设计方案【集锦9篇】
为了确保事情或工作有效开展,通常需要提前准备好一份方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么什么样的方案才是好的呢?以下是小编帮大家整理的设计方案10篇,希望能够帮助到大家。

设计方案 篇1
预设目标:
1、提前通过问卷调查,让学生反映内心真实的想法,再及时通过问卷分析,利用晨会进行针对性的教育。学生初步意识到看电视有利有弊。
2、利用家长会对学生家长进行关于“您怎么安排孩子看电视”为话题的口头调查访问,作为教育孩子的有利资料,让孩子知道父母对自己的要求和想法。
3、通过组织简短激烈的五分钟辩论赛,让支持和反对两方代表的学生发表鲜明观点,并陈述理由,让对方能够信服,从而吸收对方的有关正确观点,摈弃自身的部分错误认识,取长补短。
4、通过晨会教育,使得学生都能正确看待“看电视”,能够选择收看有教育性的电视节目,学会合理安排作息时间,更要学会保护心灵的窗户——眼睛,爱惜身体。
预设流程:
一、汇报调查结果,提出话题,引发思考。
对调查情况进行说明。
二、组织辩论说理,观点鲜明,达成共识。
1、提出辩论活动。
师:哪些同学赞成多看电视啊?建议少看电视的呢?(分别举手)公说公有理,婆说婆有理,你们要说服对方,一定要有自己的理由,让不同观点的人听得心服口服。现在,我们来组织进行一场辩论赛吧!
2、说明辩论要求。
我们分别选出4个能说会道的`同学代表“赞成多看电视”和“反对多看电视”两方,两方选手先各自商量好要说哪些理由,为什么要多看电视,为什么要少看电视,一位成员在说的时候,同组成员把他的话记录下来,最后请一位成员把几个理由总结一下。比赛时要做到观点明确,理由充分,针锋相对,文明有序。同时要针对对方观点、理由,抓住漏洞进行反驳,驳倒对方!老师做主持和裁判,哪些同学愿意参加辩论赛啊?
3、组织辩论大赛。
确定各组四位选手,集中后面对面坐下,由教师组织进行一场简短的辩论赛,5分钟后结束。
4、总结辩论结果。
教师在辩论结果的基础上再进行总结,说明合理安排看电视的好处和安排不当的弊端。我们小学生要正确地“看”电视,简要说几点看电视的好处和不足。
设计方案 篇2
建国以来,60多年的高等中医药教育已经基本实现了对中医药人才的标准化、规模化培养,无论是培养目标还是教学管理和技能训练,已经逐步形成了一套具有中国特色的高等中医药教育体系。院校传统教学模式除了以上优点外,也具有自身的不足:在课程设置上大多数高等院校都较为重视学科内容的逻辑系统,而忽视了不同学科之间的相互联系;高等院校存在着重视理论忽视实践,这样培养出的学生往往缺乏创新意识和适应能力。
教学内容的设计
①夯实中医基础,设立学习先行组织者。学生的学习进步,肯定不能脑袋一片空白,基础知识不扎实对新知识的影响是巨大的。所学的中医基础知识要及时回顾。
②典型案例分析,学习问题背后的科学。学习基础知识,容易让学生产生迷茫感,感觉所学和具体疾病相互脱节,根本不能紧密结合。那么选择一个合适的案例就显得尤为重要,案例的选择要遵循教学设计原则,要能够反映疾病的主要特点。
③归纳知识框架,促进知识迁移。牢记了基础知识,分析了典型案例,就要在学习过程中总结出相关规律,归纳出某个疾病的发生发展、病机和治疗原则等有关知识。在总结归纳的`过程中,学生能够系统化记忆相关疾病知识,还能够对所学知识产生浓厚兴趣。
