卫生协管工作计划

卫生协管工作计划精华(7篇)

　　时间的脚步是无声的，它在不经意间流逝，我们又将迎来新的喜悦、新的收获，此时此刻我们需要开始做一个计划。你所接触过的计划都是什么样子的呢？以下是小编精心整理的卫生协管工作计划，欢迎大家分享。

卫生协管工作计划1

　　为进一步规范国家基本公共卫生项目管理，落实卫生监督协管服务工作规范，指导村级卫生室开展协管工作，根据《国家基本公共卫生服务规范(20xx版)》，结合我区卫生监督协管服务管理办法及我辖区实际，特制定20xx年度卫生监督协管工作计划：

　　一、进一步推动卫生监督体系建设

　　以加强体系建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。

　　1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效力及卫生执法技术手段。要结合工作实际，展开有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高卫生监督职员的综合素质和执法能力。依照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督协管员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。

　　2、展开卫生监督稽查工作，推动卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，依照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织展开行政许可和行政处罚的`专项稽查，不断进步稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。

　　3、加强卫生监督信息网络建设。健全社区卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时正确地统计、处理和上报卫生监督信息。

　　4、完善投诉举报机制，进步应急反应能力。及时处理群众反映和投诉信件，努力解决社会关注的热门、难点题目，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，进步对突发公共卫生事件的应急处置能力。

　　二、加大公共卫生和医疗服务监管力度

　　加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，增进区域公共卫生状态不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。

　　1、加强公共场所卫生监督。继续推动公共场所卫生监督工作，加强公共场所的管理。推进大型餐饮场所和宾馆的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在美容美发和旅店等公共场所建立卫生状态公示栏制度。

　　2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格根据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。

　　3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面进步医疗废物规范处置、安全管理水平。

　　4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推动职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要到达100%。加强放射防护监督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作职员职业健康监护工作。

　　5、做好卫生监督宣传工作。组织展开《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报导。

　　6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，进一步加强医疗服务和血液安全的平常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，果断打击各类非法行医和非法采供血行为。设立卫生监督信息公示栏工作，及时更新公示栏的内容。广泛展开卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。

卫生协管工作计划2

　　卫生监督是政府实施行政管理的具体行政行为。各级政府卫生行政部门为维护公民健康权益，依据卫生法律法规和标准，对特定人和机构，如医疗机构、食品行业、毒害作业、公共场所、供水单位以及学校等部门单位的相关卫生工作，做出许可、强制、检查、处罚、指导等行为，以保证居民与社会的卫生安全。

　　卫生监督协管是指乡镇卫生院、村卫生室及社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构，协助区（县）卫生监督机构，在辖区内依法开展食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血信息反馈报告等工作，并接受卫生监督机构的业务指导。

　　为进一步加强我区学校卫生监管，保护广大青少年的身体健康，根据x省食品药品监督管理局、x省教育厅《关于印发2018年学校食品安全监管工作要点的`通知》（苏食药监【2018】22号）精神，经研究决定开展一次春季学校卫生监督检查，具体工作计划如下。

　　一、检查内容、依据及范围

　　（一）检查内容

　　1.学校饮用水卫生：学校集中式供水（含自备供水）、二次供水卫生状况、纯净水或开水供应情况，饮用水消毒、饮用水卫生管理制度建立和执行情况等。

　　2.传染病防控工作：传染病防控工作年度计划、健康教育年度教学计划、学校传染病突发事件防控工作预案、传染病疫情报告制度及记录、学生晨检制度和学生因病缺勤与病因追查登记制度及记录、学生传染病病愈返校复课医学证明查验制度及记录、学生健康体检管理制度及学生健康档案、学生入学预防接种证查验登记及预防接种补正、补漏种记录、学生进行传染病预防知识的宣传、学生宿舍、教室通风、卫生管理状况等。

　　3.教学环境、生活设施卫生情况：重点加强教学环境卫生监督及现场检测工作。以教学环境、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件为重点开展监督检查，对学校内影响学生健康的`学校教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境开展监测，加强影响学生健康的教学环境卫生监督、检测与数据统计、分析工作。

　　4.食品安全工作：检查内容包括制度落实、设施布局、环境卫生、过程控制、台账资料、应急处置等方面；重点检查假期后食品仓库是否及时清理，餐用具清洗消毒情况，新进从业人员是否取得有效健康证明并开展培训，餐饮服务许可证持有情况、食品原料采购与贮存情况、食品添加剂使用情况等。

