设计方案

设计方案6篇[集合]

　　为了保障事情或工作顺利、圆满进行，通常会被要求事先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。方案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编收集整理的设计方案6篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

设计方案 篇1

　　教学目标：

　　1、正确、流利、有感情地朗读这首诗。

　　2、一边读一边展开想象，从秋天的声音中体会秋天的美好。

　　3、仿照诗歌的形式，续写诗文。

　　教学过程：

　　一、谈话导入。

　　师：孩子们现在是什么时节啊！那你们看到了些什么啊！

　　生：金黄的稻谷，飘落的树叶……

　　师：是啊，秋天很美，但它啊还有美妙的声音呢，要不要听听啊？

　　二、欣赏朗读，初步感受诗情。

　　（师朗诵。）

　　师：怎么样？美吗？这么美的课文，想亲自去感受感受吗？赶快打开语文书46页，用自己喜欢的方式读读课文。注意读准读音，读通句子，难读的地方多读几遍，开始吧。

　　三、初读课文。

　　生：读课文。（教师关注）

　　师：孩子们，刚才你们透过文字和作者一起去听了听秋天的声音。现在，谁愿意用读的方式带着吴老师一起去听一听呢？

　　生读。

　　师：你读得真流利。谁能像她那样带夏老师接着去听“秋天”的.声音？（分别指名读二、三、四、五小节）

　　师：哪些孩子愿意读后面这一节呢？（生举手）这样吧，愿意的孩子，咱们一起来！

　　生读课文。（听听，秋的声音，从远方匆匆地来，又从远方匆匆地去，听听，我们听到了秋的声音。）

　　师：“听听，我们听到了秋的声音”，谁能告诉我你从课文中听到了秋天的哪些声音？找一找。

　　生再读课文。找“声音”。

　　师：找到了吗？谁来告诉我？

　　生：“刷刷、蛐蛐、叮咛、歌吟”

　　板书：

　　黄叶

　　刷刷

　　蟋蟀

　　蛐蛐

　　大雁

　　叮咛

　　秋风

　　歌吟

　　四、读、悟、想。

　　1、师：哪个同学愿意把你喜欢的声音的那一节和大家一起分享。

　　2、学生展示、朗读交流。

　　生：好妈妈我要走了，你保重啊。

　　师：那好，喜欢这“刷刷”声的孩子们，用你们自己的感受来读读一段。

　　（生自由读课文并配上动作）

　　（2）生：我喜欢“叮咛”。我来读。（生读）

　　生：大雁会对小树说：“再见，我亲爱的朋友，好好保重，明年再相会。”

　　生：大雁对青蛙说：“青蛙，我们明年见。”

　　生：大雁对蚂蚁说：“快准备粮食吧，别偷懒，要不，冬天会饿死你的。

　　师：小伙伴们，快回南方吧，再在这会冷了，没食物了

　　师：留在这里的朋友听到大雁的话，心里会感到多么温暖呀！让我们一起来读读。（齐读）

　　（3）生：我喜欢这一节。（听听，秋的声音，蟋蟀振动翅膀，“嚁嚁”，是和阳台告别的话音。）（多媒体展示秋的落叶图，伴着清脆的蟋蟀叫声。）

　　师：喜欢这节的孩子们说说，为什么喜欢这节呢。

　　生：因为小蟋蟀在跟我们告别呢！

　　生：“秋天多美呀！我在美丽的秋天里，快乐地歌唱。”生：自由地读。

　　（4）我喜欢丰收的歌吟。（生读）

　　师；秋天到了，田野又会是一幅怎样的景象呢？

　　生：稻田里一片金黄，稻子熟了。

　　第4段

　　师：那么多声音感觉进入了————音乐厅

　　生集体读

　　师：你还在哪听到了秋的声音

　　（根据孩子们的回答，适时出示“秋的声音，在每一朵小花上，在每一片叶子里”。并帮助理解。）

　　读第五段

　　五、想象创作，仿写小诗。

　　师：秋的声音美妙动听，而你们的朗读也让在吴老师陶醉，谢谢你们。想想看，秋天还有哪些声音呢？

　　生：“哗哗哗”秋雨快活地下。

　　生：“嘿呦嘿呦”小蚂蚁忙着准备粮食过冬呢！

　　生：“呱呱呱呱”青蛙加紧挖洞。

　　师：我们班的小朋友编的诗可真好，和起来又是一首小诗了。

　　六、拓展

　　师：孩子们秋天把这么美妙的声音送给了我们，那我们是不是也该送分礼物给秋天，来赞美秋天！

　　生：可以美美地读读课文，“读出”秋天的声音。

设计方案 篇2

　　1、总体需求分析

　　亳州广播电视台为了紧跟当今时代最新广电技术的步伐，一直致力于不断提升电视台技术团队实力，合理更新电视台各部门业务相关硬件设备，通过设备的更新换代、技术能力的不断提升，保证了节目质量、保证播出的稳定安全，为观众提供了更加丰富多彩的节目。