教学方法的设计
教学小组是教学方案实施的基础,为了保证小组整体的学习效果,小组成员的分配也要实现优势互补,使得学生的优势得到最大发挥。教师要学会转变自身角色,要从自身为“中心”转变为学生为中心,老师主要负责小组内的学习和相互协作,保证案例完成的有效性。
学习步骤的实施。首先,教师要首先指导学生对当次课程相关基础知识进行回顾复习,讲解疾病的发展史和容易混淆的其他疾病。然后教学小组组长要能够带领小组内成员进行分析讨论,发现隐含在学习问题背后的科学知识。学生要能够带着问题去学习,每个小组都要对问题进行总结。这些具体问题在学习过程中都是可以解决的,教师要对学生进行逐步引导,提出最适合的解决方案。最后,老师要能够对学生的问题和相关总结进行点评,新的教学方法要有一个适应过程,老师在这一方面要特别注意,逐步引导很重要,主要能够让学生联系相关知识和学科,实现所学知识的系统化和规模化。
中医教学在不断发展,但是社会对于中医人才的要求越来越高,中医人才的培养已经不单单是教条式和模式化的,要培养高素质的中医人才就要有一套适应教育发展的完整的教学方案,以上教学内容和教学方法的结合,能够实现对学生实践技能的培养,是高素质中医人才培养的主要培养策略。
设计方案 篇3
5 妈妈的爱
教学目标:
1、在观察、欣赏、学唱等艺术活动中,感受并学习摇篮曲,了解摇篮曲的基本特点和演唱要求。
2、在艺术理论活动中体验妈妈的爱并表达和传递对妈妈的感激之情。
教学重点:
1、了解摇篮曲的基本特点和演唱要求。
2、体验妈妈的爱并初步学会用不同的形式表达对妈妈的爱。
教学准备:
音乐、图片、红蓝卡纸。
设计理念:
音乐新课标指出:音乐学习重在参与、体验。参与、体验是训练学生通过创作灵感的大门。因而,本课的设计主要以"情"的渲染和体验为主线,引导学生参与学习活动并在学习和活动中体验情感。首先,从"妈妈的爱"中让学生讲述妈妈对自己的爱,再从"妈妈的歌"中充分感受母爱的温馨与幸福,最后在"我爱妈妈"的理论活动中表达自己对母亲的感激之情。
教学过程:
一、常规教学
律动进教室
二、妈妈的爱
1、谈话导入
2、聆听歌曲--《世上只有妈妈好》
3、评一评谁的妈妈最好:让学生介绍妈妈是怎样关心自己的。
(提示:生病、遇到困难等)
三、妈妈的歌
1、(出示图片)图上的妈妈在干什么呢?
2、生讨论回答并模仿妈妈的动作
3、介绍摇篮曲及其特点
4、聆听《小宝宝睡着了》体会摇篮曲的'特点,用蓝卡轻轻的跟着音乐摇动
5、学唱歌曲
a、听听歌曲到底唱了什么?
b、分句跟师念歌词
c、有感情的完整的念歌词
d、轻声哼唱
e、学唱歌词
轻声跟琴唱,比一比谁能最快学会
(有错的地方重点指出并纠正)
f、完整地跟唱
g、表演唱:分角色表演,有扮演妈妈的小朋友唱
四、我爱妈妈
1、妈妈这么爱你,那么你能为妈妈做些什么呢?听歌曲《好妈妈》
2、生讨论回答并模仿妈妈做事情
3、情景表演:妈妈辛勤工作一天后回家了,你会怎么做
4、母亲节的献礼:你想对妈妈说句什么话?做一张卡片把自己的话
写在下面送给妈妈.
五、小结
妈妈的爱是最无私的、最巨大的,让我们带着对妈妈的爱,一起来
唱一唱《世上只有妈妈好》.
