实施方案

时间：2023-10-20 08:33:22 工作方案我要投稿

实施方案（热）

　　为了确保事情或工作得以顺利进行，时常需要预先开展方案准备工作，方案是在案前得出的方法计划。那么应当如何制定方案呢？下面是小编精心整理的实施方案7篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

实施方案（热）

实施方案篇1

　　学校德育活动是在教师和学生之间展开的，具有一定互动性。德育以培养全面发展的人为目标，主体、客体均是人，要达到德育目标，就必须在教育者和被教育者之间建立起一种平等交流的关系，这种协同互动的关系就是德育主体间性。主体间性德育是指师生之间进行多层次、宽领域的知识传播与情感交流，最终达到师生之间一致认同并获得共同发展的交互性实践活动。践行主体间性德育理念有利于形成一种体验式的沟通交流情境，突出教育者与受教育者的主体地位，实现二者之间的平等交流、对话和理解，从而提高德育实效。

　　一、尊重学生，构建平等民主的师生关系

　　主体间性德育强调师生之间的平等与民主，因为只有具备民主、宽容的师生关系，才能形成情感交流沟通的良好氛围，使师生敞开心扉对话。因而，教师要做到以生为本，尊重、理解、关爱学生。

　　一次上课时，我正在给学生介绍杜甫的生平经历及其诗歌特点，学生们也正在聚精会神地听。这时，我发现学生小睿正在与同桌讲小话，完全没在意老师在讲什么，两人聊得有些忘乎所以。我本想当着全班学生的面指出小睿上课讲话的错误行为，但为了保全他的面子，我对他说：“小睿同学，你对杜甫的诗歌有什么样的看法呢？”小睿听到自己的名字，先是一愣，但是很快站起来说出了自己的观点。我没有直接批评小睿上课讲小话的错误行为，而是对他进行了委婉的提醒。那周周五，我在“班主任信箱”里发现了小睿写的一张纸条，上面写道：“陈老师，您讲课时我与同学聊天，您不但没有批评我，还让我表达自己的看法，我真的很感动，我觉得您这样做很好。”

　　尊重学生是主体间性德育的一个核心内容，教师只有尊重、爱护学生，才会得到学生的尊重，才有利于构建平等民主的师生关系，从而实现师生之间的真诚对话，促进师生关系的发展。

　　二、强化情感沟通，加强对话交流

　　师生都是教育的主体，具有平等的`地位。主体间性德育强调师生之间的平等关系，同时也强调在平等关系的基础上加强对话交流，形成体验式的对话情境，从而实现师生精神世界的共享。实际上，我们会发现，以情感交流为突破口，深入挖掘学生的潜能，鼓励学生不断进步，更有利于让师生间的关系变得更为融洽，实现对话交流。

　　有一次，我正在批改学生的作业，偶然发现小琳的作业本里夹着一张剪纸画，这张剪纸画无论从手工还是花样来看，都是十分精致的。作业发下去之后，我对小琳说：“这个剪纸画是你剪的吗？”小琳点点头，随后将她学习剪纸的过程和感受告诉笔者。我鼓励她继续坚持下去，同时还送给她一把漂亮的剪纸刀。在接下来的日子里，小琳会不时跟我交流剪纸心得，征询我的意见。而她在我的鼓励下，剪纸技艺有了新的提高，学习成绩也有所提升。

　　在与学生相处的过程中，教师注重与学生的情感交流，加强师生之间的情感沟通，实现平等对话，会令师生之间达成一种默契关系，给德育工作带来一定的促进作用。

　　三、以情激情，在情感交融中实现共鸣

　　在德育工作中，如果教师积极投入正面情感，与学生进行和谐沟通，就容易激起学生积极的情感体验。而实际上，学生的情感发展往往是从外部、被动、自发的情绪表现逐步转化为内部、主动、自觉的情感体验。因此，教师在教育学生的过程中要积极融入情感，以激发出学生的情感，使学生积极参与、主动交流，进而引发师生间的情感共鸣，发挥学生的主观能动性，实现德育目标。例如，中学生学习压力大，平时上学较为辛苦，有的学生与家长的沟通比较少。为此，我会通过各种方式关心学生的生活，及时了解学生的学习情况和学习状态。有一回，学生瑶瑶生病了，没办法来学校上课。放学后，我来到瑶瑶家里，询问瑶瑶的病情，嘱咐她好好休息，同时给她补上落下的功课。我还鼓励其他学生到瑶瑶家给瑶瑶补习功课。在瑶瑶生病期间，她的功课一天也没落下。通过这件事，我与学生间的关系变得更融洽了，学生更愿意与我亲近，也愿意将生活中的烦恼告诉我，并且乐于接受我的指导。

