双控机制建设工作方案

时间：2024-09-09 15:18:45 工作方案我要投稿

幼儿园双控机制建设工作方案推荐度：
相关推荐

双控机制建设工作方案

　　为了确保事情或工作科学有序进行，时常需要预先制定方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。那么问题来了，方案应该怎么写？下面是小编为大家收集的双控机制建设工作方案，欢迎阅读与收藏。

双控机制建设工作方案

双控机制建设工作方案1

　　学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制（以下简称“双控”）机制建设，集中力量强化学校内部安全教育管理，及时排查整改各类隐患，为确保师生安全、维护校园稳定做出了突出贡献。为进一步深化“双控”机制建设，提高科学性、实效性和长效性，充分发挥其在防范和遏制校园安全事故中的重要作用，根据上级文件通知精神，结合我校实际，特制定以下方案

　　一、基本思路、总体目标和工作原则

　　（一）基本思路。

　　坚持关口前移、源头预防，坚持问题导向、风险预控，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，提升学校安全整体预控能力，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，努力夯实学校安全基础，有效遏制一般事故，坚决杜绝重特大事故。

　　（二）总体目标。

　　建立健全学校安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成覆盖全，并一直延伸到校内各级各岗位，规范完善的“双控”体系与协调联动的管理运行机制。

　　（三）工作原则。

　　1、属地负责和校内推进原则。学校各级部门要在领导小组的统一组织下，对本部门学校“双控”机制建设工作负责，加强对工作的组织领导，督促本部门教职工大力开展“双控”机制建设，认真落实工作任务。

　　2、学校主体责任原则。学校是建立本单位内部“双控”机制和组织落实实施的责任主体，对本单位的“双控”机制建设工作负全部责任。

　　3、分级分类原则。根据对风险和隐患的辨识及评估情况，按照风险和隐患防控、整治的难易程度以及可能造成的危害后果，从高到低分别按照重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级对风险点、单位、区域进行分级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示；事故隐患按照重大和一般二个等级进行分级。结合我校实际特点进行分类。对风险及隐患点、部门和区域，按照不同等级和分类，实行差别化防控、监管和治理。

　　4、协调联动、统筹推进原则。安全风险分级管控和隐患排查治理是相互联系、相互补充、互相支撑、相互促进的，要把两者作为防范和遏制事故的有机统一体，同安排、同部署、同落实，实现一体化推进和提升。

　　5、坚持以用促建原则。要从解决实际问题，提高防范和遏制事故能力出发，以实用为先，在推进过程中，不断总结经验，建立健全相关规章制度，持续改进和提升。

　　二、充分发挥学校各部门主导作用

　　（一）健全完善标准规范。

　　各部门参照学校安全工作有关标准、结合工作实际，积极开展学校各部门对标达标活动，并以风险和隐患清单为载体，推动学校进一步健全完善内部安全预防控制体系，推动建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制。

　　（二）对学校各部门实施分级分类监管。

　　加强对学校各部门“双控”机制建设的督促检查和指导，同时，根据学校自身风险辨识和评估结果以及隐患排查治理情况，结合学校安全管理基础，组织对学校各部门安全工作状况进行全面评估，确定学校各部门整体安全风险等级。对不同风险等级的部门，充分发挥综治力量，加强与有关部门配合，进一步明确监管责任，确定不同的督导检查频次和内容等，实行差异化、精准化动态监管。要制定实施学校安全风险和事故隐患自查、自报、自治的正向激励措施和师生群众举报隐患奖励制度，进一步加大重大安全风险和事故隐患举报奖励力度，支持、鼓励和引导学校主动报告、严格防控、大力整治重大安全风险和事故隐患，督促学校各部门加快实施、严格落实管控整治措施，对安全风险管控到位和积极排查整治隐患的，减少对其督导检查频次，给予其相应表彰和奖励；对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，要依法严格查处。

　　（三）深入排查有效管控区域安全风险和隐患。

　　学校成立专门领导小组，校长担任组长，成员为全体教师，对学校安全风险和事故隐患进行全面排查、辨识、评估、登记。要根据风险及隐患分布情况和可能造成的危害程度，确定学校各区域安全风险等级，汇总建立学校区域安全风险及隐患数据库，绘制区域“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。对不同类别的安全风险和隐患，要明确相关部门的防控和治理责任，实现监管无盲区；对不同等级的安全风险和隐患，要采取有针对性的管控治理措施，实行差异化管控和治理；对高风险等级区域，要实施重点监控，加强监督检查。

