当前位置：实施方案精选(9篇)
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，我们需要事先制定方案，方案是有很强可操作性的书面计划。那么你有了解过方案吗？下面是小编收集整理的实施方案9篇，希望能够帮助到大家。
实施方案 篇1
一、工作目的
为有效暴露、揭示、预防案件风险，提高案件防控威慑效应，强化内部监督制约机制，强化队伍建设和内控管理，进一步强化各网点重要岗位人员管理，查找业务办理中存在的风险和漏洞，有效防范和化解风险，根据《**县农村信用合作联社飞行替岗实施细则》开展飞行替岗检查工作。
二、工作权限：
（一）有权制止违反金融法律法规和违反联社制定的各项规章制度的行为。
（二）替岗中发现原岗位工作人员不适合所从事的岗位工作，有权向其上级领导提出调整建议。
（三）替岗中发现存在的安全隐患，有权督促整改或采取措施进行补救。
（四）对替岗中发现的问题，有权要求该机构限期进行整改，并提出处理建议。
三、工作职责：
（一）检查被替岗机构人员执行国家法律法规和金融方针政策的有关情况。
（二）检查被替岗机构人员落实各项规章制度的有关情况。
（三）检查被替岗机构业务办理和制度的执行情况。
（四）检查被替岗机构内控制度建设和执行情况。
（五）检查被替岗人员安全保卫工作执行规章制度的情况。
（六）帮助和辅导被替岗机构人员熟悉政策、制度和提高业务水平，不断改进经营管理理念，提高工作质量和工作效率。
四、人员分工
组长储成发同志负责检查工作的组织、协调及整体安排部署工作；明安玺同志负责检查工作的具体实施、收集整理检查资料、信息反馈、下达整改通知、提交检查报告等；罗小军同志负责接替陈道志主任岗位工作，负责替岗期间被查社内部管理工作，张伟同志负责接替客户经理**鹏勋信贷管理工作，替岗期间办理被替岗人所负责管理片区的信贷业务，并检查、指导信贷业务操作的合规性，及时归纳汇总并反馈业务操作中存在的问题。
五、实施检查
（一）下达替岗通知书。替岗通知书现场送达，做到预先不打招呼，不让被接替人员提前做准备。到机构后替岗人员将《飞行替岗通知书》交由网点负责人，通知被替岗对象，确保之前被替换岗位业务保持常规状态。
（二）办理手续交接。进点后直接接管被替岗人所有业务手续。包括业务印章、身份卡、钥匙、各类登记簿、台帐、信贷档案资料、会计档案资料、重要空白凭证、抵质押有价物品、借据等等。对重要事项做好移交说明，并打印移交清册一式四份，移交人、接交人、监交人、单位各执一份。
（三）开展检查工作。
1、详细记载每天发生的业务，同时对现有的存款、贷款、重要空白凭证和有价单证、现金、资金往来等必须做到账账、账款、账据、账实、账表、内外账务逐一检查核对相符。
2、开展业务检查，替岗人员在办理业务期间要协助监审部稽核人员开展业务检查，将发现的问题逐一记载下来，及时反馈检查组长。
3、检查方法
⑴检查重要空白凭证帐证是否相符，有无个人私自领用和缺张少份，如有应及时查明原因及去向；客户预留的印鉴卡片的管理是否严格，有无随便放置，下班后不入柜保管的问题。
⑵查看信贷档案资料，对客户资料完整、真实、有效性进行审计。一是审查客户提供的资料是否符合规定的要求，对复印件是否与原件进行核对，并在复印件上签署与原件核对相符的意见；二是检查客户提供的企(事)业法人营业执照或身份证明的真实性和有效性；法人营业执照是否按规定办理年检手续、内容有无发生变更、是否吊销、注销、声明作废；客户法定代表人和授权委托人的签章是否真实有效；三是审查客户的有关数据、资料是否录入信贷管理系统，并与调查报告及经核实后的客户资料核对。
⑶核对抵质押物账、表、实物是否相符。同时对借款人提供的抵押物、质押物的合法性进行审计，一是审核抵押人、出质人提供的抵押物、质物权属证明的真实性；二是审查抵押、质押物是否有重复设置的现象，抵押、质押是否足值。
⑷调阅帐户资料。查看对账是否及时，发现不符，是否及时查找、处理和纠正；对改变账户名称和撤并账户是否根据有关部门通知或批示办理，撤并账户尚未用完的'重要空白凭证是否全部收回并妥善处理；对长时间没有发生业务的账户，是否按账户管理办法进行认真的处理。
⑸回放监控录像，主要查看碰库、业务流水勾对、移交接、业务办理等操作情况。
⑹查看各种登记簿，查看登记簿设置是否齐全，应登记的内容是否登记完整、合规。
⑺检查会计档案资料。审核是否按要求打印有关凭证、分户账、总账、余额表、科目日结单及各种有关报表，打印是否齐全，是否注明操作人员代号、打印份数、日期，是否加盖有关人员名章，并按会计制度的有关规定，分别进行整理、装订、归档，并由专人保管。
⑻贷款帐据核对，查看有无帐据不符的现象，借据要素内容是否合规。
⑼贷款内外部核对。一是审核是否按规定的时间及时进行了贷后检查；二是审核贷后检查的内容是否达到规定的要求；三是审核每笔信贷业务到期前的20天是否发出《到期催收通知书》，并取得借款人、保证人、抵押人或质押人的回执；四是检查贷款展期及借新还旧的合规性。
⑽重点查看贷款“三查”制度、“阳光信贷”、业务操作流程、信贷授信、贷款资产保全等工作是否到位。
通过检查要最大程度暴露问题，力求做到现场发现、现场整改。
（四）上报替岗检查结果。替岗结束时，按照有关规定及时办理交接手续。替岗人员分别将替岗期间发现的问题整理归纳起来，交监审部审核，由监审部下达整改通知书，并形成替岗书面报告上报联社，并对相关问题提出整改措施及处理意见。
六、责任追究
替岗工作期间，若发现替岗人员存在以下行为联社将按照有关规定进行严肃处理。
（一）对所替换机构发现的问题隐匿不报、擅自处理或对发现重大问题线索不追查、不汇报的。
（二）对所替换机构存在的违法、违纪问题应该发现而未发现的。
（三）对发现问题超权限擅自处理的。
七、工作要求
1、派出替岗人员必须保证被替岗机构业务正常进行，严格按照替岗原则进行操作。
2、被替岗人员在替岗期间，按照出勤考核，不得擅自远离住所，必须保持通讯畅通，随时接受检查组人员的询问，在检查结束前，如被替岗人员擅自外出或无法联系，导致检查工作无法正常进行，对被替岗人员将按照旷工论处，确保检查工作顺利、业务衔接。
3、替岗有效工作时间连续不得少于5个工作日。替岗人员对替岗过程中的一切工作负全责，对替岗期间所发生的属职责范围内的问题承担相应责任。
4、替岗人员要认真履行工作职责，遵守替岗机构的作息时间，统一着装，熟练掌握操作理论知识和操作程序，为客户提供优质服务。
5、替岗人员应当自觉遵守被替岗机构的各项规章制度，履行检查和监督职能，不能影响或干预被替岗机构的正常工作。
6、替岗人员食宿由被替岗机构安排，原则上一律在职工食堂就餐，费用自理。替岗人员按照县内出差对待，替岗工作结束后按照县内出差标准报销差旅费。
7、严格遵守工作时间，工作期间不得擅自行动，更不得迟到、早退、旷工。特殊情况确需离岗的要向组长请假。
实施方案 篇2
各位校长：大家好，现将《诸城市中小学师生“海量阅读”实施方案（征求意见稿）发给大家，请各位校长组织骨干教师一起对本方案进行研究，提出本单位的意见和建议。形成电子稿，分条开列。分小学初中分别报送，于3月18日前，初中报郝忠勇OA邮箱，小学报孙志刚OA邮箱。谢谢！
诸城市中小学生师生“海量阅读”实施方案（征求意见稿）
近年来，我市采取了许多行之有效的措施，努力推进全市师生进行大量阅读，以提升师生的文化素养和自身素质，如始终把朝阳读书活动和书香校园建设作为重点工作进行推进，始终大力推进“语文主题学习实验”和经典诵读每日诵活动，广大师生的阅读量明显增大，阅读意识和自身素质进一步增强。特别是我市实施“新教育”实验，为进一步提高师生的人文素养，培养学生爱读书的好习惯，净化学生的精神世界，努力营造良好的读书氛围，推动学校内涵发展，加快建立引导广大师生爱读乐读的长效机制，提供了更为广阔的平台。但是，在实际工作中，还存在着诸如教师阅读缺乏机制管理、学生订阅书籍使用不充分、学校阅读计划落实不到位、学校之间发展不均衡等问题。鉴于此，在全市中小学师生中进行“海量阅读”，让师生的阅读活动有章可循、有序进行是非常必要的。