　　德育应打破传统德育的束缚，从“灌输式”走向“主体间性”。教师要学会尊重学生，并在此基础上投入真情感，以情激情。只有这样，才能使德育要求内化为学生的自觉行为。

实施方案篇2

　　为全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于“五水共治，治污先行”的战略部署，按照《XX市人民政府关于印发20xx年民生实事项目的通知》（嘉政发[20xx]17号）的要求，确保污水治理工作这一民生项目的完成，扎实推进我市的污水治理工作，有效改善我市水环境质量，保障人民群众的环境权益，促进经济社会全面协调可持续发展，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，党的`群众路线教育实践活动为切入点，按照“推进生态文明，建设美丽中国”的要求，以改善水环境质量为核心，以加强污水收集处理设施建设为抓手，着力提升我市污水处理能力和水平。

　　二、建设目标

　　根据《XX市污水处理“十二五”建设规划》和《XX市加快推进城乡生活污水治理工作方案》的要求，结合我市水环境治理的新形势和新要求，不断加大投入，延伸污水管网覆盖范围，全市年内新建污水管网220公里以上；同时逐步完成现有污水处理厂的提标改造，使现有污水处理厂的出水均达到一级a的排放标准，年内完成XX市崇福污水处理厂和独山港区环保科技有限公司的提标改造工程，启动其余11座污水处理厂的提标改造工程。

　　三、实施方案

　　计划编制阶段（1-2月）由各县（市、区）住建局根据XX市污水处理“十二五”建设规划》的要求，结合当地治水工作的开展情况和污水设施建设运行管理情况，排定年度污水管网建设和污水处理厂提标改造计划。

　　任务下达阶段（3.1-3.30）以各地上报年底建设和污水处理厂提标改造计划为基础，结合全市 “五水共治，治污先行”的总体要求下达建设任务，并将该任务纳入市政府和市建委年度城镇污水处理设施建设和运行管理目标任务。

　　具体实施阶段（3.1-12.31）各地根据下达的建设任务，按照既定的工作流程，加快建设进度，同时做好建设过程中的质量控制，确保按时保质保量完成建设与改造任务。

　　督查考核阶段（次年的1月）对各地建设完成情况进行督查通报，对建设任务全部完成或者超额完成的，通报表扬。对建设完不成的，通报批评，考核结果作为责任单位年度考核的重要依据，并对所在地政府有关领导进行行政问责。

　　四、保障措施

　　1、加强组织领导。各责任主体要将污水设施建设工作作为贯彻落实省委、省政府“五水共治”战略部署的首要工作来抓，作为改善水环境提高环境竞争力的突破口，加强组织领导，明确任务，围绕重点、难点问题，按照轻重缓急，科学合理制定工作计划，统筹协调。

　　2、加强协同配合。市治水办做好全市污水设施建设的协调工作；建设部门做好污水管网建设的牵头工作；环保部门做好污水处理厂提标改造的牵头工作，同时加大执法力度，加强对污水出水水质的监管，对污水超标排放、偷排直排等违法行为，依法严肃处理；国土部门要做好污水泵站、管网建设用地保障工作；财政部门要积极争取上级专项资金补助。各部门要加强督促指导，密切配合，形成合力，共同推进污水设施建设工作顺利实施。

　　3、加强资金保障。各地要积极拓宽投资渠道，建立长效、稳定的投入机制。不断加大公共财政投入，同时积极争取中央、省财政资金补助，争取各类金融机构更多的支持，积极吸引民间投资进入污水处理领域，确保污水设施建设顺利推进。

　　4、加强监督考核。污水设施建设工作作为“五水共治”的首要任务，纳入市综合考核体系，实施年度考核。各县（市、区）也要建立相应的监督考核办法，定期组织自查，建立工作台帐，保障污水设施建设工作进度，巩固污水治理成果，同时，市治水办将不定期进行建设进度督查，并将督查结果进行通报。

实施方案篇3

　　“问题即课题、教学即研究、感悟即成果”，是教科研工作的基本特点。立足于“观察一个问题、研究一个问题、解决一个问题”，为提高课堂教学效率，提高学生的学习能力和学习成绩，推进我校课程改革，本学期我校将展开微课题活动研究。

　　“微课题”研究是教师在教学活动(备课、上课、课后反馈、作业批改、辅导等)中所发现问题而设计成课题而开展的一种教研活动，是对课堂教学不足的补充。教师要从课堂教学中发现问题，从学生学习中发现问题，然后把问题当做一个个小课题来立项研究。秉承问题即课堂、行动，即研究的策略，把一个个小问题做深做透。

