实施方案

时间：2024-02-01 09:16:36 工作方案我要投稿

实施方案5篇(经典)

　　为了确保事情或工作科学有序进行，常常需要预先准备方案，方案是计划中内容最为复杂的一种。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编为大家收集的实施方案5篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

实施方案5篇(经典)

实施方案篇1

　　为贯彻国家工商总局提出的做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的新要求，促进工商所（经检大队，以下简称队）建设，根据市局《关于全面实施工商所行政处罚动态评价工作的通知》（*工商法20xx*号）文件的要求，分局决定自20xx年12月1日起开展工商所（队）行政处罚动态评价工作。实施方案具体如下：

　　一、实施行政处罚动态评价机制的目的

　　以公正执法、规范办案为指导，制定行政处罚工作质量动态评价指标体系和评价程序，并以此为基础，形成工商所（队）行政处罚权限的调整机制，实行工商所（队）执法权限的差别管理，促使工商所（队）内部、工商所（队）之间形成激励机制，从而达到执法办案制度落实，素质提升，水平提高的目的。

　　二、行政处罚动态评价机制的基本内容

　　1、评价对象

　　分局各工商所、经检大队。

　　2、评价主体

　　分局成立由××局长任组长，××副书记、××纪委书记任副组长，××、××组成的评价工作组，具体实施评价工作。评价工作组办公室设在法规科。

　　3、评价程序

　　分局评价工作组将按《工商所（队）行政处罚动态评价表》（见附件一）的标准，每季度检查一次，工作组每次随机抽查当季所办案件5件。被检查的行政处罚案件由评价工作组指定，由各工商所（队）于次月5日前将装订好的案卷交到工作组，被抽查到的局办案件以首次核审分为准，评价工作组以连续八个月（20xx年12月—20xx年6月）的检查情况为评价的主要依据，并做好台帐，检查结果在分局内予以公布。最后一次检查结束后，评价工作组应当综合每项检查情况，提出对评价对象评价的初步意见，由分局局长办公会议作出评价结果。分局提出对评价对象行政处罚权限调整的意见，在20xx年7月底前报市局法规处。

　　工商所（队）对评价结果有异议的，可在3日内向分局或者市局监察机构提出复查，由监察机构会有关机构作出处理。

　　4、评价内容。

　　（1）制度建设和执行。工商所（队）应当根据上级的相关规定和本所实际，制订“行政处罚案件流程管理制度”、“案件查办报告制度”、“扣押（封存）、罚没财物保管和处理制度”等专项制度或者工作流程图。基本要求责任到人，明确所长、分管所长、办案人员的相关工作职责。制度订立，重在对上级、分局有关规定的具体执行，包括《工商所法制员工作规定》（××工商法〔20xx〕*号）、《行政处罚案件分层管辖规定》（××工商法〔20xx〕*号）、《扣留、罚没收物资管理处置办法》（××工商计〔20xx〕第*号）、《案件线索追踪协查规定》等执法办案十项制度（××工商经检20xx*号）以及重大复杂案件集体讨论制度等。

　　“行政处罚案件流程管理制度”要求从所长到办案人员有一个明晰的工作流程，而且要反映案件查处的`进展情况。包括案件来源、立案、强制措施实施、案件查处进展监控、案件移送、上报分局处理以及案件线索移交等具体流程；“案件查办报告制度”，主要反映案件查办中需要上级处理或者汇报的程序，如管辖权（包括地域管辖、级别管辖和职权管辖）的请示，请求上级支持等处理程序；“扣押（封存）、罚没财物保管和处理制度”，对此上级都有规定，工商所（队）主要是制定如何贯彻执行的制度，如保管、移交、销毁、拍卖等具体流程。

　　（2）案件质量评查。根据国家工商行政管理总局令第28号《工商行政管理机关行政处罚程序规定》以及省、市局相关行政处罚案件的操作要求，由工作组评定案件质量（具体评查标准见附件二）。评查对象为一般程序案件，工作组每次评查的案件数量不低于工商所（队）承办案件总数的*%。按比例抽查少于*件的，评查全部案件。

　　（3）案件查办监督评价。设立“法制员执法监督”等评价指标。工商所（队）法制员是工商所（队）办案的监督人员，受所长和分局法规科双重领导，是工商所（队）查办行政处罚案件核审监督的主要力量。对法制员执法监督评价是“案件查办监督评价”的主要内容。

　　（4）案件相关因素权衡。评价应当考虑“查办案件性质”、“查办案件数量”和“查办案件被行政复议、诉讼的结果”三个因素。查办案件包括由工商所（队）承办的以分局或者工商所（队）名义在20xx年12月1日至20xx年6月30日期间作出的行政处罚案件，尚未下达行政处罚决定书的案件不计算在内。“查办案件性质”分三类：简单案件、一般案件和重大、复杂案件。以下几种为“简单案件”：