　　亳州广播电视台于20xx年6月四台整合之后，由于原有线台的两套节目播出设备老化，严重影响了整合后的亳州广播电视台的节目播出安全及画面质量。同时由于设备功能单一，导致完成一套业务需要多台设备、多名技术人员共同协作，工作效率、人力损耗以及系统智能水平都已经严重落后于全国平均水平，难以满足现在的需求，因此亳州广播电视台对整合过来的两套系统设备改造势在必行。

　　亳州广播电视台播出系统的升级必须考虑对未来播出要求的升级问题，因此要求该套系统能很好满足目前我台模拟播出频道的播出需求，又能支持对数字信号的播出、高清数字播出的要求。

　　播出系统应该考虑到本台播出节目格式多样的应用特点，要求播出系统必须具备对多种播出格式、不同码率大小的节目的兼容播出能力，同时保证播出质量的高级别、高品质。

　　2、系统架构规划

　　2.1 总体规划

　　数字硬盘播出系统是亳州广播电视台节目播出的关键环节，是制播系统的出口。播出系统与其它业务系统均有接口，最终的成片通过此系统推送到发射中心。所以，播出系统在制播网各系统中是重中之重，其对安全性和稳定性提出了最高的要求。

　　2.2 总体设计原则

　　(1)安全性。系统应具有先进、完善的管理机制，为系统的安全性和保密性提供有力保障，保护运营商、内容提供商的'权益。不论是基础平台、还是各个业务子系统，整个系统设计的遵循安全性的重要原则。(2)稳定性。系统应确保播出过程的顺畅，系统应具有应变能力和容错能力，关键设备应采取冗余配置，同时提供各种故障的快速恢复措施，以保障系统的稳定性和可靠性。(3)科学性。系统设计要求起点高、规模大。系统项目实施的各个步骤和系统的各项技术必须科学、先进、合理。系统的设计、设备选型及工程施工，要符合我国电视广播规范和有关标准。(4)扩展性。在扩展性方面，系统必须遵从国家标准、国际标准和相关的行业标准，软、硬件设备严格按照模块化设计，模块间接口统一、协议规范；还应实现软件系统的升级、更换，并具有良好的可扩展性和可移植性，以满足近期目标与长远发展。(5)易维护性、可管理性。系统具备完善的功能，设备操作简单、直观、维护管理方便。所有日常维护工作能实现在线式操作，在可能的情况下支持在线热插拨。

　　2.3 总体系统架构

　　视频服务器在播控系统中大量使用以后，录像机和录像带的使用大大减少，取而代之的是服务器、文件和硬盘。目前，硬盘播出的方式已经被大家接受，但是对于播出系统节目素材的来源，就产生了播控系统内部上载素材和从其它系统获取节目素材两种方式。我台该两套节目的上载是集中上载，所有节目都由上载工作站进行1:1采集，经采集后再发送到播出服务器，值班员根据总编室所编排的节目单从服务器中调出进行编单播出。

　　(1)播出控制系统。系统为每个播出频道配置一个播出控制主服务器、播出控制备服务器（可选）。播出控制主服务器随时对视频播出服务器实现监控，同时通过串口来控制帧同步切换器按照播出节目单进行定时准确切换。播出主备服务器的自动切换也是由播出控制服务器控制完成。视频播出服务器的音视频信号及转播信号经过视音频分配器分别送到帧同步切换器、电视墙等。按照播出控制服务器的控制指令进行定时准确切换。切换器输出的音频信号经过音频处理器自动调整播出音量后，与视频信号一道送往混合器，经混合器混合后，发送到HFC网络中。此两套节目只是网内传输，不进行无线覆盖。(2)安全可靠的周边系统。播出的周边系统主要包括信号调度系统、信号同步系统、信号监听监视系统、信号报警系统、GPS时钟校准系统、UPS供电系统、现场视频监控系统、防火系统、防静电保护系统、通信联络系统、空调系统等。(3)服务器系统。在播出系统中的服务器主要是数据库服务器，在本系统所描述的规模条件下，X86架构的服务器配合Windows操作系统，完全能够满足系统的应用，同时具有较高的性价比，尤其能够大幅度降低系统的维护成本。同样，数据库采用SQLSERVER系列软件。所有的服务器都可以根据具体应用，决定是否采用双机的方式，提高系统的安全性。

　　2.4 总体业务流程

　　先编辑好一个总节目单，由相关部门进行素材准备，节目素材准备部门依据节目单设定的时段和时长准备节目，在节目准备完成以后，需要播出的节目素材与节目单一一对应上后将节目单提交审核。

　　节目单审核完成以后，播出系统内部自动进行播出素材到播出视频服务器本地硬盘的同步工作。同时将节目单发送至播控模块，播控模块依据节目单控制播出线上各个设备协调工作播出。