　　“微课题”的内容可以是“点状”，也可以是“碎片状”。课题内容可以是教材解读，题型精解解法归类，考点归纳等，也可以是方法传授、教学模式探究，知识点的讲授和展示，优生培养，差生治拐等。

　　“微课题”的类型：

　　1、教材处理型：“说课”、“微课”比赛，“同课异构”，“必修”与“选修”等

　　2、教学模式探究型：反思性教学模式，交流——自否模式，“四学”自主学习模式(自学、合学、展学、测学)等

　　3、教法探究型：“新课导入法”、“审题法”作文教学，学案讨论反馈法等

　　4、课堂教学型：“优质课”比赛，汇报课，示范课，边讲边实验，听评课等

　　5、试题解法归类型：淘汰法解选择题，有机推断题解法探究，试卷讲评课等

　　6、班级建制型：小班制、零班、实验班、特长班，文科女生班等

　　7、实验设计型：实验改进，微型实验设计，创新实验，自制教具等

　　8、社会实践型：军训、研究性学习，志愿者服务等

　　“微课题”研究的流程：选题→填写“上饶中学微课题申报表” →校学术委员会审查立项→教学处批准立项→课题实施阶段→填写结题报告→校学术委员会审核结题→教学处批准颁发结题证书和教研经费。每个学期有两次课题申报的时间，每学期最后一个月为结题时间。

　　具体方案如下：

　　一、学习阶段：8月28日——8月30日

　　组织全校教师学习《开展微课题活动研究》，让全体教师了解微课题研究的相关理论，制定微课题研究方案。

　　二、申报课题：

　　本学期课题申报分为两个阶段。

　　第一阶段为9月1日——9月15日

　　9月12日前各位教师撰写好《上饶中学微课题研究申请表》，上交教研组长处。

　　9月13日：各教研组长将本组微课题研究报告上交年级主管教研的副主任处。

　　9月14日：各年级主管教研副主任将微课题报告上交教研处。

　　9月15日：教研处邀请学术委员会委员进行审核

　　第二阶段为11月2日——11月5日。

　　11月2日前各位教师撰写好《上饶中学微课题研究申请表》，上交教研组长处。

　　11月3日：各教研组长将本组微课题研究报告上交年级主管教研的副主任处。

　　11月4日：各年级主管教研副主任将微课题报告上交教研处。

　　11月5日：教研处邀请学术委员会委员进行审核

　　教师根据自己的教育教学情况，合理选择课题，填写《上饶中学微课题申报表》。积极倡导教师从自身工作实践中自主发现问题，自主确立课题，课题尽量做到：小、新、型、实。

　　1、选题要基于教师的.实践，切入口要小，针对某个疑点、难点、热点问题，适合教师开展实践性研究。

　　2、选题要有自己的特色，尽可能选择自己熟悉的、关注的、有思考的问题进行研究。

　　3、选题要有针对性，针对当前遇到的、需要解决的又有能力解决的问题进行研究。无法驾驭的、不能解决的、对目前的教育教学没有帮助的问题尽量回避。

　　4、选题要能够将理论和实际相结合。一味强调理论，就会脱离现实，也难以获得源头活水；片面强调实践，就走不出经验的束缚，不利于课题品质的提高。

　　三、研究方式：

　　1、个人微课题研究。（1人）有教师个体自己实施，强调教师个体认识的深入和发展。

　　2、小组微课题研究。（2-3人）强调小组间的合作和交流。

　　要求每位教师必须参与到微课题中，并将此研究活动纳入教师教学教研业绩考核与优秀教研组评比。

　　四、研究方法：

　　1、行动研究法：以计划、教学教研案例、反思为形式，不断提高研究的能力和水平。

　　2、经验总结法：将微课题研究内容、过程加以归纳，进行综述，撰写课题小结报告。

　　五、研究过程：11月15日——12月13日

　　微课题的研究周期为1-3个月，课题组每学期至少开展一次有针对性的校级研究活动，并填写好微课题研究报告表。

　　六、结题阶段

　　12月13日：各位教师撰写好《上饶中学微课题研究结题报告》以及教研论文，上交教研组长处。

　　12月14日：各教研组长将本组微课题研究报告上交年级主管教研的副主任处。

　　12月16日：各年级主管教研副主任将微课题报告上交教研处。

　　12月17日——12月20日：教研处组织学术委员会委员进行评比，选出优秀微课题若干参加学校的评比展示。

　　研究者通过课题研究报告、论文、案例等形式提交课题研究成果。校教学科研处于12月底组织举行微型课题成果鉴定评比活动，优秀微课题在学术报告厅进行展示。

　　七、填表说明

　　《上饶中学结题申报表》“问题描述”即遇到什么问题，“课题界定”即将研究什么问题，“研究思路”即将要具体研究哪些问题，“研究过程”即将用什么研究方法、策略，采取什么研究行动，“预期成果”即将达到怎样的预期效果：学生变化、教师变化、研究过程中呈现的文字影音效果等。