　　（一）企业违反年检规定的；

　　（二）企业不按规定悬挂营业执照或者不按规定将营业执照置于醒目位置的；

　　（三）企业不按规定办理注销登记的；

　　（四）企业擅自改变主要登记事项的；

　　（五）个体工商户擅自改变经营者姓名和指定的经营场所的；

　　（六）个体工商户擅自改变字号名称的；

　　（七）违反示范合同文本规定的；

　　（八）违反广告或者商标管理规定，不需要复杂计算非法所得、非法经营额的；

　　（九）其他事实清楚、证据确凿的简单案件。以下几种为“重大复杂案件”：

　　（一）罚没财物5万元以上的；

　　（二）食品安全案件造成人身伤害但未触犯刑律的；

　　（三）涉及危险行业、危险物品经营未造成严重后果的；

　　（四）新领域案件；

　　（五）其他过程复杂、手段隐蔽等查处困难的案件。介于两者之间的为“一般案件”。“查办案件数量”基数，分局20xx年核发给某工商所（队）一般程序案件目标数的70%。且大案数达到年度季度考核进度，才能得查办案件数量权衡分。

　　5、评价等级。评价结果的等级分为“优秀”（90分以上）、“良好”（89—80分）、“合格”（79—60分）和“不合格”（59分及以下）四个类。由分局评价工作组对所属工商所（队）作出等级评价。

　　6、权限调整。

　　分局评价工作组在20xx年7月底前，依照评价等级对照市局确定的工商所（队）行政处罚权限的若干档次中相应的执法权限档次，提出评价对象执法权限的调整意见，并由分局局长办公会议作出评价结果。报市局审查同意后，由分局正式授予相应权限。

　　7、网上公开。

　　为了体现公正、公平，工商所（队）执法权限调整的结果在网上公开，接受监督。

实施方案篇2

　　大河网讯 20xx年8月12日，省政府印发了《河南省深化考试招生制度改革实施方案》（以下简称《方案》），8月20日省教育厅印发了《河南省普通高中学业水平考试实施办法（试行）》（以下简称《学考办法》）和《河南省普通高中学生综合素质评价实施办法（试行）》（以下简称《评价办法》），标志着我省新一轮考试招生制度改革全面启动。为帮助广大学生和群众理解《方案》的精神，现就其主要内容解读如下。

　　1.我省《方案》是怎么产生的？

　　考试招生制度是国家基本教育制度，是人才培养的枢纽环节，关系国家发展大计，关系每一位青少年学生前途命运，备受社会关注。改革开放30多年来，我国考试招生制度不断改进完善，初步形成了相对完整的考试招生体系，为学生成长、国家选才、社会公平作出了历史性贡献，对提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、服务社会主义现代化建设发挥了不可替代的重要作用。这一制度总体上符合国情，其权威性、公平性社会认可。但也存在一些社会反映突出的问题，主要是评价标准、选拔方式、入学渠道相对单一，一考定终身的弊端日益凸显，难以适应学生健康成长和全面而富有个性发展的需要，不能更好地适应经济社会发展对多样化、高素质人才的需要；地区之间、城乡之间入学机会存在差距，中小学大班额、择校现象较为突出，加分造假、违规招生、考试舞弊等问题时有发生，严重影响教育公平和教育形象。解决这些问题，必须要深化考试招生制度改革。按照党的十八届三中全会部署，20xx年9月3日，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）颁布实施，为深化考试招生制度改革做出了系统部署，明确了目标任务，提出了要求。国务院要求各地高度重视考试招生制度改革，结合实际制定本地实施方案和相关配套文件，经教育部备案后向社会公布。

　　考试招生制度改革，是我省教育领域综合改革的“风向标”，牵一发而动全身，敏感而又复杂，对于河南这样一个发展任务重、考生数量多、优质高等教育资源明显不足的大省来说，改革难度更为突出，制定好《方案》显得尤其重要。省委、省政府对这项改革高度重视，根据党中央、国务院的部署和要求，将这一涉及国计民生的改革列为省重大改革事项，重点研究、重点部署、重点推进。省委、省政府主要领导多次询问和了解情况，对考试招生制度改革的若干重大问题作出重要指示。徐济超副省长专题听取汇报并多次召集相关部门研究、协调《方案》的重要问题。按照省委、省政府的要求，省教育厅加强组织领导，深入调查研究，立足省情教情，坚持问题导向，借鉴试点省市的经验，广泛征求人大、政协、市县教育部门、高校和高中阶段学校以及教育专家等各方面意见，充分评估论证，在有关部门的大力支持下，如期完成了《方案》的起草任务，并顺利通过省委深化改革领导小组第八次会议的审议和教育部的备案。

　　2.我省深化考试招生制度改革的总体定位是什么？

　　这次改革的根本出发点和落脚点是促进学生健康成长成才，改革的基本价值取向是促进公平、科学选才。我省这次深化考试招生制度改革的总体定位，就是立足改革的出发点和落脚点，坚持改革的价值取向，着眼于科教兴豫、人才强省战略，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，按照国家的总体要求，坚持问题导向，积极稳妥推进，为办好人民满意的教育、实现中原崛起河南振兴富民强省提供有力的智力支持和人才支撑。