　　3、应用系统详细设计

　　详细功能和技术特点：

　　3.1 播出/节目单编辑

　　主要功能：支持定时播、顺播、定时插播、相对插播、手动触发等播出方式；主浏览窗口能够浏览当前正在播出的内容，有音频表显示；支持同步播放功能，在播出中断后恢复时不必等到下一条播出节目开始；支持界面锁定，预防误操作；在硬盘播出的节目上叠加台标、时钟、动画和滚屏字幕；

　　3.2 节目上载/审片/文件导入/迁移

　　主要功能：支持DVD/VCD光盘素材的导入；可以选择DVD光盘中不同的音频轨和字幕轨；支持截取光盘中部分素材；支持选择多段素材合并成一条文件提交；支持.avi、.mxf文件格式导入；支持自动扫描素材文件，自动或手动添加素材元信息；支持录像机/线路信号上载；支持手动和定时上载；支持对节目素材的重新审核和打点；

　　3.3 离线编单

　　主要功能：支持日播单模板和周播单模板；支持离线编辑和在线编辑；支持节目单的审核；内嵌素材管理器，支持对节目素材的管理。

设计方案 篇3

　　一、教材简析

　　苏教版国标本第一册《升国旗》一课，是一首清新自然、简洁易懂的儿童诗。告诉孩子们国旗是我们祖国的国旗，升旗时要奏国歌，我们要敬礼的生活知识，短短三句话，知识融入其中，饱含浓浓爱国之情。如何让学生透过文字，感悟到文中的爱国之情，是这一课教学的重点和难点，也是语文学科人文性特点对语文教学的必然要求。

　　二、设计理念

　　阅读教学是学生、教师与文本之间对话的过程。学生是阅读的主体，学生对文本的独特体验应得到有效的尊重。情感体验是伴随着阅读全过程的，有效地激发学生的阅读情感体验，是促进文本走进学生心灵的有效凭借，情境渲染，品读悟情，是激发学生情感体验的重要手段。

　　三、教学目标

　　1、能正确、流利、有感情地朗读课文。

　　2、让学生感受到升国旗是一种庄严的仪式，激发学生尊敬国旗、热爱祖国的思想感情。

　　四、教学过程

　　（一）音画配套，情境渲染，诱发热爱国旗之情。

　　1、放录音：同学们，来听一首歌曲，你知道这首歌曲的名字吗？（国歌）听到国歌响起，你想到了什么？（指名说）

　　2、出示国旗，你知道她的名字吗？（认读：五星红旗）

　　谁来给大家介绍介绍五星红旗的样子？（①她是我们的.国旗；②上面有五颗金色的星星，一颗比较大，四颗比较小；③大星代表中国共产党，四颗小星代表全国各族人民，四颗小星向着一颗大星，表示全国亿万人民团结在中国共产党周围。

