实施方案精华【8篇】
为了确保事情或工作有序有力开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案具有可操作性和可行性的特点。怎样写方案才更能起到其作用呢?下面是小编收集整理的实施方案8篇,仅供参考,欢迎大家阅读。
实施方案 篇1
松岗学校公用经费管理实施方案 为规范和加强我校公用经费使用管理,提高资金使用效益,根据上级精神,结合我校实际,特制定本实施细则。
第一:义务教育学校公用经费是指保证义务教育学校正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。
第二:公用经费开支范围包括:教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、通讯、仪器设备及图书资料等购置,房屋、建筑屋及仪器设备的日常维修维护等。 第三:公用经费包括: ⑴办公费:反映学校购置的不符合固定资产确认标准的日常办公用品、教辅材料、书报杂志、学具等支出。
⑵印刷费:反映学校印刷费支出。 ⑶水费:反映学校支付的水费、污水处理费等支出。 ⑷电费:反映学校的电费支出。⑸邮电费:反映学校开支的邮寄费、电话费传真费、网络通讯费等。 ⑹物业管理费:反映学校开支的办公用房、职工宿舍等的物业管理费,包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。
⑺交通费:反映学校各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。⑻差旅费:反映学校工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费及调动员家属旅费补助等。 ⑼维修费:反映学校日常开支的固定资产(不包括车辆等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用,一般办公设备的维修费用及水电路改造费用。维修费的支出比例一般为公用经费支出数的10%。⑽租赁费:反映学校租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。 ⑾会费:反映学校会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。
⑿培训费:反映学校的各类培训支出。培训费的支出比例为公用经费支出数的10%。⒀招待费:反映学校按规定开支的与教育教学有关的各类接待费用。 ⒁专用材费:反映学校购买的不纳入固定资产管理的日常专用材料的支出。具体包括实验室用品,消耗性用品,专用工具和仪器等方面的支出。 ⒂劳务费:反映学校支付给其它单位和个人的.劳务费用,如稿费,评审费等。
(16)其他:反映上述科目未包括的日常公用支出。如学生体检防疫费、春(秋)游活动费、国防教育(军训)费、爱国主义影剧费、饮水费、会员费、广告宣传、他公用经费等。
第四、因购置按固定资产管理的教育装备及校舍大中维修而发生的支出不在生均定额标准支出范围内,所需经费在年度支出预算中另行安排。 第五、日常维修(护)费按照学校年度公用经费预算总额的10%安排,用于学校日常开支的固定资产(不包括车辆等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用。学校要按规定在公用经费中足额安排信息技术费,用于教学资源和软件的购置以及网络信道费用支出。
第六 公用经费不得用于发放教职工的津补贴(含班主任津贴)、基本建设投资、偿还学校债务等方面的开支。
第七 公用经费不得用于与教学教研无关的外出考察等方面的开支。严格控制招待费支出,加强交通差旅费的管理,严格控制出租车费用。