　　3.这次改革遵循的原则有哪些？

　　我省考试招生制度改革遵循四条基本原则：一是遵循教育规律，坚持立德树人。把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点。二是健全评价机制，提高选拔水平。把健全和完善多元评价体系作为改革的重要支撑点，健全多元评价机制，取消文理分科，统筹人才培养规律与考生的学习兴趣爱好，增加考生的选择性，促进科学选才。三是完善规则制度，促进公平公正。把促进公平作为改革的基本价值取向，健全考试管理和监督制度，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。四是加强统筹设计，有序稳妥推进。把考试招生制度改革列入教育综合改革的全局进行设计，统筹各类教育考试招生制度改革，协同推进考试、招生、录取各环节配套改革，合理确定改革的进度和力度，确保改革稳妥实施。

　　4.这次改革的目标是什么？

　　我省改革的总体目标是：20xx年启动普通高校考试招生制度综合改革。有序出台配套改革方案，到20xx年，初步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，进一步健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建顺应时代要求、符合教育规律和河南省情的考试招生制度。

　　5.这次改革的主要任务有哪些？

　　主要任务有五个方面：一是促进我省学生升学机会公平。通过努力增加我省考生接受优质高等教育的机会、逐步增加农村学生升入重点高校人数、大幅减少和严格规范高考加分项目、完善中小学招生办法等措施，创造条件，积极作为，着力缩小地区、城乡和校际之间招生差距，促进升学机会公平。二是改革考试形式和内容。通过完善高中学业水平考试、规范高中学生综合素质评价、加快推进高职院校分类考试、深化考试内容改革等举措，改革考试形式和内容，更好地推进素质教育，促进学生健康成长、个性发展。同时，为建立更加科学的高校选拔录取机制创造条件。三是改革招生录取机制。通过完善招生选拔机制、改革录取方式、拓宽社会成员终身学习通道等措施，形成更加科学合理的人才选拔机制、志愿填报模式和投档录取方式。普通录取批次全面推行平行志愿投档，降低考生志愿填报风险，提高考生志愿的满意率。加快推进基于考生总成绩、专业志向和学习特长的考生志愿填报方式改革。四是改革监督管理机制。进一步加大信息公开力度，强化考试招生安全，健全各级政府部门教育考试联动机制，加强学生诚信教育、法纪教育，全面加强考试安全管理和技术防范，严厉打击和严肃查处考试招生中的违法违规行为，严格按照《中华人民共和国刑法修正案（九）》等有关法律法规追究责任，采取坚决有效措施，维护良好的考试招生秩序。五是启动普通高校考试招生制度综合改革。根据教育部的要求，我省20xx年启动普通高校考试招生制度综合改革，改革方案将于20xx年秋季开学前向社会公布，从当年秋季入学的普通高中一年级学生开始实施，推进基于统一高考成绩、高中学业水平考试成绩、参考学生综合素质评价的多元录取机制改革。

　　6.这次考试招生制度改革有什么特点？

　　这次考试招生制度改革的特点体现在五个方面：一是统筹各类教育招生改革。这次改革，涵盖了义务教育、高中阶段教育、职业教育、普通高等教育乃至继续教育的考试招生，是恢复高考以来最全面、系统的一次考试招生制度改革，几乎关系到所有受教育人群。二是入学机会更加公平。提出了一系列促进入学机会公平的措施，如，加快我省高水平大学、特色骨干大学建设，建立保障农村学生上重点高校的长效机制，减少和规范高考加分项目，推进义务教育均衡发展，完善义务教育免试就近入学办法，积极争取国家以及相关部委的支持等，更好地保障全省不同受教育群体接受教育的权利。三是高考招生录取机制更加科学。统一高考招生从单一标准向综合评价转变，强化了高校招生与高中学考的关联度，注重了高校招生对学生日常学习和综合素质的考量。换句话说，今后高校招生，既要考两个“三科”（统一高考的语文、数学、外语三科；高中学业水平三科选考科目），也要看三年综合素质表现，着眼打破一考定终身、唯分数论等突出问题。四是纵向流动的升学渠道更加多样。推进高职院校考试招生与普通高校相对分开，实现了高校分类招考、部分考生提前分流，减轻了高考“千军万马过独木桥”的竞争压力。五是学生的选择权得到更好保障。这次改革，无论是选择什么样的考试方式，还是选定哪些选考科目，都着力扩大学生的选择机会，凸显出选择性教育理念，更好地保障了学生学习和考试的选择权，实现“学其所好”“考其所长”，引导学生打牢基础、特长发展，从而增强学生的考试自信。

　　7.近年来在增加我省考生接受优质高等教育的机会方面做了哪些工作，下一步有什么措施？

　　接受优质高等教育的机会，是教育公平的重要体现之一。党中央、国务院高度重视高等教育入学机会公平，相继采取了“支持中西部地区招生协作计划”等一系列重要措施，缩小区域之间升学差距。省委省政府对扩大我省考生上大学、上好大学的机会高度重视，多措并举，积极作为，下大力提高供给能力。一是在每年的省政府主要领导与教育部主要领导的省部会商中，都将增加我省招生计划基数、增加河南学生上大学、上重点大学的机会作为重要议题，重点会商。二是先后实现了我省9所高校与国家7部委的省部共建，推进与高等教育发达地区教育合作机制，加强高校建设和招生合作。三是坚持对外开放带动战略，开展了74个本科高校与境外优质高校的教育项目合作，与世界高水平大学美国迈阿密大学合作举办的河南大学迈阿密学院，经教育部批准，今年将主要面向河南开始招生。经过这些努力，自20xx年以来，我省高考录取率、本科录取率稳中有升，考生上重点大学的人数逐年增加。