　　3、在我们祖国的首都北京的天安门广场前，每天早晨都要举行庄严的升旗仪式，今天我们就来学习《升国旗》。（板书：升国旗）

　　（二）初读文本，感知文本，激起热爱国旗之情。

　　1、学生自由读课文，要求借助拼音、读准字音、读通句子，划出生字词。指名读。

　　2、请学生看动画听课文录音。

　　3、学生再次自由读课文，要求读准每一个词语。读完后检查自学情况。

　　（1）出示生字词。

　　五星红旗、我们、国旗、升起、 立正、敬礼、您

　　（2）指名读，齐读。去掉拼音开火车读生字词。

　　（3）认识了这些新朋友，请同学们自己再读一遍课文，看看共有几句话？、（三句）

　　（三）精读文本，感悟文本，品悟热爱国旗之情。

　　1、指导看图引读，第一句。

　　（1）我们的国旗是什么样子的？

　　（2）出示句子：五星红旗，我们的国旗。

　　（3）出示图片：刘翔手举红旗。指导朗读：五星红旗是我们的国旗，当刘翔取得冠军的胜利后，把代表国家的象征披在自己身上，这是多么自豪啊！你能用自豪的语气读读这句吗？

　　（4）指导朗读第一句。自由练读，男生读，女生读，齐读。

　　2、指导看图，引读第二句。

　　（1）五星红旗，是我们自己的国旗，在升国旗的时候我们还听到了什么？（《国歌》）

　　（2）在国歌声的伴奏下，有谁认真观察过五星红旗在是怎样升起来的？（在国歌声中，五星红旗高高升起）

　　（3）出示句子：国歌声中，高高升起

　　（4）出示升国旗的动画，让学生体会五星红旗在国歌声中高高升起

　　（5）你们瞧，在国歌声中，鲜艳的五星红旗升得多高阿！在祖国的蓝天上空随风飘扬。多美啊！谁能把这样的美丽的通过你带感情的朗读表达出来？谁来读读？

　　（6）指导朗读第二句。指名读，齐读，齐读一、二句。

　　3. 学习第三句

　　（1）升国旗的时候，我们小朋友应该怎么做呢？

　　（2）出示句子：我们立正，向您敬礼。

　　（3）指名读句子，并做立正、敬礼的动作。

　　（4）“您”在这儿指谁？（国旗）为什么要用“您”而不用“你”？（表示对国旗的尊敬）您一般用在长辈或值得你尊敬的人身上，在生活中可以用“您”称呼哪些人？

　　向国旗敬礼，表示我们尊敬国旗、热爱祖国。那谁能把我们尊敬国旗热爱祖国的这种感情读出来呢？

　　（5）指导朗读第三句。指名读，齐读，表演朗读第三句（师生互评）。

　　（四）整体回归，诵读品悟，升华热爱国旗之情。

　　1、让我们怀着对国旗发自内心的尊敬、热爱之情来参观北京天安门前的升旗仪式。多媒体演示北京天安门前升旗仪式。

　　2、引导学生有感情地朗读全文。指名读，分组读，齐读。

　　3、说话训练：我们除了在升国旗的时候，向国旗立正，敬礼，以表达我们尊敬国旗，热爱祖国的感情。在平时我们小学生该怎么做呢？工人叔叔的辛苦施工，建筑成了城市的高楼大厦；农民伯伯的辛勤种地，有了丰收的粮食；老师呕心沥血的教育学生，成就了大批祖国的人才；医生为了病人救死扶伤，使得我们的身体健康强壮。每一个行业的叔叔阿姨，都在用自己的汗水建设着我们伟大的祖国，每一位公民都在为祖国的繁荣发展贡献着自己的力量。我们小学生现在可以为祖国做些什么呢？指名说。

　　4、看着鲜艳美丽的国旗，你想对国旗说些什么？

　　5、听唱《国旗、国旗、真美丽》。

　　（五）布置作业，下课。

设计方案 篇4

　　一、设计思路

　　1、秋高气爽，风清云淡，气候宜人。秋天丰富而多彩，它是个丰收的季节，是个充满喜悦的季节，是个处处都蕴涵着教育契机的季节。

　　2、在这秀丽的季节里，大自然是孩子们最广阔的教室，赋予孩子们取之不尽的源泉。

　　3、让孩子们在快乐秋游活动中，开阔眼界，增长见识，锻炼意志，培养团队意识、增进同伴与师生间、家长与家长之间的友情。

　　二、活动目的

　　1、让幼儿走进自然，欣赏秋天的景色，感受秋天的气息。

　　2、发展幼儿的观察力、想象力及审美潜力。

　　3、培养幼儿的团队意识，体验活动的快乐。

　　4、透过各家庭之间的相互联系，增进亲子互动。

　　三、活动时间

　　20__年10月__日(星期_)8：30--16：00

　　四、活动地点

　　XX植物园

　　五、活动时间

　　8:30分前来园，8:45分开车前往__植物园

　　六、活动过程

　　(1)幼儿8：30集中在幼儿园A区大操场，在各班老师处签到，要求各班级清点人数，强调活动要求：教育幼儿注意安全，注意言行礼貌，要讲普通话，爱护公物，不随地乱扔垃圾。

　　(2)8:45准时开车，在车上老师应教育孩子们按座位坐好，注意行车安全，引导孩子们留意车外的景色、感受城市变化，感知秋天大自然的景色变化。

　　(3)9：15左右到达。各班在门口点好人数，老师向家长和小朋友简单介绍园内状况，和游玩过程中所需注意事项，之后入场。

　　(4)9：30大家首先来到园内参观新奇的植物展览，游各个主题园区，观赏不同地区风格的特色植物。

　　(5)10：00在大草坪集中，进行体能拓展和早操展示活动，由专业体能男老师和各班老师组织，以班或级为单位进行。草坪可选取中心大草坪或温室大草坪。根据各自班级的活动方案，组织幼儿在公园里活动，同时教育幼儿爱护花草树木。

　　(6)11：30教师组织家长、幼儿在适宜的地方自由地活动、休息、共进午餐。各班用自带的.午餐，分班进行厨艺大比拼活动(班任老师连同家委会成员准备活动方案)。家长们自备桌布、食品，到时进行现场分享会，如评比哪个家庭的水果拼盘、寿司拼盘看，哪个家庭的盐、卤水等小吃最美味，哪个家庭准备的节目最富创意……以班为单位我们会评出欢迎、用心、最有创意等奖项，幼儿园还会准备一些小礼物颁发给小朋友留念。

　　(7)13：30餐后继续活动，来到温室群景区参观。那里集植物保护、科学研究、科普旅游于一体，展示了各种植物的生态。共有五个不同地理环境的展区，是亚洲型的植物景观温室群。随后可自行选取参加机动游乐项目或乘坐电瓶车观赏中心大草坪一带景观。