　　（二）检查依据

　　《食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《学校卫生监督工作规范》（卫监督发〔2012〕62号）、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《学校卫生综合评价》（GB18205x2012）等。

　　（三）检查范围

　　全区中小学和托幼机构。

　　二、检查时间

　　2018年3月5日——2018年3月14日

　　三、检查人员及分工

　　领导小组

　　组长：黄林森，副组长：陈瑞清；

　　工作小组

　　一组：★卫玉华侯跃东李晋瑢卫生监督协管员1人区疾控1人教育局1人负责检查永兴、秦灶片

　　二组：★缪海燕王毅孙金保卫生监督协管员1人区疾控1人教育局1人负责检查唐闸、幸福、陈桥片

　　注：前带★为组长

　　四、工作要求

　　（一）各科室要高度重视学校卫生监督检查工作，认真开展监督检查工作。

　　（二）在开展监督检查的同时做好餐用具的监督抽检工作。

　　（三）要加强与教育部门的沟通合作，共同组织监督检查，对落实整改意见存在困难和问题的学校要协同教育部门研究，提出解决方案和措施，或向当地政府部门通报。对违反法律法规的行为要依法查处，对在执法中发现好的典型、重大案件，要及时总结上报。

卫生协管工作计划3

　　为积极推动医药卫生体制改革，提升卫生监督执法水平，更好地适应社区经济社会发展需要和人民群众健康的需求，全力推动社区卫生监督事业又好又快发展，特制定本计划。

　　坚持依法行政，加强监督管理，坚持"以人为本"，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，进步卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。

　　一、及时掌握我辖区食品卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、公共场所、医疗卫生的基本情况，建立本底资料管理档案。努力做到基础档案建立率、日常监督覆盖率、监督情况和群众举报记录报告率100%。

　　二、协助区卫生监督机构开展我辖区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查，按要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。

　　三、按照区卫生监督机构的要求认真对我辖区管理相对人进行卫生法律法规和基本卫生知识宣传。

　　四、按照区卫生监督机构的要求对我辖区卫生监督相关信息的'收集和报送。按要求收集、报送相关信息，力求做到全面、准确、及时。

　　五、及时对我辖区群众的举报投诉进行登记、报告，积极协助区卫生监督机构开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查。

　　六、协助区卫生监督机构参与我辖区卫生违法案件的初始调查和处理。

　　七、积极参与区卫生监督机构在我辖区的卫生专项执法检查行动。

　　八、坚决完成区卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。

卫生协管工作计划4

　　为了更好的履行卫生监督协管工作，落实好卫生监督协管的任务，结合本村实际情况，特制定本年度的工作计划：

　　1、及时参加乡镇卫生院召开的会议，并按要求做好记录，按时完成卫生院安排的.工作。

　　2、及时上报本村集体聚餐自办宴席，就餐人数超过100人`，请卫生监督员进行现场指导，并登记记录；就餐人数50人以下的，可直接进行现场指导，发现饭菜加工存在不符合卫生的行为及时纠正，问题严重时，及时报告区卫生监督所，并登记记录。

　　⑴ 建立本村的食品安全，饮用水安全，职业病危害，学校卫生，非法行医（采供血）的卫生档案。

　　⑵ 定期对本村的饮用水卫生，职业病危害，食品安全，非法行医进行巡视，并与每月25日上报巡视信息。

　　⑶ 每两个月利用黑板报、知识讲座、发放宣传材料等形式对村民尤其对从业人员进行宣传培训相关卫生安全知识。

　　⑷ 及时协助卫生监督所，开展卫生监督工作，积极配合卫生监督员对卫生违法案件进行调查取证，对危害人群健康行为、物品或场所采取临时控制措施并及时报告。

　　⑸ 及时报告发生的突发卫生公共事件，参与突发性卫生事件的调查处理。 ⑹ 按时上报卫生监督协管信息的月报表和季度报表。

　　⑺ 年终把所有卫生监督工作的信息装订成册并存档。

　　⑻ 回顾一年所干的工作，及时完成年终总结。

卫生协管工作计划5

　　很荣幸服务于我院这个团队。鉴于乡村卫生服务的特殊性，工作多样复杂性，加之一人兼数职，许多事情需亲力亲为。作为我院办公室的负责人，深感责任重大。通过以往的工作经验，结合我院实际工作情况，对以后的工作整理出一些思路并阐述如下：