　　下一步的主要措施：一是按照20xx年召开的第二次全省高等教育工作会议的部署，启动实施河南省优势特色学科建设工程，计划投入31亿元，建设一批国内一流学科和优势特色学科，加快推进河南高水平大学、特色骨干大学建设，提升我省考生接受优质高等教育的自给能力。二是积极争取部属高校等重点高校扩大在我省的招生数量，采取多种措施、创造条件为我省考生提供更多接受优质高等教育的机会。

　　8.如何让我省更多的农村学生上重点大学？

　　由于多数农村基础教育水平相对偏低，农村学生考上重点高校的人数相对较少。为改变这一现状，《方案》提出：一是认真落实国家农村贫困地区定向招生专项计划、部属高校和全国自主招生试点高校单独招生专项计划。二是积极实施省属重点高校招收农村学生专项计划，由我省参加高招第一批录取的省属高校按规定比例安排计划，招收农村优秀学生。建立保障农村学生上重点高校的长效机制，争取让更多优秀的农村学生不仅有大学上，还能上好大学。

　　9.我省减少和规范高考加分有什么新举措？

　　根据国家的统一要求，20xx年3月12日，省教育厅等七部门印发了《河南省减少和规范高考加分项目及分值的实施方案》，我省减少了7大类高考加分项目，进一步规范了保留加分项目的资格认定和审核程序，严格责任制和责任追究制度，有力地促进了高考公平。《方案》又进一步规定，除全国统一设立的高考加分项目外，不再增设省级高考加分项目，将高考加分的激励导向功能转移至学生综合素质评价之中，引导实施素质教育。

　　10.如何完善普通高中学业水平考试？

　　完善普通高中学业水平考试（以下简称“学考”）是国务院《实施意见》提出的要求，国家规定的所有科目均列入学考范围，目的是引导学生认真学习每一门课程，全面打牢成长成才的文化知识基础，避免严重偏科，也为高校科学选拔人才创造条件。《方案》从三个方面提出了进一步完善的措施：一是作为一项重要的制度设计，对学考的功能进行了新定位，即：学考主要检验学生的学习程度，其成绩既是学生毕业的重要依据，也作为升学的重要依据，这是新的变化。二是明确了学考的分类，规定了相应的考试范围。《方案》提出，学考分为合格性考试和计入高校招生录取总成绩的选考科目考试（以下简称“选考科目考试”）两类。合格性考试范围是国家课程方案及各学科课程标准规定的必修内容。选考科目考试是在合格性考试科目学习的基础上，由学生根据自己的兴趣和特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择3科，考试范围是所选科目的必修和选修两部分内容。三是明确了考试的组织实施，规定了在校学生参加考试的次数。《方案》提出，学考由省教育行政部门统一组织，命题和考试由省招生机构按照国家教育考试的规定严格实施。《方案》规定，学生在校期间，可以参加同一科目的两次合格性考试、一次选考科目考试。选考科目安排一次考试，主要是因为：同一科目两次考试的考生对象、考试人数、试题内容都不同，按照学考规定的比例划分成绩等级时，从理论上必然造成评价结果的等值性差异，成绩的公平性很难保证，目前还没有成熟的做法可资借鉴，同时也考虑到我们这样一个考生大省，考试两次的组织实施、考试安全、命题水平等都面临较大改革风险，从稳妥考虑，经反复论证，《方案》规定了选考科目只考试一次。

　　《方案》明确，我省从20xx年秋季入学的普通高中一年级学生开始实施新的学考办法。选考科目确定的时间在合格性考试之后，其等级成绩在高校录取中怎样赋分和使用，将会在后续制定高校考试招生制度综合改革方案中具体确定。中职学生和社会考生如何参加选考科目考试，《学考办法》已经作出明确规定。

　　11.为什么要实施高中学生综合素质评价？怎样确保高中学生综合素质评价规范实施？

　　实施高中学生综合素质评价是国务院《实施意见》的要求，是通过对学生全面发展状况的观察、记录、分析，反映学生全面发展情况，发现和培育学生个性特长，注重考察学生社会责任感、创新精神和实践能力，推进素质教育的一项方向性的重要制度。从制度设计层面的主要考虑，一是着力克服考试成绩本身主要反映学生认知水平，而不能反映学生行为表现和综合素质情况的局限性。二是着眼构建把考试成绩与综合素质评价情况相结合，形成更加科学、较为全面的选拔人才机制，有助于扭转单纯用考试分数评价学生的'做法。