　　《上饶中学微课题研究结题报告》“研究成果”需附研究论文。

　　上饶中学微课题研究申请表

　　课题名称：

　　主持人：

　　年级组别：

　　课题类型：

　　课题编号：

　　上饶中学微课题研究申报表

实施方案篇4

　　自20××年×月起，江苏省普通高中全面进入新课标下的新课程改革实验，为保证我校的新课改革工作得到稳步推进，特制定我校对新课程改革实验的实施方案。

　　一．指导思想

　　以全面贯彻国家的教育方针，全面推进素质教育，以国家教育部、省教育厅和市、县教育局关于基础教育课程改革的方针政策为依据，更新教育理念，树立正确的课程观、教学观、人才观。以课程改革实验为契机，促进我校教学方式和评价方式的根本变革，提高我校的教育教学质量。

　　二．组织机构

　　1.成立新课程实施工作领导小组。

　　组长：z

　　副组长：z

　　成员：zz

　　2.成立各学科新课程实施研究小组。以各教研室主任为责任人，所有任课教师参与研究。

　　三、工作计划

　　（一）宣传发动阶段

　　20××年1×月-20××年×月为宣传发动阶段，主要任务为学习现代教育理论，更新教学观念。组织全体教师学习《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》以及上级关于课改工作的有关文件精神，让教师充分认识基础教育课程改革的必要性和紧迫性，熟悉基础教育课程改革的目标、课程结构、课程标准、教学过程、课程评价、课程管理、师资的培养与培训等工作，为新课改的实施做好思想准备。

　　（二）培训学习阶段

　　20××年××月-20××年××月为培训学习阶段，主要任务为组织教师参加省、市、县各级部门组织的新课改的培训工作，全面提高教师的素质，转变教学观念，确保新课改实施工作的顺利进行。

　　（三）组织实施阶段

　　20××年××月开始为组织实施阶段，主要任务有如下几点：

　　1.认真研究实验教材，明确教材编写意图，教材体系，认真学习各学科《课程标准》。明确教学目标，把握住重点难点。

　　2.积极开发课程资源，尤其在学科课程教学活动和信息技术的整合贯穿研究性学习方式，利用图书馆、学校网站，结合社会服务和社会实践。

　　3.改变课程传授的教学方式，实现从注重知识传授转向注重学生的全面发展，从以教师为中心转向学生为中心，从注重教学的结果转向注重教学的过程。让主动学习、合作学习、研究性学习在新课程实施中得到真正的体现。

　　4.举办新课程改革教学展示活动。主要分为教学观摩和研讨、课外活动和教育成果展览。教学观摩要做到主题明确、教法新颖。成果展览力求能展示个性和创新性。

　　四、工作措施

　　1.阶段总结，不断反思。要求教师必须做到重点课每课反思、写出小结；每月反思、写出总结，进行交流，从面在实践中不断摸索出一整套适应课改要求的行之有效的工作方法。

　　2.加强学习，不断提高。每周三及周日晚教职工会议后为老师集体学习时间，鼓励老师相互学习、相互交流，不断提高业务水平。

　　3.全员参与，群策群力。号召全体教师都参与课改工作，每人写一篇本学科教学在新课程实施过程中的.体会文章，在教研组会上进行交流，共同促进我校的课改工作。

　　4.加强教学管理，促进新课程的扎实推进。每备课组实行每周一课制度，“教学七认真常规”的定期检查制度，年级组及教务处的督查制度，比较完善的制度为新课程的实施提供了保证。

　　5.加强校际交流，拓宽视野。一方面请连云港师专及省市有关专家和经验丰富的教师到我校传经送宝，另一方面，积极组织教师到兄弟学校听课取经，拓宽课改工作视野，努力形成新的人才观、评价观、教育观，打开我校课改工作的新局面。