　　一 对我院协管工作的理解

　　由于乡镇卫生服务工作是一个新生事物，目前没有好的参照模式，所以我院协管办公室要广泛收集资料，制定好比较成熟管理模式和规划，做好我院院长的得力助手。在我看来协管办公室的工作是一个集体管理与服务相结合的部门，既有着全权管理的职能又有着为我院无条件服务的义务。工作范围广而杂，它的工作成效直接关系到整个我院整体运作。

　　二 整体的工作思路

　　（1）具体事务上，以行政工作为主，制定完善的`相关制度，加强办公物品的管理，资料档案管理，会议管理，职工的生活福利，公共卫生安全管理。作为一个新成立的部门，所有的事物都要从现实规划进行，只要有完善的规划制度，所有的工作才能有条不紊稳定运转。

　　（2）加强沟通，密切各部门工作联系，主动与上级各部门沟通，充分领悟上级领导的意思，把握住方向，同时将自己和下级部门的观点很好的传达给上级。与下级沟通主要是执行上级的决定以及收集整理下级部门各项信息。在传达精神及布置工作任务及协调各部门工作时，我的工作原则是务必真诚、谦虚。

　　（3）积极配合好我院财务人员做好我院固定资产管理工作。杜绝因管理不善造成固定资产的损坏或丢失等不良现象发生。

　　（4）完善办公室耗材控管，办公室定期回收其他部门的废旧打印纸，并进行可利用与不可利用的分类，立起勤俭节约的工作作风。

　　（5）加大内部职工业务能力和素质培训，争取对有培养前途的年轻医护人员进行轮岗培训，提高我院的整体工作能力及业务水平。

　　（6）对我院的各团队的工作作风、工作能力、工作效率、工作成绩、模范作用，信任度等进行德、智、能，勤综合评议，评议结果将作为年度给各队绩效评价参考提供有效依据之一。

　　（7）认真完善履行办公室的各项职能，加大执行力度，按照我院制度定的目标管理制度，认真执行考勤登记，做好会议记录，并做好各项文件、资料、报刊，杂志的收发与存档，为我院年度绩效考核提供有效依据，完成领导交代的其他日常工作。认真做好我院院长的得力助手。

　　①接待上级各级领导的各种上访咨询人员等。

　　②做好我院内外所属范围的环境卫生，保持荣誉，再拿大奖。

　　③关心职工生活，做好后勤服务。

　　④积极做好医患关系及各种涉及我院卫生监督协管工作的纠纷等，及时化解矛盾。

　　⑤做好我院的各种宣传与准备工作（标牌、画栏、匾，资料等）

卫生协管工作计划6

　　为进一步规范国家基本公共卫生项目管理，落实卫生监督协管服务工作规范，指导村级卫生室开展协管工作，根据《国家基本公共卫生服务规范(20xx版)》，结合我区卫生监督协管服务管理办法及我辖区实际，特制定20xx年度卫生监督协管工作计划：

　　一、目标任务

　　以规范和指导乡镇卫生院卫生监督协管工作为核心，因地制宜，充分依托现有公共卫生资源，建立县-乡镇-村卫生监督与协管服务联动工作机制，形成横向到边、纵向到底覆盖城乡规范的卫生监督协管网络体系，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平，保障人民群众身体健康。

　　二、项目组织及执行单位

　　市卫生局统一组织，市卫生监督局负责承办，乡镇卫生院及村卫生室具体实施。

　　三、项目服务对象

　　辖区内居民。

　　四、项目服务内容

　　(一)食品安全信息报告。

　　乡镇卫生院、村卫生室分别承担食品安全信息报告工作，发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时报告市卫生监督局，保护好现场并协助卫生执法人员调查。

　　(二)职业卫生咨询指导。

　　市卫生监督局、乡镇卫生院共同承担职业卫生咨询、指导工作，市卫生监督局开展经常性职业病防治街头咨询和宣传活动;乡镇卫生院在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，应记录姓名、性别、年龄、

　　工作单位、是否在职或退休、住址、联系方式、接触或可能接触的职业危害因素、发现日期、发现途径、咨询指导内容简述、有无报告发现的可疑职业病患者及报告方式、报告时间、报告接收单位(人)等，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，发现职业病患者、可疑职业病患者或怀疑有职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时向市卫生监督局报告。

　　(三)饮用水卫生安全巡查。

　　市卫生监督局、乡镇卫生院共同承担饮用水卫生安全巡查工作，按照市卫生监督局统一部署，乡镇卫生院负责对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，乡镇卫生院协助开展饮用水水质抽检服务，发现无证供水单位以及有生活饮用水被污染可能对人体健康造成危害的线索或事件，应及时报告市卫生监督局，并保护好现场并协助卫生执法人员调查。