第八 学校要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费,既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支,又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。
第九 学校应当按照规定,制定本校公用经费内部管理办法,细化支出范围与标准,加强实物消耗核算,建立规范的经费、实物等管理程序,厉行节约,提高经费使用效益。
第十 建立物品采购登记台账,建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度,明确责任,严格管理。
第十一 学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等,符合政府采购条件的,应实行政府采购,统一纳入中小学预算。
第十二 公用经费支出严格实行校长和购物小组负责制下的“一支笔”审批制度,经办人、验收人、保管人应按财务或资金管理规定履行相关手续。
第十三 学校要将公用经费使用情况定期在校内外公布,接受师生和群众监督。
第十四 严格管理,定期开展内部审计,自觉接受审计、监察和财政部门的监督。对不按规定使用公用经费的,要依法严肃查处,并追究相关单位和人员的责任。
第十五 本细则自公布之日起实施。
第十六 本细则由财务小组负责解释。裕安区罗集乡松岗学校
实施方案 篇2
为提前谋划,切实抓住春节期间人员集中返乡的有利时机,促进辖区城乡居民更高质量、更充分地就业,有效缓解园区企业招工稳工难、人才引进难问题,尤其是妥善解决好迪比科股份、森鸿科技等六个百亿企业成长过程中的用工及人才需求,现结合20xx年“春风行动”暨就业援助月系列活动的实施开展,制定本方案。
一、时间安排
20xx年1月2日-20xx年3月31日
二、工作目标
发动组织缺工企业,收集5000个以上岗位,为返乡人员、常住城乡居民、就业困难人员和在外抚籍人才提供针对性的招聘对接、创新创业服务,实现“三个一批”。
(一)帮助招聘一批。通过在市城区、市内县(区)举办各类招聘会,周边乡镇街送岗位下乡进社区,以及赴外(跨省、市)劳务对接等系列活动帮助园区企业解决用工3000人。
(二)中介引进一批。加强与各级各类人力资源服务公司等中介机构的合作洽谈,引导园区企业通过委托代招、劳务派遣及外包等方式引进人才及一线普工1500人。
(三)校企对接一批。联系抚州职业技术学院、江西科技学院、东华理工高职院、抚州创新学校等院校安排学生顶岗实习、职业见习及毕业生就业,从全国各地招募经营管理、技术技能型人才等500人。
三、实施内容
(一)广泛收集岗位信息。组织工作人员深入园区收集企业招聘需求信息,了解重点企业是否有赴外招聘或与中介机构合作招工的意向,进一步梳理高新区在公共就业、社保医保和支持创新创业方面的优惠政策,制作宣传册、页及网站信息,为有针对性地组织开展各类招聘活动做好准备。
(二)营造浓厚宣传氛围。依托基层劳动保障平台及各类招聘会,广泛散发宣传册、页;充分利用电视、网站、微信、QQ、手机短信等媒体,开展政策宣传,发布用工信息,做到人社政策家喻户晓,企业用工信息基本对称。
(三)举办市内招聘活动。组织园区缺工企业集中开展形式多样、针对性强的招聘活动,为各类求职者、有创业意向人员、企业提供公共就业创业服务。
(四)落实帮扶政策措施。落实企业自主培训、职业技能鉴定、中介机构职介、就业困难人员社会保险、公益性岗位、高校毕业生就业见习、创业担保贷款等补贴政策,帮助落实科创基地、青年大学生创业实训基地厂房租金、物管费、水电费补贴及税收奖励等优惠政策,努力促进企业员工及创业人员队伍的稳定。