实施方案篇5

　　今年以来，市委、市政府高度重视行政服务中心建设，明确提出要更大力度地简政放权，更加全面地提高审批权限进中心比例。新区是镇江地市范围内唯一的国家级经济技术开发区，为深入贯彻落实市委、市政府关于简政放权的指示，进一步加强公安行政审批工作，根据有关要求，特制定实施意见如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为统领，全面贯彻落实市委、市政府会议精神，紧紧围绕“对标找差，创先争优”工作大局，以实现“两集中、两到位”为目标，以促进行政服务中心建设和规范运行为载体，以项目授权到位、理顺工作关系、完善审批管理、提高工作效能为重点，依照应放尽放、减少层次，最大限度地下放行政审批权限的工作要求，依据市局《关于贯彻落实市委市政府**年优化经济发展环境工作要点的实施意见》、《全市公安机关群众工作创新工程窗口单位考评办法及实施细则》（试行）等文件精神，遵循合法合理、重心下移、高效便民、权责一致的原则，强化监督考核，改善窗口服务，不断推动公安行政审批进中心更加高效、规范运行。

　　二、工作内容

　　经前期充分调研、沟通，共梳理出6大类82项行政审批服务权限，依法全部授权给新区分局。其中，属即办件行政审批服务权限22项、承诺件行政审批服务权限57项、联办件行政审批服务权限3项。根据行政审批服务权限类别，该82项行政审批服务权限共分为6大类，分别为：交通管理类行政审批服务权限12项（其中即办件8项、承诺件1项、联办件3项）；禁毒管理类行政审批服务权限4项（其中即办件2项、承诺件2项）；网安管理类行政审批服务权限3项（其中即办件2项、承诺件1项）；出入境管理类行政审批服务权限12项（均为承诺件）；治安管理类行政审批服务权限27项（其中即办件10项、承诺件17项）；消防管理类行政审批服务权限24项（均为承诺件）。

　　三、工作要求

　　（一）高度重视，加强组织领导。新区分局要把简政放权、依法进行行政审批服务作为服务经济社会发展的重要举措来抓，明确分局主要负责人是行政审批规范运作的第一责任人，对行政审批的工作标准、监督管理、责任追究等负总责；要尽快成立行政服务专门机构，积极向新区管委会争取人财物的支持，市局将根据实际需求予以增配警力并做好技术保障；在行政审批服务过程中，每位经办人、分管负责人和主要负责人都应当按照审批工作的范围、职责、权限等要求，严格落实岗位责任，确保工作中不出错、有实效，以出色成绩取信于民。

　　（二）规范运作，依法进行审批。新区分局行政服务专门机构成立后，直接对口市局行政服务处，接受市局行政服务处的业务指导和监督，使用镇江市公安局行政审批专用章2号章，享受市局行政服务处同等的'行政审批权限；在行政审批过程中，分局要严格依照相关法律法规，规范运作，迅速建立健全行政审批事权的受理、管理及监督工作机制，并在工作中不断完善提高，确保服务中心高质量、高效率运行。

　　（三）积极沟通，密切部门协作。新区分局在行政审批过程中，要不断加强与市局相关单位、部门之间的协作配合，做到“四个及时”：对窗口所有行政审批办件情况，及时将数据流转到业务部门；对需要业务部门参与的审批项目，及时向窗口反馈审核查勘意见；对窗口遇到的疑难问题或重大项目，及时征求业务部门意见与建议；遇法规新政的发布实施，及时告知窗口进行调整到位。市局各相关部门也要加强对新区分局该项工作的指导和业务流程对接工作，后台查勘审批权限本着应放尽放的原则进行落实，切实提高行政审批效率，确保新区分局行政审批事项尽快全面投入运行。市局行政服务处要加强对新区分局的业务指导，一旦出现审批权限有新增、变更或撤销的情况，要及时提醒新区分局同步进行相应调整，确保上下一致。市局信通处要迅速抽调精干警力，落实新区行政服务中心内外网对接的技术保障，确保按时保质完成任务。

　　（四）强化监督，严格考核奖惩。市局行政服务处及相关业务部门要充分发挥公安行政审批平台的监督考核功能，切实加强对新区分局公安行政审批工作业务指导和监督，定期通报工作质态。对行政审批运作过程中，违反市局有关规定，出现拖延办事时限，对服务对象“吃拿卡要”，“两头受理、体外循环”以及违反法律法规发放许可审批等问题的，一经查实，将严肃追究责任。对单位主要领导和相关负责人要严格按照党风廉政建设责任制要求追究相关领导责任。

实施方案篇6

　　为完善覆盖城乡的社会保障体系，保障农村居民老年生活，根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔〕号）和省政府《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（政发〔〕号）精神，结合我县实际，特制定县新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）实施方案。