　　（四）加强安全风险源头管控。

　　在校园规划建设管理中充分考虑安全因素，尤其是校园地下及周边公用基础设施如石油天然气管道、城镇燃气管线以及渣土堆场、危化品项目等的安全问题。组织师生举办重大活动或校外集体活动时，要开展专项安全风险评估，根据评估结果制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案。

　　三、着力构建学校“双控”机制

　　（一）全面辨识安全风险和排查事故隐患。

　　各部门要积极督促建立完善本部门内部安全风险分级管控和隐患排查治理制度，并按照有关制度、标准和规范，紧密结合学校类型和特点，认真组织编制符合本部门实际、适应安全管理需要、满足各岗位需求的安全风险辨识和隐患排查清单，明确需要排查和辨识的范围、对象、事项、内容和频次；要制定科学的安全风险辨识及隐患排查的程序和方法，组织全体教职工，全方位、全过程辨识和排查教学流程、设备设施、教学环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险及事故隐患，并做到系统、全面、无遗漏。要采取安全绩效奖惩等有效措施，推动教职工全员参与、自主排查事故隐患，辨识安全风险。

　　（二）合理确定安全风险和事故隐患等级。

　　学校要对辨识出的安全风险和排查出的隐患进行分类梳理，参照《学生伤害事故处理办法》（教育部第12号令），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别；从人、物、环、管等基础管理教育和现场管理防范方面，对排查出的事故隐患进行分类。对不同类别的安全风险和事故隐患，依照行业分级标准和相应规范，采用相应的评估判定方法确定安全风险和事故隐患等级。安全风险评估过程和事故隐患排查及等级确定要突出遏制重特大事故，高度关注学生群体，强化对存在重大风险的场所、环节和部位的隐患排查。其中，重大安全风险和事故隐患应汇总造册、单独建立台账，按照职责范围报告属地政府、主管教育行政部门以及负有响应安全监管职责的部门。要依据安全风险和事故隐患类别及等级，建立学校安全风险和事故隐患数据库，绘制本校“红橙黄蓝”四色安全风险和事故隐患空间分布图。

　　（三）强化安全风险管控和隐患治理。

　　学校要根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、管理、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，尤其要依托“河北省学校安全风险隐患网络管理平台”，根据位置、场所、功能、管理、使用等原则将学校各部位环节划分为若干具体的“网格”安全责任区域，对责任区域明确专人负责，进行“日巡查”式的隐患排查整改。特别要强化对重大危险源和存在重大安全风险的场所、岗位的重点管控；要通过立即整改、隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到消除、回避、降低和监测风险的目的；要高度关注管理使用状况和危险源变化后的风险状况，动态评估和调整风险等级及管控措施，确保安全风险始终处于受控范围。要对安全风险和事故隐患分级、分层、分类、分专业进行管理和治理，逐一落实学校、部门（年级、班级）和岗位的管控治理责任。

　　（四）实施安全风险和重大隐患公告警示。

　　学校要建立完善安全风险和重大隐患公告制度，并加强相关教育和技能培训，确保管理层和每名教职工、学生都掌握安全风险及存在重大隐患的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置、重点区域分别设置安全风险和重大隐患公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险及可能引发事故隐患的类别、事故后果、管控措施、应急措施、责任人及报告方式等内容。对存在重大安全风险和事故隐患的场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化对危险源的监测和预警。

　　四、强化政策引导和技术支撑

　　（一）完善相关政策措施。

　　学校要加大政策引导力度，综合运用法律、经济和行政手段支持推动“双控”机制建设，校内教室、宿舍、食堂等高风险区域、关键环节为重点，支持、推动建设一批安全风险辨识管控和隐患治理示范组、处，带动全校完善安全工作体系、强化预防控制措施，有效降低安全风险。

　　（二）以标准化建设促进“双控”机制建设。

　　要根据国家、省、市制定的有关学校安全工作的`各项规范、标准，积极开展学校安全标准化创建工作，引导学校将安全标准化创建工作与安全风险辨识、评估、管控，以及隐患排查治理工作有机结合起来，在学校安全标准化体系的创建、运行和评审过程中开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理，并及时根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续进行风险辨识、评估、管控与更新完善，持续开展隐患排查治理，实现“双控”机制的持续改进。