(五)开展赴外招聘指导。带领园区有赴外招聘意向的重点缺工企业,赴我市外出务工人员较为集中地区及云、贵、川等经济相对欠发达但劳务输出资源较为丰富的地区调研、对接,鼓励返乡就业、创新创业,针对性引进企业一线员工。
(六)搭建多方对接平台。组织有高中等院校学生实习、冠名办班及毕业生需求的企业,与相关院校对接;实地考察具有相关资质的人力资源服务公司、猎头公司,针对企业个性化需求,鼓励通过市场方式进行对接。
三、组织分工
成立高新区帮助企业用工领导小组,由管委会主要领导任组长,分管人社工作领导任副组长,党群、财政、招商、企服、经科、社会事业、房管、综合执法、人社等相关部门负责人为成员,建立领导小组会议制度,统筹帮助园区企业招工引才。领导小组办公室设在人社局,下设六个专项小组,负责20xx年高新区“春风行动”暨就业援助月帮助企业招工工作的.具体实施。
(一)信息收集与宣传发动组:负责收集缺工企业招聘信息、赴外招聘或与中介机构合作招工信息,以及高新区就业创业、社保医保、人社扶贫政策等,并编印成宣传册、页,广泛散发;负责通过高新区站、高新人才网、省市人才人事网、就业信息网、微信QQ、手机短信等途径,以及加强与市电视、日报等媒体付费广告合作,大力宣传高新区企业招聘信息及人社相关政策。
负责人:邓园发、陈培荣、黄忠仁、宋佳
(二)市本级城区布点招聘组:负责与市就业局、人才服务中心及行政执法等相关部门联系,加强与市大型超市、购物广场协商,在市万达广场、华润万家(原洪客隆)、沃尔玛、大润发购物广场、火车站广场、人力资源市场等场所摆摊设点招工;负责场所联系、租赁、布置,车辆租赁、使用,招聘证牌制作,进场企业现场招聘坐台及组织协调等工作。
负责人:邓园发、邓碧琴、傅钢燕、各镇(街道)劳动保障所各抽调1人
(三)县区乡镇街流动招聘组:负责与市就业局及相关县(区)就业局、乡镇街劳动保障所联系,在县(区)集贸市场、人流密集街道、社区举办小型招聘会;负责场所联系、租赁、布置,车辆租赁、使用,招聘证牌制作,企业人员组织,工作信息报送等工作。
负责人:邓园发、邓碧琴、傅钢燕
(四)院校及中介机构对接组:负责组织企业与院校之间相互座谈、参观学习交流,指导缺工企业冠名办班,引导学生入企顶岗实习,推荐应、历届毕业生到园区企业就业等;负责引导企业与具有相关资质的人力资源服务公司合作,通过猎头公司、劳务派遣、劳务外包等方式,自主引进紧缺人才及一线员工。
负责人:苏虹、邓园发、陈培荣
(五)赴外地招聘指导服务组:负责加强与劳动力资源丰富、劳务输出型的外省、市、县(区)就业部门建立劳务合作关系,带领企业实施跨区域招工;负责建立驻外招工联系点,通过租赁当地办公场所、聘请当地协管员等方式,帮助引进外地员工。
负责人:苏虹、邓园发、邓碧琴
(六)后续跟踪与政策落实组:负责做好企业新招人员信息管理,对新员工劳动合同签订、交纳社会保险、稳定就业情况进行调查了解、跟踪服务;指导企业开展自主培训,帮助落实各项就业创业扶持政策。
负责人:邓园发、黄忠仁、邓碧琴
四、活动安排
(一)20xx年1月2日(农历20xx.11.16)-20xx年1月31日(农历20xx.12.15),宣传发动阶段
1.信息收集与宣传发动组完成企业用工需求信息、赴外招聘或与中介机构合作招工信息的收集,印制招工宣传册、页,制作招聘证牌;梳理好高新区就业创业、医保社保、人社扶贫等政策,制作人社政策礼品袋,分户散发;与市电视台广告中心、抚州日报社、信息日报社,以及市城区休闲广场电子屏等户外媒体洽谈,通过付费合作方式,通过电视游字、拜年广告、专刊专栏、户外荧屏等方式宣传企业招工信息;借助高新区站、高新人才网、省市人才人事网、市就业信息网、微信QQ、手机短信等网络平台,及时广泛发布企业招工信息、告知招聘活动举办的时间、地点;在辖区人口密集区悬挂企业招工横幅,在村(居)务公开栏张贴企业招工传单,营造立体式招工引才氛围。