六、在歌声中走出教室
设计方案 篇4
为了认真贯彻落实《学校体育工作条例》和教育部《关于落实保证中小学生体育活动时间的意见》精神,有效保证我校学生每天一小时的课外体育活动的落实,促进学校体育工作深入开展,全面推进素质教育,特制定《明德小学每天一小时课外体育活动计划》如下:
一、指导思想
以“健康第一”为指导,把学校体育运动作为全面推进素质教育的重要突破口和切入点,紧紧把握提高学生体能,增强体质,促进健康成长这个核心,充分发挥体育的育人功能,促进学生全面和谐发展。
二、组织领导
建立健全组织机构,切实加强对每天1小时阳光体育运动的领导。成立以校长为组长,各年级班主任为成员的阳光体育运动领导小组。
三、落实责任
明确工作责任制,确保每天1小时阳光体育运动不折不扣的施行。 建立健全多部门负责的学校阳光体育活动工作责任制和保障机制,组织人明确、活动内容有安排、场地器材有保障、安全及医务监督有保证,确保每天1小时阳光体育运动不折不扣的'施行。 班主任是落实每天1小时阳光体育运动的直接责任人,负责活动的组织、规划、监督、落实。
体育教师、科任老师是落实每天1小时阳光体育运动的实施责任人。
四、活动时间
大课间30分钟,
五、活动项目
广播操、打乒乓球、打羽毛球、跳绳、跳皮筋、踢毽子、跳高、仰卧起坐、扳手腕等。
六、组织实施
1、当天的课任老师为课外体育活动的老师,各位老师要加强课外活动的巡查,及时妥当地处理活动中的突发事件。
2、广播操由班主任老师负责。
3、冬季长跑活动期间,当天没有体育课的班级,课外活动必须组织学生长跑。
4、其他活动,值班老师要根据学生的兴趣爱好分成若干个活动小组,选好组长,由组长带领大家活动。
5、值班老师要严密关注学生活动的安全。遇到突发情况要及时妥当地处理,如果情况比较严重,要及时报请值班领导甚至报请校长妥善处理。
设计方案 篇5
一、教学要求
1、在比较中学习儿化音
2、在比较中掌握正确的读音
二、教学重难点
1、写话学习儿化音
2、学习造句
3、说话写话
三、教学准备:小黑板、卡片
四、教学时间:三课时
五、教学过程:
第一课时
一、学习儿化音
1、出示小黑板
眼睛 针眼儿是儿化音
2、出示练习大家读
玩笑 开会 一块钱
二、学习多音字
1、出示练习注音
2、自由拼读
3、拓展延伸
三、读句子,用带点的词语造句
l、出示句子
雨停了,从船上望去,四周是水面。
雨停了,从船上望去,四周是一望无际的水面。
2、比一比,哪一句好。
3、用“一望无际”造句。
4、出示其他练习造句。
四、背诵古诗.
1、出示小黑板,板书古诗:
所见
牧童骑黄牛,歌声振林樾。
意欲捕鸣蝉,忽然闭口立。
2、自由拼读生字。
3、将古诗读通顺,正确。
4、了解诗歌大致意思。
5、背诵古诗。
五、作业
完成造句。
第二课时
一、出示挂图
1、看图。说说图上画有什么。
2、了解图上有哪些动物,它们在干什么?
二、展开想象
1、想象斑马、梅花鹿、青蛙买到了什么样的衣服,他们为什么很高兴?
2、动物到森林服装店买衣服时,说了些什么话?买到的衣服是什么颜色,上面有些什么图案?
想象还有哪些动物到森林服的过程,说一说
三、选其中一种动物买衣服的过程,说一说。
四、写一写。
选其中一种动物在森林服装店买衣服的过程,写一写。注意写清楚谁在什么时间,什么地点买衣服,买衣服时和售货员的对话,买到了一件什么样的衣服和当时的心情。
五、作业
写—种动物买衣服的过程
第三课时
一、看图和阅读图下说明,了解本次活动的具体要求。
二、出示一个同学的`采集本
1、欣赏。
2.比较
三、出示各自的采集本。
1、向人家说说自己的采集本有哪些方面的内容,是怎样采集的。
2、评一评,谁的采集本做得好,好在哪里?
3、讨论怎样安排采集本的内容。
四、动手给自己的采集本补充内容,合理编排,编写目录。
(1)先给自己的采集本编上页码。
(2)概括写上每次采集的内容标题和所在的页码,从头至尾依次排列。
(3)把编好的目录贴在采集本的扉页上。
五、评比
(1)先在小组里交流,再组织全班交流,让学生说说自己的采集本有哪些方面的内容,是怎样采集的。
(2)评一评,谁的采集本做得好,好在哪里?
五、作业
将采集补充完整。
设计方案 篇6
活动目标:
1、学习按物体的厚薄、高矮、粗细进行7以内的正、逆排序
2、发展幼儿思维的可逆性、传递性和双重性。
3、培养幼儿爱动脑爱学习的良好习惯。
活动准备:7张厚薄不同的图书图片;7张高矮相同、粗细不同的.树干图片
活动过程:
一、开始部分
老师这里有一些你们的好朋友,想不想知道是谁呀!
二、基本部分
1、厚薄的排序
(出示厚薄不同的图片,7张)。你们知道他们是谁吗?