　　（三）充分发挥相关部门和第三方机构作用。

　　公安、消防、卫生、食药监、地震等有关部门的专家队伍和安全专业服务机构等，在风险管理、安全评价、安全培训、检验检测等方面具有人才、技术、信息、设备等资源优势，学校在安全管理培训、安全风险识别、管控措施制定、隐患排查治理、信息技术应用等方面可通过购买服务的方式，委托相关部门专家和第三方服务机构帮助实施，并为其发挥作用创造条件。

　　（四）强化智能化、信息化技术的应用。

　　学校要将“双控”机制纳入信息化管理，充分发挥“河北省学校安全风险隐患网络管理平台”在解决排查整改责任落实和及时消除隐患、推动动态监管的巨大作用，积极督促学校、幼儿园加强内部智能化、信息化管理建设，实现风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理。要针对可能引发重特大事故的重点区域、重点部位和关键环节，强化技术安全防范措施，努力实现学校风险防控和隐患排查治理异常情况及时发现消除，对突发事件第一时间正确处置。

　　五、有关工作要求

　　（一）强化组织领导。

　　要将“双控”机制建设摆上重要议事日程，切实加强组织领导，周密安排部署。要组织制定具体实施方案，明确工作内容、方法和步骤，落实责任部门，加强工作力量，保障工作经费，确保各项工作任务落到实处。要紧紧围绕遏制学校安全责任事故和重特大师生伤亡事故，突出重点地区、重点环节和重点岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，推动各项标准、制度和措施落实到位。

　　（二）强化示范带动。

　　要加强对学校管理人员、教职工、特殊岗位从业人员的教育培训，使其熟悉掌握学校风险类别、危险源辨识和风险评估办法、风险管控措施，以及隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等，提升安全风险管控和隐患排查治理能力。要认真总结试点学校“双控”机制经验做法，结合工作实践积极探索有效管用的方法和路子，形成一套可复制、可推广的制度、标准、程序和模式，强化示范带动。

　　（三）强化舆论引导。

　　要充分利用集会、班会、学生会组织、校团委、电子屏、黑板报等方式，大力宣传学校安全“双控”机制建设的重要意义、重点任务、工作措施和具体要求，选树一批在风险分级管控、隐患排查治理方面取得良好效果的先进典型，曝光一批重大隐患突出、事故多发的组、处，为推进和深化“双控”机制创造有利的舆论环境。

　　（四）强化督促检查。

　　要加强对学校“双控”机制建设情况的督促检查，积极协调和组织，帮助和指导学校开展安全风险分级管控和隐患排查治理。要把建立“双控”机制工作情况纳入学校安全综治目标、教职工个人考核内容，加强检查指导、考核奖惩，对消极应付、工作落后的，要通报批评、督促整改。

双控机制建设工作方案2

　　为全面贯彻执行上级文件要求，推进我园安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防（以下简称“双控”）机制建设全面深化，进一步落实我园安全主体责任和岗位责任，确保我园安全形势持续稳定好转，根据《xx市教育系统安全生产风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案》，制定本方案。

　　一、工作目标

　　健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，全面提升学校安全管理水平，确保师生安全和校园稳定。

　　二、工作内容

　　要严格落实省政府2号令规定的各项义务，并按照《xx市学校安全风险分级管控和隐患排查治理指导手册》要求，重点抓好以下几个方面工作：

　　1.建立健全“双控”工作制度

　　（1）建立工作制度。围绕风险辨识管控和隐患排查治理，建立健全教育培训制度、风险辨识公示制度、风险管控制度、隐患排查治理制度、考核奖惩制度等“双控”工作管理制度，并进行定期评估分析和改进，对“双控”工作进行全过程规范化管理。

　　（2）明确层级责任。幼儿园主要负责人是本单位“双控”机制建设的第一责任人，要熟知“双控”机制建设中应建立的制度、风险分级的方法、风险辨识的流程等主要内容和省政府２号令相关要求。在主要负责人领导下，成立由办公室、教学、卫生保健、后勤等部门人员以及一线教职工代表参加的“双控”工作推进团队，具体负责“双控”机制建设工作。

