业不完成的学生。
辅导者：
l、心理辅导员（要求灵活性、随机应变、组织能力等方面都比较强的教师承担）。
2、要有一位助手配合。
辅导场地：
1、活动室要相对大一点。
2、师生座站图：“☆”代表教师，“○”代表学生。
器材准备：
l、无线遥控扩音设备，如领夹话筒配语言座即可。
2、奖品（练习本、笔若干）抽奖纸条若干张。
3、蒙眼睛用的毛巾之类物品。
辅导过程：
一、跟我一起做（约2分钟）
师：同学们，我做一个动作，要求大家不评价。不思考，也学着跟我一起做，连续模仿做3遍。（师可选择做做3～4动作。目的是消除学生紧张心理，把学生的注意力集中起来）。
二、结识新友（约5～6分钟）（自我介绍内容可突出个人的性格特点、特长、爱好、学习生活习惯等为主，让同学进—步了解自己）。
师：同学们，我们大家虽在—个班级多时，但相互之间不一定都十分了解。下面我们做个游戏，可以增进大家的了解，好不好？师：这个游戏的名称叫“结识新朋友”，游戏的方法是：大家在这个圆圈里自由走动，边走边与同学握握手、问声好；然后再与别的同学握手问好。当老师说：“停”时，每个人都必须要与人握住手、面对面。这时握住手的两个人，就是你的新朋友。然后对面而座，双方作自我介绍。
师：游戏现在开始（经过10秒钟左右师叫停，学生自我介绍1～2）分钟，然后再进行一次或二次）
师：同学们，刚才我看到你们都认识了新朋友，我很高兴，你们高兴吗？谁来把你认识的新朋友介绍给大家？（请3～4位不等。讲完后让他们抽奖。先拿抽奖纸，活动结束前发奖。注：抽奖纸上写的是师对学生各种鼓励的语言；奖品是练习本和铅笔。）
三、信任之旅（8对～10对）
（约20分钟）目的：通过游戏，让学生体验助人与受助的感受，增加对别人的信任与接纳；同时培养乐于助人和接受帮助的意识。
师：为了加深朋友之间的友谊，我们大家做—个游戏，好吗？
师：游戏的要求：两人一组，不准说话，只能用动作去帮助别人和接受别人帮助，按照规定的路线走，大家都要体验当时各种感受。其他同学在一旁观看，也要谈体会，看哪组配合最好，方法最好。
步骤：
1、邀8～10位同学参加游戏扮“盲人”。（可选几位最不守纪律的、作业常不做的学生在其中，男生、女生数不均等），排到走廊里（这些人不要让其他同学看到，或集中到高一层楼的走廊蒙上他们的眼睛（以上请助手完成，然后让他们原地转3圈（目的：失去方向感）。
2、师：（神秘而紧张地语气）同学们：我估计，外面这些同学目前有困难了，而且肯定有很大的困难。谁愿意做好心人，去帮助他们？（选8～10位）要求：在帮助他们时也不能说话，只能用动作。
在他一对一结对完成后，进行一段艰难的真正的：“信任之旅”。
附：艰难路线图，可设置在教室里（如能走走楼梯最好）。在他们结对时，教室里快速完成如下的布置：
师：宣布“信任之旅”开始，请好心人帮助“盲人”走好客观存在艰难的历程。（线路可以曲折点，在“信任之旅”活动开始之前，这些障碍不要布置，待参加游戏学生出门后，再布置起来，尽量就地取材，请学生帮忙，同时以最后一对学生到终点为游戏结束。）
3、情感交流：（围成圆圈状）
师：①先问蒙住眼睛的学生：
a、当你蒙住眼睛看不见什么时，心里什么感觉？此时心里最希望什么？
b、在好心人帮助下，你说说在通过各种障碍时，心里有什么感受？
c、你对帮助你的.朋友满不满意？（2～4位学生）。
②问好心人：
a、你看到“盲人”时，首先想到的是什么？
b、你是怎样想方设法帮助你的朋友的？
c、通过对朋友的帮助，你有什么感受？（2～4位学生）
③问观看的学生：看了这个游戏，你有什么想法？（这里要求教师抓住以下重点区组织提问：当你有困难时，渴望得到朋友的帮助；当朋友帮助你时，你要乐意接受；当你帮助了朋友，或在朋友的帮助下，战胜困难后，心里感到欣慰。）（时间允许的话，可以换一批学生再做，再交流）。
4、小结：
师：同学们，游戏结束了，我发现大家今天交了新朋友，而且敢于说出自己心里的感受，虽然有的同学没有说，但相信他们也已经有了新的感受和想法。特别是当自己碰到困难需要帮助时，同学、老师、朋友会向你伸出友谊之手，真心诚意的、耐心地给予帮助，他们认为这是一种责任，你就要愿意、乐意接受老师、学生、朋友对你的帮助。接受别人对你的帮助，是自己不断进步，也是有责任心的表现。
实施方案 篇9
为深入贯彻落实《*区卫生局关于开展资源节约活动的通知》，推进中心节约型单位的建设进程，特制订以下实施方案。
一、统一思想，正确认识开展创建节约型单位的意义建设节约型社会是党中央、国务院提出的一项战略任务。