可是他们没有名字,很伤心,我们来帮他们把名字起了好吗?<让幼儿按照从薄到厚的顺序〉
你们看看那一本书是最薄的?它就叫老小。
我们把老小送回家,剩下的谁是最薄的?那它就是老六。
再看看剩下的谁是最薄的?……
下一个应该是谁呢?……
依此类推,在教师的引导下,让幼儿能够找到一个既快又准确的方法。
他们又要出来玩了,这次他们是老大现出来的(让幼儿自行操作,用每次都选出最厚的方法按从厚道薄的顺序排列)
2、粗细的排序
这些书门出来玩,感到很累,这个时候他们发现了一些树桩。他们就商量在树桩上坐一会儿,休息一下,可是他们应该怎样安排呢?
(出示7张高矮相同、粗细不同的树干图片)他们想把这些树桩按从细到粗的顺序排,怎样排?
引导幼儿用前边的方法,依次找到最细的方法进行排序.
这时,他们想换换位置,把这些树桩从粗到细排,哪有怎样排?
请几个幼儿用相同的方法上来亲自操纵,进行排序。
高矮排序
他们玩得很开心,你们想不想也出去玩?但我们要排队才行。
将全班幼儿按人数分成六组,进行从高到矮,从矮到高排序
结束部分
排好队,和幼儿一齐开火车出去。
设计方案 篇7
教学目的
1.了解狼贪婪、凶残和狡诈的本性,懂得对待像狼一样的恶势力要敢于斗争、善于斗争,才能取得胜利。
2.朗诵文言课文。
3.积累文言词汇。
4.理解古今异义、一词多义、词性活用等古汉语现象。
5.理解句意、文意。
教学重点:目标3
教学难点:目标4
预习指导:
1.熟读课文,尽量背诵
2.看注释,试翻译课文
教学过程
第一课时
一、三分钟演讲,创设情境
要求学生讲一则狼的故事
教师讲解,狼可怕吗,表面上看,狼凶恶、狡诈,贪婪,但狼却没有人所具有的智慧勇气和力量,人只要动脑筋就一定会战胜像狼一样的恶人,下面就看《狼》这篇课文是怎么描述的。
二、作家作品简介
蒲松龄,字留仙,一字剑臣,号柳泉居士,清朝山东淄川人,著有短篇小说集《聊斋志异》。
据说,蒲松龄在创作《聊斋志异》时,文思枯竭,难以下笔。他知道自己缺乏写作素材,便变卖家产,在路口摆下席子,煮绿豆汤、茶水供路人歇息、解渴。他不收分文,只求路人讲一则故事。之后,他把这些路人口述的故事,整理成篇,写成小说。
三、朗读课文
1.检查学生预习朗读情况:
抽查三个朗读,后学生评价
2.教师作较高水平的示范朗读。
3.学生们自由高声诵读一次
4.抽查三个朗读,与刚才对比。
四、疏通字词句篇的意思
1.教师投影下列问题学生合作解决:
一词多义:
止同只止有剩骨停止一狼得骨止意神情意暇甚想意将隧人以攻其后也敌攻击恐前后受其敌敌方盖以诱敌前前面恐前后受其敌向前狼不敢前
2.讲解词性活用
洞:名词用为动词,打洞。一狼洞其中。
隧:名词用作状语,从隧道。意将隧入以攻其后也。
犬:名词用作状语,像狗一样。其一犬坐于前。
3.讲解通假字
止同只,只有。止有剩骨。
4.学生自己试疏通课文,有不明白的提出来,由明白的学生或老师解决
5.抽查四人分段译课文。学生评价后教师纠正。
五、大意理解:
请学生谈谈初学课文对狼的本性的认识和屠户的胜利说明了什么问题。
六、练习背诵
分段,抓住屠户与狼斗争的过程由事情发展的先后结合关键词的方法练习背诵,自己先背,教师再组织男女生分别背最后齐背。
七、教师小结:
1.虚词的用法:
(1)之
代词,它,指狼又数刀毙之助词,的,
禽兽之变诈几何哉
助词,调整音节,不译,久之助词,位于主谓之间,不译而两狼之并驱如故
(2)以
介词,把投以骨介词,用以刀劈狼首
连词,来意将遂人以攻其后也连词,用来盖以诱敌
(3)其的含义
①恐前后受其敌。(指狼)②场主积薪其中。(指打麦场)
③屠乃奔倚其下。(指柴草堆)④一狼洞其中。(拾柴草堆)
⑤意将隧人以攻其后也。(指屠户)③屠自后断其股。(指狼)
八、作业
A.课后练习二。
B.默写课文
[说课精要]本节的内容主要是疏通文意,进一步的理解留到下一课时.