　　我省将从20xx年开始试行普通高中学生综合素质评价，从20xx年秋季入学的普通高中一年级学生正式实施。我省的《评价办法》，一是从学生的思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等五个方面，对评价内容进行了严格规范。二是按照写实记录、公示确认、审核归档等程序，对高中学校提出严格的评价程序规定。为确保评价真实可靠，改革中要着力加强几个方面的工作：第一，对反映学生综合素质的活动和事实要如实记录。第二，对活动记录和事实材料必须进行校内公示，充分发挥校内师生的监督作用，高中学校和教师要负责审核把关，确保阳光、透明。第三，省教育厅将建立全省规范统一的电子化信息管理平台，着力加强监督。第四，对弄虚作假者，要依法依规严肃处罚。

　　12.我省如何推进高职院校分类考试？

　　推行分类考试是这次改革的重要内容之一。根据国家的要求，今后高职院校招生，推行“文化素质+职业技能”评价方式，与统一高考招生相对分开，有利于突出职教特色，有利于适应职业院校办学定位，让学生选择适合自己的考试方式，有利于一部分考生从高考的“独木桥”中分流出来，从高考的竞争压力中解放出来。近年来，我省积极开展了这方面的试点和探索，20xx年，全省高职分类考试招生已超10万人。下一步，《方案》提出三项措施进行推进：一是继续扩大高职单招、五年一贯制等分类考试招生规模，确保20xx年后分类考试招生成为高职院校招生的主渠道。二是改进高职院校招生办法，扩大高中学考成绩在分类招生中的使用范围，进一步提高职业技能测试水平。三是加快建立和完善中职学校公共基础课学业水平测试制度。

　　13.今后我省招生录取安排有那些新变化？

　　主要有三个方面的变化：一是从20xx年起，将平行志愿投档的范围由普通高考录取第一批、第二批扩大到本科三批和专科普通录取批次（提前批除外），降低考生报考的风险，提高志愿满意率。二是从20xx年起，本科三批与本科二批合批录取，逐步减少普通本科录取批次，克服简单用录取批次来划分和评价高校的倾向，激发高校发展活力，引导高校特色发展、优势发展。三是推进以专业优先的志愿填报方式和投档录取方式改革，鼓励学生兴趣发展，这是教育发达国家的成功做法，也是改革的方向。

　　14.我省何时启动高考综合改革？是怎样考虑的？

　　按照统筹规划、试点先行、分步实施的总体要求，根据教育部的统一部署，我省从20xx年秋季入学的普通高中一年级学生开始，启动普通高校考试招生制度综合改革。

　　需要指出的是，对我们这样的生源大省，发展的任务已经很重，改革必须要极其慎重。教育部批准河南等17个省在20xx年启动，主要基于到20xx年，国家在上海市、浙江省的第一轮试点才能完成一届高中生的试点周期，届时，我们将可充分借鉴试点省份的改革经验，完善相关政策措施，有利于更加平稳地推进高考综合改革。

　　15.今后统一高考的科目、内容和高校招生的录取机制会有哪些变化？

　　统一高考的科目有两大变化：一是考试科目只有语文、数学和外语三科，科目分值不变，减少了现行的“文综”和“理综”考试科目。二是外语提供两次考试机会，增加听力考试内容。两次机会如何提供，将会在随后制定普通高校考试招生制度综合改革方案时明确。考试内容将会进一步增强基础性、综合性，加强学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题能力的考查。

　　高校招生的录取机制发生重大变化。高校将依据考生统一高考成绩和高中学考成绩，参考学生综合素质评价（简称“两依据一参考”），择优录取。也就是说，高校招生录取既要看两个“三科”（统一高考的语文、数学、外语三科；高中学业水平三科选考科目）成绩，也要看学生三年综合素质表现，着眼打破唯分数论、一考定终身，这对推进教育教学理念更新，引导学校实施素质教育，提高教育教学质量，促进学生健康发展和成长成才，将发挥重要作用。在此说明一点，高校要根据学科建设和专业培养要求，提出对考生报考的选考科目要求和综合素质评价使用办法，并提前向社会公布。

　　16.哪些方面扩大了考生的选择权？

　　一是考试方式的选择机会增加。《方案》提出了多种考试升学方式，考生可根据个人实际情况，选择参加统一高考招生，也可选择参加职业院校分类考试招生，还可以参加全国自主招生试点高校的考试，自主选择适合自己的考试方式。二是考试科目的选择机会显著增加。计入高校招生录取总成绩的选考科目，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6科中由学生自主选择3科，有20种选择组合，能够更好地满足学生发展自己的学科特长和兴趣，改变了现在文理分科2选1的现状。

　　17.这次改革是否扩大了高校招生的自主权？

　　这次改革对高校招生的自主权有一定的扩大。主要体现在：一是高校可以根据办学定位、办学特色和自身优势，按照专业或专业类对考生提出不同的选考科目范围要求。二是按照高校提前向社会公布的综合素质评价使用办法，对考生提出不同的综合素质评价要求。三是高职院校以文化素质和职业适应性测试成绩为基本依据，根据自身办学特色，自主确定录取标准和录取方式，招生自主权得到更为充分的体现。