　　一、指导思想、基本原则和任务目标

　　1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立健全覆盖城乡居民社会保障体系的要求，建立与我县农村经济社会发展相适应、与其他保障措施相配套，管理规范化、服务社会化的新农保制度，使农村居民享有基本养老保障。

　　2、基本原则。一是从我县农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与我县经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合。四是对参保居民实行属地管理，做到保基本、广覆盖、有弹性、可持续。

　　3、任务目标。探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活，逐步实现对农村适龄居民的全覆盖。

　　二、参保对象和范围

　　具有本县户籍，年满16周岁（不含在校学生），且未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可参加新农保。

　　三、基金筹集

　　新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

　　（二）集体补助。有条件的村（居）集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村（居）委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

　　（三）政府补贴。政府补贴分为基础养老金、缴费补贴、重度残疾人补助。

　　1、基础养老金。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，基础养老金标准为每人每月55元。转为国家或省级试点后，各级财政补贴比例按有关政策执行。

　　2、缴费补贴。县政府对参保人缴费给予缴费补贴，补贴标准为每人每年30元，即缴即补。

　　3、对农村重度残疾人（Ⅰ-Ⅱ级），县政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

　　四、建立个人账户

　　新农保经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。政府缴费补贴部分在个人账户中单独记录。个人账户储存额目前每年参照中国人民银行公布的金融机构人民币1年期存款利率计息。

　　五、养老金待遇确定

　　（一）享受养老待遇条件。

　　1、年满60周岁，按规定缴费、未享受城镇职工基本养老保险待遇的有农村户籍的老年人，可以按月领取养老金。

　　2、我县新农保制度实施时，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的参保人员，不需缴费，按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应参保缴费。新农保制度实施时，45周岁以上、不满60周岁的参保人，应按年连续缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，也允许补缴，但应于首次缴费前补缴，补缴后累计缴费年限不超过15年。45周岁以下的，应逐年缴费，累计缴费不少于15年。新农保补缴部分不享受政府的缴费补贴。

　　（二）养老金待遇。养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成，支付终身。

　　基础养老金按照不低于国家和省规定基础养老金的标准支付，目前暂定为每月55元。

　　个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部资金积累额除以139。

　　月领取养老金=基础养老金+月个人账户养老金（个人账户积累额÷139）。

　　参保人死亡，其个人账户余额，除政府补贴外，依法继承。

　　（三）待遇调整。根据国家、省、市规定和我县经济发展情况，适时调整养老金计发标准和基础养老金标准。

　　六、基金管理和监督

　　（一）基金管理。新农保基金纳入社会保障基金财政专户管理，实行收支两条线，单独记账、核算，按有关规定保值增值。县财政部门会同县人力资源和社会保障部门认真编制政府补贴资金预算，确保对参保人的缴费补贴及时到位和养老金按时足额发放。

　　（二）基金监督。县人力资源和社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，会同有关部门制定和完善各项规章制度，规范业务流程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期公开新农保基金筹集和支付信息。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，杜绝挤占挪用，确保基金安全。新农保经办机构和村（居）委员会每年要在行政村范围内对参保缴费情况和待遇领取资格进行公示，接受社会监督。采取有效措施，杜绝虚报冒领等违法违纪现象发生。对虚报冒领的，除全额追回冒领的养老金外，还将对有关当事人依法依纪严肃处理。

　　七、制度衔接

　　（一）已经参加原农村社会养老保险（以下简称“老农保”）还未办理领取手续的人员，原个人账户资金并入新农保个人账户，按有关规定进行核算。领取前应按新农保的缴费标准继续缴费。

　　（二）已参加老农保、年满60周岁且已领取农保养老金的，可直接享受新农保基础养老金。

　　（三）新农保与其他社会养老保险制度衔接按照国家规定执行。

　　（四）县人力资源和社会保障部门要组织协调有关部门，按照国家有关规定妥善做好新农保制度与农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的.配套衔接工作。

　　八、保险关系转移

　　新农保参保人跨地区转移，可将新农保关系及个人账户资金转入新参保地，按新参保地有关标准核算，并享受相关待遇；转入地尚未开展新农保工作的，可将其新农保关系及个人账户资金暂存于原参保地，待条件具备时转移。

　　九、经办能力建设

　　（一）加强经办服务能力建设。要按照精简效能原则，整合现有的农村社会服务资源，建立健全人力资源和社会保障服务中心，配备必要的设施，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。各乡镇（办事处）要在人力资源和社会保障服务中心人员中确定2人专门从事新农保工作，并在村（居）委员会成员中确定1人担任新农保协办人员（以下简称“村协办员”）。