　　(8)15:30全体在大门口集中上车，各班清点人数，做好家长幼儿上车回程工作。回到幼儿园后孩子由家长带回家中休息。结束愉快行程。

　　七、安全保障措施

　　1、加强管理和监督措施。制定秋游活动应急预案，园务会对各个环节的安全防范措施做到层层落实，职责到人。各班老师是班级安全工作的第一职责人，全面负责幼儿出游的安全工作，组织好幼儿活动。除此以外，各级配行政人员，(4名行政基本安排到4个级组)保障出游的安全工作。

　　2、班级教师对幼儿进行秋游活动安全教育，增强幼儿安全防范意识和自我保护潜力。

　　3、保健医生携带好急救用品。以防幼儿突发事情。

　　4、秋游活动期间一切行动听指挥。

　　八、注意事项

　　1、请家长按时和孩子们一起回到幼儿园集中。

　　2、请不要给幼儿穿系带的鞋。鞋子的大小、软硬要适中。

　　3、请家长为幼儿带上幼儿园的书包(放孩子替换衣服)给孩子穿上运动服(长裤长衣)

　　4、请为孩子准备防蚊子的药水(必须要准备好哦)

　　5、请为幼儿准备一个垃圾袋。

　　6、请为幼儿准备湿巾纸一包，擦手和嘴。

　　7、配合老师对幼儿进行安全教育。活动时要紧跟老师和家长，一旦找不到老师了，要停留在原地，不要到处乱走，更不能跟陌生人离开。

　　8、旅游当天紧急联系人的电话必须要持续畅通。

设计方案 篇5

　　活动目标：

　　1． 能有礼貌地向他人表达自己的想法。

　　2． 学说礼貌用语：请、谢谢、对不起、没关系。

　　活动准备：

　　故事ppt、录像。

　　活动过程：

　　一、 看录像，引起学说礼貌用语的兴趣。

　　导入语：早上来到幼儿园，看见老师你会说什么？

　　1． 录像片段一。问题：早上进入幼儿园时，你还会遇见谁？应该和他们怎样打招呼？（早、好）

　　2． 引导幼儿与客人老师打招呼。

　　3． 小结：你们真聪敏，都会用有礼貌的.甜甜话和别人打招呼。说有礼貌的甜甜话有什么用呢？我们一起来听一个故事。

　　4． 看ppt听故事《甜甜话》。

　　5． 问题：（1）有谁知道，小狗、小鸡和小猫们为什么会生气，不理小兔呢？（2）小兔可以说一句什么有礼貌的甜甜话呢？你能告诉它吗？

　　过度语：除了打招呼要时说甜甜话，还有什么时候也要说有礼貌的甜甜话呢？

　　二、 我会说的甜甜话。

　　1． 看录像，学说礼貌语。

　　片段二。问题：（1）小朋友在洗手时遇到了什么困难？可以说什么甜甜的话开请别人帮忙呢？（请你……、谢谢！）（辅助提问：衣服拉链不上？你会怎么说？别人帮了你，还要说什么？）

　　小结：需要别人帮忙，要说“请”。可以说：“请你帮帮我”。 别人帮了你，还要说“谢谢！”

　　片段三：这个小朋友在玩积木，看，发生了什么事？这时候，应该说什么甜甜的话？（对不起、没关系）

　　小结：不小心做错事，要道歉，可以说：“对不起，没关系。”

　　过渡语：有礼貌的甜甜话有许多，你能听出哪些是“甜甜话”吗？

　　三、识别“甜甜话”。

　　1．仔细听辨老师说的话，老师说的是“甜甜话”（即礼貌用语），幼儿就拍拍手。反之，就不拍手。

　　2．小结：经常说有礼貌的甜甜话，你的朋友就会越来越多，你也会成为一个有礼貌的文明好宝宝。

　　四、结束：

　　引导幼儿与客人老师道别，说再见。

设计方案 篇6

　　自1995年《商业银行法》颁布以来，我国开始实行银行、证券分业经营，从此拉开了我国券商业内重组的序幕，如申银万国的合并，海通、大鹏、平安等券商的内部调整，广发对中银的收购，联合证券、东方证券的合并组建等等。然而这仅仅是个开始，1998年《证券法》的出台，为构建我国投资银行体系勾画了蓝图，可以预见，在未来券商重组的浪潮会更壮阔。

　　一、重组的必然性

　　（一）证券业的合理产业结构的要求

　　在中国证券市场发展的初期，出现了一段时期的市场准入混乱局面。由于证券业高额利润的吸引，全国各地一窝蜂地、盲目地组建了许多证券机构，造成券商数量偏多、分布集中、规模过小、资本实力弱的局面。目前全国约有专营机构90多家，兼营机构300多家，证券营业部2300多家。由于券商目前主要从传统的承销、经纪、自营“三大业务”中获得收入，所以券商发展远远超过了市场容量的扩展，造成竞争过激。但由于券商提供的证券市场服务价格和中介费用基本上由政府确定，所以激烈的竞争不会造成服务价格下降，而导致了许多非价格性竞争手段的采用，如大量的公关交易和幕后交易的费用，从而提高了交易成本，对宏观证券市场带来极大的效率损耗。