一．海量阅读的背景及意义
（一）现代社会发展的需要
现代社会要求培养具有人文精神的人，人文精神培养离不开好书的滋养熏陶。据世界教科文组织统计，世界某些国家年人均购书量如下：芬兰：125美元；美国：95美元；日本，90美元；中国：0.44美元。中国是文明古国，但中国人的读书量令人担忧，目前人们的精神道德素质有待提高。因此，开展海量阅读，让读书成为一种习惯，成为一种乐趣，成为一种风气，以培养学生的人文精神。
（二）新课程改革实验的需要。
师生阅读面窄，朗读水平差，语文表达能力差，分析其原因不乏以下几个方面： 学生阅读的自主性不强。孩子们每天愿花两小时看电视，却不愿花半小时看书，这是当前教育的危机。②学生阅读的方法不当。教师缺乏对学生阅读方面的指导，导致学生阅读的随意性比较大，不能科学地进行阅读。教师缺乏指导、建议、交流。家长也不懂到底给学生添臵哪些图书。③阅读的内容过于片面。教师向学生推荐的读物偏重于教
育性、科普性、知识性，家长也按自己的意愿选择安排孩子的阅读，学生受自身知识和审美能力的局限，不能很好地选择有效的书籍。④学生阅读的时间不能保证。
二、预期目标
显性目标：探索多样的读书活动形式，让学生感受读书带来的快乐，喜欢和好书交朋友。具有独立阅读的能力，注重情感体验，有较丰富的积累，形成良好的语感。学会运用多种阅读方法，能初步理解、鉴赏文学作品，受到高尚情操高雅趣味的熏陶，发展个性，丰富自己的精神世界。让人人参与读书成为学校、家庭一道亮丽的风景线。
隐性目标：提升全市师生的人文素养，形成丰厚的人文底蕴，培养崇高的精神境界，使师生热爱阅读、喜欢思考，形成浓厚的学校文化特色，努力达到“读书，让学校精神起来”的目标。创设浓郁的阅读氛围，注重硬软件建设，每个学校、办公室、教研组、班集体要尽力营造读书氛围，以激发师生生读书的动力。
综合目标：形成新的教学理念，提高学校各学科教学效率，形成开放的校园、开放的课堂、开放的教学，探索以课堂为主体，课外校外为两翼的大阅读教育模式，形成鲜明的阅读特色。
预期成果：
1.通过制定行之有效的计划或方案，促使学校师生阅读真正做到常态化、制度化。通过海量阅读活动，指导学生大量阅读、开展丰富多彩的读书活动，培养学生良好的阅读习惯，激发阅读兴趣，让学生感受读书带来的快乐，喜欢和好书交朋友。
2.通过开展丰富多彩的阅读系列活动，激发师生读书的兴趣，培养博览群书的良好习惯。并在经典阅读中陶冶情感，浸润心灵，提升人生境界。培养学生具有独立阅读的能力，注重情感体验，有较丰富的积累，形成良好的语感。学会运用多种阅读方法，初步理解、鉴赏文学作品，受到高尚情操和高雅趣味的熏陶，发展个性，丰富自己的精神世界，塑完美人格。
3. 营造海量阅读的书香氛围，打造书香校园。进一步提升师生的文学素养、人文素养，引导学生学会向课外、向生活学习的能力，拓宽学生的视野，丰盈学生的心灵。
4.让阅读成为促进课堂教学改革，提高教学效率最重要的助推器。开创师生人人爱阅读，天天进行阅读的良好局面。学生阅读量力争达到：第一学段60万字以上；第二学段200万字以上；第三学段300万字以上；第四学段400万字以上。教师阅读量达到每年阅读六部以上名著（专著）。
三、阅读内容
教师：教育局推荐阅读书目、本学科专业书目、学校推荐文史类经典书目、自选书目。
学生：语文主题学习系列用书（含经典诵读丛书）、朝阳读书计划系列丛书、教育局推荐书目（即经典诵读丛书中的推荐书目）、学校推荐书目、学生自选书目。
四、主要策略
抓好早读、阅读课、搞好语文课堂大量阅读；合理安排学生课外阅读；与新教育实验之营造书香校园相融合。特色活动引领，搞好经验推广和共享。
五、实施对象
诸城市中小学师生
六、保障措施
1.充分认识阅读活动的`重要意义，各校要成立校长为组长的“海量阅读”领导小组，加强组织领导。学校要加大投入力度，加强图书馆（室）、图书角、读吧硬件等设施的配备，保障师生有书读、有地方读、随时可以读。
2.学校制定切实可行的师生“海量阅读”计划，计划要涵盖课内、课外和节假日，阅读时间按排、内容设臵、阅读活动规划等要科学合理，并有详细可行的检查督促措施；各年级（级部）也要有自己富有个性的阅读计划。学校制定推荐书目，教师、学生每人都要制定学年读书计划，开列阅读目录。
3.建立并完善读书激励机制，搞好阶段总结，评选“读书之星”、“读书之家”、“书香班级”等，表彰鼓励优秀师生、班级和家长。每学期举行一次阅读成果展示活动。
4.学校应跟进指导与检查。教师教给学生读书方法，介绍看目录、朗读、默读、作批注、作笔记、写读后感等读书的方法。学校定期检查督促读书效果，公布各班级读书成果。
5.每天晨诵小学生10—15分钟，初中生20--30分钟。午读20分钟，师生共读，指导朗读方法，引导学生学会读书。科学选择晨诵午读的内容。抓好每周至少一节的固定读书时间，开展好主题活动，让学生体验读书的快乐。
6.开展读书沙龙、好书推介、家校共读、亲子共读、读书练笔展评、专题演讲、经典再现（表演）等师生喜闻乐见的活动。特别是学校要认真研究一些创新性、有时效的读书阅读活动，彰显学校特色。
7. 教研室将及时发现先进做法予以推广或推介，并开展阅读随笔比赛、展评等活动，推动海量阅读的开展。并将采取听汇报和实地验收查看等形式，对各校开展“海量阅读”情况进行评估检查，结果纳入诸城市中小学教育教学工作和常规管理评价。
8.特别注意的几点：
①“海量阅读”要和新教育之营造书香校园行动紧密结合，并和“百日读书”活动和“三好厚基”等活动做好整合。
②开展好“语文主题学习”实验。一是用好语文主题学习丛书，要坚持课内阅读三分之二的做法，坚持学期初或先周集体备课，将丛书的阅读内容进行分类的做法。以后语文各种评选、竞赛等必须体现语文主题学习理念和精神；二是用好“经典诵读”丛书，要坚持经典诵读每日诵活动，每天背诵一点点。
③小学生继续坚持“少摘记、多阅读、多练笔”的“两多一少”的阅读策略，大量削减摘记的次数和数量，坚持每周写一至两次的、有针对性的课外读书练笔；初中生坚持读书笔记和日记写作，常抓不懈，以便突出读写结合。
④各项师生阅读活动的设臵和开展益精不益多，重在实效，我们的目的是尽可能让师生多阅读。
⑤适当的做好材料的保存，特别是一些富有特色的做法，如把师学生优秀的读书笔记，装订成册，帮助个别优秀的师生做专辑。
⑥“海量阅读”方案的制定和实施要体现学段的不同特点，要体现层次性和灵活性。要充分利用和发挥教研联合体联合教研的作用，加强资源的利用、共享和开发。
实施方案 篇3
为消灭各种病媒生物传播途径，切实保护广大师生的身体健康和生命财产安全。根据教育局爱国卫生运动的要求，特制订20xx-2013年度我校消杀和环境消毒工作实施方案。
一、保障措施
（一）加强领导
除“四害”和环境消毒工作是防控传染病的基础性工作，是改善人民工作、生活质量的迫切需要。我校务必要高度重视，切实把除“四害”工作作为创建文明学校的硬指标、硬任务，摆在重要议事日程。明确责任，加强培训，强化督查，确保各项任务落实到实处。以聘请农场防疫站工作人员为顾问，学校校长为组长，总务主任为副组长，班主任为成员的的领导小组，按照班级管理的原则，负责统一管理。学校各部门要积极支持，搞好本校除“四害”工作，并自觉服从统一管理，密切配合，通力合作，努力形成工作活力。要突出重点，根据夏季蚊、蝇孳生高峰的特点，重点抓好蚊、蝇消杀，同时兼顾鼠、蟑消杀。
（二）明确职责分工。学校领导小组要对校内“四害”孳生地进行摸底统计、公共环境治理、药物消杀、药械供应和对除“四害”工作的指导检查等工作认真落在实处。领导小组中总务主任负责对除“四害”工作的组织实施，分工把关，责任到头。对校内水系，垃圾池、厕所、公共绿地除“四害”工作，教师办公室的除“四害”工作的组织实施等由各科组长负责。学校要按卫生防预站要求，住校学生食品采购人员要认真履行职责，负责蔬菜、食品必须达到合格标准，对学校公共场所除“四害”工