第二课时
教学目的
1.认识狼贪婪、凶残和狡诈的本性,懂得对待像狼一样的恶势力要敢于斗争、善于斗争,才能取得胜利。
2.理解刻划人物形象的方法
教学重点:目标2
教学难点:目标1
教学过程
一、三分钟演讲
二、导入
老师讲述另一则狼的故事,(见课后)让学生对比,创设情境。
教师过度:这则故事与我们上节课学习的狼具有相似处,狼到底具有什么样的本性,这一节课我们将进行详细分析
三、分析课文
1.独立思考:按开端、发展、高潮、结局的故事情节,归纳第一至四段的意思。
提问后交流评价归纳:
(l)开端:遇狼。(2)发展:俱狼、御狼。(3)高潮和结局:杀狼。
2.独立思考:课文中哪些语句写出狼的什么本性?
提问后归纳:
(1)贪婪凶恶:缀行甚远;一狼得骨止,一狼仍从;后狠止而前狼又至;而两狼之并驱如故。
(2)狡诈阴险:一狼径去,其一犬坐于前。目似瞑,意暇甚;意将遂入以攻其后也。
3.讨论:文章如何刻画屠户的形象?(要求从人物描写方法并找出课文中的例句并就例句进行分析
交流后归纳:
(l)心理描写
惧投骨避狼。/大窘骨尽狼仍从。/恐前后受其敌。/悟刀劈两狼。
一开始,屠户采用投骨之法,试图摆脱狼的跟从,说明他对狼的贪婪凶恶的'本性缺乏认识并抱有幻想,一再妥协退让,结果失败。他有刀不敢斗,因狼有两只,而自己孤身一人,恐前后受其敌。发现麦场积薪后,急忙奔倚其下、弛担持刀,抢占有利地形保护自己。后来一狼径去,其一犬坐于前;目似瞑,意暇甚他抓住时机,当机立断,奋起杀狼。由被动转为主动。他警惕性高,又转视积薪后,杀死了另一只正在柴草堆里打洞的狼,这才悟出狼的狡诈阴险。
(2)动作描写
投以骨复投之写屠户试图投骨避狼,结果无效。
顾奔倚弛持五个动词,写屠户迅速抢占有利的地形,保卫自己,准备反击。
暴起劈毙写屠户趁一狼径去,一狼假寐的有利时机,当机立断,奋起杀狼,取得胜利。
转视断毙等动词写屠户高度警惕,果断出击,再获全胜。
这些动词写出了屠户有勇有谋,敢于斗争,善于斗争的精神。
4.自由发言:文章结尾一段的议论有什么作用?
归纳:文章结尾的议论,是作者对所写的故事的看法,既是对狼的可悲下场的嘲讽,也是对屠户勇敢、机智的斗争精神的赞扬。狼虽然贪婪凶恶,狡诈阴险,但又十分愚蠢,在有高度智慧的勇敢精神的人面前,终究难逃灭亡的命运。结尾的议论画龙点睛,揭示了文章的主题。
5.片断写作练习:《狼》一文给我们什么启示?(100字左右,抽查三人)
要点:对待像狼一样的恶势力,不能存在幻想,妥协退让,要敢于斗争,善于斗争,这样才能取得胜利。
四、作业
A1.课后练习第一、三题。2.预习短文两则
B3.默写课文
[说课精要]
本节课主要是让学生认识到狼贪婪凶残和狡诈的本性,懂得对待狼一样的恶人要敢于斗争,善于斗争,才能取得胜利.在实现这一目标的过程中结合说写讲的方法。
设计方案 篇8
活动要求:
一、引导幼儿有顺序地翻看图书,激发幼儿阅读图书的兴趣。
二、帮助幼儿用简单的话讲述单幅画面内容。
活动准备:
幼儿人手一本小图书
活动过程:
一、引起幼儿阅读兴趣
瞧,这是本什么书了里面有个故事叫《黑夜》,想看吗?