　　(四)学校卫生服务。

　　市卫生监督局、乡镇卫生院共同承担学校卫生服务工作，按照市卫生监督局统一部署，定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告;乡镇卫生院指导学校设立卫生宣传栏，协助卫生监督局开展学生健康教育以及对校医(保健教师)开展业务培训。

　　(五)非法行医和非法采供血信息报告。

　　乡镇卫生院、村卫生室定期对辖区内医疗服务市场开展巡访，发现非法行医、非法采供血等相关信息及时向市卫生监督局报告。

　　(六)公共场所卫生安全巡查。

　　乡镇卫生院、村卫生室定期对辖区内公共场所进行巡查，发现无证经营等违法行为以及公共场所突发公共卫生事件，应及时报告市卫生监督局并协助卫生监督执法人员调查。

　　五、组织实施

　　(一)组织领导

　　为加强卫生监督协管服务项目的组织领导，市局成立项目领导小组，定期组织开展培训、督查指导工作，具体人员组成见附件1。

　　(二)机构设置

　　乡镇卫生院是卫生监督协管工作的第一责任人，各乡镇卫生院要在公共卫生科设立卫生监督协管办公室，在其工作地点悬挂“卫生监督协管办公室”牌子，接受市卫生监督局的指导和业务管理。

　　(三)房屋及设备配置

　　1、房屋面积

　　房屋使用面积≥15平方米

　　2、设施设备配置

　　电脑1台(含打印机)、数码照相机1台、电话1部、办公桌椅及文件档案柜。

　　(四)人员配备

　　1、卫生监督协管员由市卫生局从乡镇卫生院现有在册在岗人员中聘用，协管员申报条件见广卫函[20xx]38号文件要求。

　　2、每个中心卫生院应设置2-3名卫生监督协管员岗位，其中专职协管员2名;一般卫生院应设置2名卫生监督协管员，其中专职协管员1名，卫生监督协管员由市卫生监督局统一配卫生监督协管工作制服，着装上岗(配卫生监督协管制服费用由各院承担)。每个村设置1名卫生监督信息员，由村卫生室负责人担任。

　　3、乡镇卫生院应明确1名副院长分管卫生监督协管工作，但不担任卫生监督协管员。

　　(五)职责分工

　　卫生监督协管工作是对全市卫生监督工作的有力补充。卫生监督协管员取得《卫生监督协管员证》后在辖区内开展食品安全、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生、供水单位及医疗机构日常卫生监督巡查工作，对行政相对人可提出具体整改意见，但不行使行政处罚权，业务上接受市卫生监督局的指导和管理，并及时反馈各种卫生监督信息;其作用主要是协助市卫生监督局开展卫生监督工作，具体职责如下：

　　1、领导小组办公室职责

　　负责起草项目实施细则，制定工作程序，审核上报资料，培训协管人员，核对服务补助资金，监督管理乡镇卫生院、村卫生室的协管服务质量。

　　2、乡镇卫生院职责

　　(1)及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治、食品安全、公共场所、学校卫生、生活饮用水及医疗机构基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。

　　(2)开展卫生法律、法规及卫生知识宣传工作，协助市卫生监督局开展卫生法律、法规及卫生知识的培训。督促从业人员进行预防性体检，办理健康证。

　　(3)实施经常性卫生检查，督促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动，并制作巡查笔录。对违反法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，及时上报市卫生监督局，并配合调查取证。

　　(4)在工作中对村医上报的公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息及线索及时核实上报，及时填写《卫生监督协管信息报告登记表》(见附件4)、《卫生监督协管巡查登记表》(见附件5)，并协助市卫生监督局开展卫生监督执法工作。

　　(5)受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向市卫生监督局报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

　　(6)对辖区内村卫生室的卫生监督协管工作进行指导检查，配合市卫生监督局定期对协管工作进行考核评估。

　　(7)完成上级交办的其它各项工作任务。

　　3、村卫生室职责

　　(1)及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时报告乡镇卫生院，并积极配合上级调查处理。

　　(2)做好卫生法律和卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写《卫生监督协管信息报告登记表》。

　　(3)完成交办的其他各项工作任务。

　　(六)业务培训

　　由市卫生局统一组织，市卫生监督局具体实施，对已配备的卫生监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训，重点培训基本公共卫生服务相关政策、卫生监督协管服务规范、相关卫生法律法规、卫生标准规范和廉政教育等相关内容，提升卫生监督协管人员法律法规知识、卫生监督基本专业技能和信息报告能力。岗前集中培训教学时间不得少于20个学时，年度在职培训时间不得少于40个学时，培训可分2-3次进行。