　　（3）建立工作档案。建立“双控”工作专门档案，对本单位风险分布图、风险管控信息台账（清单）、事故隐患排查清单、隐患治理信息台账、隐患整改方案等构建“双控”机制、开展“双控”工作的相关资料集中统一归档，进行痕迹化管理，实现可追溯管控。

　　2.加强“双控”教育培训

　　（1）开展专项培训。对“双控”工作推进团队开展专项培训，重点培训如何发动和指导全体教职工对其岗位存在的危险有害因素进行辨识，并对岗位辨识的安全风险以及制定的管控措施进行审核。

　　（2）组织全员培训。组织全体教职工参与“双控”机制建设岗位培训，使教师员工结合各自岗位，熟练掌握风险辨识的方法、风险35 分级原则、制定管控措施的要求等，形成风险管控措施由岗位一线教职工制定、部门审核、学校审定，并由一线教职工来实施、评估、完善的往复工作流程。

　　3.编制发布风险分布图

　　（1）开展全面辨识。学校、幼儿园根据本单位实际情况，选择科学合理、便于操作的风险因素辨识方法，对教育教学和校园生活活动等过程中人、物、环境、管理四个方面的要素开展辨识，考虑正常、异常和紧急三种状态以及过去、现在和将来三种时态，辨识要做到系统、全面、无遗漏。通过辨识确定本单位风险点数量，并逐个确定责任人。

　　（2）公示风险分布。按照风险因素辨识的结果，按要求对不同风险等级以红、橙、黄、蓝四种颜色进行标注，逐级编制并发布风险分布图。

　　4.制定并公示风险管控措施

　　（1）制定管控措施。针对风险因素辨识的结果和风险分布图的内容，依据安全生产和学校安全法律、法规、规章、标准的`规定，从安防建设、日常管理、教育培训、防护应急等方面制定和完善风险管控措施。

　　（2）提高管控效果。在制定管控措施时，应该遵循消除、替代、基础控制、管理控制、防护应急的优先层级顺序，其中消除类措施可单独制定，后四项管理措施宜组合使用，以提高风险管控效果。

　　（3）公示管控措施。在醒目位置、重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险及管控措施、应急措施、责任人及报告方式等内容。

　　5.建立健全风险管控信息台账（清单）

　　（1）明确台账（清单）内容。风险管控信息台账（清单）应包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容。

　　（2）实时动态调整。高度关注运营状况变化后的风险状况，动态评估风险等级，及时调整管控措施和风险管控信息台账（清单），确保安全风险始终处于受控范围。

　　（3）利用社会力量。本单位专业技术力量不足的，可聘请专家或技术服务机构，指导风险因素辨识管控工作，但不得包办或代替学校辨识管控。

　　6.建立健全事故隐患排查清单

　　（1）明确清单内容。依据风险管控信息台账（清单），按照风险等级与管控责任分别编制本单位各级、各部门的事故隐患排查清36 单，事故隐患排查清单内容应包括：风险部位、风险管控措施、风险失控表现、失职部门和人员、排查责任部门和责任人、排查时间等内容。

　　（2）开展隐患排查。按照事故隐患排查清单开展定期排查和专项排查，对风险管控措施失效或弱化形成事故隐患的，列入隐患治理信息台账。

　　7.制定隐患整改方案并组织实施

　　（1）制定整改方案。对排查出的事故隐患，能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，按要求制定隐患整改方案并组织实施，及时消除隐患。

　　（2）组织方案论证。重大隐患整改方案实施前应当由本单位主要负责人组织相关负责人、管理人员、技术人员和具体负责整改人员进行论证，必要时可以聘请专家参加。

　　（3）报告重大隐患。对于排查发现的重大事故隐患，及时向区教育局报告，并在整改方案中做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

　　8.建立健全隐患治理信息台账

　　（1）明确台账内容。隐患治理信息台账应包括隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容。

　　（2）实现闭环管理。通过“河北省学校安全隐患网格化管理平台”，全过程记录报告隐患排查治理情况，实现事故隐患发现、登记、整改、验收、销账的闭环处置，实现对本单位隐患自查、自改、自销的常态化管理模式，并依据隐患排查治理情况，定期完善风险管控措施。

