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为了确定工作或事情顺利开展，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案是有很强可操作性的书面计划。方案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编为大家整理的防汛抗旱工作方案，希望能够帮助到大家。
防汛抗旱工作方案1
按照20xx年4月国家防总全体会议精神，现就做好今年工业领域防汛抗旱应急管理工作通知如下：
一、充分认识防汛抗旱应急管理工作面临的形势和任务
国家气象部门根据今年夏季(6月～8月)气象预测，建议加强海河南部、黄淮东部、江淮北部、长江上游等地的暴雨洪涝以及局地性、突发性气象及次生、衍生灾害的防御工作;加强防御热材料气旋给沿海地区造成的危害，并警惕北上热材料气旋造成的雨涝灾害;加强防范长江中游等地可能出现的干旱及江淮南部等地可能出现的高温热浪材料来的不利影响;受降雨影响，黄河下游、珠江流域可能发生大洪水;其他流域也不排除发生大洪水的可能。
今年国家防汛抗旱工作的目标是：确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市的防洪安全，努力保证中小河流和一般中小型水库安全度汛，全力保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大程度减轻水旱灾害损失。按照国家防汛抗旱工作确定的目标，今年工业领域防汛抗旱应急管理的主要任务：
一是在现有防汛抗旱应急工业品管理体制下，密切配合防汛抗旱部门做好相关应急工业品保障协调;
二是防范和应对上述地区的洪涝干旱灾害在工业领域引发的次生和衍生突发事件。
二、全力做好防汛抗旱应急工业品保障工作
各地工业管理部门要加强与本地防汛抗旱部门的.沟通联系，及时掌握防汛抗旱急需的救援与运输装备、应急能源与动力装置、应急通信与指挥设备、医药和防护用品、应急材料等工业品需求。根据需求，尽快摸清本地区相关工业品的生产和库存情况，加大日常监测力度。对于本地区无法解决的，应立即向上级工业管理部门报告并做好协调。加强流域间或灾区间工业管理部门的相互合作，按照就近、就急的原则，建立防汛抗旱应急工业品区域联动机制，加快救援进度，促进信息共享。充分发挥相关行业协会在应急工业品保障中的作用。
洪涝干旱灾害发生后，各单位要按照防汛抗旱指挥部门的要求，全力做好应急工业品保障供给。遇有重大防汛抗旱应急工业品保障任务，在国家防总统一部署下，工业和信息化部针对不同应急工业品实际，采取调用政府储备、市场对接等形式，做好重要应急工业品生产调度，优先保证重点区域、重点灾情的应急工业品急需。鼓励企业发挥自身优势，在防汛抗旱中积极承担社会责任。
三、认真防范和应对洪涝干旱灾害引发的工业突发事件
各单位要抓紧汛前有限时间，结合今年汛情，组织力量，加大本地区工业领域，特别是关系国计民生企业风险隐患普查力度。对发现的风险隐患，实行动态监控，组织力量限期治理，尽快消除隐患。
要督促企业完善防汛抗旱应急预案，必要时可开展预案演练，增强预案的针对性和可操作性。有关中央企业要加大成员单位防汛抗旱应急管理督促力度，与地方政府建立应急状态下的沟通协调机制。 由洪涝干旱灾害引发的工业次生或衍生突发事件发生后，事发当地工业管理部门要及时、准确地向当地政府和上级管理部门报告，立即启动应急预案，并向可能受到影响的地区、单位和个人发出预警信息;同时按照属地管理原则，配合地方政府做好处置突发事件各项工作。
四、加强防汛抗旱应急管理的组织领导
地方工业管理部门要克服当前机构改革材料来的困难，以对人民生命财产高度负责的精神，面对今年严峻的汛情和旱情，切实加强组织领导，认真履行应急管理职责，强化责任意识和配合意识，狠抓措施落实，有力有序有效地做好防汛抗旱工作。
各单位要高度重视防汛抗旱信息报送，灾情发生后要及时将灾区工业品需求、灾区发生的工业突发事件、灾区工业损失情况等重要信息报送我部。请各单位6月5日前按附表要求将相关人员信息报送我部。
国家国防科工局和国家烟草局根据本通知要求，加强对本行业防汛抗旱应急管理工作的指导，重要情况及时报告。
联系方式：工业和信息化部运行监测协调局
防汛抗旱工作方案2
根据县委、县政府关于防汛抗旱工作的指示精神，为及时有效做好洪旱灾害的防范与处置工作，最大程度减少灾害造成的损失，维护社会稳定，根据上级相关文件要求，结合我镇实际情况，特制定本方案。
一、总体要求及目标
立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持问题导向，强化责任制落实，加强应急演练，努力解决防灾抗灾体系和能力建设中的薄弱环节。坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防洪除涝并重，做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，重点是要做好粮区防汛、交通防汛、其他行业的防汛工作。
二、主要任务
（一）着力抓好组织领导，落实防汛抗旱工作责任制
要以加强基层防汛抗旱体系和能力建设为契机，严格落实行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制。各村（社区）、镇属各单位要坚持军地联动、分级负责、属地为主、以人为本、防抗结合、统筹兼顾、科学应对的原则，切实加强协调配合，严肃工作纪律。切实做到领导到位，组织到位，职责到位，措施到位，确保各项防汛抗洪抢险措施落到实处。
（二）着力抓好汛前准备工作，提高防汛抗旱能力
1、抓紧完善区域防汛抗旱应急预案，强化约束力和执行力，努力构建相对完备的预案体系。对团结、洞里、芦坪、四卧龙四座水库，医院、学校等重点区域要制定专门的防洪防涝应急预案，逐一落实预警、避险和转移等各项防御措施，确保人民群众的生命财产安全。
2、及时更新补充防汛抗旱物资，确定应急抢险队伍，切实提高应急保障能力。
3、加强溪流沟渠、山塘水库、地质灾害点的巡视、排查及修复工作。在重点隐患处设立警示标志，提高群众防范意识；本着急用先行的原则，抓紧修复影响防洪安全的水毁工程；依法强化打击各类破坏或妨碍防洪设施行为。
4、各村（社区）、镇属各单位要做好各自管辖范围内的防汛工作，认真对待汛前检查，确保自身安全，尤其要对近几年发生过洪水、雨涝灾害的地段和部位进行重点排查，切忌搞形式、走过场，确保安全度汛。
（三）着力抓好宣传预警，提高科学防控水平
加强防洪抗旱知识宣传，严格根据气象部门做出的`中短期和极端灾害性天气的预测预报，通过预警广播、张贴公告、网络平台等方式，及时准确传达预警信息，为调度指挥提供科学依据，为群众安全转移赢得宝贵时间。
（四）着力抓好应急值守，确保信息畅通及时
各村（社区）、镇属各单位要坚持24小时防汛值班制度，明确岗位职责，严格执行防汛值班交接制度。要密切关注天气变化，及时通报预警信息，科学合理调度，保障防汛安全；及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛抗洪救灾提供可靠依据。遇有暴雨洪水，发生重大情况及时向镇政府防汛办报告。各村（社区）、各单位负责人要验收岗位，保证所有防汛通信设施畅通无阻，手机要24小时开机，不能擅自离岗。对因重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的村（社区）和镇属单位，要严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。
防汛抗旱工作事关全局，使命光荣、任务繁重、责任重大。各村（社区）、镇属各单位要严格按照国家及自治区的部署，牢固树立责任意识、大局意识、忧患意识“三个意识”，防止出现轻视思想、侥幸心理、厌战情绪“三种倾向”，始终把保障人民生命安全作为第一要务，恪尽职守，合力防控，协调配合，全力打好防汛抗旱这场硬仗。对于自觉意识差、工作敷衍失职、疏忽职守造成严重后果的，将依法追究相关责任，决不姑息。希望各村（社区）、镇属各单位认真对待，扎扎实实高质量、高标准完成我镇20xx年防汛抗旱任务，为夺取我镇全年防汛抗旱工作的全面胜利，促进我镇经济社会全面稳步发展而努力奋斗。
防汛抗旱工作方案3
为做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展，结合辖区实际，制定本预案。
一、工作原则
(一)坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则。
(二)坚持"因地制宜、专群结合、突出重点、兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则。
二、组织机构及职责
(一)组织机构
组长：
副组长：
成员：
(二)工作职责
负责领导、组织全街道的防汛抗旱工作，指导辖区内各社区、各单位成立一把手任组长的防汛抗旱机构，并安排1-2名防汛抗旱联络员。及时掌握全街道汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，协调解决防汛抗旱经费和物资问题，组织善后和重建工作。
(三)队伍配备
成立街道、社区两级防汛应急队伍，各社区安排一名防汛抗旱联络员，各社区成立应急队伍。应急抢险队伍主要完成急难、险、重的抢险任务应急队伍随时待命，发生险情，随叫随到。
三、预防预警和监测机制
(一)预防预警信息
加强对当地灾害性天气的监测和预报，当预报即将发生严重水旱灾害时，街道防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。洪涝灾情发生后，街道防汛指挥部应及时向区防汛指挥部报告洪涝受灾情况，并组织力量实施抢险救灾。
(二)巡查观测
汛情发生后，防汛指成员及各级干部要密切关注水情、雨情、旱情。一且突降大雨，雨声即是命令，各级防汛组织和防汛人员要立即到位。坚持24小时值班巡逻制度，主要河段安排专人巡查，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报区防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。
(三)汛前工作
1、街道防汛指挥部组织干部群众对河道清障，清杂;
2、各指挥点组织人员进行拉网式巡逻，对发现的险情要及时登记汇报，并对危险处插标志;
3、对河道处要安排专人看守;
4、各指挥点对辖区内可能导致险情发生的现象应积极采取疏、堵等措施及时处理;
5、各社区巡逻队、基本抢险队做好准备，并按每社区不少于10人组建后备抢险队。
四、防汛（抗旱）预案
进入汛期后，防汛人员及时到岗、到位，街道各单位、各社区要密切注视有关部门发布的险情等级和气象动态，有针对性地搞好预防工作。