　　18. 如何更好地确保我省考试招生安全？

　　抓好考试招生安全，始终都是我省每年高考和招生工作的重中之重。如何确保全省学考的安全，是各级教育行政部门和招生机构面临的又一重要任务。《方案》提出四条措施：一是坚持从严治考，加强考试招生秩序综合治理，规范考试行为，健全各级政府部门教育考试联动机制，采取坚决有效措施，切实做好招生考试的安全管理和技术防范。二是加强信息公开，健全分级负责、规范有效的信息公开制度，全面实施高校招生“阳光工程”。三是完善考试招生诚信制度，加快健全学生、学校考试招生诚信档案，强化诚信结果使用。四是加大违规查处力度。《方案》明确要求，各级公安、监察、工信委、教育等部门要依法依规加大对考试招生违法行为的打击力度，严厉打击和严肃查处考试招生中的违法违规行为，及时公布查处结果，强化责任追究。

　　19.在完善中小学招生办法方面有什么新思路？

　　一是在义务教育免试划片就近入学的基础上，试行学区制和九年一贯对口招生办法。二是要优化教育资源配置，深入推进义务教育均衡发展，缩小区域、城乡、校际差距，化解择校入学矛盾。三是深化高中阶段学校考试招生制度改革，逐步建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价情况的高中阶段学校招生制度。实行将优质学校招生名额合理分配到区域内初中的招生办法。四是进一步完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施，切实保障进城务工人员随迁子女公平就学和升学机会。

　　随着《方案》的逐步实施，对于进一步更新我省基础教育学校的教育理念，推动教育教学模式改革，引导学校特色发展，全面提高育人质量等方面，必将起到积极的推动作用。

　　20.如何确保我省考试招生制度改革顺利实施？

　　《方案》提出四个方面的措施：一是细化实施方案，抓紧制定《方案》的责任分解方案，细化任务分工，明确时间节点和工作落实措施。尽快研究制定我省普通高校考试招生制度综合改革实施方案、高职院校考试招生制度改革实施意见等配套文件。二是要着力改善办学条件，加强学校教学设施建设，优化学校学科教师结构，确保高中选课教学的顺利实施。三是强化考试保障，建立教育考试收费政策和财政资金保障机制，进一步加强标准化考点建设。四是要加强宣传引导，广泛宣传改革方案，深入解读改革政策，及时回应社会关切，给考生和社会明确、稳定的预期，为顺利推进我省考试招生制度改革营造良好氛围。

实施方案篇3

　　为切实做好移民搬迁安置工作，进一步改善贫困人口生产生活条件和生存环境，加快其脱贫致富步伐，确保《石泉县“十二五”农村扶贫开发规划（20xx—20xx年）》目标任务的顺利完成，结合石泉县“三个五”扶贫工作实际，特制订本实施方案。

　　一、目标任务

　　（一）年度计划。20xx年度，根据全县避灾扶贫搬迁安置工作布点情况和调查摸底实际，今年共计划实施贫困人口移民搬迁安置646户2260人（具体安置布点情况见附表）。

　　（二）具体目标。通过实施贫困人口移民搬迁项目，实现贫困群众住房有保障、增收有渠道、产业有发展、环境有改善的目标。一是搬迁户有安全、经济、实用住房。二是有劳动能力的贫困户有1—2人掌握实用技术，收入水平力争达到或超过当地农民收入平均水平。三是无劳动能力的贫困户生活有保障。四是交通、电力、通信、能源、安全饮水等基础设施达到或超过当地城镇水平。五是生产生活环境明显改善，享受义务教育、基本医疗和文化体育等公共服务。

　　二、安置对象及安置方式

　　（一）安置对象。贫困人口移民搬迁安置对象必须是已录入国家“贫困户信息管理系统”的贫困农户。主要分为以下5类：受地质灾害、洪涝灾害或其它自然灾害影响严重的户；无发展潜力、基础设施、服务设施落后的户；经济收入来源少的户；距公路5公里以上的偏远山区，交通不便的户；距离行政村中心较远，且发展条件差，基础设施配套较困难的`户。

　　具体的认定程序是：按照“户申请、村评议、镇审核、县审批”的程序分为七个步骤：农户申请：由户主自愿提交移民搬迁书面申请，报村委会评议；村组评议：村委会对提出申请的农户在村组内进行民主评议；一榜公示：由村委会对民主评议无异议的拟搬迁对象张榜公示，接受群众监督，吸纳群众合理意见并对名单进行修改、调整后，报镇政府审查；镇级审查：镇政府根据村委会上报的拟搬迁对象名单按照移民搬迁安置工作的对象和范围规定严格审查，确定拟搬迁对象；二榜公示：镇政府对拟搬迁对象在镇、村同时进行张榜公示，接受群众监督，吸纳群众合理意见并对名单进行修改、调整后，以正式文件报县移民安置办；县级审批：县移民安置办按规定核实无误后，确定移民搬迁农户名单；三榜公示：经县移民安置办审批的拟搬迁对象名单再次在镇、村进行张榜公示无异议后，最终确定年度移民搬迁对象。