　　三、责任分工：

　　主要职责：牢固树立安全第一的思想和法制观念，将双控工作提到重要工作日程，全面领导学校双控工作，分配双控工作任务，抓好教职工的师德教育及严把教师入职关，保障双控工作经费投入，提供安全的教学设施、服务设施或配套设施，对不合格的设施进行整改、维修。

　　主要职责：对园内公共区域的安全风险和事故隐患全面排查、辨识、评估、根据风险及隐患分布情况和可能造成的危害程度，确定相关区域安全风险等级。并对全园的安全风险和事故隐患进行汇总登记。汇总建立学校区域安全风险及隐患数据库，绘制区域“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。对不同类别的安全风险和隐患，要明确相关部门的防控和治理责任，实现监管无盲区；对不同等级的安全风险和隐患,要采取有针对性的管控治理措施，实行差异化管控和治理；对高风险等级区域，要实施重点监控，加强监督检查。

　　主要职责：做好教学工作及各个功能室的安全风险和事故隐患全面排查、辨识、评估、根据风险及隐患分布情况和可能造成的危害程度，确定相关区域安全风险等级，督促全校教师严格落实教学常规，做好课堂教学的安全教育和管理，防止学生意外伤害事故的发生。

　　主要职责：对我园食堂、保健室及食品安全、卫生保健工作情况进行全面评估，确定这些工作中的安全风险等级。每天做好食堂工作人员的晨检，保证食堂工作人员健康上岗。加强对用电、危险化学药品的安全管理，督促食堂工作人员及各班保育员按规范操作，预防不安全事故的发生。

　　各班班主任主要职责：班主任是班级安全工作第一责任人，对本班学生安全、班级教育教学安全、教室内的设施设备安全负责。班主任及时传达上级有关安全文件精神，认真做好班级安全风险和事故隐患全面排查、辨识、评估、根据风险及隐患分布情况和可能造成的危害程度，确定相关区域安全风险等级。及时了解班级管理工作中出现的问题并及时上报。

　　四、保障措施

　　1、组织保障：建立此项工作领导小组，加强组织领导，周密安排部署落实责任部门，加强工作力量。紧紧围绕遏制学校安全责任事故和重特大师生伤亡事故，突出重点地区、重点环节和重点岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，推动各项标准、制度和措施落实到位。

　　2、技术保障：要将“双控”机制纳入信息化管理，充分发挥“河北省学校安全隐患网格化管理平台”在解决排查整改责任落实和及时消除隐患、推动动态监管的巨大作用，积极督促幼儿园加强内部智能化、信息化管理建设，实现风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理。要针对可能引发重特大事故的重点区域、重点部位和关键环节，强化技术安全防范措施，努力实现学校风险防控和隐患排查治理异常情况及时发现消除，对突发事件第一时间正确处置。

　　3、资金保障：幼儿园为双控机制建设工作提供必要的经费和物质保障，确保双控全工作各项措施贯彻落实，每学年安排一定比例的安全工作专项经费，用于安全隐患整治、安全知识宣传、事故应急救援等。

　　五、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（即日起—2019年9月底）

　　制定《幼儿园深化学校安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案》，对“双控”推进工作进行全面安排部署。

　　（二）组织推广实施阶段（2019年10月1日—12月底）

　　健全完善安全预防控制体系，对安全风险开展全面的排查、辨识、分级、建档、标识和管控，推动建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。完成重点工作任务。

　　（三）全面推进实施阶段（20xx年1月1日—10月底）

　　20xx年9月1日前，完成上级对学校安全“双控”机制建设深化工作的任务要求。

　　1、20xx年1月20日前建立健全本单位“双控”工作管理制度，制定工作方案，组建主要负责人任组长的领导小组和工作推进团队，明确任务图和时间表。

　　2、20xx年春季开学前完成风险因素辨识、明确风险等级、制定风险分布图。

　　3、20xx年3月底前，完成新一轮风险防控措施的制定和公示，制定包含风险防控措施的风险管控信息台账（清单），组织全员培训和岗位培训，全面开展隐患排查治理，形成全员查隐患、有隐患及时治理的局面。

　　4、经过3个月的试运行和暑假期间进一步修订，20xx年9月1日全面完成“双控”机制建设深化工作。