深入开展创建节约型单位活动，对加强中心自身建设，提高工作效能，节能降耗、降低服务成本，密切群众关系，树立良好形象，在中心内部形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气，具有十分重要的意义，中心全体干部职工要充分认识创建节约型单位的重大意义，统一思想认识，加强组织领导，采取切实可行的措施，做好创建节约型单位的各项工作。
二、五措并举，切实推进节约型单位的创建
（一）节约用电
1、工作时间办公室内应尽量采用自然光，在光照条件允许的情况下，不得开启室内照明设备。办公楼走廊、厕所及相关场所提倡自然采光，白天一般不开启照明灯，夜间照明尽量减少开灯时间与数量。培养良好的节电习惯，人员离开办公室时，关掉空调、饮水机、微机、电灯，关闭电源插线板总开关或拔下电源插头，做到“人走灯灭、人走机关”。
2、办公期间使用办公设备，有省电模式功能者要开启省电模式功能。非公务用途严禁开启计算机、打印机及其他相关用电办公设备
3、合理设置空调温度。夏季办公室、会议室等办公区域的空调温度不得低于26°Ｃ，冬季的'空调温度不得高于20°Ｃ。使用空调时，自觉关好门窗；办公室无人情况下，严禁开启电扇、空调。
（二）节约用水
1、树立节水意识，用水时将水龙头开关控制在中、小水量，用完水后要关好水龙头，避免“长流水”现象。
2、加强用水设备日常维护管理，如遇卫生间、浴室用水设备损坏，及时向办公室反映，以便加强维修，严防“跑、冒、滴、漏”现象发生，减少水的浪费。
（三）节约办公用品
1、办公用品根据需要确定购买数量，避免浪费。建立办公用品登记制度，明确专人负责，每件办公用品都要有详细记录。
2、尽量使用每张纸，对使用过复（打）印纸进行再利用，尽可能双面使用纸张，切实减少纸张消耗。
3、结合中心局域网和国际互联网的使用，充分利用办公自动化系统，推行无纸化办公，逐步实现文件上传下达通过网络运行。文件资料未定稿前尽量在电脑上修改文稿，减少因重复印制文稿而浪费纸张。
4、节约使用办公用品。精打细算节约使用办公用品，打印机、复印机的墨粉用完后，要尽可能重新灌装，再次使用。
（四）节约办公电话费用
1、严格执行科室月办公电话费用封顶制度，工作业务尽量长话短说，言简意赅，严禁用办公电话聊天和拨打信息台。
2、因工作需要拨打长途电话一律到中心办公室说明情况后使用，严格掌握时限并做好登记。
（五）节约使用油料
1、加强油票管理，严格执行油票领用登记制度。每月对车辆实际行驶里程与实际油耗进行核对，发现问题及时查找原因，堵住漏洞。
2、合理安排使用车辆，非工作需要车辆按规定停放在指定地点，禁止私自出车。
3、做好车辆正常保养工作，使车辆各系统都能达到技术标准，杜绝因故障造成的油料浪费。做好出车前、返回后及行驶中的车辆检查工作，发现情况及时处理，严禁开故障车。
4、驾驶员要增强节油意识，按照要求规范驾驶车辆，掌握节油技巧，做到安全出行。
三、实施要求
（一）各科室要高度重视节约工作，牢固树立资源节约意识，深入开展节约活动，各科室负责同志要率先垂范例行节约，积极教育、引导工作人员提高节约的自觉性，努力形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风气，“让节约成为习惯”、“让节约成为生活方式”。
（二）本方案自下发之日起执行。
实施方案 篇10
为进一步贯彻落实“保增长、扩内需、促消费”，推动我市企业开拓国内外市场，促进工商融合，加快产业优化升级，创新经济发展方式，现制定东莞工厂直销中心实施方案。
一、目的意义
直销中心是专门为工厂而设定的，能提供从工厂到销售的“一站式”服务模式，最大限度减小商品的流通中间环节，降低商品的采购和销售成本，具有批发、零售和展示等多种功能的产品销售中心。
建立东莞工厂直销中心，具有重要而深远的意义。一是产业结构调整升级的需要。直销中心有利于培育和扶持东莞优势和特色产业，健全东莞产品的销售渠道，形成完整的产销供应链条，促进中小加工企业创建自主品牌和营销渠道的升级，从而优化我市产业结构。二是应对金融危机的需要。直销中心有利于生产与市场的对接，成为东莞产品品牌“孵化器”，尤其是帮助我市加工贸易企业争取客户订单，开拓内销市场，化解金融危机。三是扩大内需、拉动消费的需要。直销中心是一个便利、实惠、有效的营销平台，能够吸引国内外大型零售商和超市联盟等企业和行业来莞联合集中采购，切实拉动内需，扩大消费。
二、建设要求
（一）建设原则。一是坚持培育优势产业、特色产业的原则；二是坚持政府引导、市场运作的原则；三是坚持重点扶持、错位经营的'原则；四是坚持市镇两级共同扶持的原则；五是坚持“成熟一个，推进一个”的原则。