　　不同的行业有不同的适合自身的产业结构。证券行业的发展趋势是，整个证券市场由少数几家大型券商以绝对优势，占据业务的绝对份额，形成垄断竞争格局。这种垄断竞争格局有利于减少完全竞争造成的市场混乱和大量投机行为，有利于提高国家对证券市场的监管力度。垄断竞争的证券市场，可以避免完全垄断市场近乎扭曲的价格发现功能、资源配置功能和制度创新功能等缺陷。

　　在美国，位居证券业前列的美林、所罗门兄弟、高盛等十大投资银行，资本额占同业资本总额的3/4.而在中国，位于前15位的证券公司的资本和资产，仅为整个证券业的一半。可见，为改变目前我国券商市场集中率低、竞争激烈、低效无序的状况，建成金字塔式的中国投资银行体系，有必要对券商进行重组。

　　（二）《证券法》的法律要求

　　《证券法》第六条规定“证券业和银行业、信托业、保险业分业经营、分业管理。证券公司与银行、信托、保险业务机构分别设立。”在前几年的重组中，我国已基本实现银证分离，但信托投资公司和保险业务机构仍设有大量证券机构经营证券业务，按该条款的规定，这些证券机构必须从其母体中脱离出来，进行重新组合和归并。由于我国只有90多家专营的具有独立法人地位的证券公司，这意味着我国400多家证券经营机构中有300多家将进行重组。

　　《证券法》第一百一十九条规定：“国家对证券公司实行分类管理，分为综合类证券公司和经纪类证券公司，并由国务院证券监督管理机构按照其分类颁发业务许可证。”同时第一百二十一条和第一百二十二条规定了综合类证券公司的注册资本最低限额为人民币五亿元，经纪类证券公司的注册资本最低限额为人民币五仟万元。而第一百二十九条和第一百三十条则明确了不同类券商的业务范围：“综合类券商可以经营下列证券业务：（一）证券经纪业务；（二）证券自营业务；（三）证券承销业务；（四）经国务院证券监督管理机构核定的其他证券业务。”“经纪类证券公司只允许专门从事证券经纪业务。”上述条款为我国券商向专业化方向发展作了制度上的安排，也为我国发展大型综合类券商作了战略性安排。

　　按照《证券法》对券商资本限额的规定，将使现有的90多家证券专业经营机构面临不同的命运。按5亿元资本金对现有机构进行归类可发现，除申银万国、华夏证券等全国性券商及近期进行过增资扩股的共约16家机构外，一批业务发展较为完备、业绩优良、资产质量上乘的省级证券公司都处于线下。由于经纪类证券公司注册资本最低限额为五千万元，这样算，约有20家左右，资本金低于5千万的证券公司将有可能会面临被归并重组的命运。

　　（三）国际化竞争的要求

　　1998年4月，美国花旗公司和旅行者集团合并成立花旗集团公司，形成一个大型的“金融超市”，业务范围遍布银行、证券、保险等行业，对全球金融业的发展将产生一定影响。1999年11月4日，美国参众两院分别以压倒多数通过了《金融服务现代化法案》的最后文本。该法案将取消30年代大萧条时期实行的限制商业银行、证券公司和保险公司跨界经营的法律，分业经营的壁垒终于被打破，可以预见在未来会有更多的这种大型“金融超市”出现。而在全球经济一体化、资本流动国际化的形势下，在我国加入WTO以后，资本市场的对外开放将是必然，我国券商将不可避免地与国外那些“”竞争，所以我国必须培育自己的超级大券商，而最佳捷径就是券商间的重组。以著名的美林证券为例，它在40年代成为大型券商，60年代通过分别收购精于政府证券业务和货币管理与咨询业务的另两个大券商德旺证券和埃迪证券，将业务伸入这两个领域；1970年，美林收购全美证券零售排名第五的、擅长于市政债券的固德波帝证券公司以及跨国收购一家加拿大投资银行，开始大规模进入国际市场；1972年，美林与一家金属公司合资开展商品交易业务；1974年，美林收购家庭生命保险公司，涉足保险业。不断地以并购重组为手段发展多元化、国际化业务经营，拓展证券市场，提高市场占有率，最终形成美林在世界投资银行业中的领先地位。美林证券和其它成功的大型券商发展历程表明，资产并购与重组，对投资银行业务多元化以及券商竞争实力增强的发展，起着决定性推动力的作用。

　　（四）维护证券业稳定的要求

　　由于券商间的无序竞争，券商违规操作从而发生巨额亏损的事件屡见不鲜。为了维护证券市场的稳定，保护广大投资者，需要对这些券商进行重组。例如著名的申银万国合并、国泰君安整合均属此类。