（一）汛（旱）情发生后，机关包社区干部和社区干部应第一时间赶赴现场，在确认发生险情后，组织调动各级防汛队伍进行抢救。同时，将险情现场的情况及时报告有关部门和领导。要注意险情现场抢救过程中不允许老人儿童、孕妇、身染疾病的人员参加，以减少不必要的伤亡事故的发生。
（二）街道防汛抗旱指挥部接到险情事故报告后，值班人员应立即向带班领导报告，并要通知相关人员立即组织人员前往现场抢救。同时，做好抢险的准备、记录、协调、通讯联络等工作。
（三）带班领导在接到汛（旱）情报告后，应迅速赶到防汛抗旱指挥部办公室，根据现场报告提出紧急处置方案，并组织办公室人员落实实施。
（四）街道防汛抗旱指挥部值班人员，根据街道和防汛抗旱指挥部领导的指示，向有关部门及有关单位通报汛（旱）情情况，要求其做好应急准备工作，采取相应的防范措施。
（五）街道防汛抗旱指挥部带班领导在确认现场情况后，有权调用现场各社区和街道部门的防汛人员、车辆、设备器械。
（六）根据汛（旱）情发展情况，有可能酿成大的灾害的，应及时成立防汛现场抢救指挥部，由指挥部总指挥主持召开防汛指挥部、办公室人员及有关成员的紧急会议，提出处置方案，组织落实抢救工作。有关单位、人员应服从指挥部的调动。
（七）发生汛（旱）情面积较大，损失较严重，灾后街道防汛抗旱指挥部办公室应立即组织有关人员赴现场进行调查，并提出详细的调查报告上报区防汛抗旱指挥部。同时组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
五、防汛抗旱抢险物资储备、管理及调用制度
（一）贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针，防汛抗旱抢险物资由街道防汛抗旱办公室负责储备。
（二）街道防指防汛物资储备的品种包括编织袋麻袋铁锹、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。
（三）防汛抗旱物资必须“专物专用”，由街道指挥部统一调度，需经街道防汛抗旱办批准方可动用，任何部门和个人不得挪用。
（四）储备物资的调用，坚持以下原则。
1、“先近后远”，先调用离防汛抗旱抢险地点最近的防汛储备物资;
2、“满足急需”，当有多处申请调用防汛抗旱储备物资时，若不能同时满足，则先满足急需的单位;
3、“先主后次”，当有多处申请调用防汛抗旱储备物资时，若不能同时满足，则先满足防汛抗旱重点地区的抢险。
4、汛（旱）前街道防汛办要负责组织人员对防汛物资、器材储备管理情况进行一次全面检查。
六、防汛抗旱指挥部成员单位工作职责
（一）党政办：协调防汛抗旱指挥机构与部门之间的关系，筹备召开防汛抗旱工作会议以及辖区内需要出面协调的有关防汛抗旱工作，表彰防汛抗灾先进等。
（二）武装部：遵照有关防汛抗旱工作的指示，搞好军民联防工作。从人力、物力、财力上做好准备，根据地方防汛抗旱的需要，随时投入抗灾工作。
（三）应急所：负责组织协调水旱灾害应急救援及台风防御工作，负责组织、协调、指导抢险救灾、应急抢险物资调度、应急抢险救援队伍建设等工作；负责灾害调查统计评估和灾害救助，组织核查灾情信息，统一发布灾情；负责监督、指导汛期安全生产工作，重点加强危险化学品等重点行业领域安全度汛工作的督查和检查，防范洪涝灾害引发的生产安全事故；负责指挥部办公室工作。
（四）社会事务办：负责组织安排危险区民政福利设施及财产安全转移等工作；指导社区及时将符合临时救助或最低生活保障条件的`受灾群众，按规定程序纳入保障范围。
（五）派出所：负责抢险现场治安交通秩序管理工作。
（六）卫生服务中心：汛（旱）期做好洪水防范区医疗用品、药物等的供应工作，组织医疗队分赴灾区加强疫情监测，防止疾病流行。
（七）社区：社区负责人是指导和组织干部群众投入防汛工作的直接领导，也是第一责任人。必须牢固树立“防汛无小事”的观念，坚守岗位，深入一线，尽职尽责地抓好防汛工作。
七、防汛抗旱值班制度
（一）汛（旱）期值班，必须24小时不间断值班，平时若遇到异常天气象预报，防汛办公室及时安排临时值班。
（二）值班人员必须坚守岗位，不得擅自离开。
（三）值班人员应做好信息详细记录。内容包括来电单位、姓名、通话内容、时间等。需要请示处理的事情办完后，要记录办理情况、值班人员签名。
（四）按时收听、记录气象预报。当气象台发出暴雨警报时，要向防汛办公室领导汇报。
（五）切实做好交接班工作，准确记录发生的重要情况、结果以及遗留问题等等。
八、奖励与责任追究
对防汛抢险和抗旱工作做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由街道办事处表彰并向上级推荐表彰;
对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员法》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
九、预案管理
本预案由街道办事处制订，由街道应急所负责组织实施。街道有关部门和各社区按照本预案的规定履行职责，并制订相应应急预案。街道办事处根据实际情况的变化，及时修订本预案。
防汛抗旱工作方案4
为认真做好洪水灾害突发事件防范与处理工作，保证抗洪救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障我办经济社会全面协调可持续发展，特制定本方案。
一、工作原则
1.坚持以人为本，以科学发展眼光抓落实。牢固树立以人民为中心的发展思想，努力践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，做到防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一防汛向全面防汛转变，不断提高防汛现代化水平。
2.防汛以人员生命安全、粮食生产安全、供水安全和生产生活秩序稳定为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。
3.坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源;以法规约束行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
二、组织领导及工作职责
1.成立防汛抢险指挥部
指挥长：
副指挥长：
成员：
指挥部下设办公室，办公室主任由杨开秀同志兼任，成员由民兵应急分队人员组成：
队长：
队员：
主要职责：贯彻执行有关防汛抗旱工作的法规、政策和上级防汛抗旱的指示、命令，统一指挥境内的防汛抗旱工作。贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，安排防汛抗旱工作任务，明确各单位的防御职责，落实工作任务。及时掌握情况，研究对策，组织灾后处理，并做好有关协调工作。
2.防汛抗旱指挥部职责
指挥部下设办公室，办公室设在水务站，办公室下设监测组、信息组、转移组、调度组、保障组和应急抢险组。主要职责：制定和组织实施防汛抗旱方案，负责统计掌握洪涝灾害情况，及时传达办防汛抗旱指挥部的决定、调度命令;组织、检查、督促全办负担防汛任务的单位做好防汛、抢险救灾工作。
3.各工作组主要职责
监测组：负责组织、协调、监督、指导全办防汛日常工作，归口管理全办防汛工程：负责组织指导全办防洪工程的建设与管理。[责任单位：水务站、各村(社区)]
信息组：及时收集、整理和反映农业灾情信息，指导农牧业防汛和灾后农牧救灾、生产恢复及企业的防洪救灾工作。指导灾区调整农业结构、推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作。[责任单位：水务站、农业服务中心、党政办、各村(社区)]
转移组：负责按照防汛抗旱指挥部的指挥，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移组织工作，同时确保转移途中和安置后的人员安全;组织，协调全办防汛救灾工作，组织灾情核实，及时向办防汛抗旱指挥部提供灾情信息。管理，分配国家社会各界救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。[责任单位：社会事务办、国土规划站、综治办、派出所、各村(社区)]
调度组：负责抢险人员的调配，调度抢险救灾物资、车辆等。[责任单位：党政办、各村(社区)]
保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。负责维护防汛抢险交通秩序和灾区社会治安，协助有关部门妥善处理因防汛引发的治安事件，做好发生水涝灾期间的治安卫工作。[责任单位：财政分局、社会事务办、卫生院、村管站、派出所、各村(社区)]
应急抢险组：组织民兵做好防汛抢险救援工作，及时配发救助物资。[责任单位：武装部、各村(社区)]
三、预防预警准备工作
1.思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护意识，做好防大汛的思想准备。
2.组织准备。落实防汛行政责任人、防汛工作人员、防汛队伍的监测预警措施。
3.重点险段。我办洪涝灾害的重点险段：一是大水沟村马家冲水库下游农户、火烧寨村冲冲头山塘下游农户;二是罗仙村、石厂村、龙潭村、关脚村、湾子村、青苑社区部分地势较低的村庄、农户。
四、调动运行方案
1.办防汛抗旱抢险指挥部负责全办的防汛抢险工作，各村、各单位统一受防汛指挥部的调度和指挥。
2.各村、各单位负责人负责本辖区内的防汛抢险工作，要在汛情来临之前，检查各自责任范围内的防汛安全工作，对确实存在防汛隐患的地方，要进行加固维修和除险工作，确保万无一失。
五、特大险情的抢险方案
当发生特大险情时，抢险的原则是：确保人员和人民群众的生命安全，放弃财物。
1.当防洪堤发生漫顶和决口的'险情时，重点村、单位抢险队伍、抢险物资、抢险工具，首先投入到抢险第一线;其他村的抢险队伍，视险情大小待命。
2.如果险情扩大，防洪堤缺口难以堵住，必须先转移群众，再撤离抢险队伍，撤离出来的群众先向主干路转移，逐步向高地集结，转移顺序为先儿童和老弱病人、一般群众，后党员和村组干部。
3.各村各单位辖区内的人员、房屋、财产受到雨涝灾害的威胁时，防汛小组成员首先要组织抢险、转移群众。
4.对撤离出来的人员，安置在地势高的房屋内，房屋不够，搭建临时帐篷进行安置。
5.做好灾民的生活供给保障;卫生院要做好疫情和疾病防治工作;派出所要做好防汛期间的治安工作，防止不法之徒趁火打劫。
六、工作要求
1.各村各单位必须服从防汛领导小组统一调度和指挥，各司其职，不得懈怠。
2.各村各单位要牢固树立个人利益服从国家利益，局部利益服从全局利益，下级服从上级的意识。
3.各防汛队伍要严格岗位责任制，不得擅自脱岗、离岗、断岗。
4.各村各单位要及时准确的向防汛抢险指挥部汇报险情情况，不得出现差错。