　　（二）安置方式。移民搬迁安置主要采取集中安置与分散安置结合、以集中安置为主；有业安置与有土安置结合、以有业安置为主；统一安置与自主安置相结合、以统一安置为主的办法，由政府包建不超过60平面米的住房实行“交钥匙”工程予以安置。

　　三、配套政策

　　（一）资金补助。建房资金补助由财政资金全额负担，按实际工程造价予以结算。基础设施和公共服务配套。按照“资源整合、资金捆绑、各尽其力、各记其功”的原则，将各类相关项目资金向贫困人口移民搬迁安置工程倾斜，进行集中捆绑使用，用于解决移民搬迁安置点的基础设施配套和公共服务设施建设。

　　（二）规费减免。县公安、国土资源、住建、林业等部门在为搬迁群众办理户口转移、土地调整、建房、用木等手续时，除按规定收取工本费外，一律不得收取其他费用，最大限度地减轻移民搬迁安置成本。

　　（三）权益保障。移民搬迁户子女就学，由安置地政府统一协调，按就近入学的原则享受与迁入地居民子女同等就学待遇；在农村义务教育阶段学校寄宿就读的，优先享受补助寄宿生生活费政策；在高中阶段就读的，在同等条件下优先享受普通高中国家助学金政策。移民搬迁原有的集体资产享有权、土地承包权、林木收益权和自留山使用权不变，但已享受有条件的农村居民进城落户补助政策的搬迁户除外。鼓励农民依法、有偿流转承包地，以防耕地摞荒。

　　（四）产业扶持。优先让搬迁群众及子女参加生产技能培训和文化知识培训，增强自我发展的能力；积极组织动员搬迁群众子女参加中职培训，通过培训输出实现就业；围绕当地资源优势和条件培育后续产业，加大主导产业支持力度，确保实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。县扶贫开发领导小组办公室具体负责全县贫困人口移民搬迁安置工作的牵头组织和综合协调。各镇政府是移民搬迁工作具体实施的主体，也要设立相应机构，由镇党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，按照全县移民搬迁有关工作部署要求，加强领导，精心组织，强化责任，狠抓落实，确保移民搬迁工作任务全面完成。

　　（二）明确职责分工。县国土局在坚持节约集约用地的原则下，对贫困人口移民搬迁安置项目，优先安排用地，提高工作效率。项目实施单位做好搬迁安置点地质灾害风险评估，报有管理审批权限的国土资源管理部门审核，确保搬迁群众居住安全。县发改局负责协调和争取中央及省市财政相关投资向安置点倾斜，完善安置点的基础设施和公共服务设施建设。县质监局、县物价局切实加强对建材质量、建材市场价格的监督检查，保证各类建材安全合格，防止哄抬物价。县住建局要加强对移民搬迁建房工程的质量监督，确保移民搬迁房屋建设质量。县监察局、审计局加强对移民搬迁资金使用情况的监督检查，对资金使用以及重点项目实行全过程审计，定期公布审计结果。各镇按照移民搬迁规划和年度实施方案，做好项目图像、文字资料收集归档（包括搬迁户新旧居住房屋图片、搬迁户申请、迁入地户口、购房契约合同、搬迁农户花名册、验收意见等），做到“县镇有档、村有册、户有卡”，建立健全档案资料。对档案信息进行公示，接受群众监督。

　　（三）强化项目管理。各贫困人口移民搬迁安置点建设项目必须严格履行审核程序，由各镇统筹做好相关核查工作，并报县移民搬迁工作领导小组办公室审核。统规统建项目实行项目法人负责制，依法严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制。县移民搬迁工作领导小组办公室要加强对建设项目的监督和指导。严格落实移民搬迁工程验收制度，做到“谁审定、谁负责，谁验收、谁负责”。集中安置各单项工程由镇移民搬迁领导小组办公室按项目管理程序组织验收，并报县移民搬迁领导小组办公室备案。各镇做好贫困人口移民搬迁统计分析工作，及时公布安置工作建设进展情况，自觉接受社会监督。每月移民搬迁工程进度，由县移民搬迁工作领导小组办公室进行统计分析后，通报全县，并进行评比。镇、村两级要及时调处化解重建过程中出现的宅基地、场地、道路等矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定，确保移民搬迁安置顺利推进。

实施方案篇4

　　一、指导思想

　　为推进我省“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”，贯彻落实“以亲情为纽带，以关爱来切入，以服务求凝聚”的工作理念，在不断深化留守学生关爱行动的基础上，加大对留守学生的关爱工作力度，按照项目“中国石油留守学生之家”公益项目的要求。我校特制订关爱留守学生“三位一体”阵地建设方案，用以推进关爱留守学生阵地建设。

　　二、领导小组组长：

　　xx（校长）副组长：xx（副校长）xx（团书记）组员：xx（少先队辅导员）xx（心理辅导老师）xx（艺体辅导老师）xx（计算机辅导老师）

　　三、工作目标

　　关爱留守学生，要突出“情感交流，道德引领，生活照顾，学习辅导，安全保护”，达到“心有人爱，身有人护，难有人帮。”

　　㈠切实保障留守学生接受义务教育。将留守学生接受义务教育纳入我学校义务教育均衡发展的重要内容，抓好寄宿制学校建设，保证全乡适龄儿童、少年入学率分别达100%和100%。