　　乡镇卫生院卫生监督协管人员要组织村卫生室卫生监督信息员进行培训，每年培训时间不得少于10个学时。

　　(七)规范化管理

　　1、制度规范化

　　乡镇卫生院卫生监督协管室应制定统一制度，具体制度如下：

　　(1)卫生监督协管员岗位职责

　　( 2)卫生违法案件报告制度

　　(3)举报投诉案件办结回复工作制度

　　(4)卫生监督协管档案管理制度

　　(5)卫生监督协管学习培训制度

　　2、档案规范化

　　市卫生监督局应当建立卫生监督协管服务工作档案，主要包括卫生监督协管规章制度、信息报告材料、业务指导材料、培训材料、宣传材料、考核材料等。

　　乡镇卫生院卫生监督协管室应将以下项目作为档案的主要内容进行管理：

　　(1)综合性档案：卫生监督协管规章制度、工作规范;卫生监督机构下发的文件、工作计划、工作安排;卫生监督协管工作计划、工作安排、工作总结、汇报材料、宣传材料等;

　　(2)行政相对人档案。行政相对人档案材料主要包括行政相对人单位名称、法人(负责人)基本情况、经营面积、从业人员数量、“两证”持证情况及场所卫生状况等基本情况;

　　(3)专题档案材料主要包括：《卫生监督协管信息登记表》、《卫生监督协管巡查登记表》等巡查表、证据材料、协查材料、信息上报电话记录或其他证明材料;职业卫生咨询指导材料、卫生监督协管服务工作材料等其他档案材料。

　　3、工作规范化

　　按照高效、统一、量化原则，开展各项卫生监督协管工作，切实履行好协管职能。

　　(1)协管范围内的被监管单位的卫生监督覆盖率必须达到100%。每次检查必须制作《现场巡查记录》(见附件6)。对有问题的单位必须下达《卫生监督意见书》(附件7)，督促其整改。

　　(2)卫生监督协管员(每次不得少于2人)每周外出检查2-3次，并能及时完成上级卫生监督机构下达的各项工作任务。

　　(3)开展专项检查完成率必须达到100%，要求每一专项检查有计划，有总结。

　　(4)对群众投诉举报违法案件要及时上报到市卫生监督局，并协助卫生监督员做好查处工作。市卫生监督局查处完毕后，要将查处结果书面告知卫生监督协管室，卫生监督协管员将查处结果存档。

　　(5)对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督局处理突发公共卫生事件。

　　(6)每季度至少开展一次卫生法律、法规和卫生知识宣传活动。

　　(7)乡镇卫生院卫生监督协管员每季度要对辖区内的社区卫生服务站和村卫生室的卫生监督信息员进行卫生法律法规和卫生知识培训，提高卫生监管能力。

　　(8)卫生监督协管员在日常检查工作中，先填写《现场巡查记录》，再制作《卫生监督意见书》。《卫生监督意见书》加盖市卫生局公章，其内容只可提出限期整改意见，不得出现责令改正等行政处罚语句。

　　卫生监督协管员制作的《现场巡查记录》只可作为行政处罚的参考性依据，不得作为证据使用。

　　(八)经费使用管理

　　1、经费用途：卫生监督协管项目经费从基本公共卫生服务补助经费中统筹安排，按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，实现专项资金使用效益最大化。

　　2、项目补助标准：按照省卫生厅、省财政厅《关于印发湖北省基本公共卫生服务项目考核办法的通知》(鄂卫发〔20xx〕52号)等文件要求执行。

　　3、经费的监督管理：任何单位和个人不得以任何形式挤占和挪用基本公共卫生服务补助，不得改变补助经费用途，不得弄虚作假套取基本公共卫生服务项目补助，不得随意克扣、截留村级相关补助。

　　(九)考核评估

　　市卫生局将卫生监督协管工作纳入我市 重点卫生工作目标考核内容，与乡镇卫生院签订协管工作责任书，根据《湖北省基本公共卫生服务项目考核办法的'通知》(鄂卫发〔20xx〕52号)、《湖北省卫生监督协管服务规范》和《广水市卫生监督协管工作绩效考核细则》(见附件8)对目标任务完成情况每季度考核1次，年度考核在10月底完成，考核结果与基本公共卫生服务项目经费结算挂钩。