5.发生灾情后，立即向防汛抢险指挥部汇报，并将财产受灾损失情况、人员伤亡情况书面上报，情况要准确，不得虚报、瞒怒、漏报。
防汛抗旱工作方案5
为有效应对本年度较大雨水汛情，全力防灾减灾救灾，切实保障人民群众生命财产及安全，特制定本预案。
一、指导思想
坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防汛除涝两手抓，做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，确保辖区群众安全度汛。
二、组织保障
（一）防汛应急领导小组
组长：
副组长：
成员：其他领导班子成员
防汛应急领导小组下设办公室，办公室设在应急管理站，办事处副主任李丹兼任办公室主任。防汛应急领导小组办公室负责做好汛情监测以及汛情信息的传达工作，负责协调辖区内各主要区域的防汛、防内涝等相关工作。各社区成立以社区负责人为组长的社区防汛工作组，负责本社区防汛、防内涝及各项安全工作。
三、人员保障
以街办全体同志为主要力量，组织防汛抢险队伍，坚守防汛一线，随时投入防汛抢险工作。各社区同志成立相应不少于4人的抢险队伍，随时参加社区防汛及防内涝安全工作。
四、工作要求
街道及社区工作人员应高度重视防汛工作，要做好抗大灾抢大险的思想和物资准备，确保防汛工作万无一失。
防汛应急预案启动前各项工作任务：
一要做好防汛宣传预警。各包抓领导、各社区、各组办要充分利用居民微信群、上门走访、张贴通知等多种形式，及时向辖区居民、企业、物业、工地等进行全面宣传预警，不留死角，并加强对防灾减灾、抢险救援等防汛安全知识的'宣传普及，引导群众安全度汛。二要加强安全隐患排查。各包抓领导、各社区、各组办要逐路段、逐企业、逐村、逐校等开展实地排查并落实防灾措施，特别是对危窑危房、企业工地、学校、电杆树木等重点部位进行全面细致的拉网式核查和排查，对存在的安全隐患及时排除，确保辖区群众生命财产安全。三要做好防汛物资储备。武装部、环保站要按照“定人、定点、定责”的要求，储备充足的沙袋、雨衣雨鞋、铁锹、手电、救援皮划艇等，储备的防汛物资要登记造册，编制详细清单，要为抢险救灾提供必要保障。
防汛应急预案启动后各项工作任务：
一是全体班子成员、机关干部和社区干部要严格按照包抓表《附件2》，深入包抓区域、现场指导、组织协调，确保基层防汛工作处于安全态势。二是各站所要强化监管、指导责任，全力确保安全度汛。马泉中医院：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证人畜饮水和食品药品卫生安全。马泉供电所：负责抢修和恢复电力设施，保证电力供应。茂陵派出所：负责汛期的治安保卫工作；加强重点地区的治安管理，及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。高新交警中队：负责汛期的交通保障工作；加强重点地区的交通管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行。环保站：负责城市内涝防治工作，加强辖区汛期主要道路、涵洞及地下停车场等道路封闭及排水工作。教育组：负责辖区学校防汛安全的监督管理，组织学校开展防汛知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好汛期学生学习生活安全保卫工作。
加强纪律保障，做好值班值守。从即日至汛期结束，要坚持领导干部24小时防汛值班制度，及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛救灾提供可靠依据，不得擅自离岗。值班人员要加强巡查，遇有暴雨内涝，发生重大情况的，及时向防汛应急领导小组办公室报告。对因重视不够、工作不到位而造成重大防汛事故的，街道纪工委将严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。
防汛抗旱工作方案6
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组：
组长：xx
副组长：xx
成员：xxx
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发
生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等；
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：
（1）公司门口向内流水不及。
（2）排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；
（2）检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；
（3）检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的`损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
1.总则
1.1根据《中华人民共和国河道管理条例(1988.6.10发布)》、《中华人民共和国防洪法》以及北京市实施《中华人民共和国防洪法》办法的管理要求，按照我公司防汛工作安排，时间进入主汛期，即进入防汛工作状态，全公司员工必须牢固树立“安全第一”的思想，克服麻痹和侥幸心理，切实落实防汛工作责任制，保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处，特制定本防汛工作应急预案。
2.《预案范围》
2.1本《预案》是我公司应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。
3.事故应急处理程序
3.1组织指挥机构：
消防安全负责人：xxx
消防安全管理人员：xxx
从业人员构成(53人)：xxx
防汛抗旱工作方案7
为认真做好汛（旱）期突发事件防范与处理工作，保证抗洪救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障我镇经济社会全面协调可持续发展，特制定本方案。
一、工作原则
1、坚持以人为本，以科学发展眼光抓落实。坚决贯彻落实习省、市、县关于防灾减灾救灾、应急管理、防汛抗旱工作的安排部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念。
2、防汛以人员生命安全、农业生产安全、乡镇供水安全和生产生活秩序稳定为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。
3、提高防汛抗旱的应急能力和公众防御意识，做到防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一防汛向全面防汛转变，不断提高防汛现代化水平。
二、演练任务
模拟汛期暴雨来临时，各村（社区）和镇直各部门所各司其职，做好居民进行有序的疏散，减轻山洪灾害对人民生命财产的损失。
三、演练时间
20xx年xx月xx日上午8：
四、演练地点：
xx村xx组
五、组织领导及工作职责
（一）成立防汛抗旱工作领导小组
第一组长：XXX（镇党委书记）
组长：XXX（党委副书记、镇长）
副组长：XXX（人大主席）
XXX（党委副书记）
XXX（纪委书记）
XXX（挂职党委委员、政法委书记、派出所所长）
XXX（党委委员、宣传委员、统战委员）
XXX（武装部长、副镇长）
XXX（党委委员、副镇长）
XXX（副镇长）
XXX（副镇长）
XXX（财政分局局长）
成员：XXX（党政办主任）
XXX（规划站站长）
XXX（国土所所长）
XXX（农业服务中心负责人）
XXX（林业站站长）
XXX（经发办负责人）
XXX（水利站站长）
XXX（安监站站长）
XXX（武装干事）
XXX（供电所副所长）
XXX（卫生院院长）
XXX（教管中心主任）
各村（社区）支部书记
主要职责：贯彻执行有关防汛抗旱工作的法规、政策和上级防汛抗旱的指示、命令，统一指挥境内的防汛抗旱工作。贯彻“安全第一、常备不懈、以为主、全力抢险”的方针，安排防汛抗旱工作任务，明确各单位（部门）的防御职责，落实工作任务。及时掌握情况，研究对策，组织灾后处理，并做好有关协调工作。
（二）防汛抗旱领导小组办公室职责
领导小组下设办公室为党政办公室，办公室下设监测组、信息组、转移组、调度组、保障组、应急抢险组和督查检查组。
主要职责：制定和组织实施防汛抗旱方案；负责统计掌握洪涝灾害情况；及时传达镇防汛抗旱领导小组的决定、调度命令；组织、检查、督促全镇负担防汛任务的单位做好防汛、抢险救灾工作。
（三）各工作组主要职责
1、监测组：负责组织、协调、监督、指导全镇防汛日常工作，充分利用防汛抗旱、水利、水文、气象等部门建立雨情、水情、工情、旱情、灾情等防汛抗旱监测、预测和预警信息反馈机制。各村（社区）负责对水旱灾害期间高危区域的监督管理，适时进行检查，监控，落实有效的安全防范措施，并向社会发布预警信息。
责任单位：水利站、各村（社区）
2、信息组：及时收集、整理和反映农业灾情信息，指导农牧业防汛和灾后农牧救灾、生产恢复及乡镇企业的防洪救灾工作。指导灾区调整农业结构、推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作。
责任单位：水利站、经济发展办公室、党政办、各村（社区）
3、转移组：负责按照防汛抗旱领导小组的'指挥，做好受灾群众按预定的路线和地点转移组织工作，同时确保转移途中和安置后的人员安全；组织、协调全镇防汛救灾工作，组织灾情核实，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息。管理、分配国家社会各界救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
责任单位：民兵应急队、民政、规划站、综治办、派出所、各村（社区）
4、调度组：负责抢险人员的调配，调度抢险救灾物资、车辆等。
责任单位：党政办、各村（社区）
5、保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。负责防汛期间主要通电设施设备的正常运行、抢修，保障汛期用电安全。负责汛期学生教学任务安排、学校汛期隐患排查以及防汛抗旱预防及自救等工作。负责维护防汛抢险交通秩序和灾区社会治安，协助有关部门妥善处理因防汛引发的治安事件，做好发生水涝灾期间的治安保卫工作。
责任单位：民政、派出所、各村（社区）、卫生院、供电所、教管中心
6、应急抢险组：组织民兵做好防汛抢险救援工作，及时配发救助物资。
责任单位：民兵应急队、各村（社区）
7、督查检查组：负责督查防汛责任制、防汛纪律的落实、防汛期间值班值守情况、对违纪等情况进行调查、提出查处意见。