作的组织实施也要有专人负责落实。
（三）充实除“四害”专业队伍，搞好专业消杀。
1、成立除“四害”专业消杀机构。与农场防疫站专业消杀机构随时取得联系，遇到问题，及时汇报。从3月起对上述“四害”重点孳生场所，每周消杀一次，其他场所每月消杀2次。通过消杀，迅速降低主要孳生场所蚊、蝇密度，基本达到无蛆蛹、无蚊蝇要求。
2、学校把除“四害”活动放在议事日程，确保本校责任区“四害”密度得到有效控制。消杀方式可自行消杀，必要时委托专业机构有赏代杀。采取有效措施，促进消杀工作的.彻底。
（四）保证资金投入。按照“四害”有关制度，充分发挥全体师生集体和个人的积极性，保证本校除“四害”消杀工作顺利进行。
（五）严格督导检查与考核奖惩。各科室负责人、班主任要亲自督查，建立起规范严格的监督检查制度，确保除“四害”工作各项措施落到实处。总务处定期对学校各部门的消杀工作认真督导检查，按照有关制度实行合理奖惩。
二、实施步骤
（一）动员部署阶段，开学初制定工作方案，召开动员会，层层发动，进一步健全组织网络和消杀队伍，配备除“四害”药物及消杀工具，摸清蚊虫孳生地底数。
（二）组织实施阶段，以灭蚊、灭蝇为重点，兼顾搞好灭鼠、灭蟑工作。大力开展环境综合治理，最大限度的减少蚊、蝇孳生场所；迅速降低蚊、蝇密度，确保蚊、蝇、鼠、蟑密度达标，蚊密度控制在国标以内。
搞好“四害”密度的灭前、灭后监测。
（三）巩固提高及考核阶段，学校领导小组组织对除“四害”工作的自查自验，总结经验，克服不足，加强日常灭防巩固措施，坚持专群结合，群防群治，确保“四害”密度始终控制在较低水平。
实施方案 篇4
为全面加强县政府办公室20xx年“三基”建设，切实打牢基层基础建设，提升队伍基本素质，激发办公室工作活力，有效促进政府办各项工作全面、协调、可持续发展，现结合实际，制定20xx年“三基”建设重点工作计划。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大以来中央、省、市、县委作出的重大决策部署，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，加强县政府办公室“三基”建设工作，提高职工基本工作能力，激发办公室活力。狠抓基层、打基础，苦练基本功，切实加强硬件建设，落实基本保障，健全基本制度和提高基本素质，逐步建立符合办公室发展、符合时代要求的工作机制，为县政府办公室各项工作科学发展，提供强有力的业务保证和队伍保证。
二、总体要求
坚持以强化办公室党支部建设为关键、以夯实办公室服务工作为路径、以提升干部办事能力为手段，注重将“三基”建设与办公室中心工作相结合，推动办公室建立职能清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制，推动广大党员干部职工成为信念坚定、素质优良、业务精湛、作风过硬的队伍。
三、基本原则
坚持上下联动、标本兼治，充分发挥干部职工积极性，着力解决办公室存在的问题，把当前与长远工作结合起来，既攻克当下薄弱环节，又着力解决影响“三基”建设的深层次问题。
四、重点工作
(一)基层组织建设方面
1、抓好工青妇工作
要充分认识到做好新时期工会、共青团、妇联工作的重要性和紧迫性，不断加强领导，在改选组织的基础上，切实担负起为工会、共青团、妇联开展工作创造良好条件和社会环境的重要职责，积极推进工会、共青团、妇联组织活动阵地建设。办公室工会、团委、妇联至少各组织2场活动，丰富办公室业余生活，增强办公室活力。
完成时限：20xx年12月
责任人：
责任单位:各科室
2、加强办公室党支部建设
办公室党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础;是党联系群众的桥梁和纽带;是党在社会基层组织中的战斗堡垒。要通过加强党委及各党支部建设，提升党员素质，全面落实党的路线方针政策和具体任务。
(1)加强思想建设工作，提升党员思想觉悟。思想建设的根本任务是帮助党员不仅在组织上入党，而且要在思想上入党，把思想教育作为中心环节，贯穿于党委及支部各项建设之中，保持党员队伍在思想上、政治上的高度一致，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，保证和促进党支部各项建设工作任务的落实。结合学习型党支部建设，建立健全学习制度，确定学习时间、内容，做到学习方式多样，克服形式主义，列出专题、集中时间、学习十八大、十八届三中、四中全会精神及相关法律法规，做到政治理论学习有安排、有记录、有专题讲座;党员学习有统一的笔记本，党支部书记讲党课不少于2次，理论讲解和集中学习讨论时间每月不少于4次。
(2)加强组织建设，凝聚战斗力。建设坚强的党委领导班子，建立健全各项规章制度，建设高素质的党员队伍，使党员队伍成为政治上过硬、作风上过硬，业务精、素质高的复合型党员队伍。一要认真制定培训计划，落实培训任务，采取多种培训形式，切实抓好党员干部的学习培训和教育，做到“人员、时间、内容、效果”四落实，党员培训面达到100%。二要严格坚持发展党员“十六字”方针，有计划、有重点地做好党员发展工作。严格执行发展党员工作《细则》，严把审核关，计划一年发展党员1—2名。三要认真组织好机关干部“万人在线”网络学习培训班，按要求保质保量完成课程学习任务。
(3)加强能力建设，增强创造力。结合服务型党支部建设，以服务改革、服务发展、服务群众、服务党员为根本要求，落实党员干部直接联系群众制度，积极开展与农村党组织联姻结对，与社区党组织开展共驻共建和“双重管理、双向服务”活动，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风，建设服务型党组织。同时，结合“联姻结对帮扶”等活动载体，进一步推进机关干部联系群众服务基层活动，扎实开展党支部和农村基层党支部联姻结对帮扶活动，切实解决困难群众的突出问题。
(4)加强廉政建设，增强拒腐防变能力。把廉政建设切实贯彻到各项工作中去，从小事抓起，从实事抓起，从容易产生腐败的薄弱环节抓起，切实把党风廉政建设工作落到实处。一是勤俭办公，反对浪费。发扬艰苦奋斗的优良传统，勤俭节约办公，杜绝讲排场、比阔气等消极腐败现象的发生。对财务的管理，大额支出由办公室班子成员集体研究，正常支出实行一支笔签批，杜绝跑冒滴漏。加强车辆管理，不准用公车办私事，对汽车耗油按里程严格计量。全体干部职工自觉做到节约一张纸，节约一滴油，节约一滴水，培养艰苦奋斗的优良作风。二是坚持接待标准，严禁用公款大吃大喝。按照上级关于党政机关厉行节约，制止奢侈浪费行为的若干规定，办公室在、重大活动和公务接待中严格执行接待标准，减少陪餐人数，不出现超标准的现象。加强接待费管理，实行接待费报告制度，定期检查接待费开支情况和接待次数、人数，自觉接受监督。同时，加强了自身管理，杜绝了单位内部、单位之间相互吃请的现象。三是严格控制参加礼仪性社会活动，对确需参加的活动，也尽量减少参加人员，对活动赠送的，一律交办公室登记处理。四是切实转变工作作风。在工作中，始终注重加强作风建设，八小时以内扎扎实实地干事，八小时以外清清白白的做人。继续开展专项清理工作，切实解决领导在廉洁从政方面的突出问题，树立办公室人员清正廉洁的良好形象。五是坚持民主集中制原则。召开办公室主任会议和民主生活会，及时沟通看法，统一思想，对办公室的人事、财务等重大问题，不搞一言堂，充分发扬民主，集中大家的智慧和意见，特别是在干部职工提拔、入党、晋级等问题上，坚持公正、公平、公开的原则，严格按程序办理。六是开展警示教育。采取走出去、请进来等方式，组织党员干部进行警示教育，组织安排党员干部观看廉政教育片，每季度观看警示电教片不少于1次。