　　二、重组的障碍及对策

　　虽然我国券商迫切地需要重组，但在实际操作中，存在着诸多障碍。

　　（一）产权和体制障碍

　　我国专业性的证券公司或兼营证券的机构，其资本金绝大部分来源于金融机构和国有企业，尤其是近年来，许多券商增资扩股，其股东主要是国有企业，而国有企业本身产权清晰度差，产权约束软化，券商重组缺乏产权刚性约束下的利益驱动力，许多券商的高层领导从自身利益而不是从公司利益出发，对于重组尤其是被兼并收购持一种抵触态度，产权和体制障碍是券商重组的一个根本障碍。

　　（二）券商重组的地方保护和区域分割障碍

　　我国券商绝大多数是地方性的中小券商，这些券商是进行并购和重组的主要对象，但由于地方保护主义和地区利益分割，给券商的跨地区重组带来了极其不利的影响和很大的障碍。在已发生的重组中，要么是在一个区域范围内，要么是发生巨额亏损不得已而被接管，并没有大规模的跨地区的并购行为。

　　（三）政府干预和市场行为的矛盾障碍

　　我国券商有多种产权形式，但其共同点是他们都和国有商业银行和国有企业存在着千丝万缕的联系。而这些部门的经济行为受到政府部门的干预，一方面券商重组是市场经济行为，应该遵循市场经济规律；另一方面由于证券经营机构直接或间接的'国有性，其重组必然受到政府部门的干预，过多的政府干预会使其重组走样变形。如何寻找到政府行为和市场行为的有效结合点和平衡点，是券商重组的一个难点问题。

　　（四）“内部人控制”问题

　　“内部人控制”是在市场经济条件下普遍存在的一种企业行为，它是指企业经理人员在企业中拥有相当一部分控制权，从而在企业的重大决策中过分强调内部人而不是外部出资人的利益。目前我国普遍存在着“内部人控制”问题。问题起因，一方面是至今我国证券公司无一家上市，公司的股东全部是公有企事业法人，股东对证券公司的监管动因不足；另一方面众多证券公司以向股东贷款的方式返还了股本金，从而等于“买回了”公司的完全经营权和控制权。由于证券公司的董事长和总经理这些“内部人”出于自身利益的考虑，不愿意甚至干涉公司的重组。因为重组意味着他们的利益将有可能受到一定程度的损害，抱着“宁为鸡头，不为凤尾”的思想，从而给券商的重组带来一定的障碍。

　　针对我国目前券商重组的主要障碍，宜采取以下的对策。

　　（一）打破地方保护主义

　　打破地方保护和区域分割，建立券商重组“公平、公正、公开”的全国性大市场，促进券商发展的两极分化。在目前的情况下，可考虑分步骤、分阶段进行。首先，在政府的宏观调控下，由各省市或区域接近的券商进行并购联合，组建区域性的大券商，同时也可以根据自愿原则，由全国性的大券商跨地区并购其他中小券商，然后再由区域性的大券商联合组建全国性的大券商。对于信托投资公司可以采取区域家数限制的办法，比如一个省市只能有一家信托投资公司然后在此基础上进行并购联合。券商重组一方面要引入市场竞争机制，实行优胜劣汰，另一方面还要由政府进行宏观调控，对于规模和实力较小的券商，由政府部门牵头，在其经营和资产比较良好的情况下，就要对其进行重组，不能等到由于竞争而使其面临破产或倒闭的时候再进行重组，这样可以降低重组成本，减少不良资产，避免风险。

　　（二）开拓融资渠道

　　融资难一直是我国券商所面临的一个大问题。我国券商的资产规模和资本金远远不能满足开展业务的需要，丞需拓展融资渠道。1999年6月，中央出台了一系列有关券商融资的政策，允许证券公司进入银行间同业拆借市场，允许证券公司在银行同业市场上进行国债回购业务，允许符合条件的证券公司以自营证券作抵押向银行申请抵押贷款，允许符合条件的证券公司发行债券，支持规范经营的证券公司增资扩股，这些政策都为券商开拓了新的融资渠道。此外，券商一个重要的融资渠道就是改制上市。目前我国还没有一家证券公司上市，这对于券商大规模的融资是非常不利的。券商改制上市一方面可以得到大量发展所需要的资金，另一方面也可以通过证券市场进行并购重组。

　　（三）完善和健全有关证券市场的法律法规

　　目前我国证券业基本大法《证券法》虽然已经出台并实施，但与之配套的《投资法》、《证券投资基金法》、《证券投资保护法》、《投资咨询法》等法律法规一直未能形成。根据我国证券市场和券商发展的需要，以上的法律法规应及时制定并执行。更重要的是，应早日制定《兼并收购法》，将我国券商之间的并购纳入市场化和法制化的轨道。