责任单位：镇纪委
六、演练程序
（一）8：30—8：40，信息组接到气象预警信息时，第一时间向防汛抗旱指挥部汇报气象信息，并及时将有关精神和信息下达到各村（社区）和相关职能部门。
（二）8：40—9：10，应急抢险组和转移组进行巡逻排查和转移工作。
（三）9：10—9：40，当发生重大气象灾情时，检测组、调度组、保障组和应急抢险组要立即投入救灾工作。
（四）9：40—10：00，信息组做好气象灾害灾情收集，并向防汛抗旱指挥部进行及时反馈工作信息。
（五）10：10。根据汛情旱情应急演练情况向上级防汛抗旱指挥部反馈并申请演练结束，由指挥部宣布演练完毕。依照有关紧急防汛、抗旱期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在演练结束后应及时归还。
七、演练要求
各村（社区）、各单位（部门）必须服从防汛领导小组统一调度和指挥，各司其职，不得懈怠。
要牢固树立个人利益服从国家利益，局部利益服从全局利益，下级服从上级的意识。
各防汛队伍要严格岗位责任制，不得擅自脱岗、离岗、断岗。
防汛抗旱工作方案8
为积极应对暴雨、大旱等极端天气，切实做好应急处置保障工作，最大限度减少灾害损失，结合我区城市管理工作实际，制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实党中央国务院防灾减灾工作精神，坚持预防为主、防救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。紧紧围绕“人民至上，生命至上”的总体要求，根据区防汛抗旱指挥部的工作部署，落实防汛抗灾责任制，强化应急减灾手段，提高防灾减灾救灾能力和水平，最大限度地减少灾害损失，切实有效保障人民群众生命财产安全。
二、组织领导
（一）组织机构
成立xx区城市管理和综合执法局防汛抗旱应急工作领导小组（以下简称领导小组），人员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，xx兼任办公室主任，负责日常工作。
（二）职责分工
领导小组办公室统筹协调防汛抗旱应急工作；制定防汛抗旱应急工作方案；传达领导小组和市、区防指的工作指令；根据掌握的信息做好分析、会商、评估工作，及时收集、整理、汇总灾情并报告领导小组及上报区防汛抗旱指挥部；完成领导小组交办的其他工作。办公室值班电话xxxxxxx。
1.领导小组主要职责：发生城市洪涝、内涝等自然灾害事件时，接到市、区防汛抗旱指挥部指令后，决定启动本系统防汛抢险应急预案；组建现场指挥部，部署本系统防汛抢险工作，并按区防汛抗旱指挥部的指令，组织本单位人员赶赴受灾现场进行抢险救灾工作；向区委、区政府报告本单位灾害情况以及救灾工作情况；贯彻区委、区政府有关防汛抗旱工作的指示和要求。
2领导小组办公室主要职责：上传下达，把领导小组的指示迅速传达至领导小组，迅速了解、收集和汇总灾情以及防汛抗旱工作情况；组织协调应急救援力量；协调筹集、调配、安排救灾物资、车辆和资金；处理应急办日常工作，完成领导小组交办的其它任务。
3.局机关各股室主要职责：协助领导小组办公室做好资金、救灾物资、车辆调配等应急准备和后勤保障工作；确保对讲机等通信工具畅通；协助领导小组办公室开展防汛抗旱活动。
4各大队主要职责：加强汛期日常巡查，及时清除影响抢险救灾的店外店、占道经营、流动摊点等，及时疏导转移灾险点人群至安全地点；加强城区内河道两旁违法建筑的.巡查，对影响泄洪排涝的新增违法建筑，立即组织拆除；负责对辖区破损广告、条幅特别是高空悬挂的广告、条幅进行拆除；积极协助市政部门对城市排水设施、易受暴雨侵袭、雨水浸泡的道路、桥涵、下穿式立交和其它市政公用基础设施的畅通和运行情况检查，及时检修、疏通雨水管网，对低洼积水严重的市政道路配备专门排水设施和人员，对发现险情的地方设置警示标志，若险情严重可对道路、桥梁予以封闭限行。完成上级领导交办的其它任务。
5.机动大队及禁燃、收费中心、市政、监察等直属分队主要职责：作为局应急分队（xx人），承担第一防汛抗旱工作主力军，实行xx小待命，根据领导小组指令，迅速奔赴防汛抗旱第一线，随时应对紧急、突发情况的处置工作。
三、应急响应处置
（一）总体要求
1、防汛期间，各大队均要实行xx小时值班制度，全程跟踪雨情、水情等情况，根据不同情况启动相应应急程序。
2、领导小组负责应急工作全面调度，各大队按照领导小组部署和职责分工开展工作并及时报告相关情况。
（二）应急响应处置流程
根据防汛抗旱预警，按照领导小组的部署，各大队按照职责分工，迅速组织力量赶赴险情地点，及时实施应急处置行动。
处置流程
1、领导小组向各大队发出灾情预警；
2、领导小组办公室收集各大队对灾害天气做好的应急准备信息，包括设备、人员等情况，并上报区防汛抗旱指挥部；
3、领导小组安排人员值班，确保政令畅通；
4、巡查人员收集相关信息反馈给各大队应急分队，各大队长负责督促处置；
5、处置完毕后各大队将处置结果反馈领导小组办公室。
四、工作责任
（一）各大队必须高度重视，主动履职，扎实作为，以高度的责任感积极参与防汛抗旱应急处置工作，确保工作扎实有效。
（二）汛期值班期间，各责任人、值班人员和担任应急分队的全体成员务必确保通信xx小时畅通，严格按要求履行岗位职责，违者严肃追究责任，造成重大影响的追究法律责任。
（三）各大队必须增强防汛工作敏感性、主动性和自觉性，提高预测力、鉴别力、判断力和快速反应能力，认真落实值守防汛抗旱应急任务。
（四）如遇紧急或突发事件，相关负责人要靠前指挥，亲临一线，并在第一时间向领导小组报告，因迟报、漏报、误报、瞒报造成重大影响或损失的，依法追究相关责任。
防汛抗旱工作方案9
各村党支部、村委会，乡属各单位：
为认真贯彻执行《中华人民共和国防洪法》及《xx省实施<中华人民共和国防洪法>办法》的有关规定，根据xx县防汛抗旱指挥部有关文件精神，全力做好今年的防汛抗旱工作。结合我乡实际，经乡党政联席会研究，现制订20xx年防汛抗旱应急预案如下：
一、指导思想和主要目标
根据预测研判，今年我省主汛期降水量大、降水相对集中，局部可能发生严重洪涝灾害，防汛形势十分严峻。我们本着“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患”的方针。在汛期将临的情况下，克服麻痹侥幸心理，充分认识防汛工作的`长期性、艰巨性和紧迫性。切实把人民群众生命安全放在首位，维护我乡的安全与稳定，建立健全处置汛期灾害事件的长效机制，掌握应对汛期灾害事件的主动权。
要以保障人民群众生命财产安全为中心，坚持以人为本理念，坚持“提前转移”制度，坚持安全管理为主；切实落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，做到任务到人、措施到人、责任到人；加强应急管理，能迅速有效地应对突发事件，把灾害减轻至最低程度，并有防止次生衍生灾害的对策和措施。具体防汛目标如下：
1、确保不发生重大人员伤亡事故。
2、遇保证水位以内洪水时，确保xx湖联圩不溃决。遇超过保证水位洪水时，力保责任圩段不溃决，确保“平退圩退”按规定运用。
3、确保xx湖蓄滞洪区顺利分洪，并制定有周密、详细和可操作的转移方案、撤退线路、安置地点，确保分得进、撤得出、不死人。
4、采取各种措施保证不发生大面积内涝。
5、抓紧xx湖蓄滞洪区安全建设的施工，去冬今春新开工工程，汛期来不及完成的应落实度汛应急措施，已完成但未验收的工程应加强巡查，确保度汛安全。
6、加强对新建各类水工程（包括水电站）的清查，落实安全责任和安全度汛措施，确保防洪安全。
7、努力满足生产和生态用水需要，最大限度减轻水旱灾害损失。
二、组织机构
为保证我乡防汛抗旱工作的顺利实施，成立“xx乡防汛抗旱工作指挥部”。党委书记任总指挥、乡长任副总指挥、其他班子成员任副指挥，下设“四支队伍”即专业抢险队、巡逻检查队、抢险机动队、抢险预备队（具体名单见附件），实行党政一把手为主要责任人，分（主）管领导为直接责任人，包片领导为负责人的目标管理责任制。
三、实施步骤
第一步准备阶段（4月1日——4月30日）
1、4月1日召开全体乡村干部动员大会，总结去年的防汛抗旱工作，部署今年的防汛抗旱准备工作，动员各级干部要树立“防大汛、抢大险、打大仗”思想，高度重视防汛抗旱工作，破除松懈侥幸心理，使各级干部充分认识防汛抗旱工作是一项政治任务。
2、调整乡里的防汛抗旱机构，调整两个防汛责任段指挥所和四支队伍。
3、拟写防汛抗旱实施预案，落实人员、经费、物资。各片领导下村督查和排查，落实防汛抗旱工作。
4、检查xx湖联圩责任段内的险情，排除隐患，迎接汛期，保证圩堤安全度汛。
第二步主汛阶段（5月1日——7月31日）
1、安排防汛人员值班，落实指挥所住址、人员、物资、资金、责任五到位。
2、按照县指挥部统一部署，达到警戒水位在19点时，指挥所工作站、守护人员在圩堤上，堤段坝段要竖有标明责任单位、责任人的标志牌；水位超警戒线1米20点时，加强查险巡逻力度，党委书记、乡长要亲自挂帅，靠前指挥督促指导防汛工作，各防汛责任段上要有乡、村、组三级干部，在圩堤上搭建防汛棚；水位在21点时抢险队人员集中在乡政府待命；水位在22点时各村抢险预备队随时调度。
3、各村在防汛期间统一受乡防汛抗旱指挥部领导，指挥劳力要集中随调，各级干部一律不准外出请假，通讯设备保持24小时畅通，尤其是乡、村干部保持24小时开机。随时做好“防大汛、抢大险、打大仗”的准备工作。
4、各挂点包片领导做好分洪群众工作，疏散人员，按指定点统一转移，安全无误。
第三步总结阶段（8月1日——9月30日）
为弘扬伟大抗洪精神，对防汛期间工作要进行总结，树立典型，待接到县防汛抗旱指挥部命令撤除队伍后，五天内以村为单位书面总结汇报材料交乡指挥所，然后由乡政府拟定书面汇报上交县防汛抗旱指挥部。
防汛抗旱工作方案10
一、总则
1、编制目的
为做好水旱灾害突发事件的防范与处理工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险，抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按照市人民政府的统一部署，结合街道实际情况，特制定本预案。
2、编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规以及市、钦北区有关防汛抗旱方面的精神。
3、适用范围
本预案适用于本街道范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置，突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、台风暴雨灾害、干旱灾害、供水水源危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等灾害。
4、工作原则