完成时限：20xx年12月
责任人：
具体责任人：办公室各副主任
责任单位：各科室
(二)基础工作提升方面
牢固树立执政为民意识，认真履行工作职责，切实提高服务水平，狠抓各项工作协调、督查和落实，加强干部队伍建设，成各项工作任务。
1、加强办文办会办事能力。一是牢固树立公文精品意识。起草文稿时，坚持把握住工作要点、疑点、难点和重点，准确理解和掌握领导意图和领导决策的广度，做到想领导之所想、谋领导之所谋、办领导之所需。同时，不断规范公文处理程序，认真做好各类文件的收发、办理工作，公文处理质量和运转效率明显提高。二是坚持节俭周全地承办会务。按照有关规定，严格控制会议次数和规模，大力精简各种会议，认真搞好会务的统筹协调，并对会议议定事项进行细化分解，交办和督促落实。
完成时限：20xx年6月
责任人：
责任单位：秘书科
2、加强信息调研工作。加大信息调研工作力度，紧紧围绕县委、县政府中心工作及领导关注的重大问题，深入部门、乡镇、企业等基层进行调研，采取“集零为整、变缺为全、化浅为深”的方法，从大量信息中找出带规律性、普遍性和倾向性的问题，认真分析不同时间段的热点、难点、重点问题，为领导科学决策提供服务，充分发挥桥梁纽带和参谋助手作用。
完成时限：20xx年12月
责任人：
责任单位：
3、强化督查督办力度。督查督办是推动决策落实的重要手段，也是县政府办公室的一项重要任务。办公室要以求真务实和敢于碰硬的作风，扎扎实实地抓好督查督办工作，使政府的每一项决策和市领导的每一次重要批示均得到贯彻落实，树立督查工作的权威性。同时，有机地将督查与调研结合推进，坚持在督查中发现问题，分析问题，反馈问题和解决问题。
完成时限：20xx年12月
责任人：
责任单位:
4、创新电子政务建设。加强政府门户网站管理，进一步完善安全管理和保密制度，及时更新和公开政府信息，发挥好门户网站在政务公开、信息传递、宣传推介等方面的重要作用。及时组织开展电子公文系统知识培训班，提高系统操作人员的实际操作能力和网络管理、维护能力。适时掌握全县电子公文传输系统运行情况，发现故障，及时安排技术人员到各部门进行排查，解决问题，确保电子公文传输系统正常运行。
完成时限:20xx年12月
责任人：
具体负责人：
5、完善应急管理机制。开展各类应急预案的收集、整理、录入及应急物资储备调查统计等工作，继续修订和完善各类应急预案，组织和协调有关部门进行应急演练，严格执行应急24小时值班制度、节假日领导带班制度和应急信息及时上报制度，做到有登记、有报告、有落实、有反馈，及时处置突发事件。应急管理工作逐步规范化、科学化、制度化。
完成时限：20xx年12月
责任人：
责任单位:应急办公室
6、落实信访工作责任。一是严格落实信访“一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的信访领导责任制，形成“横向到边、纵向到底”的信访网络和“上下联动，左右互动”的大信访格局。二是坚持积极主动、因势利导的原则，通过扎实开展领导接访、大排查、大化解、大督查等活动，加大矛盾纠纷排查化解力度。三是进一步完善领导接访日制度，实行领导包案制、发放信访案件交办卡、主动接触重点上访人员等方式，妥善处置信访事件，有效维护社会稳定和群众的合法权益。
完成时限：20xx年12月
责任人：
责任单位：信访局
7、加强后勤保障工作。积极探索后勤管理工作的新措施、新方法，明确和落实后勤工作人员的岗位职责和责任分工，健全和完善后勤保障机制，狠抓各项制度的落实，使后勤工作在科学化、规范化、制度化轨道上运行。加强政府食堂的管理，保障正常运行，提升后勤、接待和会务水平。认真执行财务管理制度，做到严密科学、开支合理，日清月结。本着热情接待、从俭接待和归口接待的原则，严格执行接待标准，坚持请示汇报制度，做到热情服务、主动服务和超前服务，降低接待费用，减少损失浪费。切实加强对驾驶人员的教育和管理，不断强化驾驶员的安全意识、责任意识和节约意识，合理安排调度，严格车辆检修保养，确保行车安全。加强环境治理和卫生工作，完善卫生管理制度，对政府大院进行绿化、美化、净化和亮化，有效改善办公环境。完善安全保卫工作制度，落实工作责任，加强督促检查，强化来客登记、夜间值班等安全防范措施，确保政府机关安全。
完成时限：20xx年12月
责任人：
责任单位：总务室
(三)基本能力增强方面
办公室作为综合职能部门，承担着参谋政务、管理事务、做好服务的重要职责，其工作质量、效率和水平直接关系到整个单位工作的运转成效，而办公室干部要做好具体工作，必须着力提升以下几种能力：
1、强化大局意识，提升参谋助手的辅佐力。当好参谋助手，是办公室工作人员的重要职能。一是要着力提高综合性文稿起草质量。要贴近中心工作和本单位实际，抓好文稿起草工作。以提高文稿质量为重点，研究问题，写好文章;以提升境界为追求，思考全局，谋好主意，出好思路。要善于总结经验，发现规律，提出举措，使文稿起草贴近领导思路，符合客观买际.做到思维缜密、逻辑严谨、有理有据、有血有肉，既有思想性，又有实用性，切实发挥以文稿体现和支撑决策的功效。二是要着力提高公文处理质量。公文处理是办公室工作水平的直接体现。要严格按照公文处理要求，完善公文流转程序，一丝不苟地做好文件的'收发、登记、传阅、催办等各个环节工作，达到处理规范、传送有序、归档齐全、杜绝差错的标准，确保公文运转的高质量。要加强核稿把关，突出文字、签发、印刷等关键环节，有效降低差错率。三是要着力提高信息工作质量。要及时掌握各方面的信息，加强信息的搜集、整理和分析，为领导决策提供依据。要加强信息沟通和交流，提升信息工作的层次，扩大在高层的影响;要建立健全信息工作体系，进一步畅通信息报送渠道，努力在信息资源获取方面实现“全覆盖”;要抓好重要信息的报送工作，在“快”字上下功夫，在“新”字上做文章，在“深”字上求突破，在“好”字上见实效。四是要着力提高督查督办质量。督查督办是确保工作落实的重要手段。要严肃认真地做好督查督办工作，坚持大事重点督办、急事即时督办、常事定期督办，建立完善督查通报制度，做到适时提醒、及时催办、定期通报，确保督办事项件件有回音、事事有落实、项项有效果。要不断改进工作方法，既要搞好日常督办，又要搞好重点督办，在及时发现解决问题上下功夫。
2、强化责任意识，提升运转中心工作的统筹力。要围绕办公室中心工作，谋划全局，加强协调、推动执行，努力提高办大事、办难事、办新事的能力。一是要突出抓好综合协调工作。办公室工作联系着全市中心工作，往往牵涉到很多部门和单位，需要通过大量的协调和沟通，形成合力加以完成。要从保证整个机关高效有序运转出发，加强全方位的沟通联系，把协调工作贯穿于沟通情况、研究措施、部署落实的全过程。做到综合有道、协调有方。要以更加开放的姿态，统筹协调有关部门的力量，对上勤汇报，对外常联络，对内多沟通，建立健全上下协调、左右互通、内外一体的工作机制。二是要严密组织办会工作。会议是通报情况、贯彻落实上级文件指示、进行决策等集体活动的重要方式。办公室的一个重要工作内容就是办好会。要从程序、细节、规范、效率入手，明确专人负责，逐项落实到位。要突出抓好会前准备、会中服务、会后总结三个关键，严谨细致、精益求精、杜绝失误，以承办优质高效的会议保障和促进各项工作尤其是中心工作的落实。三是要抓好值班应急工作。当前面临的环境错综复杂，突发事件呈多发态势，要时刻保持敏感性，以高度的责任感和紧迫感，做好值班应急工作。要建立健全完善应急管理工作制度，规范应急工作流程，保证在出现突发事件时，及时反应，高效处理，沟通顺畅，提高应急工作效率。要进一步完善信息报告制度，提高应急反应速度，做到早发现、早报告、早处置，不漏报、不瞒报、不拖报，提高对重大突发事件的反应、管控和舆情监测能力。