　　三、重组后的整合

　　值得注意的是，重组后并非就万事大吉，并购后的经营管理对新企业起着至关重要的作用。只有做好了并购后的整合工作，才会真正产生1+1>2的效应。

　　（一）战略协同

　　重组之后，应努力使各家券商的经营战略相互配合、相互协调。重组后的券商将定位于经纪类与综合类两种，应有各自不同的战略选择。

　　1.经纪类券商

　　一般而言，经纪类券商与综合类券商在竞争中处于相对劣势，所以在重组后需要认清形势，做出正确的市场定位。根据实证调查，一般的中小散户在选择交易场所时，考虑的最主要的因素是交易所的地理位置是否便于自己进行交易。而就某一地区而言，地方性的经纪类券商在经营网点布局上占有相对优势，因为综合类券商在某一地区的经营网点也许只有1-2家，只在该地区的中心城市设立，而地方性的经纪类券商的经营网点可能有20-30家，在该地区的市级以上的城市都设立经营网点，甚至通过远程交易手段将经营网点延伸到城市郊区和各县城，而在中心城市则设有3-5家的经营网点。因此经纪类券商应以广大的中小散户为主要服务对象，经营证券交易的“零售”业务。

　　2.综合类券商

　　《证券法》对综合类券商和经纪类券商的划分，给综合类券商向现代投资银行方向发展提供了极好的机遇。其一，重组后综合类券商数目大约只有10家左右，这样就缓和了一级市场过度竞争的局面，降低了交易成本，有利于上市公司和券商的合作、谈判，从而规范上市公司行为；其二，地方券商的资本运营功能被取消后，各地的资本运作，包括新股发行、资产重组、项目融资、投资理财等业务只能由全国性券商来办理，有利于打破地方保护主义，促进资本全国流动，从而有利于提高资本的流转速率和资源的有效配置。因此，重组后的综合类券商要清楚地认识到自己在国民经济发展中的作用、功能和肩负的历史重任，在战略上将自己定位为现代投资银行，现阶段应努力学习和研究西方现代投资银行的功能和运作模式，结合国情，通过不断的创新，为资本市场提供多种资本运作手段，为建立现代企业制度和国企战略性重组提供高效服务，为建立全国性高速运转的资本市场和资本市场的国际化作出应有的贡献。

　　（二）服务品牌的创立

　　在国外，大型券商各有经营特色。美林证券的主要优势是从事债券股票的全球发行、承销和资产重组、项目融资，所罗门兄弟公司的特长是商业票据的发行和债券交易，摩根斯坦利则精于股票承销，而高盛则雄霸并购市场。所以，重组前的各家机构可能各有自己的经营特长，但在重组后要根据自身情况确立品牌服务，以在激烈的竞争中立于不败之地，全面铺开并不一定能收到好效果，综合类券商尤其要注意这一点。

　　对经纪类券商而言，在业务中要注重发挥自己的经营特色，不断推出创新服务，如发展债券、股票的柜台交易、网上交易，推出经纪人服务制度等，以满足不同层次客户的要求，以自己的特色服务来获得客户的认同。

　　综合类券商在向业务多样化方向发展的同时，还要注意业务的专业化发展，尤其是在传统的“三大业务”之外，需要培养新的利润增长点。我国券商在传统业务上竞争过激，而在现代投资银行业务上却又少有涉足。1998年是我国证券市场的资产重组年，上市公司总共发生资产重组600多次，但是真正有券商在当中作中介的却不到1/6.而美国投资银行1975-1996年20年间经纪业务收入占总收入比重由51%下降到15%；而基金销售收入、资产运用和证券关联收入上升了3%、4%和37%，这足以说明券商新的利润增长点在投资银行业务的拓展上。

　　（三）资产的整顿与清理

　　重组后为迎合新的战略要求，需要对原有资产进行统筹安排、整顿清理。例如重组前为了竞争而设置的大量密集的营业网点需要进行撤并，而经纪类券商的非经纪业务要进行彻底的清理。

　　（四）人事调整

　　此次证券业的重组将面临着人员的大调整。首先是部分证券营业部的撤并将使这些机构的人员被裁减；其次是机构合并后，行政管理部门将被精简，行政管理人员需要裁减；第三是随着证券交易电子化进程的推进，将出现电脑驱逐人的现象；第四是经纪类券商由于业务范围的缩小，原经营非经纪业务的人员有待调整；第五是综合类券商因发展投资银行业务的要求，当前的人员素质结构有待进一步提高。券商应抓住此次机会，通过精简低素质人员，引进高素质人才调整自己的人力资源结构，从而提高券商的服务层次和竞争能力。

　　（五）信息系统与财会制度的整合

　　信息的收集、整理、贮存、传递、使用也应进行重组，尤其应注意计算机系统的兼容，以达到信息、网络、技术共享的目的。财务会计制度的整合也很重要，应构建统一的体系。

　　这次以《证券法》出台为契机，中国券商进行大规模业内并购重组，从而会形成经营网点布局基本合理，各券商分工协作的证券业基本框架，消除证券业的不规范竞争。在这样的投资银行体系下，我国证券业才能长期、规范、持续地发展，从而实现角逐国际资本市场的目的。

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