（1）坚持以十九大精神为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水，向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。
（2）防汛抗旱工作实行各级首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
（3）防汛抗旱以防洪安全和全处居民供水安全、粮食生产安全等为首要目标，实行安全第一，常备不懈、以防为主、防控结合的原则。
（4）防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，全处统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
坚持依法防洪抗旱，实行公众参与，专群结合，平战结合，预备役民兵主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活，后生产，先地表，后地下，先节水，后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足全处居民生活、生产、生态用水需要。
（5）坚持防汛抗旱统筹，在防汛保安的前提下，尽可能利用洪水资源，以法规约束人的行为，防止水对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
二、应急指挥体系及职责
设立街道办事处防汛抗旱应急指挥部，负责本辖区内防汛抗旱突发事件应对工作。
1、指挥部由街道党委书记任总指挥，办事处主任人第一副总指挥。分管农业工作和应急领导任副总指挥，成员由党政办、公安、综治、市容站、计生办、团委、妇联、社区卫生服务中心等部门负责人组成。
2、指挥部成员单位职责
（1）办公室职责：负责上传下达，组织协调，督查后勤保障。
（2）公安部门职责：负责防汛过程中的安全保卫工作，并保证“三通”。
（3）社区卫生服务中心职责：负责防汛过程中出现的受伤人员的救治工作。
（4）综治、市容站、计生办、团委、妇联职责：负责对防汛过程中重大汛情及时组织相关人员展开防汛。
三、防汛预警信息
1、气象信息
当预报即将发生严重水旱灾害和风暴灾害时，处指挥部应提高预警，通知各居委会、企事业单位、学校及有关单位做好相关准备。
2、堤防工程信息
（1）当江河出现警戒水位以上洪水时，各居委会应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况上报处指挥部。
（2）当堤防、涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击不可抗拒因素而可能决口时，各工程管理单位应迅速组织抢险。并在第一时间向可能淹没区的有关区域预警，同时向处指挥部准确报告出险部位，险情种类，抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、保险情况，以利加强指导或作出进一步的抢险决策。
3、洪涝灾情信息
（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，各居委会及有关单位应及时向处指挥部报告洪涝受灾情况，处指挥部要及时掌握受灾情况，对人员伤亡和财产损失较大的灾情，要按程序及时逐级上报。
4、旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的地点、时间、程度、受旱范围、影响人口以及对工农业生产、居民生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）各居委会及有关单位应掌握水雨情变化，当地蓄水情况、农田土壤情况和居民供水情况，加强险情监测。遇旱情急剧发展时应及时加报。
四、预警预防行动
1、预防预警准备工作
防汛抗旱实行“安全第一，以防为主”的方针，在思想准备、组织准备、工作准备、预案准备、物料准备、通信准备、防汛抗旱检查以及日常管理等方面做好预警工作。
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人，防汛抗旱队伍及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织建设。
（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固，及时封闭穿越堤防的输水管道、交通路口和排水沟，对跨汛期施工的水利和病险工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善防洪预案，台风防御预案、洪水预案方案，堤防决口应急预案，抗旱预案，针对江河堤防险工险段，制定工程抢险方案。
（5）物料准备。按照分级负责的.原则，储备必需的防汛物料，合理配置，在防汛重点并不为储备一定数量的抢险物资，以应急需。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网。确保防汛通信完好和畅通。确保雨情、水情、旱情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。
2、江河洪水预警
当江河即将出现洪水时，处水管部门及时向处指挥部报告水位，为预警提供依据。
3、渍涝灾害预警
当气象预报将出现较大雨时，处指挥部及时通知各村（居）委及有关单位做好排涝的准备工作。必要时通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。
4、台风灾害预警
（1）根据中央、自治区气象台发布的台风（含热带风暴、热带低压等）信息，处指挥部及时向各居委会及有关单位做好防台风工作的准备，各水利工程管理单位要组织人员加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。
（2）加强对危房、学校、在建工地、交通道路、电力电线等公共设施的检查和采取加固措施。
5、干旱灾害预警
（1）处指挥部、各居委会及有关单位对干旱灾害的成因和特点，因地制宜采取预警防范措施。
（2）处指挥部、各居委会应建立干旱灾害统计队伍，随时掌握旱情灾情，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
（3）处指挥部、各居委会及有关单位应当加强抗旱服务网络建设。鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。
五、应急响应
1、洪涝、干旱等灾害发生后，由处指挥部、各居委会负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。
2、洪涝干旱发生后，各居委会及有关单位应及时向处指挥部报告情况，造成人员伤亡的突发事件，可越级上报。任何个人发现堤防出现险情时，应立即向有关部门报告。
3、对跨区域发生的水旱灾害或者突发事件将影响邻近行政区域的'，在报告上级防汛指挥机构的同时，受影响地区的防汛指挥机构通报情况。
4、江河洪水
（1）当江河水位超过警戒水位时，处指挥部按照防洪方案和防汛责任制的要求，组织防汛队伍巡堤查险，严密布防必须时调集民兵抢险突击队参加重要堤段、中带内工程的防守或突击抢险。
（2）当出现渍涝灾害时，处指挥部、各居委会及有关单位应科学调度水利工程和移动排涝设备，开展自排和抽排，尽快排出涝水，恢复正常生产生活秩序。
5、堤防决口，水闸垮塌
（1）当出现堤防决口、水闸垮塌，各防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，并及时向下游发出警报。万亩以上堤防决口应立即上报处指挥部，并逐级上报。
（2）堤防决口，水闸垮塌的应急处理。由处指挥部、各村（居）委及有关单位负责。首先应迅速组织受影响群众转移。并视情况抢筑第二道防线，控制洪水影响范围，尽可能减少灾害损失。
6、干旱灾害
当发生干旱时，强化各居委行政领导抗旱目标责任制，强化防汛抗旱指挥机构统一指挥和组织协调，动员全社会的力量投入抗旱，确保城乡居民生活用水安全。各居委会及有关单位按照处指挥部的统一指挥部署，落实职责，协调联动，落实应急指挥抗旱资金和抗旱物质，全面做好抗旱工作。
六、应急队伍保障
（1）防汛队伍。任何单位和个人都应依法参加防汛抗洪的义务。青年民兵和预备役部队是抗洪抢险的重要力量和突击力量。
（2）抗旱队伍：在抗旱期间，处指挥部和各居委会应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾，在旱区组织起群众性的抗旱队，村自各战，组自各战，抗御旱灾减少损失。
七、物资保障
防汛物资筹集和储备实行“分级负责，分级储备，分级管理”，处指挥部集中储备编织袋、卵石，各居委会按具体任务要求，分配各家各户储备一定数量编织袋、碎砖卵石集中存放在居委会，抗洪急需时集中调备，统一使用。
防汛抗旱工作方案11
一、总体目标
20xx年我乡防汛抗旱工作坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”和“防重于抗，抗重于救”的方针，把握“六个一”防汛预案（一市一案、一流域一案、一县一案、一乡镇（办事处）一案、一村（社区、街道）一案、一库一案）的工作要求。牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，早谋划、早部署、早动手，多策并举，强化措施，确保在规定的防洪标准内主要河道堤防不决口、水库不垮坝、平原地区排水畅通、主要交通干线正常运行、工矿企业正常生产，及时、有序、有效地应对超标准洪水，充分发挥水利工程的拦蓄作用，优化水资源配置，全力保障人民群众生命安全和居民用水安全，努力夺取粮食丰收，最大限度减轻水旱灾害损失，为全乡经济持续平稳发展提供水利保障。
（一）水库防汛
1、小型水库：严格执行《xx县20xx年中小型水库防汛调度运用计划》，针对我乡1座小型一类水库、6座小型二类水库，各村必须做到“五有”（有责任人、有值班人、有通信设施、有管理房、有可靠预警和转移方案）。要进一步建立健全水库安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。村支部书记为本辖区水库安全责任人，对水库安全负总责。对已完成水库除险加固工程竣工验收未经洪水考验的水库，汛期要加强监测与防守；对完成建设任务未进行竣工验收的水库及正在进行除险加固的水库，要制定切实可行的度汛方案，落实度汛措施；对存在问题的病险水库要降低水位运行，问题严重的要空库度汛。对关系到重要公路、通信光缆和集镇村庄安全等位置重要的水库，要重点监测，加强防护，并做好水库下游群众安全转移的准备工作，确保安全度汛。对于以各种形式承包、租赁的小型水库，其防汛责任仍由所在村承担。