3、强化服务意识，提升日常工作的保障力。做好服务工作是办公室的立身之本，不论是参与政务，还是管理事务，都是为了搞好服务。一是为领导服务。办公室工作人员作为领导的参谋助手，不能只是坐等指示，奉命办事，被动工作，而是要把工作做在前头。不仅要做好日常的服务工作，还要善于为领导决策或开展工作提供参谋性的服务。要根据单位发展思路，围绕重点工作、中心工作，主动站在领导的角度多思考问题，当好参谋助手。要善于调查了解最新的或重要的情况，及时向领导汇报，为领导决策提供准确全面的信息，并提出意见建议，拿出方案和举措，为领导决策提供参考。二是为基层和群众服务。办公室工作人员要真心实意，热心、热情地为基层服务，把基层群众的事当作自己的事来办，处理好每件事情。要关心群众疾苦，倾听群众呼声，及时了解群众的思想和工作、生活需求，向领导反馈群众不敢讲、不愿讲的事，切实为基层排忧解难。
4、强化学习意识，提升办公室整体战斗力。办公室工作涉及面广，综合性强，这就要求工作人员应尽可能具备广博的知识与合理的知识结构，同时不断更新、充实、完善自己的知识体系，以适应发展的需求。办公室人员的知识面宽窄、能力强弱决定着工作质量的高低。拓宽知识面，提升能力，最根本的途径就是要加强学习。首先应具备基础知识。只有基础知识牢固，才有利于进一步学习其他知识。其次是应具备专业知识，要通晓文书、档案、应用写作、会议组织等与工作直接相关的知识。第三，其他方面知识。由于社会的开放性越来越强，以及各行各业服务社会科学发展的要求，这就要求办公室人员还应具备管理学、法学、经济学、计算机应用等相关学科知识等，从而胜任工作。
完成时限：20xx年12月
责任人：
具体负责人：
责任单位：各科室
五、工作保障和有关要求
(一)明确领导责任。办公室党支部书记认真履行第一责任人的职责，科室分管领导要加强具体谋划指导和协调落实，要按照“一岗双责”要求，认真抓好分管科室“三基”建设。办公室成立加强“三基”建设领导小组，抽调专门人员组成领导小组办公室，具体负责组织领导、整体谋划、顶层设计、督促检查。领导小组各成员单位明确责任，密切配合，形成上下联动、干部职工全员参与的良好工作格局。
(二)加大保障力度。办公室领导班子高度统一思想、提高认识，紧跟县委县政府的思路和步伐，教育引导好广大党员干部职工，群策群力管好抓好“三基”建设。同时，加强制度保障，牢固树立制度意识，建立制度体系，完善制度措施，坚持依靠制度管权管人管事，依靠制度提升决策力、执行力，依靠制度增强激励约束。
(三)精心组织实施。办公室全体干部职工要把“三基”建设与推进办公室中心工作紧密结合起来，坚持示范引领、典型带动，激发提升内生活力，注重增强可操作性，着力推进“三基”建设。领导干部要带头执行，形成一级带一级、一级抓一级，层层落实责任的良好局面。
(四)强化督促检查。建立完善督促检查机制，“三基”建设工作领导小组加强对办公室“三基”建设的专项督查，及时发现和解决工作中出现的各种问题，针对思想不重视、责任不明确、措施不落实、工作成效不明显等问题，追究相关人员责任。
(五)积极宣传引导。办公室要全面宣传加强“三基”建设的重要意义、目标要求和主要任务，及时将“三基”建设新进展、新成效和新经验上报相关部门，激发“三基”建设后劲和活力，在办公室内努力营造“抓三基、强三基”的浓厚氛围。
实施方案 篇5
为更好的贯彻落实市教育局磐教通字[20xx]73号文件精神，严格禁止义务教育阶段中小学校和教师乱办班、乱补课，减轻学生课业负担，减少学生家庭经济负担，为维护社会和谐，办好人民满意的教育，根据市教育局[20xx]73号文件要求，结合我校实际，制定本方案。
一、成立自查自纠领导小组
组长：
副组长：
组员：
二、认真贯彻市局[20xx]73号文件精神，开展自查自纠工作
1、召开校级领导会议，认真领会文件精神，按着文件要求采取措施，制止我校教师中乱办班、乱补课行为。
2、研究制定我校《关于禁止在职教师有偿办班补课的实施方案》。
3、11月10日召开全体教师大会，认真贯彻落实市教育局[20xx]73号文件精神。宣布我校《关于禁止在职教师有偿办班补课的实施方案》。
4、学校和教师签订关于禁止在职教师有偿办班补课责任状。
5、向学生问卷调查，了解我校初中一、二年级学生双休日是否有参加在职教师有偿办班补课的。
6、组织召开我校行风监督员会议，听取行风监督员对我校教职员工的`评价。
7、自查自纠，结合对学生问卷和行风监督员反映的情况，对我校在职教师中存在有偿办班补课现象的进行自查自纠。有违规办班补课问题的要坚决予以查处。
三、保障措施
1、明确分工，落实责任。
学校以校长为核心，组织自查自纠领导小组成员认真开展工作。于校长为此项工作的第一责任人，杜校长为高中部第一责任人，周主任为初中部第一责任人。各年段段长为本年段的第一责任人。学校建立并形成校长负总责，教学副校长协调，班主任为骨干，全体教职工共同参与，具体责任落实到人头的工作管理机制。
2、建立考评机制。
将禁止在职教师有偿办班补课纳入学校年度目标考核的内容，凡违反规定，情节严重，整改不力的，实行一票否决。
3、建立检查通报制度。
学校将定期组织领导小组人员和行风监督员加强对“乱办班、乱补课”进行检查，坚决查处有禁不止、顶风违规教师，严肃追究当事人责任。
4、建立社会监督举报制度。本《实施方案》规定的内容要及时向广大师生传达，同时设立举报电话，接受社会监督，建立专项举报登记制度。
实施方案 篇6
一、竞职演讲时间、地点
提前明确竞职演讲的时间和地点，做好有关准备工作。
二、竞职演讲的主要内容及有关事项
由用人单位党组（党委）通知每一个竞职者，同时公告参加竞职演讲人员名单、演讲的时间、地点、参会人员、大会议程、演讲的主要内容及其他有关要求。确定参加考评组的单位领导及专家名单、现场提问的题目，领取信任票样票等事宜。
三、竞职演讲程序
演讲前由应试者抽签，确定演讲顺序，将演讲稿复印件和软盘交工作人员（现场抽题演讲不上交有关材料）。竞职者按抽签顺序，由专人引领到演讲会场。竞职者演讲结束后，由评委现场提问。演讲及现场答问结束后即离开演讲会场，回候考室集中。
四、竞职演讲的形式
现场提问以封闭式提问为主，会前根据单位和专家报送的基础题目中研究确定统一的3-5个现场用题，由竞职者现场作答。封闭式提问之后若有剩余时间，则由观众现场提问。
五、信任度（推荐）投票
投票分为领导班子、考评小组及旁听人员3种。演讲会前由工作人员分类发给参会人员。全部竞职者演讲结束后，由参加大会的全体干部投票。现场设置投票箱。
1．填票时，每个职位只能选择1人，多选作无效票，不选为弃权票。
2．投票结束后，由工作人员计票，现场可公布或不公布投票结果。
3．每个职位根据投票结果及职位特点、干部情况和得分情况，由组织部确定2-3名考察人选。得票数相等者由省委组织部及用人单位主要领导研究决定。
六、工作人员及职责
1．主持人负责介绍大会议程及大会的主持、掌握大会的进行节奏。根据计时员的提示掌握演讲及提问、回答时间。
2．考评小组成员应提前到考场集中，主考官负责在会前向考评小组成员说明主要的考评内容和要求，负责竞职者演讲完毕后的封闭式提问。
3．考场监督员：设1至2名。从省纪委或省委组织部干部审查处、用人单位的'纪检（监察）部门抽调同志组成。负责考场纪律及监票等工作。
4．计时员：1人。由用人单位选定。负责计时，在规定时间应提示主考官和应试者。
5．引领员：1人。由用人单位选定。负责引领竞职者进入或离开考场。
6．后勤保障人员：根据考场情况和应试公选数规模确定人员数量，由用人单位派人担任。
7．其他工作人员负责收发票及考场协调工作。
以上工作人员均应佩带工作标志，严格遵守有关纪律，不得向未进行演讲的竞职者介绍他人演讲情况。
七、会场纪律及要求
参会人员必须提前签到入场。考场内不准喧哗，不准自由交谈，不得对演讲内
容表示喝彩或质疑，不准向演讲人作任何形式的提示或暗示，非自由提问时间不得向演讲人提问，不准询问和观看他人的填票、投票情况。