2.县区乡镇街流动招聘组租赁车辆,在辖区内以及周边县(区)、乡镇街宣传园区企业招工信息、就业创业政策;带领重点缺工企业深入周边县(区)、乡镇街摆摊设点,开展招工信息宣传,接受求职者现场咨询,组织有意向求职者实地参观考察,实行岗位无缝对接。
3.院校及中介机构对接组组织抚州职业技术学院师生代表与园区重点企业负责人座谈,相互参观考察,初步商定20xx年春季企业吸收学生顶岗实习,以及20xx年秋季冠名办班培养计划;组织江西聚才人力集团、中湾人力资源、优蓝网等中介机构与企业对接,洽谈劳务派遣、劳务外包,以及沿海人才回流招募等相关事宜。
(二)20xx年2月1日(农历20xx.12.16)-20xx年3月2日(农历20xx.01.15),集中招聘阶段
1.市本级城区布点招聘组与市就业局、人才服务中心及行政执法等相关部门联系,并与市万达广场、华润万家、沃尔玛、大润发购物广场、火车站广场管理方接洽,落实高新区企业布点招聘的具体位置,集中时间、精力,组织缺工企业在相应位置和区人力资源市场大门口等场所,散发招工信息及人社政策宣传册、页,摆摊设点招工;同时,结合市本级“春风行动”暨就业援助月活动的安排,承办系列大型招聘活动,以及开展送岗位进社区活动。
2.县区乡镇街流动招聘组租赁车辆,根据不同企业需求,针对性组织部分劳动密集型、一线员工缺口大的重点缺工企业继续深入周边县(区)、乡镇街摆摊设点,开展招工信息宣传,接受求职者现场咨询,切实做好有意向求职者岗位对接工作。
(三)20xx年3月3日(农历20xx.01.16)-20xx年3月31日(农历20xx.02.15),跟踪服务阶段
1.县区乡镇街流动招聘组租赁车辆,在辖区内以及周边县(区)、乡镇街宣传园区企业招工信息、就业创业政策;带领重点缺工企业深入周边县(区)、乡镇街摆摊设点,开展招工信息宣传,接受求职者现场咨询,组织有意向求职者实地参观考察,实行岗位无缝对接。
2.院校及中介机构对接组及时组织迪比科、森鸿科技等大型企业与抚州职业技术学院等院校、人力资源中介机构对接,落实学生实习、员工代招、劳务派遣、劳务外包等事项。
3.赴外地招聘指导服务组带领劳动力密集型重点缺工企业,赴我市外出务工人员较为集中地区,前往云贵川等劳动力资源丰富、劳务输出型市、县(区)招工;探索建立驻外招工联系点,帮助引进外地员工。
4.后续跟踪与政策落实组根据企业招工情况,指导企业依法签订劳动合同、缴纳社会保险、开展自主培训,按政策落实各项就业创业扶持政策,促进稳定就业。
六、工作要求
(一)加强领导,提高认识。高新区帮助企业用工领导小组各成员单位、各镇(街道)要高度重视帮助企业招工、引进人才工作,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,安排专人负责,加强与挂点企业的沟通协调,按照本方案要求切实抓好各项工作的落实。
(二)明确职责,分工配合。领导小组各成员单位要结合部门工作职责,统筹谋划、支持配合帮助企业招工工作。人社局负责做好系列招聘活动的组织安排,相关数据的统计、汇总、上报等工作;党群部负责做好活动期间典型事例的宣传报道等工作。20xx年1月31日前,各镇(街道)分别从劳动保障所安排1名工作人员到区人社局,协助配合本方案活动安排的集中招聘阶段工作,临时抽调人员工资福利待遇等按原渠道解决。
(三)夯实基础,跟踪服务。各镇(街道)劳动保障所要摸清辖区外出务工返乡人员、就业困难人员、新成长劳动力和农村富余劳动力情况,做好登记台账工作,并组织其前往活动现场求职应聘;要设立“精准扶贫一站式帮扶窗口”、“返乡人员就业创业服务窗口”等人性化、有针对性的特色服务窗口,提供优质的公共就业服务,并将求职人员信息和企业招聘信息及时录入到就业信息系统,做好相关数据的更新;要不定期举办小型招聘会,长年帮助企业招工,并做好对接人员的政策落实等跟踪服务工作,促进稳定就业。