　　（二）强化规章制度建设。按照管理规范化，服务社会化总体要求，制定和完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度、基金审（稽）核制度和信息公开制度；建立新农保公示和查询制度，建立和完善参保人员档案管理制度。

　　（三）加强信息化建设。认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存。建立统一的新农保信息管理系统，并纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”），与其他公民信息管理实现信息资源共享。大力推进社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。

　　十、组织领导

　　县政府成立新农保工作领导小组，负责研究制定有关政策、协调解决工作中出现的问题，督促检查政策落实情况。领导小组办公室设在县人力资源和社会保障局，负责领导小组的日常工作。各乡镇（办事处）要成立相应的组织机构，加强对新农保工作的领导。各领导小组成员单位要明确分工、紧密配合、互相衔接，协同推进新农保的政策实施。

　　十一、做好舆论宣传工作

　　建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础工程，是增加农民收入、实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐的重大惠民政策。各级各部门要坚持正确的舆论导向，采取多种方式，加大对新农保工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传力度。要注意研究工作过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决问题的办法和经验，妥善处理好改革、发展和稳定的关系，切实把这一惠民利民的好事办好办实。

实施方案篇7

　　根据《市城市市容和环境卫生管理条例》、《市人民政府市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法》以及市城管委《市城区临街门前管理责任制实施办法》的规定，为加强我区市容环境卫生管理，落实临街单位（经营业主）市容环境卫生责任区的相关责任义务，完善工作机制，实现长效管理，特制定本实施方案。

　　一、目标与宗旨

　　以创建全国文明城市、国家卫生城市，实现长效化、精细化管理为目标，通过城区临街门前管理责任制的落实，建立完善“管理为核心、自律为关键、作业为基储执法为保障”的临街门前管理模式，从而实现道路平整干净、门前畅通有序、立面整洁美观、垃圾收集规范的目标。

　　二、组织机构

　　为加强对门前管理责任制的领导，成立门前管理责任制实施领导小组。

　　领导小组下设办公室，办公室设在区城管局，由同志兼任办公室主任，同志任办公室副主任。各街办（镇、场）均应设立门前责任制工作领导小组，制定相应实施方案并组织好自查自评工作，区直各责任单位负责配合实施。

　　三、范围与内容

　　（一）门前责任制范围

　　本实施方案所称临街门前管理，是指道路、街巷两侧的各类责任单位（经营业主）的责任区域。

　　（二）门前责任制内容

　　临街门前无暴露垃圾、无乱停放车辆、无出店营业、无占道摊点、无乱堆放物品、无乱张贴（乱刻画、乱涂写）、无乱挂乱拉、无店招店牌不规范和污损、无乱晾晒;建筑装修工地门前无污染物；公共绿地无空秃、行道树无缺株、绿化设施无缺损；门前路面平整无坑塘、无沉陷、无臃包、无积水，窨井盖无缺失，墙面落水管完好。

　　（三）临街单位（经营业主）责任

　　1、不乱涂写、乱张贴；不乱晾晒、乱吊挂物品；店招店牌按规定设置，保持完整、清洁；不出店经营；不乱停车；门前门后不乱堆放物品、杂物；按市容环卫部门要求定时定点投放垃圾袋；不向门外倾倒、排放废弃物；做到门前清洁，每天清扫，每周大扫除。

　　2、对他人在自家门前责任范围扔垃圾、乱画乱贴、乱停车、乱吊晒、挤占盲道等行为进行制止，并及时清理。

　　3、对他人在自家门前责任范围破坏市政、市容、绿化及园林设施或占道经营等行为，及时进行制止；对劝阻无效或已经造成市政、市容、园林绿化设施硬件损坏的，及时向街办（镇、场）或城市管理部门举报。

　　四、措施与分工

　　（一）单位(经营业主)自律：临街责任单位（经营业主）是该项工作的`核心与细胞，应按照门前管理责任制标准做到“三个有”，即有保洁制度（每天要做清洁工作、每周至少一次大扫除活动）;有保洁队伍或人员（明确自有保洁队伍或人员，或委托专门保洁队伍或人员）；有垃圾投放容器和保洁工具，确保责任事项的落实。

　　（二）区门前管理责任制工作领导小组：巩固和完善以区长为第一召集人、分管副区长为召集人、各部门和各街办（镇、场）行政主要负责人为成员的门前管理责任制联席会议制度。强化区联席会议牵头、协调、指挥、决策作用，对久拖不决或对涉及部门较多、较复杂的重大问题进行调处。