八、考场准备
用人单位应提前做好演讲会场的有关准备工作：
1．大会会标：根据场地大小制作，做到醒目、庄重、严肃。
2．会场应设有良好的电力、照明和音响设施（包括演讲席、主持席、音箱、麦克风等）。会前应检查准备情况，保证考场正常运行。
3．落实考评小组休息室和应试者候考室1-2个。
4．制作工作证件（包括监督员、计时员、引领员、及一般工作人员4种）、座牌（主持人、演讲席、考评席、指导席、旁听席等）、签到册、计时牌、投票箱等有关物品。
实施方案 篇7
摘要: 按照河北省人民政府办公厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（办字[20xx]118号）要求，结合我省实际，特制定本方案。
一、目的与任务
（一）目的
全面贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步落实农业农村发展基础的若干意见》（中发[20xx]1号）文件精神，依法确认农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、农村宅基地使用权，保障农村集体及农民的合法权益，有效保护耕地，构建地籍信息系统，提升地籍管理水平。
（二）任务
按照河北省人民政府办公厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（办字[20xx]118号）要求，结合我省实际，特制定本方案。
1、完成农村集体土地所有权登记发证。充分利用已有成果资料，在第二次土地调查的基础上，核实农村集体土地所有权，进一步解决国家与集体、集体与集体之间的土地权属纠纷，分清主体，落实权利。20xx年底前，将农村集体土地所有权证发放到每个具有所有权的农民集体。
2、开展农村宅基地、集体建设用地使用权登记发证。按土地总登记模式，在村镇地籍调查的基础上，20xx年，完成全省建制镇农村集体建设用地、宅基地确权登记发证工作；20xx年，完成乡政府所在地农村集体建设用地、宅基地确权登记发证工作；20xx年，全面完成全省村庄集体建设用地和宅基地确权登记发证工作。
3、完善省、市、县三级地籍管理信息系统。在各地已建立地籍数据库的基础上，全省统一开发部署省、市、县三级地籍管理信息系统，实现全省宗地统一编码，并建立土地登记信息动态监管查询系统，实现土地登记资料网上实时更新、动态管理和共享机制。各级自行开发的地籍管理系统要与省级系统实现完全对接。
二、工作原则
（一）试点先行，稳步推进。农村集体土地确权登记发证工作的时间紧、情况复杂，影响面广，各地要先行开展试点，总结经验，再全面推广，维护社会稳定。
（二）因地制宜，全面覆盖。各地要因地制宜制定实施方案和确权的有关规定，稳妥处理各类权属纠纷和争议，保障农村集体土地确权登记发证工作顺利完成。农村集体土地确权登记发证工作要做到本行政区内全覆盖，不得遗漏。
三、省级工作内容
（一）制作正射影像图（20xx年7月－20xx年10月）。利用航空摄影数据，通过纠正、镶嵌，编制全省1：20xx正射影像图，作为农村集体建设用地、宅基地使用权登记发证工作的底图。
（二）制作村庄地籍数字线划图（20xx年11月－20xx年6月）。利用正射影像图，按照数字摄影测量及解析数字测图要求，结合外业调绘补测的方法，生产1：20xx村庄地籍数字线划图。
（三）试点与培训（20xx年9月－12月）。在每个设区市选择1个试点县，试点县先选择1个典型乡（镇），明确具有所有权的农民集体，完成集体土地所有权调查；采用解析法、图解法、CORS系统等不同方法完成地籍调查，总结经验。制定《河北省村镇地籍调查技术细则》。对全省参与调查发证工作的人员进行系统培训，统一标准，规范工作。
（四）成果检查验收（20xx年1月－20xx年12月）。省级对农村集体土地所有权、宅基地使用、集体建设用地使用权的调查及登记成果分阶段进行督导、检查验收。完成一批，检查一批，验收一批。
（五）数据库及管理系统建设（20xx年7月－20xx年12月）。完成省、市、县三级地籍管理系统的开发建设。完成市、县级地籍管理信息系统的统一部署和培训。
（六）省级成果汇总（20xx年7月－12月）。主要是数据汇总、报告编写、成果整理归档。
（七）总结表彰（20xx年11月－12月）。对优秀成果、先进集体和先进个人进行表彰。
四、市、县农村集体土地所有权确权登记发证
以第二次土地调查成果为基础，充分利用原有农村土地所有权登记发证相关成果资料，按以下工作程序和要求完成全省集体土地所有权确权登记工作。
（一）工作内容及程序
1、组织准备。成立以政府主管领导为组长的领导小组，筹集经费，宣传发动，确定专业队伍，开展人员培训，编写实施方案，准备表册等相关资料。收集民政部门提供的行政区域界线，农业、林业、水利、铁路、交通运输等相关部门提供的权源资料，收集二次调查、变更调查、县际权属调查与接边成果图件及土地权属界线协议书、争议原由书等相关资料。
2、权属调查。以第二次土地调查、年度变更调查形成的1：1万比例尺土地利用现状图为基础，按照《第二次全国土地调查技术规程》和《集体土地所有权调查技术规定》要求，对国有和集体所有界线不清的荒山、荒坡、荒滩、海涂、河流、公路用地、铁路用地、水利设施、林地、草地等，进行核实和调查。结合以往确权登记发证资料，实地补充调绘农村集体经济组织或村民小组农民集体一级的土地所有权权属界线，查清每个具有所有权的农民集体每宗土地的地类、位置、范围、面积和利用情况，填写《集体土地权属调查表》，各地可根据各自条件和需要，选择解析法或图解法测量土地权属界址点。
3、地籍图编制。根据权属调查和权属界址测量成果，以1：1万标准分幅土地利用现状图为基础，编制农村地籍图。
4、数据库建设。根据农村集体土地所有权调查成果，对图形数据进行采集与处理，建立宗地、界址线、界址点层，完成相应属性录入，并入第二次土地调查土地利用数据库，通过数据库进行面积量算。
5、宗地图绘制。依据调查成果，编制宗地图。
6、登记发证。按照有关法律程序，依法进行登记发证。
（二）有关要求
1、农村集体土地所有权调查实施方案报市级国土资源部门审核，报省厅备案。
2、农村集体土地所有权图件、数据库所采用的数学基础与第二次土地调查一致。
3、宗地图可以根据成图幅面适当调整比例尺编制，也可以以行政村为单位编制村级宗地图；村本级和飞入的其他农村集体所有的农用地分别制作宗地图。
4、行政村内部具有所有权的农民集体由村委会提出，乡审核，政府确认。村民小组在形式上存在，但组织机构不健全的，可以采取“组有村管”的方式，《集体土地所有证》暂由村代管。但要在土地证书中土地所有者一栏需填写村内相应村民小组农民集体名称，或在土地证书和土地登记簿的注记栏中注明村内相应村民小组名称和各自的土地面积。
5、有争议的界线，应进行必要的举证和调查，依法予以调处。国家与农村集体之间发生土地所有权争议，原则上不能依法证明争议土地属于农村集体所有的`，确定为国家所有。集体与集体之间短期内难以处理的，划定争议界线，签订《土地争议原由书》，对存在争议的区域和地块单独划宗造册，建立集体土地权属争议台帐。争议地块按争议宗地处理，只调查不登记发证。
6、国有荒山、荒地、河流、农村集体使用的国有土地等错划土地权属性质的，依法予以纠正。
五、市、县农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证
按照地籍调查规程规范和土地登记有关法律法规，按照以下程序和要求，完成全省农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。
（一）工作内容及程序
1、准备工作。收集集体建设用地审批、新民居建设、农村宅基地清理成果、已有登记成果等相关资料，准备相关表、卡、册。编写村镇地籍调查技术设计书。