　　㈡促进留守学生身心健康成长。重视留守学生思想道德教育、法制教育、行为规范教育，开展心理健康教育，弥补家庭教育缺失，促进身心健康成长。

　　㈢维护留守学生合法权益。大力宣传普及国家保护少年学生的相关法律法规，明确留守学生家长和监护人的职责和义务，宣传家庭教育知识和方法。加强留守学生权益保护工作，落实留守学生的监护责任为主体，为留守学生提供生活保障，确保留守学生权益不受侵害。

　　四、工作重点

　　㈠发挥农民工子女联合团支部+志愿服务站+留守学生之家“三位一体作用”1、围绕“三知、三多、三沟通”开展工作。一是做到“三知”：志愿站教师要清楚地知道留守学生的基本情况；清楚地知道留守学生临时监护人的基本情况；清楚地知道留守学生父母外出务工的去向和联系方法。二是实行“三多”：多与留守学生谈心交心；多开展一些充满人文关怀的集体活动（每周不少于一次）；多到留守学生家里家访（每月不少于一次），了解学生的.校外表现，指导代管人教育管理小孩，帮助解决生活中的实际问题。三是强化“三沟通”：各位志愿站教师要定期与留守学生外出的父母沟通；定期与留守学生的代管人沟通。2、发挥农民工子女联合团支部基础作用。一是明确留守学生父母的责任。在留守学生父母外出前由学校明确其监护责任和抚养责任，要求外出人员每年回家至少一次，每月写一封家书，每周打一个亲情电话；二是明确临时监护人责任。要求临时监护人必须保证留守学生的基本生活和人身安全，并保持与在校老师联系，随时掌握留守学生校内外表现；三是对留守学生进行亲情、感恩、自立自强教育。由联合团支部组织留守学生每个月给父母写一封信，汇报学习、生活、思想情况，通过与父母沟通促进留守学生心理健康。3、发挥留守学生之家服务作用。一是加大宣传力度，在全社会营造“爱心氛围”；二是向社会募集爱心志愿者，以“一对一”、“一对多”、“多对一”的方式与留守学生结对子；三是在各校设一名爱心联络员，负责“关爱”活动的联络工作。

　　㈡构建爱心体系1、学校要澄清留守学生底子，建立留守学生档案、进行档案管理。2、落实留守学生临时监护人，形成邻里管护网。各校要落实每一个留守学生的临时监护人，无临时监护人的留守学生由学校教师、邻居、亲戚等共同兼任临时监护人，形成一个学校教师、邻居、亲戚组成的管护网络。

　　㈢搞好阵地建设、创建“爱心阵地”。

　　关爱农民工子女联合团支部+志愿服务站+留守学生之家。

　　联合团支部构成：书记由参与志愿服务的学校专职团干部担任，副书记由农民工子女家长中的优秀团员代表担任，另推荐一名学校团员教师、一名关爱志愿者和一名团员家长担任支部委员。2、办好“爱心之家”。学校都要设一个“爱心之家”，做到有场地、有牌子、有设施（“爱心电话”、“爱心电脑”、“爱心图书”、“爱心电视”、“爱心读物”）、有制度、有活动、有“爱心爸爸”、“爱心妈妈”。

　　㈣开展爱心活动每个学校每学期要开展一次“五好留守学生”评选、“优秀外出父母”评选、留守学生健康、安全知识讲座、“亲情交流日”、“留守学生心理咨询””等活动。要举办“致远方父母一封信”、“大手牵小手”、“专题讲座”、“监护人培训”等形式多样、内容丰富的活动。

　　五、工作措施

　　㈠统一思想学校要深刻认识到实施关爱留守学生工作是贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的具体行动；是培养现代化建设后备人才，抓好新农村建设，全面建设和谐社会的重要举措；是着眼长远，提高全民素质，全面实现中华民族伟大复兴的战略措施。因此，全校高度重视、精心组织，因势利导，把关爱留守学生工作抓出特色，抓出成效。

　　㈡加强领导，明确责任组长xx：全面负责全校留守学生关爱工作。副组长xx：负责留守学生德育工作，爱心基金发放。副组长xx：负责留守学生各项工作的具体实施。xx：负责留守学生艺术类活动。xx：负责留守学生体育类活动。xx：负责留守学生心理疏导工作xx：具体负责全学校留守学生登记工作，计算机管理等工作。

　　㈢强化宣传，营造氛围充分利用标语、横幅、墙报、黑板报等宣传工具，集中时间、集中力量强化宣传，推荐一批典型，树立一批模范，营造关爱留守学生的浓厚氛围。

　　㈣加强督查，严格奖惩学校把关爱留守学生工作作为重点工作来抓，领导小组将定期和不定期进行督查，及时通报情况，并把关爱留守学生工作纳入教师年终考核，占年终考核总分的10%，对实施关爱留守学生工作成绩突出的班级和个人给予表彰奖励，同等条件下评优、晋级优先考虑；对工作没有起色的班级和个人给予批评，并取消当年评优资格。

　　xx县xx小学