　　（三）街办（镇、场）：作为门前责任制属地管理的主体，应积极履行宣传、巡查、督促的职责，做到“三个有”，即有一套长效管理工作机制；有一批宣传员、指导员和志愿者；有一支督察纠错队伍。要以街、以路、以片为单位建立若干自律小组，引导临街责任单位（经营业主）自我约束、自我管理，由街办（镇、场）与各自律小组签订责任状，每季度开展“优、中、差”评比，使单位（经营业主）自觉落实门前管理责任。要划定范围，与临街单位（经营业主）签订并送达《市城区临街门前管理责任制单位（经营业主）承诺书》，督促其履行责任义务。

　　街办（镇、场）对临街单位（经营业主）发现的市政设施等硬件方面的问题，根据道路划分，分别及时告知区相关职能部门。对临街单位（经营业主）不落实门前责任制，通知执法部门实施处罚；对屡教不改或处罚不到位的报区联席会议。

　　（四）区城市管理局：负责门前责任制牵头、协调、督促。指导各街办（镇、场）做好门前责任制工作，及时沟通；建立门前管理责任制考评奖励机制，开展“百里挑一好店主（单位）”等主题评选活动，以街办（镇、场）为主进行日常考评，区城市管理局进行审核，对获奖商户授予奖牌；及时对环卫设施问题进行整改，督促各市容所和局清运公司清扫、冲洗道路和定时收集垃圾，规范作业，确保废物箱无污损、垃圾箱规范管理。

　　（五）区城建局：及时对市政、绿化设施问题进行整改，规范作业，确保设施完好，公共绿地无裸露土地，行道树无缺株（死株），绿化设施无缺损。

　　（六）区商务局：对集贸市场进行监管

　　（七）区环保局：对单位（经营业主）违反环保行为进行监管。

　　（八）区行政执法分局：作为落实门前责任制的有力保障，负责日常执法，加强监督、处罚的力度，对门店、街办（镇、场）告知的违章户，采取有效措施实施处罚；落实集贸市场周边（门口）门前责任制。

　　（九）工商局、地税局、区卫生局、区文明办：把门前责任制考核结果和排名作为诚信单位、文明单位评选依据;对不履行门前责任、屡教不改的或处罚难以到位的，由区联席会议提出意见，有行政主管单位的应对相关责任人作出处理，工商、税务、卫生等行业主管部门应结合各自职能积极配合，对情节严重的，工商、卫生部门应依法依规责令停业或吊销证照。

　　（十）公安分局：对暴力阻挠门前责任制落实的当事人和相关责任人采取有效措施。

　　（十一）交警部门：对乱停放车辆进行纠处。

　　五、保障措施

　　（一）建立“门前三包”管理台账和教育处罚台账。管理台账记录以路段为单位的门店的各种信息和日常巡查情况；教育处罚台账记录门店落实“门前三包”责任制情况。对拒不接受处罚的门店，管理部门应及时记录在教育处罚台账上并抄告区工商、卫生部门。

　　（二）建立“门前三包”联审制度。区工商、卫生部门办理执照时，应了解该单位的门前三包责任制落实情况，加强该项工作的前置审批；同时配合管理单位，在日常管理和办理执照年检时，督促拒不接受处罚的单位落实责任。

　　（三）建立联动工作机制。一是加强日常管理力度。街办（镇、场）对临街单位（经营业主）发现的市政设施等硬件方面的问题，根据道路划分，分别及时告知区相关职能部门或市城市管理部门。对临街单位（经营业主）不落实门前责任制，通知执法部门实施处罚；对屡教不改或处罚不到位的，由街办（镇、场）拍照或录像取证，报区联席会议；区各职能部门要积极落实和配合门前责任制工作，落实专人负责。二是加大考核整治力度。由街办（镇、场）牵头，整合街道城管科、执法中队、市容所、工商所、卫生防疫站、派出所等部门力量，对责任单位实行每月一次考核和综合整治，形成“五力合一”推进管理。三是定期召开联席会议，区、街（镇）两级定期召开由管理单位、城管执法部门和有关职能部门参加的联席会议，及时解决管理与执法中存在的问题。

　　（四）门前管理责任制纳入各街办（镇、场）及区相关部门的绩效考评和经济社会发展考核（城市管理部分）。区创建办、区文明办要将门前管理责任制纳入全区综合目标考核内容（对各街办（镇、场）、各部门的年度目标管理考核）。

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实施方案07-20