2、权属调查。按照总登记的模式，县政府组织动员，乡政府及村委会、国土资源所和作业队伍相互配合，按照《城镇地籍调查规程》、《河北省城镇地籍调查技术细则》的要求,以1：20xx影像图为工作底图进行权属调查，查清土地权属单位的土地权属来源及其权利所涉及的位置、界址、面积和用途等基本情况。
3、地籍测量。在土地权属调查的基础上，建立地籍控制网，测量每宗土地的权属界址点、界址线、其他地籍要素、位置、形状等。
4、数据库建设。依据农村宅基地和集体建设用地地籍调查成果形成的图形数据、线划图成果、宗地各种表、卡、册等数据信息以及扫描纸质申请书、调查表、审批表、土地证和权属来源证明文件等资料，按照《城镇地籍数据库标准》等有关技术标准和要求，建立地籍数据库。
5、登记发证。按照有关法律程序，依法进行登记发证。
（二）有关要求
1、村庄地籍调查技术设计书报设区市审查，报省厅审批。
2、建制镇、乡政府所在地、新民居建成区采用1：500比例尺全野外解析法进行地籍测量；其他地区界址点采用全野外解析法进行测量，地物要素可以采用解析法、航测法成图，也可以采用全省统一制作的1：20xx村庄地籍数字线划图辅助成图，成图比例尺不低于1:20xx。已采用1：1000比例尺，并已实施全野外解析法进行地籍测量的，可以延用。
3、独立于建制镇、乡政府、村庄主城区以外的建制镇、村庄图斑，需按照解析法进行地籍测量。
4、农村宅基地权利人信息要与公安部门掌握的户籍登记资料相一致。
5、各市、县可根据本地实际情况制定土地确权和有关问题处理的规定，报当地人民政府批准和省国土资源厅备案。
6、平面坐标系统采用1980西安坐标系，3°分带，高斯正形投影，投影面为参考椭球面。由于投影变形使数学精度达不到要求的，可对变形区域的中央子午线或投影面进行调整，各地可自行确定地方坐标系，但必须与1980坐标系建立联系。不得采用高程抵偿坐标系。
7、高程系统采用1985国家高程基准。
8、宅基地、集体建设用地使用权调查成果数据库应与该地区已有城镇地籍数据库采用相同的软件。
六、保障措施
（一）明确职责，密切协作。农村集体土地确权登记发证工作政策性、技术性强，工作量大，涉及面广，情况复杂。各级人民政府和有关部门要认真履行工作职责，加强协调配合，对工作中存在的困难和问题，及时采取措施，切实予以解决。各级政府、各有关部门要结合本地实际，制定工作方案，明确任务目标，层层落实目标责任制，加快推进农村土地确权登记发证工作；国土资源、民政、公安、农业、林业、交通、水利等相关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。
（二）持证上岗，规范调查。各市、县引入竞争机制，按照“公平、公正、公开”的原则，择优选择作业队伍。有能力的国土资源部门可自行开展调查。省级对承担调查任务的业务人员、技术人员等开展技术培训，考试合格的颁发证书。承担调查的作业队伍必须通过省土地确权办的资质审查和备案，具备规定人数的持证人员。参加调查的人员在调查实施过程中均应持证上岗。
（三）阶段检查，省级验收。采用分阶段成果检查制度，每阶段成果需检查合格后方转入下一阶段，并执行分级检查验收制度。全省建立县级调查成果的自检、设区市检查、省级预检验收的制度。调查承担单位在对作业过程和调查成果进行内部检查的基础上，由县级国土资源部门组织作业单位对调查成果进行全面自检，并形成自检报告。县级根据自检意见对调查成果进行认真补充、完善后，以书面形式连同自检报告向市局提出检查申请。市国土资源局负责组织专业技术人员对外业调查成果进行检查，形成检查意见书。市级检查合格的成果，由市级以书面形式向省国土资源厅提出成果预检验收，由省厅组织对成果进行预检和验收。
（四）总结经验，完善政策。认真总结在农村集体土地确权登记发证工作方面的经验，围绕村镇地籍调查、土地确权、争议调处、登记发证工作中存在的问题，深入研究，创新方法，细化和完善政策。严禁通过土地登记将违法用地合法化。
（五）强化应用，规范审批。农村集体土地登记发证与集体建设用地流转、城乡建设用地增减挂钩、农用地流转、土地征收等各项重点工作挂钩。凡是到20xx年底未按时完成农村集体土地所有权登记发证工作的，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。征地拆迁要依据农村集体土地所有证和农村集体土地使用证进行补偿；没有经过确权登记的集体建设用地使用权一律禁止流转；对新农村建设和农村建设用地整治涉及宅基地调整的，必须以确权登记发证为前提。
（六）分级负责，落实经费。农村集体土地确权登记发证有关工作经费足额纳入各级财政年度预算，保证农村集体土地登记发证工作正常开展。省级主要负责土地确权工作的测绘、省市县管理系统的建设、工作底图的生产、省级预检验收等经费。市、县两级负责组织实施、权属调查、群众工作等经费。各地要加强对专项资金的监管，做到专款专用，严禁挪用。对违反规定的，由相关部门依法依纪严肃处理。
（七）广泛宣传，营造氛围。各地要充分利用报纸、广播、电视和网络等媒体，采取多种形式，广泛宣传发动，争取农民群众的支持，为农村集体土地确权和登记发证工作营造良好的社会氛围。
实施方案 篇8
为加强对农村公路改造工程的管理，确保三年基本实现全区农村公路改造硬化路的目标，根据上级有关要求和《中华人民共和国公路法》等有关法律法规的规定，结合我区实际，特制定本方案。
一、组织领导
成立由区长为指挥的农村公路改造工作指挥部，负责指导全区农村公路改造日常管理工作，检查、落实计划执行情况，监督工程进度、质量、施工安全和资金使用，制定有关工程建设的政策，协调处理建设过程中的重大事项。实行指挥部领导分工负责制，每名副指挥联系两个乡镇，指挥部各成员单位承包一个乡镇，确定一名副职具体负责乡镇农村公路改造工程的组织指挥，督促检查，监督协调工作。
各乡镇成立由党委书记、乡镇长任指挥的农村公路改造工作指挥部，全面负责本辖区内的`农村公路改造工作。党委书记是农村公路改造工作的第一责任人。
二、宣传发动
做好农村公路改造工程，必须全面加大宣传力度、广泛发动群众，要充分利用会议和各种宣传媒体，深入宣传农村公路改造的意义。电视台、电台、报纸要开辟农村公路改造宣传专栏；广大宣传工作者要把农村公路改造的宣传鼓动工作，当作最近一个时期内的工作重点；区交通局、各乡镇要采取出动宣传车、文艺演出、张贴标语等形式，努力营造农村公路改造的良好舆论氛围。使广大人民群众理解农村公路改造工作的重大意义，提高广大人民群众参与的积极性。
三、建设目标
到 年，全区计划改造农村公路 公里，新建改建大中桥 座，基本实现所有行政村通硬化路。 年全区必须完成 . 公里的改造任务，力争完成 . 公里， 年全部完成改造任务，实现三年规划建设目标。
四、技术标准
农村公路按其在公路网中的地位，分为乡道和村道。村道路面宽度一般不低于 米，特殊路段路面宽度不低于 . 米，路基宽度一般不低于 米；乡道路面宽度不低于 米，路基宽度一般不低于 米。
1、路线标准。原则上以现有道路为主，线位、线形满足拟选技术标准下限指标的，尽量利用老路改扩建，避免大改大调或大填大挖占用有限耕地资源。农村公路改造工程中乡道、村道原则上采用四级以上标准。个别村庄规模较小、路基条件较差的村道，可以采用四级以下标准。
2、路面结构。农村公路改造工程项目必须对路面做硬化处理。路面结构应遵循强基薄面的原则，基层宜采用水泥稳定土、石灰稳定土、二灰稳定土、填隙碎石、手摆片石等结构形式，推荐使用水泥稳定类基层。
面层采用沥青碎石、沥青混凝土、沥青贯入、水泥混凝土。采用沥青碎石或沥青混凝土面层时，厚度不得低于 厘米；采用沥青贯入式面层时，厚度不得低于 厘米；采用水泥混凝土面层时，厚度不得低于 厘米。村（街）道推荐使用水泥混凝土面层。