　　市卫生监督局参与基本公共卫生服务项目的考核评估，主要负责卫生监督协管服务项目的平时考核与定期考核，平时考核结果占全年考核得分权重40%。

　　市卫生监督局和乡镇卫生院对卫生监督协管员进行年度考核，对工作积极、成绩突出的卫生监督协管员要给予表彰;对年度考核不合格的人员，经再次培训仍不能胜任工作的，将予以解聘。

　　六、保障措施

　　(一)加强组织领导，提高思想认识

　　实施基本公共卫生服务项目是国家整个医药卫生体制改革的一项重要步骤和内容，为切实加强对我市基本公共卫生监督协管服务项目工作的组织领导，确保服务项目顺利实施，市卫生监督局、各乡镇卫生院要在7月底之前建立健全领导机构及制定工作方案、计划、健全相关制度，做好协管人员落实和任务布置工作。

　　(二)强化业务培训，加强队伍建设

　　市卫生监督局要发挥好业务技术指导作用，强化对卫生监督协管员的业务培训。重点加强各专业法律、法规以及规范的培训，组织多形式的教学模式，使卫生监督协管员尽快适应卫生监督协管服务的工作需求，夯实公共卫生服务的基础。

　　(三)加强业务管理，强化监督指导

　　乡镇卫生院必须严格执行项目服务规范，健全管理制度和工作流程，为居民提供优质服务。市卫生监督局要定期不定期地深入乡镇卫生院对服务项目实施情况进行督查督导，确保服务数量得到落实，服务质量得到保证。

卫生协管工作计划7

　　为推进我区卫生监督协管工作，实现基本公共卫生服务项目工作目标，根据福建省卫生厅“全省卫生监督协管服务工作实施方案”(闽卫法监函〔20xx〕58号)，结合我区工作实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，按照统一规划，整合资源的原则，依托各社区卫生服务中心、镇卫生院等基层公共卫生服务体系，建立、完善卫生监督协管制度。以区卫生局卫生监督所为龙头，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心以及村卫生所(室、站)实施卫生监督协管工作，及时收集上报公共卫生信息，有效打击违法行为和预防处置公共卫生突发事件，确保人民群众身体健康。

　　二、主要任务

　　各镇卫生院、社区卫生服务中心在辖区内开展卫生监督协管服务的主要任务：

　　(一)食品安全信息报告：1.摸清本辖区内餐饮服务单位本底数，建立餐饮服务单位名册;2.开展日常巡查，发现或怀疑餐饮环节有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时报告区卫生局卫生监督所并协助调查。

　　(二)公共场所卫生巡查。1.摸清本辖区内宾馆、旅店、招待所、理发店、美容店、影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)等公共场所本底数，建立公共场所名册;2.不定期巡查，对无证经营、从业人员无健康证上岗等违法违规行为，及时报告区卫生局卫生监督所，并协助进行调查处理。

　　(三)职业卫生咨询指导：1.摸清本辖区内存在职业病危害单位的本底数，建立单位名册;2.在医疗服务过程中，发现可疑职业病患者以及发现或怀疑有职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时向区卫生局卫生监督所报告。

　　(四)饮用水卫生安全巡查：1.摸清本辖区内农村集中式供水和学校自供水单位的本底数，建立供水单位名册;2.按照区卫生监督机构部署，定期对农村集中式供水和学校供水进行巡查，发现或怀疑有生活饮用水污染等对人体健康造成或可能造成危害的线索和事件，及时报告区卫生局卫生监督所，并协助调查。

　　(五)学校卫生协管：1.摸清本辖区内学校本底情况，建立学校名册;2.按照区卫生监督机构部署，定期对农村学校食品、传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告区卫生局卫生监督所。

　　(六)非法行医和非法采供血信息报告：1.摸清本辖区内民营医疗机构、个体诊所本底数，建立医疗机构名册;2.定期对辖区内医疗服务市场、采供血机构开展巡访，发现无证行医等相关信息及时向区卫生局卫生监督所报告。

　　三、组织实施

　　(一)组织领导

　　区卫生局成立由局长陈石生任组长，副局长郑志宏、区卫生局卫生监督所所长魏美英任副组长，卫生局公卫股负责人何志红、卫生监督所副所长杨元瑞、卫生监督员彭冬祥为成员的工作领导小组。下设办公室挂靠在区卫生局卫生监督所。卫生监督协管工作由区卫生局统一领导，区卫生局卫生监督所负责组织实施，各镇卫生院、社区卫生服务中心及村卫生所(室、站)、社区卫生服务站具体实施。