七、经费落实
管委会保障本次活动经费需要,所需费用在高新区就业专项资金中据实列支。
实施方案 篇3
为了认真做好春运工作,确保春节期间广大人民群众的生命财产安全以及各种生产生活物质的运输畅通,让全乡人民过上一个欢乐祥和的新春佳节,特制订如下工作方案:
一、指导思想和工作目标
春运从2月3日开始,至3月14日结束,共计40天。在此期间,春运工作的指导思想和工作目标是:坚持“以人为本,安全有序,快捷方便”的'原则,力争春运期间无重大、特大道路交通安全事故和重大春运治安事件,确保旅客运输安全、及时、有序,兼顾重要生产生活物资运输,圆满完成的春运工作任务。
二、加强组织领导,确保春运各项任务完成
乡政府成立由乡党委书记肖质彬同志为组长,周爱秋、喻军、贺国庆为副组长,党政办、财政所、公路站、安监站、派出所等部门负责人参加的春运工作领导小组,负责全乡春运工作的组织、指挥和协调,下设乡春运公路领导小组办公室(设乡公路站),负责有关具体工作,确保春运各项任务圆满完成。
三、合理安排,强化监督,确保春运工作有序进行
1、科学安排运力,确保旅客和重点物资运输。今年的春运,我乡的客运、货运压力更加突出,为此,我们要提前做好准备,科学安排运力,做好运力综合协调和应急预案,以应对各种情况的发生,确保全乡经济和人民生活有序运转。
2、维护和保障春运期间的正常秩序,确保社会稳定。派出所、综治办等各有关站所和部门要扎实开展工作,严厉打击扰乱春运秩序的行为,坚决杜绝群死群伤等重大安全事故和重大治安事件的发生。
3、要严格实行“春运临检合格证”和“春运准驾证”制度,要确保运输工作和设施处于良好的状态;同时要加强对驾乘人员的宣传教育,使其做到不超时、不超载、不超速、不疲劳驾驶、不酒后驾驶。
4、要制定切实可行的应急措施,应对和处理突发事件和异常情况。公路站、派出所等部门要制订应对重特大道路交通事故和重大春运治安事件的应急预案并做好有关准备,以便随时处理各种突发情况。同时,公路站、安监站要严格按照道路运输的安全要求,认真开展春运安全专项检查,及时督促消除安全隐患,确保春运工作安全有序。
5、配合有关部门严肃查处“三乱”行为。
实施方案 篇4
一、编制目的
为贯彻落实《xx市重污染天气应急预案》,结合环保部门工作实际,制定本方案。
二、组织机构
(一)领导机构
成立xx市环境保护局重污染天气应急工作领导小组(以下简称“局应急工作领导小组”),由局长担任组长,分管污染防治和环境监察的副局长担任副组长,局办公室、规划财务科、政策法规科、行政许可科、污染防治科、应急管理科及市环境监察支队、环保监测站、宣传与信息中心为成员单位,在xx市重污染天气应急指挥部(以下简称“市应急指挥部”)的统一领导下,负责本系统重污染天气应对工作。各成员单位职责如下:
1.办公室:负责重污染天气应急会务安排、会议通知和后勤保障等工作;负责重污染天气应急响应期间车辆保障。
2.规划财务科:负责做好重污染天气应急经费申领和使用管理工作。
3.政策法规科:负责对超标排污或拒不执行重污染天气应急措施的工业企业依法进行行政处罚。参加重污染天气应急措施落实情况督导检查。
4.行政许可科:参加重污染天气应急措施落实情况督导检查。
5.污染防治科:承担局应急工作领导小组办公室日常工作;负责局重污染天气应急响应专项实施方案的编制和修订工作;负责列出全市重污染天气限产减排市控及以上规模重点大气污染源名单,及不同级别应急响应时限产减排措施;参加市政府层面、环保系统重污染天气应急措施落实情况督导检查。
6.应急管理科:参加重污染天气应急措施落实情况督导检查。