2、万方大塘、堰、坝、干渠、提排灌站：要加强管理和做好防洪准备，发现不安全因素，应及时采取措施加以处理。在防汛期间，任何单位和个人都不得以任何借口、理由，阻止、干扰工程管理人员开闸泄洪（退水）。
（二）河道防汛
全乡所有河道要确保堤防安全。小沙河、清水河要确保行洪畅通，若遇暴雨洪水漫堤，要全力以赴抗洪抢险，对部分险工险段要重点设防，确保防洪安全。如遇超标准洪水，按防洪预案规定实施，尽量减少灾害损失。河道防汛工作实行统一领导，分段负责，由所在村负责进行维护和抢险。当河道水位超过警戒水位且预报水位继续上涨时，所在村防汛人员立即上岗到位，防汛责任区领导带队沿河查险，增加巡堤查险人员，并做好低洼区群众转移准备工作。各村要摸清低洼易涝户底数，村干部要责任到户。
平原地区，要确保沟河畅通，阻水路坝和其它障碍物要及时拆除，所有排涝闸要保证适时灵活启闭，其它排水设施畅通，做到设计标准内降雨不成灾，超标准降雨及时排出，排水出路有困难的要及时组织提排。
（三）集镇与行业防汛
进一步加强对集镇防汛工作的领导，保证现有防洪标准内不成灾。在乡防汛指挥部的统一领导下，集镇防汛排涝工作由乡城乡建设与环境保护中心负责。汛前要认真对集镇的排水沟、下水道进行检查和清理，保证设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨要扩大排水出路，确保人民群众生命财产安全。保证能源、交通、生活等重要设施的正常运行，尽量减轻灾害损失。防汛工作事关全局，各行各业既有防汛的义务，又有防汛的责任，乡直各单位应结合本行业特点，制定防汛度汛方案，积极主动参与抗洪抢险，形成全民参与、行业投入的巨大抗洪合力。
（四）公路防汛
一是各村、各相关单位要在汛前对公路两侧的山体、山坡及桥梁、路基等进行安全检查，对影响安全的，要及时修复，确保防洪物资运输畅通无阻；二是对宁西铁路、沪陕高速公路xx段、阳新高速公路跨路、跨河、跨沟（渠）工程，沿线各村要密切配合上级有关部门，确保沿线的公路、河、沟渠畅通，保证在设计标准内安全运行。同时，要按防汛要求为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆等运输工具。
（五）工矿企业防汛
工矿企业要制定防汛方案，对防汛安全设计要进行检查，发现问题及时上报和处理，保证安全生产。
（六）山洪地质防汛
地质防汛是指天然或人为的山体和水利设施中的大切岗、高填方，极易产生山洪、滑坡、塌方、泥石流。各村特别是韩楼、峡口、卜店、王岗等山区村要加大对依山建房户的检查监测，切实做好山洪暴发时的预警和群众安全转移工作，杜绝人员伤亡，以确保公益设施和人民生命财产安全。各村要摸清依山建房户底数，村干部要责任到户。
另外，各村要加大对居住条件差、房屋易垮塌的农户的排查力度，摸清底数，村干部要责任到户，必要时组织群众撤离。
（七）抗旱工作
抗旱工作实行行政首长负责制，坚持“以防为主，防重于抗，抗重于救”的抗旱工作方针，按照《xx市抗旱预案》和《xx县20xx年防汛抗旱应急预案》进行干旱灾害的预防和应急处置。不能因年初雨水较多而麻痹大意，要牢固树立抗大旱、抗长旱的思想。严格按照已制定的各类抗旱预案进行干旱灾害的预防和应急处置。要对各类抗旱设施和水源工程进行全面检查，发现问题，及时解决。对一时难以解决的水源问题要有专门的应急调水方案。根据旱情发展态势，及时启动抗旱预案，通过掌握地下水、地表水的动态变化情况，按照统一调度、保证重点、兼顾一般的原则对水源进行调配，优先保障城乡居民生活用水，合理安排生产经营和生态环境用水。
二、保障措施
（一）落实防汛抗旱责任制
要按照《中华人民共和国防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》和《地方各级人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》的要求，进一步强化防汛抗旱工作行政首长负责制，严格落实“123”“321”防汛工作要求，逐级分解任务，抓早、抓实、抓好，全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制。责任人要按照责任分工，深入防区或工程现场检查指导，研究解决实际问题。发生汛情时，要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾，切实履行职责；发生旱情后，要组织有关部门，动员社会力量，适时开展抗旱活动。各村、各单位一定落实责任制，依法防汛。继续实行乡党政领导包村、包重点工程责任制，村支书、主任要对本辖区的防汛工作负总责，做到思想到位、工作到位、指挥到位、投入到位。凡因工作不力、责任不落实出现问题，造成重大损失的，要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚决追究有关领导和当事人的责任。
（二）提高预案保障能力
要结合实际和防洪工程运用情况，进一步细化和完善各项防汛抗旱工作方案和应急预案，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。要完善防汛抗旱应急响应机制，明确相关部门的职责分工、运行规程和工作要求，完善信息发布、人员撤离、应急抢险、灾情统计等预案和制度，提高防汛抗旱指挥调度和抢险救灾能力。特别是重点堤防、险工险段的防守方案和抢护措施，一定要严而又严、细而又细、实而又实，尽可能对汛期出现的各种险情做到心中有数、处置迅速、措施得当。对防御超标准洪水预案，要重点落实爆破分洪、预警通信、群众安全转移及安置等措施。汛期施工的在建工程，由项目法人编制度汛预案，并报上级水行政主管部门审批。要加强预案的动态管理，搞好预案的演练评估，努力提高应对洪水干旱灾害的反应和处置能力。
（三）加大资金投入力度
要按照“分级管理、分级负责”的原则，加大资金投入力度，提高防御洪涝灾害能力。对当前影响度汛安全的问题，要千方百计筹措资金，在主汛期前予以安排解决。要将防汛抗旱经费列入财政预算，并根据国民经济发展逐步增加，切实满足防汛抗旱业务需要，保证防汛抗旱工作的正常开展。要切实加强领导，落实责任，按计划完成重点防洪工程。财政部门要将资金优先安排到位，并加强监督检查，保证把资金管好、用好。水利部门要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量。
（四）清除河道阻水障碍
各村对本辖区内河道阻水障碍要明确清障责任制，加强河道安全检查，按照“谁设障，谁清除”的原则，限期组织清除。部分村在河道内乱挖河砂、破堤植树，影响河道行洪安全，在主汛期到来之前彻底清除，确保河道行洪安全。
主要防洪河道清障重点是小沙河、清水河，要彻底清除河道滩区内影响行洪的树林（植物）、堵坝。
（五）强化队伍建设和物资储备工作
要针对当前农村青壮年劳力外出打工多、防汛队伍有生力量不足的实际情况，研究制定有效的机制和办法，引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险。各村要认真组织落实以民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍，定领导、定任务、定人员、定工具，明确任务。对可能发生的险情种类和出险地段，要进行针对性抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水平，加强和完善已组建的防汛机动抢险队伍的建设和管理，适应多种复杂情况下的抢险要求，通过培训和演练，提高实战能力，做到遇险时拉得出、抢得上、守得住。
各村要按照防汛物资管理办法，加强防汛物资的储备和管理工作。防汛物资的筹备要充分依靠广大群众，以就地取材为主，土料、砂石应本着自力更生的精神筹备。要按照抗大洪、抢大险的要求备全备足防汛物资，宁可备而不用，不可用而无备。群众储备抬杆、编织袋等，各村采取“号料登记，备而不集”的办法，以备调用。所有储备的防汛物料，严禁挪用，确保防汛抢险工作的需要。
（六）加强军民联防
民兵是抗洪抢险的中坚力量，要在认真履行好防汛职责的同时，加强与民兵组织的联系，主动搞好衔接，组建好队伍编制，落实好辖区的水库、河道的防汛抢险任务。
（七）切实加强山洪灾害防治工作
要按照省、市、县防办的要求，及时修订完善本辖区内的山洪灾害防御预案；已建的`雨量、水位站、无线简易雨量站、预警广播、手摇报警器及乡视频系统，会熟练操作并有专人管理，落实运行维护管理经费。要按照预案落实各项措施，明确预警指标和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性。切实抓好“群测群防”工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等山洪自然灾害的危险点进行普查和监测。要将责任层层落实到村、落实到户，增强干部群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度，加强山洪灾害多发区的管理和建设指导，坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。
（八）信息管理
要严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发<水旱灾害统计报表制度>的通知》（办减〔20xx〕xx号）要求，切实做好洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作。要由专人负责灾情统计工作，并明确一名领导主管，对统计表严格执行审查、签批制度，明确责任，层层把关，确保灾情上报不漏、不错、不虚、不误，做到及时、准确、可靠。水旱灾害发生后要立即上报灾情报表，并按规定上报灾情的发展变化情况及灾害的说明材料。发生人员伤亡后，必须在1小时内上报死亡人员的姓名、性别、年龄、居住地及死亡原因，不能因个别指标统计不全而影响上报时间。要及时深入灾区核实灾情，对数据进行合理性分析，核实工作要认真仔细、实事求是，核实后的灾情要及时修正上报。防汛办、社会事务服务和统计部门要相互协调，密切配合，确保上报灾情的真实性。要按照《中华人民共和国已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》要求，做好减灾效益的评估、分析工作。
三、督查和责任追究
防汛工作责任重大，为把各项防汛抗旱措施落到实处，必须加大防汛抗旱督查监督力度，建立健全防汛抗旱督查监督机制。
（一）督查检查
乡领导及防汛抗旱指挥部成员要对责任区的防汛抗旱工作进行全面指导，纠正违反防汛抗旱法律、法规和纪律的行为。乡防汛抗旱指挥部办公室对各村防汛抗旱工作进行全面督查检查，对防汛抗旱工作不力的单位和个人提出批评，对防汛抗旱工作不符合要求的单位责令限期整改，发现重大问题及时向乡党委、政府和乡防汛抗旱指挥部报告。通过定期不定期督查、检查，确保防汛抗旱责任制有效落实，确保各项防汛抗旱工作顺利开展。