二、幼儿边翻看小图书,边讲故事
要求:幼儿讲完一页翻一页,一页页翻看图书。
问:故事讲了些什么?
三、幼儿看看、讲讲故事
1.故事讲了哪几个小动物?(鸟、狗、兔)
谁愿意讲讲小鸟在夜里的事?
问:刚才他讲的是哪张图片?他的`本领真大,会用一段话来说一幅画,你们会吗?
2.请幼儿讲述小狗、小兔的故事。
3.故事还讲了谁的事?(爷爷、小妹妹)
(请一幼儿讲爷爷的一段故事,其余幼儿看小图书)
问:刚才的一段话,讲的是哪幅图片?
4.小妹妹呢,她边睡边怎么哄娃娃的?(幼儿表演)
四、听录音
幼儿边听录音故事,边翻看小图书,在听录音的过程中,选择一幅图片问:“现在讲到哪儿?”以检验幼儿是否一页页翻看图书,看完一页讲一页。
附:故事
黑夜
天黑了,月亮婆婆出来了,星宝宝也出来了,小鸟站在树枝上睡着了。小狗可不能睡,它打了个哈欠说:“我要好好地看家,千万不能睡着了。”小兔趴在漂亮的地毯上,渐渐地睡着了。老爷爷干了一天的活,在凉床上睡着了。小妹妹也睡了,边睡边拍着娃娃唱着摇篮曲:“摇啊摇,小宝宝快睡觉。”
设计方案 篇9
提高农民和职工收入是富民工程的根本,是解决农业、农村和农民问题的关键,是我们工作的重中之重。《关于提高农民和职工收入的设计报告》,在充分调查研究的基础上形成,切合了当前社会主义现代化新农村建设中的核心问题,此项选题具有十分重要的意义。为此,对该项设计的评价也是很重要的,设计方案必须科学、合理、适应当前的实际情况,可行性、可操作性强,才能达到增加农民收入、富民强区、加快经济社会发展的目的。下面,我对此项设计的评价如下:
一、该设计是在认真调查研究的基础上形成的详实方案
该设计方案是在《关于提高滨湖区农民和职工收入的调查报告》基础上分析、总结得出的。调查报告根据当前农民和职工收入的现状、国家对现代化新农村建设的要求等方面,在周密调研的基础上归纳整理,产生了比较详实的材料。在滨湖区各镇农村中广泛开展调查活动,主要采取了发放问卷、召开座谈会等形式,在调查的方法上由点到面,既从宏观上分析了滨湖区农民和职工收入的大致情况,又召开了座谈会个别听取意见,从微观上分析了各类从业人员的收入现状及影响收入的主要原因。因此,撰写者所写的调查材料思路清晰,客观公正,比较全面,对下一步设计方案的写作奠定了较坚实的基础。
具体来看,撰写者在调查、收集资料方面作了很大的努力,形成了非常翔实的数据资料,并经过理性分析和归纳整理,有理有据,通过纵向、横向的比较,得出了比较正确的调查结论:滨湖区现阶段农民和职工收入稳步增长,居民生活质量得到明显改善,收入渠道日趋多元化,人均收入具有一定的比较优势。另外,调查报告也指出了我区农民及职工收入现状中存在的'几个方面的差距以及影响收入增长的主要原因,分析得比较周密到位,符合我区实际情况。因此,本人认为该调查结论是正确的、可信的,使设计方案有了明确的目标,为《关于提高农民和职工收入的设计报告》的写作打下了良好的基础。因设计方案是在调查的基础之上而成的,对调查报告的评价只做简单的梳理,不做更多的评价。
二、对设计方案的评价
该设计方案,在周密细致的调查基础上,从滨湖区农民和职工收入现状出发,明确了主要目的,并遵循了以人为本、全面协调可持续发展的原则,该设计方案理由充足、依据可靠,具有较强的实用性和可操作性。
(一)关于设计方案可行性的分析:该设计目标明确、思路清晰,逻辑性强,具有一定的可行性。主要表现在:一是目标定位明确合理,且根据从业人员的不同分层次、分类型地提出目标。二是滨湖区农民和职工收入的基数不低,近年来经济持续增长,加上领导重视,农民和职工收入增长具有了外部条件和思想基础。三是该方案提出的各项措施有重点、有分层次,分别从思想认识、经济增长方式、政府与企业的角色、弱势群体、投资渠道等各方面提出意见建议,比较全面中肯。四是适应了当前建设社会主义新农村的需要,具有现实意义和实践价值。