　　(二)机构设置

　　按照省卫生厅、市卫生局要求，今年各镇卫生院、社区卫生服务中心要全面开展卫生监督协管服务工作，各镇卫生院、社区卫生服务中心确定2名以上的工作人员，作为卫生监督协管员负责本辖区的协管工作。卫生监督协管员在其工作地点悬挂“××镇卫生监督协管办公室”牌子，统一接受区卫生局卫生监督所的`督查和业务指导。

　　(三)人员配备

　　1.卫生监督协管员由区卫生局在各社区卫生服务中心、镇卫生院现有在册在岗人员中聘用;村级卫生监督信息员由承担公共卫生服务任务的村卫生所(室、站)工作人员担任。卫生监督协管员和村级卫生监督信息员经培训后上岗。

　　2.原则上每个社区卫生服务中心和镇卫生院至少设置2名卫生监督协管员岗位，其中设专职卫生监督协管员至少1名，各镇(开发区)可根据工作量以及服务范围适当增加人员，人员一旦确定后，不得随意变动。各社区卫生服务中心和镇卫生院于3月31日前将协管员和村级卫生监督信息员名单上报区卫生局卫生监督所(见附表十一、12)。

　　(四)职能职责

　　1.领导小组办公室职责：

　　负责起草协管服务项目实施方案，制定工作程序，审核上报资料，定期组织开展培训、考核、聘用卫生监督协管人员、督查指导卫生监督协管工作、进行半年、年度绩效考核。

　　2.各镇卫生院(社区卫生服务中心)卫生监督协管员职责：

　　(1)及时掌握协管范围内职业卫生、学校卫生、食品安全、供水单位、医疗机构及公共场所基本情况，建立底册和管理档案(见附表9)。

　　(2)开展卫生法律、法规及卫生知识宣传工作，协助区卫生局卫生监督所开展卫生法律、法规及卫生知识的培训。

　　(3)实施经常性卫生巡查，督促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动，并完成巡查记录表(见附表3-8)。对违反法律、法规规定的行为，督促其整改，对拒不整改的或违法情节较重的，及时上报区卫生局卫生监督所(见附表1-2)，并配合做好调查取证工作。

　　(4)对村一级上报的公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息及线索及时核实上报，及时填写《卫生监督协管信息报告登记表》(见附表1-2)，并协助区卫生局卫生监督所开展卫生执法监督工作。

　　(5)受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向区卫生局卫生监督所报告(见附表10)，协助卫生监督员开展相关卫生执法监督工作。

　　(6)对辖区内村卫生所(室、站)的卫生监督协管工作进行指导检查，配合区卫生局卫生监督所定期对协管工作进行考核评估。

　　(7)完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

　　3.村级卫生监督信息员(承担公共卫生服务任务的乡村医生)职责：

　　(1)及时收集辖区内食品安全、公共场所卫生、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时报告所在地镇卫生院或社区卫生服务中心(见附表1-2)，并积极配合上级调查处理。

　　(2)做好卫生法律和卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写《卫生监督协管信息报告登记表》(见附表1-2)。

　　(3)完成上级卫生监督部门指定或交办的其他各项工作任务。

　　(五)业务培训

　　由区卫生局统一组织，区卫生局卫生监督所具体实施，对卫生监督协管员(卫生监督信息员)实行岗前培训和年度在职培训，内容涉及卫生法律法规、卫生标准规范和廉政教育等。

　　各社区卫生服务中心和镇卫生院卫生监督协管人员还要组织村级卫生监督信息员进行培训。

　　(六)经费使用管理

　　1.经费来源及用途。卫生监督协管项目经费从基本公共卫生服务补助经费中统筹安排，按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，实现专项资金使用效益最大化。

　　2.经费的监督管理。任何单位和个人不得以任何形式挤占和挪用基本公共卫生服务补助经费，不得改变补助经费用途，不得弄虚作假套取基本公共卫生服务项目补助，不得随意克扣、截留开展卫生监督协管工作的相关补助经费。

　　(七)工作考核

　　1.考核方法

　　(1)区卫生局每半年对各社区卫生服务中心、镇卫生院完成卫生监督协管工作目标任务情况进行考核，考核结果纳入综合目标考核内容评价其工作绩效。

　　(2)各社区卫生服务中心和镇卫生院对卫生监督协管员进行年度考核，对工作积极、成绩突出的卫生监督协管员要给予表彰;对年度考核不合格的人员，经再次培训仍不能胜任工作的，将予以解聘。

　　2.考核指标。

　　(1)涉及食品安全、职业病防治、饮用水卫生安全、学校卫生、和非法行医、非法采供血、公共场所卫生协管项目，当发现异常情况，卫生监督协管信息报告应随时发现，随时报告。