（二）责任追究
防汛工作责任重大，各行各业和有关人员要顾全大局，团结奋斗，按照调度运用计划执行，服从命令，听从指挥。对违抗、拖延执行洪水和水量调度命令，聚众闹事，干扰工程管理和防汛抗旱救灾秩序，拒不清障或设新障，擅自在险工河段挖砂取土，破坏或盗窃防汛抗旱工程设施、防汛抗旱物资和通信、水文测报设施，贪污、挪用防汛抗旱救灾经费，滥用职权、玩忽职守的，要严肃追究领导责任和当事人责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。派出所、司法所等有关部门，要积极协作，维护防汛秩序。对在防汛抢险、抗洪救灾和抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。
防汛抗旱工作方案12
为认真做好20xx年全镇防汛抗旱工作，牢固树立“防患于未然”“责任重于泰山”的防汛意识，确保农业增效、农民增收、农村稳定。根据县防汛抗旱指挥部文件精神，结合我镇实际，经研究，特制订以下实施方案：
一、指导思想
牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”和“以预防为主，防重于抗，抗重于救”的方针，进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制，突出防汛抗旱重点，坚持防汛抗旱并举，为全乡经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。
二、任务要求
（一）防汛方面
1、防汛工作以人为本，以保障人民生命安全为首要任务，确保不发生重大人员伤亡事故。
2、切实落实防汛责任制，责任到人，措施具有可实施性。
3、防汛值班坚持24小时值班制，不脱岗，不发生人为事故。
4、防汛安全检查工作需要在汛期前期进行全面排查，发现隐患点要及时处理和上报，同时在暴雨、高潮期间，全面加强防汛安全检查，不出险，不出事故。更要抓紧病险水库处理，汛期来不及处理的应落实汛期应急措施。
5、在汛期前需做好防汛各类预案的准备和落实，出现紧急警报与险情，启动预案，指挥系统正常，各项抢险工作有条不紊。与超标洪水，有预案、有对策措施、能落实，力保工程安全。遇突发事件，有应急预案，能迅速有效应对，把灾害减轻至最低程度，并有防止衍生灾害的对策和措施。
6、发生灾情时，及时收集信息和上报工作，做到传递及时、准确，处置无误。
7、认真抓好安全生产工作，加强日常检查，确保无重大事故发生。
8、当遇设防洪标准以内洪水时，确保我镇境内各个村庄安全。
9、落实防洪安全责任和安全度汛措施，确保上下游村民和工程安全，确保工程安全度汛。
10、防汛期间镇辖各村要高度重视，做到万无一失，做好一切人力、物力准备土方、石料、编织袋、铁锨、木桩等物料，随时准备抢险。
11、落实县上有关文件精神，按照文件要求做好山洪地质灾害的防御工作，保证人民生命财产安全。
（二）除涝方面
认真检修涵闸，水渠等水利设施，巩固和提高除涝标准，要确保农田农作物不受涝。
（三）抗旱方面
抓好蓄水和水源调度，确保全镇玉米用水，如遇特大旱情，要利用现有设施适时提水灌溉，确保农业人口不受旱。遇有旱情，及时报水利办和安办，及时组织救灾。
三、保障措施
（一）深入一线，调查研究，摸清情况，深入各村措施，全力以赴做好工作，同时完善“镇—村—组”三级防汛工作网络。
（二）防汛值班提高认识，立足抗灾保平安
各村（社）、镇直各部门要以对党和人民高度负责的精神，广泛宣传动员，坚持防汛抗旱并举，除涝防洪并重，从思路上、组织上、物资上做好充分准备，调动各界力量，以迎战可能发生的水旱灾害。
认真落实防汛值班制度，督促各防汛任务单位做到24小时值班，值班责任到岗、到位、到人，做到不擅自离岗、脱岗。镇政府加强防汛值班责任制检查，岗位责任抽查。在暴雨期间各防汛领导小组要加强防汛值班岗位检查，确保值班岗位责任制到人，同时按照防汛预案做好防汛防台各项防御措施，信息传递，上通下达，实行重大事项逐级报告制度，落实灾情、损失等情况及时反馈制度。
（三）加强领导，明确责任。
我镇要继续落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，真正做到领导到位，指挥到位，划片包干，插牌立界，责任到人，同时组织好抢险队，筹集防汛器材，准备好抢险工作，并根据汛情待命土堤，确保关键时刻“召之即来，来之能战，战之能胜”。
（四）协调合作，做好防汛抗旱工作
我镇、村、组各有关部门要立足本职，密切配合，通力协作，积极为防汛抗旱工作搞好服务，水利办要当好参谋，掌握好水情、工情，及时提出防范和抢险措施，农业技术服务中心要做好抗灾夺丰收的技术指导工作，安办要保证防汛抗旱的.物资器材畅通无阻，要做好通信设施的维修养护工作，民政、劳保、财务等站所要及时做好迁安救灾工作，卫生院要做好防疫和医疗工作，派出所要负责维护防汛抢险秩序和社会治安工作，其他部门划片围绕防汛抗旱搞好服务，进入主汛期后，要组织民兵预备役做好抢险准备。
（五）严明纪律，严格落实责任追究制
防汛抗旱工作必须严明纪律，确保政令畅通，做好这一工作，对全镇上下都是一次严峻的考验，因此，必须严明防汛抗旱纪律，层层建立防汛抗旱责任制，对在防汛抢险中坚守岗位，尽职尽责，积极防守，采取果断应急措施，处理险情作出贡献者，给与表彰奖励；对玩忽职守，工作不力，造成重大损失的，要严肃处理，确保防汛抗旱工作顺利进行。
防汛抗旱工作方案13
一、基本情况
我市山丘区包括安化县全部、桃江县大部分、赫山区7个乡（镇）、资阳区2个乡（镇）和沅江市3个丘岗区，面积为8010平方公里，占全市总面积的65.9％。耕地面积172.5万亩，其中水田131.92万亩，旱土36.36万亩。
建国以来，通过全市人民的艰苦奋斗，共修水库517座，山塘44072口，总有效库容4.90亿立方米，河坝6327处，引水0.85亿立方米；机电灌溉站、水轮泵站1407处，提水2.05亿立方米，总蓄引提水量7.8亿立方米。有效灌溉稻田约111.3万亩，占稻田面积的84.37％；其中旱涝保收面积60.58万亩，占稻田面积的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面积27.9万亩，占21.15％；30天以内的灌溉面积51.75万亩，占39.23％；无灌溉设施的稻田11.71万亩，占8.87％（见表一、表二）。
水利事业的发展，为山丘区抗旱夺丰收，打下了良好的基础。但是，我们也应清醒地看到，工程老化，带病运行的现象十分严重。据统计，全市1／3以上的水库存在不同程度的险病问题（见表三）。因此，要抗御可能发生的水旱灾害，任务还十分艰巨。
二、水量形势分析
（一）降水时空分布不均，年际相差大，是造成水旱灾害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季节分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴发使水库弃水。灌溉用水高峰集中在7－9月高温季节，雨量明显减少，蒸发逐渐加大，水库工程得不到蓄水补充，导致农作物干旱。据灌溉资料分析，晚稻生育期耗水量为600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸发量高达350毫米，降水远远不能满足作物耗水和蒸发损失，需动用工程蓄水补水。
我市降水特征之二是空间分布不均，年际变化大。根据降水资料统计分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多达2230毫米，年降水最少为1020毫米。同一年降水和同一次降水过程的地域性差异也很大。常因局部区域降雨强度过大而引发山洪灾害。
（二）由于地理特征不同，工程设施差异，造成灌溉保证率不同。
如赫山区的岳家桥、大泉、衡龙桥一带，是一典型的干旱走廊，虽属宁乡黄材水库灌区，但由于行政区划变动，地处尾灌区，用水高峰期很难供上水。从地形特征上看，资江贯穿全市，两侧溪流控制集水面积小，遇连续干旱，溪水断流，水源奇缺，连生活饮水都很困难，更谈不上灌溉用水。
三、防汛抗灾的.措施与对策
1、统一认识，加强领导，强化首长负责制。
目前正值雨季，主汛期即将来临，要尽快健全行政首长和技术人员岗位责任制，遵照市防指的统一布置和要求，迅速组织人员进行汛前检查和抓紧储备各种防汛物资，加速病险工程处理。进一步加强和完善行政首长负责制，真正做到有备无患，争取在设计洪水标准范围内，不垮一座上型号的水利工程。
2、注意天气形势变化，落实调度运行计划，抓好蓄水保水工作。
中型水库度汛方案已经由省、市防汛指挥部审定下达，请照此执行。各地要认真编制好其他小型工程度汛调度方案，并报市防办备案。由于山丘区各类水利工程在年初存水较往年偏多，因此，要防止基层水管单位盲目蓄纳来水，要根据工程的实际蓄水能力和存在的安全隐患来蓄纳地表径流，要密切注意天气形势变化，总之，在确保工程安全度汛的前题下，做到防洪、发电、灌溉三不误，在主汛期后期（六月下旬）按计划满蓄。
3、加强用水管理，狠抓计划用水、节约用水工作的落实。
根据往年用水资料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高温季节。因此，在用水先后次序上要坚持先用活水后用死水。先用基础设施蓄水后用骨干工程补水的原则，并抓好骨干工程引水与用电灌工程灌塘、灌库的工作；编制好用水计划，对有条件的中型工程实行轮灌与续灌结合，先远灌区后近灌区的供水方案，减少输水损失；有发电任务的水库，要加强用水调度，在旱季（从7月1日起）发电服从灌溉需要；充分发挥各级管水组织的作用，落实劳动报酬，分工明确，责任到人，坚持一把锄头管水；注意节约用水，打破用水吃大锅饭的局面，树立“商品水”的观念，推广按时、计量收费等节水措施。
4、因地制宜，合理规划，大办水利。
根据当地的水利设施供水能力，合理制定作物种植计划，对那些供水量不足或靠天吃饭的天水田要改变作物种植比例，改种旱土经济作物，部分退耕还林。合理制定水利建设规划，加强宣传和组织工作，引导农民在农闲季节大干水利，积极加快病险水库的处理。去冬今春，我市山丘区整修加固、除险保安的小水库达81处，增加了蓄水量，同时要建设高标准渠道，维修设备，兴修蓄水工程，增加灌溉水量。
山丘区有效灌溉面积约111.3万亩（其中中型和小（一）型水库灌溉64.5万亩），今年计划蓄、引、提总水量为8.2亿立方米以上，实际可用水量近7亿立方米，按灌溉用水利用系数0.5计，亩平均净用水占有量达500立方米，考虑基础水利设施补水量和水库的复蓄能力，亩平有效水量在550立方米以上，一般干旱不会造成严重灾害。今年的总奋斗目标是：汛期争取不垮一处上型号、上等级的水利工程；合理调度，搞好计划用水和节约用水工作，确保农业丰收。