（二）建设目标。建设东莞工厂直销中心须进行总体规划与总量控制。针对东莞的八大支柱产业及其关联产业，在东莞范围内选择在产业集群镇或消费集聚区域，建设3—5个、每个营业总面积30000平方米以上的直销中心。
（三）建设标准。
1、营运商是东莞注册企业，注册资本500万元以上，是市级以上职能部门认定的“重合同、守信用”银行信用评级优质客户，合法经营、管理规范、实力雄厚的诚信单位。
2、营运商拥有经营网点的产权或经营权，网点营业面积30000平方米以上，首期营业面积5000平方米以上。
3、经营网点交通便利、规划合理、配套设施完善，拥有仓储、配送、停车、结算、网站、餐饮等配套服务设施。
4、进驻直销中心的经营户以东莞工厂为主，比例不少于50%。
5、营运商对进驻企业提供二年以上免租，且每年宣传推广费用投入不少于200万元。
6、营运商与进驻企业签定责任承诺书，确保进驻企业合
法经营、规范管理，以销售本企业产品为主，比例不少于60%，不销售假冒伪劣产品，不发生侵权行为等。
三、扶持政策
直销中心是我市“保增长、扩内需、促消费”的重点工程。“商贸东莞”工程工作领导小组是直销中心管理、协调和指导的机构，负责制定、落实政策措施，统筹协调直销中心建设过程中的问题。各职能部门根据法定权限和职能范围，为直销中心及其企业开通办事“绿色通道”。为加快直销中心建设，制定如下扶持政策：
（一）优先将进驻直销中心的东莞工厂企业列入东莞市重点中小工业企业和加工贸易企业融资支持计划，积极协助企业申请东莞市中小企业和加工贸易企业融资专项资金，享受融资相关政策。
（二）支持符合条件的东莞工厂企业申请东莞市创业就业专项资金，根据《东莞市创业资金小额贷款实施办法》，鼓励本市户籍人员积极创业，享受小额贷款政策。
（三）支持进驻直销中心的东莞加工贸易企业申请东莞市加工贸易转型升级专项资金，鼓励企业扩大内销、创建品牌、设立研发机构，推动来料加工企业转三资企业等。
（四）在直销中心开设“一站式”办事服务窗口，海关、商检、税务、工商等部门定期为外企办理外销转内销等相关手续。同时，定期举办政策宣讲和业务培训，帮助企业开拓国内外市
场，了解融资担保、创业培训、市场开拓、管理咨询等政策法规。
（五）给予市财政资金补贴，原则上每个直销中心连续补贴三年，每年补贴最高不超过500万元。先试行一年， 直销中心试行第一年补贴最高不超过1500万元。一年后，由经贸、财政等职能部门组成评审组，对试点项目进行评估，根据试点绩效情况确定其后二年的财政补贴金额，报市政府审定。市财政资金补贴范围：一是补贴直销中心基本营运费（包括水电费、设备设施维护费、管理人员工资）的50%，每年补贴最高不超过150万元；二是每年补贴直销中心媒体宣传费，包括在电视台、电台、网站、报纸、杂志、路牌等费用，按照营运商实际投入金额的50%予以补贴，每年补贴最高不超过250万元；三是每年补贴直销中心举办各种展销推介活动费用，包括：直销中心组织企业参加国内外展销展览会、邀请国内外大型采购商来莞共同举办产销对接会、在直销中心举办展销会等活动。按照活动实际发生金额的50%予以补贴，每年补贴最高不超过100万元。
（六）直销中心所在地镇府或街道办事处根据市财政补助资金，给予直销中心不低于50%的配套资金。
（七）本市新闻媒体积极支持直销中心建设，东莞电视台、东莞日报、东莞时报、东莞阳光网、东莞电台给予直销中心宣传广告成本价和进驻企业优惠价政策。
（八）市城管部门积极配合和支持直销中心在市政公共设施等方面做好户外广告宣传。
（九）积极协助直销中心和进驻企业争取省、国家各项专项扶持资金。
四、实施阶段
第一阶段为制定方案阶段，时间为20xx年6月至11月，由市经贸局制定《东莞工厂直销中心实施方案》和《东莞工厂直销中心认定管理办法》，上报市政府，经市政府审定后颁布实施。
第二阶段为组织实施阶段，时间为20xx年11月至20xx年6月，市经贸局审核企业申请，同意其进入筹备阶段。条件成熟时授予“东莞工厂直销中心牌匾”，直销中心正式开业。
第三阶段是绩效考核阶段，时间为20xx年6月至20xx年12月，市经贸局总结试点经验，因地制宜，结合实际，继续认定各镇（街）申报试点，逐步推进直销中心建设和建立长效管理机制。同时，针对授牌的直销中心，重点考核其绩效，积极探索财政扶持政策，为推进下一阶段工作打好基础。
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