　　卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100%。

　　(2)协助开展的食品安全、公共场所卫生、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查次数每季度至少一次。

　　(3)协助开展的饮用水卫生、学校卫生宣传、学生健康教育工作每学期一次。

　　(4)职业病防治咨询、指导工作应有登记记录。

　　(5)镇卫生院(社区卫生服务中心)负责对村卫生所(室、站)协管工作进行具体考核，及时处理解决村卫生所(室、站)上报的事件和问题。原则每季开展一次检查指导工作，确保安全隐患问题及时消除。

　　(6)按时开展各项工作巡查、建立本底资料，认真填写和上报各类记录表，认真完成上级部门交办临时性工作。

　　(八)档案管理

　　1.镇卫生院(社区卫生服务中心)应对卫生监督协管本底资料、监督巡查(巡访)情况、投诉举报记录、工作记录和相关文件等资料，进行收集、整理、保管。

　　2.卫生监督协管档案资料应按上级文件、计划总结、会议记录、投诉举报、宣传培训、年度报表、被监督单位本底资料、管理相对人监督档案等项目进行分类，并装订成册。

　　3.协管档案基本内容。

　　(1)上级部门下发的卫生监督协管文件、工作计划、检查安排等。

　　(2)卫生监督协管工作安排、计划、总结、汇报、宣传资料、日常检查执法文书及其他相关工作小结、图片资料等。

　　(3)分类建立行业基本资料档案，有条件的镇卫生院(社区卫生服务中心)要做到一户一档;内容应包含被监管单位的基本情况资料，如单位名称、地址、邮编、联系电话、负责人、业务情况、日常监督检查情况及存在的主要问题等。

　　(4)群众投诉举报的受理登记记录及处理结果。

　　四、工作步骤

　　(一)20xx年3月底前，完成制定卫生监督协管服务工作实施方案，落实协管机构、上报卫生监督协管员(村级卫生监督信息员)名单。组织全区卫生监督协管员(村级卫生监督信息员)开展业务培训并对卫生监督协管工作进行部署。

　　(二)20xx年4月底前，区卫生局完成卫生监督协管员选聘。

　　(三)20xx年7月底前，对各镇卫生院(社区卫生服务中心)进行半年考核，摸清底数;总结上半年卫生监督协管工作，部署下半年工作;在全区范围推开卫生监督协管工作，各镇卫生院(社区卫生服务中心)卫生监督协管工作全面开展。

　　(四)20xx年1月底前，对各镇卫生监督协管工作进行督导和年终考核、验收，确保各镇卫生监督协管日常工作顺利开展，卫生监督协管制度和各项卫生监督协管服务工作任务落实到位。

　　五、保障措施

　　(一)统一思想认识，加强组织领导

　　实施基本公共卫生服务项目是贯彻《中共中央、国务院关于医药卫生体制改革的意见》、国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案和卫生部、财政部等部委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化意见的重要举措;是国家整个医药卫生体制改革的一项重要步骤和内容。 为切实加强对全区基本公共卫生卫生监督协管服务工作的组织领导，确保服务项目顺利实施，各社区卫生服务中心、镇卫生院务必要在4月底之前建立健全领导机构及相关制度，做好协管人员落实和任务布置工作。

　　(二)加强队伍建设，强化业务培训

　　区卫生局卫生监督所要发挥好业务技术指导作用，强化对卫生监督协管员的业务培训。重点加强各专业法律、法规以及规范的培训，组织多形式的教学模式，使卫生监督协管员尽快适应卫生监督协管服务的工作需求，夯实公共卫生服务的基础。卫生局将在3月下旬召开一次卫生监督协管员培训会。

　　(三)加强业务管理，强化监督指导

　　各社区卫生服务中心和镇卫生院必须严格执行项目服务规范，健全管理制度和工作流程，为居民提供优质服务。区卫生局卫生监督所要定期不定期地深入社区卫生服务机构和镇卫生院对服务项目实施情况进行督查督导，确保服务数量得到落实，服务质量得到保证。

　　(四)加强信息管理，规范档案资料

　　各单位务必按照《国家基本公共卫生服务规范(最新)》和业务指导部门的技术规范和要求，切实做好有关基础数据、工作数据统计，并定期进行汇总分析，逐级上报。

　　(五)加强经费管理，确保资金到位

　　要切实加强资金的管理和使用监督，严格按照项目要求，做到专户管理、专款专用，保障全区基本公共卫生服务项目顺利实施。

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