(二)关于设计方案创新性的分析:增加农民和职工收入,这是一个了老问题,但从它的重要性来讲,应该是一个常讲常新的问题。该设计方案跳出了讲增收就提加大政府投入的框框,而从宏观的角度,就当前的热点问题出发,从经济增长方式的转变、增收机制的建立等方面来提出设计。微观上撰写者更加关注弱势群体和居民投资渠道以及劳动者的素质,在设计的角度上有一定的突破和创新。
三、改进设计方案的几点建议
《关于提高农民和职工收入的设计报告》总体上来说是好的,符合我区实情、内容丰富、措施得当,具有一定的价值。但本人认为,如果可以按照以下内容进行改进,可以达到更好的效果。
(一)明确实施农民和职工增收的对策取向
该设计报告通篇谈了提高收入的对策建议,细化量化的建议措施很多,但缺乏大局性目标性的定位。建议在提出具体措施前界定一下我区农民职工增收的目标对策取向。可以以“保低”、“扩中”“促高”为基本取向,定位不同收入阶层的发展方向。
“保低”:实施富民工程的重点和难点在于提高低收入阶层的收入水平,主要包括老弱病残、劳动能力低,缺乏市场竞争力的农民,以及面广量大的纯农户等。对这些最低收入阶层的弱势群体,要给予重点关注。消除绝对贫困,确保其最低生活保障,并创造条件逐步提高其收入水平。
“扩中”:中等收入阶层是经济主体和稳定的消费群体,是社会的“稳定器”。我区实施富民工程重要目标是培育出稳定的中产阶层,形成“中间大、两头小”的良性社会结构,从根本上保证社会稳定和经济发展,加强引导和督促,切实提高职工收入水平。
“促高”:一个国家和地区的经济发展,精英阶层的领导作用是不可忽视的。尽管在分配领域中,要兼顾效率与公平,避免和防止过度的贫富分化。但在发展领域中,要充分激发各类人的创业动力,使其成为发展经济的主力军。不断提升高收入阶层对经济社会发展的贡献度、不断提升高收入阶层对经济发展的拉动作用,创造更为宽松的发展环境。
在此对策取向的基础上再提出各项措施建议,设计的思路会更清晰、目标更明确,各项措施也会更有针对性。
(二)完善措施,在增加农民的工资性收入的同时增加投资收益和财产性收入。该设计方案对农民的工资性收入从管理、保障、机制建设等方面提出了详细的对策建议,但对现阶段农民增收的热点:农民的投资收益和财产性收入、村级集体经济股份合作制改革、土地流转制度改革和完善等问题却没有提及。
第一,要突出鼓励农民自主创业。提高农民投资收益和财产性收入,这是当前寻求农民增收的重要突破口。滨湖区有一批较好的区位、历史和文化优势,有一批具有“创业冲动”的人,这是我们潜在优势和基础,要保护好、挖掘好、调动好、激励好这批人的创业积极性,大力培育和弘扬创业精神,积极扶持农民创业,提供良好的创业平台、创业环境、创业政策。
第二,要突出推进村级集体经济股份合作制改革。加大对原有的村级集体经济组织产权制度改革的力度,把部分集体资产的产权直接量化到农户。
第三,要坚持土地承包制度改革,规范完善土地流转责任制度。
(三)完善结构,理清思路,突出重点。该设计内容丰富,建议措施全面而翔实,但重点不够突出,条理还有待清晰化。本人认为,完全可以把相关内容再作整合,理出思路,突出重点。在明确了增收的对策取向之后,可以分以下几个方面来提出设计:
一、强化调控,打造农民和职工增收的良好环境。
二、深化改革,增加农民的工资性收入、投资收益和财产性收入。
三、加快发展,扩大农民的就业空间。
四、锐意创新,提高农民的社会保障水平。
该设计中的各项建议措施可以放到这几点中加以说明。既理清了思路,又没有繁杂之感。农民和职工增收这一课题就其本身来说尚有很多问题还需继续研究和探讨下去。建议撰写者在课题研究过程中,重视社会实践,关注当前农村中的热点、难点、焦点问题,深入积累,提高归纳、综合分析能力。
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