3、桥涵。农村公路改造工程中的大、中桥宽度一般不低于 米，个别村道上的桥涵宽度不低于 米。大中桥设计荷载乡道采用承载汽一 、挂— 标准，村道采取汽— 、挂— 。个别主要村（街）道应采用乡道大中桥设计荷载。
4、路基。路基应结合当地自然条件进行设计施工，既要保证足够的强度和稳定性，又要经济合理。路基压实度不低于 %。
5、农村公路改造工程应本着因地制宜、就地取材、便于施工、降低造价的原则选择材料。
五、项目管理
农村公路改造项目根据建设规模大小实行分类管理。里程在 公里以上的四级公路、 公里以上的三级公路、大桥和区道上的中桥为重要农村公路改造项目，其他项目为一般农村公路改造项目。
1、设计审批。乡道农村公路改造项目，实行一阶段施工图设计，设计工作由有资质的设计单位承担，并由区交通局审核把关后上报市交通局审批。村道农村公路改造项目，可进行简易设计，简易设计必须有路线纵断图、路面结构图和构造结构图，由区交通局组织有资格的技术人员承担，区交通局审批。
路基、小桥涵配套等工程由乡镇政府按设计标准负责施工，经区交通局初验合格后，安排路面工程改造计划。区交通局要根据农村公路改造规划，对列入年度改造计划的项目，建立完善的项目登记制度和项目资料卡。
2、招投标与市场管理。农村公路改造工程实行招投标制度，择优录用施工单位。严格执行公路建设市场准入制度，具备法人资格，具备与公路建设规模、技术要求相适应资质的单位方可进入农村公路改造建设市场。
农村公路改造工程要加强合同管理，工程建设承发包双方，必须按照《中华人民共和国合同法》和招投标文件的规定签订合同，明确双方权利、义务，合同副本在双方签订生效后 日内报区交通局备案，区交通局负责监督实施。
合同双方应根据合同约定的各项义务。认真按照国家及交通部的有关规定组织工程实施，做到安全生产、文明施工，严格控制工期，确保工程质量。
农村公路改造工程实行开工报告制度。乡道农村公路改造项目开工报告先由区交通局审核，再上报市交通局审批，村道农村公路改造项目的开工报告由区交通局审批。建设项目经批准后方可开工。
严禁非法分包、转包工程。违反规定以及不能全面履行建设合同的单位，由业主监督整改，交通局通报批评，情节严重者令其退出，三年内禁止进入公路建设市场。
3、工程验收。项目竣工后，施工单位应完善施工图表、工程决算、工程总结、自检资料、技术档案等资料，提交验收申请报告。乡道农村公路改造项目由区交通局组织初验，市交通局组织竣工验收；村道公路改造项目由区交通局组织竣工验收。
区交通局负责对工程量（公路里程、桥梁长度及宽度）进行实地核实，按核实的实际工程总量计算各乡镇的补助资金总额。
4、项目业主。乡道农村公路改造项目，由区交通局承担项目业主责任。村道农村公路改造项目由乡镇人民政府承担项目业主责任，并接受区交通局的指导和监督。
六、质量管理
农村公路改造工程必须建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。在设计使用年限内，建设、设计、施工、监理均实行质量终身责任制。
区交通局按照有关法律、法规向各乡镇委派质量监督工程师，对农村公路改造工程建设质量与安全进行全过程监督。区交通局要成立质量监理组，负责对农村公路改造工程进行全过程监理，确保工程建设质量。施工单位应健全完善质量保证体系。工程监理和质量监督以设计文件、相应技术规范和质量检验评定标准为工作依据。
乡道农村公路改造项目，由区交通局抽调主要监理人员组成项目监理组负责监理工作。村道农村公路改造项目由区交通局指定几名一般监理人员负责工程监理，有条件的乡镇也可采用社会监理模式。
主要监理人员应持有市以上交通局颁发的培训证书，一般监理人员由区交通局培训后颁发证书。监督、监理人员要恪尽职守、严格制度，不得营私舞弊、滥用职权。
七、考核奖惩
区农村公路改造工程指挥部对乡镇实行每周一调度，半月一抽查，每月一检查，及时通报进度情况；年终针对工程质量、资金使用、廉政建设、计划执行、责任落实等方面组织一次总结考核，对先进单位给予表彰奖励、落后单位予以通报批评。区政府将对率先完成农村公路改造硬化路任务的乡镇给予一定奖励。
实施方案 篇9
一、整体思路
脱贫致富达小康，生态绿化是关键，整体思路是：林随水走、林随路走、形成农业铺摊子、水利画格子、林业镶边子、道路相连、水系相通、林木相接、乔灌搭配、花草装饰、四季常青、花果茂盛的现代的、生态的高标准农田林网化。
二、目标任务
坚持生态优先、适地适树、奖惩并重三个原则，同时各村自选地块必须栽植成片林30亩（树种不限）。同时以“一道、三河、三片、六小区”为重点（一道即330省道及乡村道路完成植树任务4.4万株；三河完成植树任务2.56万株；六小区及工业园区等，完成植树任务4万株）三个片内所有沟渠道路营造成片林600亩，完成植树17.82万株。完成更新造林面积200亩、植树0.6万株，补植完善成片林350亩、植树0.28万株。使森林覆盖率达到21.3%、保存率达到95%。选择三个村片结合农田改造新建农田林网5000亩，植树4万棵，在全镇范围内，村庄四旁植树达到19.08万棵。各村具体任务见附表。
三、工作措施
（一）做好“五个结合”
1、绿化造林与冬春水利建设相结合。
重点围绕县乡和乡村河道疏浚、村庄河塘整治，小型农田水利和万亩良田改造疏通整治五大工程实施绿化造林，努力扩大绿化空间。
2、绿化造林与上级林业部门项目相结合。
结合省治沙项目、长江防护林项目和绿色项目以及环保森林补贴项目（绿化合格树、绿化示范村建设等项目）高起点规划、高标准建设、打造一批拿得出、打得响的闪光点，努力提高造林质量。
3、生态效益与经济效益相结合。
积极宣传引导，提高广大干群思想认识，做到既注重生态效益，更注重经济效益，全力加大果树种植力度，积极引导农民种植果树，增加农民收入。
4、纯林与混交林相结合。
按照适地适树的.原则，大量栽植混交林，实行乔灌搭配，常绿树种与落叶树种结合，努力改变树种单一的状况。
5、栽植与管理相结合。
不仅要重视栽植数量，更加重视栽后管理，做到栽得活、留得住、有效益。
（二）抓好四大工程
1、绿色通道工程。
乡村道路两侧路肩上必须栽植2-3行树木，杜绝栽一行树的应付行为，大中小河道栽植防护林带，形成绿色屏障，栽树17.82万株。
2、村庄绿化工程。
结合乡村集中居住区建设，完成绿化合格村2个（太兴、高咀），绿化示范村1个（太和新居点），补植完善太和永久性森林（片林）350亩，补植树木0.28万株，完成庄台四旁补植，消除庄台绿化盲区，植树20.92万株。
3、农田林网工程。
结合万亩良田疏浚改造和小型农田水利工程，从水系调整清淤入手，进一步提高林网标准，改大网格为小网格即微型林网，在太兴、洋沟、高咀三村片建设高标准农田林网5000亩，栽植树木2.56万株。
4、更新工程。
对近年已采伐的林地，见地栽树，见缝插绿，确保林地面积一亩不少，林木总数一株不缺，更新、补栽植树1.4万株。
四、实施步骤
1、春栽准备阶段
在四旁空隙地、村庄、高岗洼地等规划地带消除绿化盲区，组织开挖树塘，同时结合水利建设，实施水系调整，为农田防护林建设打好基础，进行苗木准备等工作。
2、春栽实施阶段
开展绿化造林突击月活动，3月5日-25日组织栽植，3月26-31日检查栽植质量并查漏补缺，扫除绿化盲区。
3、检查验收阶段
镇政府组织对各村（居、场）造林绿化实绩进行全面检查验收，重点检查栽植数量、质量、任务完成情况和树木成活率、保存率。
五、严格督查处罚
20xx年3月1日-4月1日，我镇将组织人员对绿化造林工作进行3次观摩评比，对倒数后3名的村（居、场）将处以1000元、800元、500元的罚款。四月底检查树木成活率，11月底检查树木保存率，对未完成任务且成活率保存率较低的村（居、场）后3名除处罚2000元、1500元、1000元罚款外，村长免职、村书记转为代理。
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