防汛抗旱工作方案14
一、今年防汛抗旱工作形势
近几年来，我镇的防汛抗旱工作在镇党委、政府的高度重视和广大干群的共同努力下，取得了较为显著的成绩，防汛抗旱工程体系建设得到明显加强，xx河xx、xx、xx三段险工地段进行了加固，填补了漏洞和大雨淋坑，基本达到了“五化”堤防建设标准，xx护坡、xx护坡、xx护坡实施了硬化，提高了防洪能力，全镇18个村机井沟渠进行了维修疏通，为我镇夺取今年防汛抗旱工作的胜利打下了良好的基础。但是，我们必须看到，今年的防汛抗旱工作仍面临着十分峻的形势。
1、多年以来，我镇洪涝旱灾交替发生，近几年虽然没有发生大的洪涝旱灾，但长时间雨水冲刷干旱致使许多防洪堤段出现裂缝漏洞，防汛形势不容乐观。
2、我镇的防洪工程体系标准不高，xx河险工隐患多，涵闸年久失修，损坏严重，xx大堤、xx大堤xx段、付湾堵口坝三处堤顶，虽经修复，仍存在隐患，今年汛期要有专人守护。
3、河道开荒种植、破堤取土、行洪道植树等现象依然存在，面上沟渠阻水路坝障碍较多。
4、集镇行水防洪标准普遍偏低，基础设施不完善。
5、防汛物料老化，经费投入不足。
6、由于近几年我镇没有发生大的洪涝旱灾，导致部分干群防洪抗旱意识淡薄，存在着侥幸心理和麻痹思想。
7、机井维护机制不健全。部分干部群众对机井平常维护不重视，有损坏现象，抗旱靠天意识存在不少群众。
这些问题必须引起高度重视，采取有效措施加以解决。根据气象部门对今年天气形势的分析，今年汛期降水正常偏多，我们要宁可信其有，不可信其无，从现在起就要以临战的姿态，扎扎实实地做好各项防汛准备工作，随时准备迎战大洪水的到来，做到有备无患。
二、今年的防汛抗旱工作方针、任务和要求
今年的防汛工作要继续认真贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于防大汛，抗大洪，救大灾，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。总的.要求是：在规定的防洪标准内，河道不决口，平原洼地，沟渠排水通畅，确保集镇、村庄安全，交通干线正常运行，对超标准洪水有安排，有应急措施，最大限度地减少洪涝损失，坚决避免人员伤亡。今年防汛的主要任务是：在保证面上不成灾的同时，注重以河道防汛为主，重点险工地段汛前要高标准整修，备足备好防汛物料，组织好抢险队伍。抗旱工作要牢固树立抗大旱、抗长旱的思想，克服靠天等雨的思想，迅速调整工作部署和重点，做好渠道清淤工作、积极维修机电泵站。
三、确保今年防汛抗旱的主要措施
1、抓紧防汛抗旱工程检查修复，落实安全防汛抗旱措施。要对汝河大堤进行高标准全面检查和整修，特别对后营村西xx大堤泄水闸，xx马庄堵坝口，xx堤段土工布护坡，xx泄水闸东水泥护坡，汛前要及时修复。全镇种植沟渠机井进行排查整治。
2、做好面上防涝工作。面上沟渠要保证排水通畅，做到设计标准内降雨不成灾，超标准降雨能及时排除，所有排涝涵闸要保证及时启闭。田间沟渠、路、埂、堵坝要及时拆除，达到排水通畅。节制闸要养护检修试车，并派专人看管，汛期要敞开泄水，保证积水及时排出。
3、认真落实防御超标准洪水措施。要严格按照超标准洪水处置措施，做出具体安排。一遇洪水，做到临危不乱，有计划、有组织、有秩序地转移撤退，并安排好群众的生活、医疗等问题，尽可能减少洪涝损失。
4、组织防汛抗旱抢险队伍，划分防守区，落实责任制。各行政村、各单位要立即组织以民兵为骨干的抗洪抗旱抢险队伍，实行定领导、定任务、定人员、定工具，搞好编队，并进行必要的技术培训和现场演练，提高实战能力，遇险时保证“拉得出、抢得上，守得住”。
5、做好防汛抗旱物质准备。各村要依靠群众就地取材，坚持“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，保证“一人一袋，一户一树，五户堆积”，采取“号料登记，备而不集”的方法，以备急用。抗旱机械提前做好准备维修。
6、做好后勤组织保障。防汛抗旱指挥部办公室及后勤保障组织，防汛抗旱日夜值班，要收听好天气预报，及时提供雨情、水情预报，确保上情下达，下情上报，保证防汛抗旱指挥部的命令及时传达。
7、通力合作，共同做好防汛工作。水利、通讯、交通、电力、公安、供销、医院、银行等部门在汛期要绝对服从镇防汛指挥部的统一领导，充分发挥各自的职能作用，协同一致，通力合作，确保防汛抗旱所需的人力、物力、财力及时到位。
四、切实加强领导，严明纪律，以法防汛抗旱
1、加强宣传，强化社会防汛抗旱意识。《中华人民共和国防汛法》规定：任何单位和个人都有参加防汛的义务。各行政村、镇直各单位都必须按照这一要求，主动做好防汛工作，要采取各种、形式宣传和教育广大干部群众，牢固树立居安思危，常备不懈的思想，积极履行防汛抗洪义务。
2、落实责任，完善各种防汛抗旱责任制。防汛如同战役，必须明确责任，任务具体，领导到位，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，各村支部书记、各单位一把手是防汛抗旱工作的第一责任人，对本单位的防汛抗旱工作负总责、负全责、负最终责任。因此各村各单位必须做到思想到位，现场指挥，确保标准内洪水安全度汛及抗旱防灾工作。
3、严明纪律，依法防汛抗旱。各行政村、各单位，要深入贯彻《水法》、《防洪法》、《防汛条例》及抗旱等法律、法规，坚持以法服从镇防汛抗旱指挥部的统一领导。对拒不执行防御洪水方案、调度、命令，玩忽职守，贻误时机，造成严重后果的，对擅自扒口决堤，私自开启闸门，违规设障的；对挪用盗窃防汛救灾物质的，要视其情节轻重和后果；依法严肃处理。对在抗洪抢险和救灾工作中有突出贡献，成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
防汛抗旱工作方案15
为切实做好今年的防汛工作，确保人民生命财产安全，根据全县防汛工作统一部署，现就界湖街道防汛工作制订如下方案。
一、统一思想，提高认识，切实做好防汛工作
做好防汛工作，对于保障社会和谐稳定，加快经济发展，具有重要意义。近年来，受全球气候变化的影响，极端异常天气、突发性自然灾害事件明显增多，降雨在时空上分布不均，局部地区强降雨、极端高温干旱等事件呈突发、多发、并发的趋势，旱涝急转多有发生，特别是短时雨涝灾害发生几率很高，加之街道水利工程防御洪水的能力较低，防汛应急能力薄弱，与防大汛、抗大旱的要求还有较大差距，必须超前研究，提前部署，做好各种准备。
必须充分认识防汛形势的严峻性和防汛任务的艰巨性，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，以保障人民生命财产安全为宗旨，科学有效地指挥抗洪救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，全力抗御洪涝灾害，牢牢掌握防汛工作主动权，确保万无一失。
二、明确防汛工作的重点
（一）全力抓好水库安全度汛。界湖街道范围内三座小（二）型水库、三座塘坝是防汛的'重点。包工程责任人对所包水库塘坝安全问题进行认真排查，落实度汛措施。发生强降雨时，责任人必须密切关注水情、险情，并采取必要的应急措施，确保主体工程安全。
（二）全力抓好河道防汛工作。做好境内河道清淤、清障工作，对河道内违法建筑物、树木坚决拆除清理。各河道总河长、河长及包河道责任人要严密注视河道水情、险情，制定好沿河村居防洪预案，确定好撤退路线、地点，保证不出问题。同时，严密监控河道上桥梁，对桥梁全面检查，桥上要设置安全警示牌，所有危桥禁止车辆行人通行。
（三）全力抓好城区防汛工作。近年来，城区防汛形势显得尤为严峻，发生过几次大的洪涝灾害。城区各村居、各单位要根据县城防汛抗旱指挥部的安排，抓好排水沟渠的清淤工作。
（四）密切关注地质灾害发生。各工作区、村居、国土所密切关注地质灾害的发生，对街道范围内山体、陡坡、采石采砂区域进行排查，查处隐患，具有塌方、滑坡、泥石流等发生可能的区域下游群众及时疏散撤离。
三、严格落实防汛各项措施
（一）街道防汛抗旱指挥部防汛职责
认真督导各村居（社区）、各城市社区值班巡查、防汛组织、物资储备等情况，及时传达上级政府、防汛机构相关工作要求，督查各村、责任人、巡查员防汛工作落实情况。发生险情要及时了解实际情况并向县防汛办汇报，迅速组织抢险应急分队赶赴现场抢险。
（二）各村防汛抗旱职责
各村要做好辖区排水渠清淤、危房排查和督导修缮工作，组织调配好防汛队伍和防汛车辆，储备足够数量的防汛物资，制定有效措施，积极配合相关部门工作，保证汛期安全度汛。
（三）工商业防汛抗旱职责
工商业要组建防汛队伍，做好值班巡查、防汛演练、物资储备等情况，制定有效措施，做好本企业安全生产工作，保证汛期安全度汛。
四、保障措施
（一）加强领导。及时调整充实防汛抗旱工作领导小组，严格落实防汛工作责任制，全面加强防汛抗旱工作组织领导。
（二）健全队伍。街道调精干人员组建防汛抗旱抢险队伍，认真组织实施演练，一旦出现险情，做到招之即来，来之能战，战之能胜。
（三）物资储备。街道、各村居（社区）、各城市社区要储备足量的农用车、麻袋、编织袋、铁锨、救生衣、应急灯等防汛物资，一旦出现险情，确保抢险人员及时到位，物资运送畅通。
（四）加强值班。街道机关、镇直有关单位、各村居、各社区要建立完善防汛值班制度，值班电话保持畅通，确保信息及时上传下达，在阴雨天气必须实行24小时巡逻监管，并做好巡查记录。
（五）服从指挥。防汛工作事关国计民生，各村居、各社区、各单位要在镇防汛指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，在全镇形成防汛工作的合力，认真履行好自身的职责，保证防汛工作有步骤、有计划地进行，确保全镇防汛安全。
五、抢险方案
（一）防汛办公室接到汛情预警后，立即通知防汛指挥部成员到指定地点，同时将汛情通报各有关单位。
（二）立即通知防汛物资储备责任单位，由责任人自行组织车辆把防汛物资运送到指定地点，同时做好抢险准备。
（三）由各单位责任人组织好抢险队伍、车辆、工具等严阵以待。
（四）一旦发生险情，防汛指挥部将根据县指挥部要求，由街道防汛指挥部及时调集民兵和镇村抢险队伍全线布控，实施抢险。
六、严肃工作纪律
各村居（社区）、各城市社区、各单位要迅速落实防汛队伍和防汛物资，并登记造册，抢险队伍人员名单及物资储备情况建立台账，报街道办事处备案。对所属范围内的水库、塘坝、河段及其他水利设施、学校、村民住房、仓库等进行全面检查，并根据检查情况落实措施，确保安全度汛。
各村居（社区）、各城市社区、各单位要坚持局部利益服从全局利益，坚决服从街道防汛抗旱指挥部的统一指挥和调度，全力以赴投入防汛抢险救灾工作。一旦发生灾情，各级责任人要认真履行工作职责，亲临一线，组织防汛队伍开展抗灾救灾。在防汛抢险中，对于因失职、渎职而造成人员伤亡和重大损失的，要依法追究相关责任人的责任。
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