7.市环境监察支队:加强对全市大气污染源的环境监管;负责重污染天气应急响应期间对企业落实应急措施的现场监督检查;参加市政府层面、环保系统重污染天气应急措施落实情况督导检查。
8.市环保监测站:做好环境空气质量日常监测和预报预警工作;负责与市气象台进行环境空气质量预报预警会商;负责对全市大气污染源在线监控设施和监测数据的`监管工作。负责大气污染源监测工作;负责做好重污染天气应急响应期间对大气污染违法行为监测取证;参加重污染天气应急措施落实情况督导检查。
9.宣传与信息中心:负责做好重污染天气应急工作的宣传。
10.各县(市、区)环保局:按市重污染天气应急预案及本辖区重污染天气应急预案职责分工,履行相应职责;监督辖区企业落实重污染天气应急响应措施;执行市环保局应急工作领导小组的应急处置指令。
(二)工作机构
局应急工作领导小组下设办公室,办公室设在局污染防治科,承担局应急工作领导小组日常工作,负责组织实施市应急指挥部的各项决定和措施,组织协调相关科室开展重污染天气应对工作;汇总重污染天气应对情况并上报市应急指挥部办公室。
三、响应流程
当接到市应急指挥部发布的预警信息时,局应急工作领导小组办公室在1小时内向局应急工作领导小组组长、副组长汇报,并通知各相关科室,相关企业由县(市、区)负责通知,启动应急响应,按要求落实各自职责。
当接到预警解除信息时,按预警发布程序通知相关科室及终止应急响应。
四、应急响应措施
(一)监测预报
1.监测。市环保监测站和市气象台分别负责环境空气质量常规监测和气象状况观测,同时做好数据收集处理、现状评价以及趋势预测等工作。
在重污染天气应急情况下,市环保监测站和气象台跟踪监测环境空气质量和气象条件的变化情况,结合历史数据,对未来趋势做出科学预判,并及时将有关信息上报,为应急工作提供决策依据。
2.预报。市环保监测站和市气象台根据气象条件变化趋势,结合实时环境空气质量及本地污染物排放源情况,对未来的空气质量进行预报。
3.会商。根据环保、气象联合开展城市环境空气质量预报预警机制要求,市环保监测站与市气象台于每日15:00会商。当会商认为达到重污染天气预警条件时,提出预警建议,于当日16:00前报领导小组办公室。重污染天气应急响应期间,每日至少会商3次。未发布预警信息,重污染天气已经出现时,实时会商。
(二)响应措施
1.Ⅳ级响应措施
(1)加强对全市大气污染企业的监管,督促企业严格按照本单位“重污染天气应急操作方案”应急措施,控制污染工序生产,减少大气污染物排放;加强对在线监控设施、污染物治理设施的运行管理,确保正常运行。
(2)各县(市、区)环保局按照市重污染天气应急预案及本辖区重污染天气应急预案要求,履行相应职责。加强对企业应急措施落实情况的监督检查。
2.Ⅲ级响应措施
(1)全市火电、焦化、建材、化工等大气重污染行业,工业燃煤、燃油、燃生物质等锅炉除保障民生企业需最大限度降低生产负荷外,一律采取限排措施,减少30%的大气污染物排放量。全市应急减排企业名单见附件。各县(市、区)环保局要按照以上限排行业范围,列出本辖区重点企业名单,严格落实具体应急减排措施。
(2)市环保监测站加强对企业污染物外排口自动在线监控设施的时时监控,发现异常立即通知企业所在区域环保局进行现场检查。
(3)各县(市、区)环保局,按照市、县重污染天气应急预案要求,履行相应职责。
(4)由局领导带队,各相关科室人员组成督导检查组,对各县(市、区)环保局和企业落实Ⅲ级应急响应措施情况进行督导检查(督导检查分组见附表)。
3.Ⅱ级响应措施
(1)全市火电、焦化、建材、化工等大气重污染行业,工业燃煤、燃油、燃生物质等锅炉除保障民生企业需最大限度降低生产负荷外,一律采取限排措施,减少60%的大气污染物排放量。全市应急减排企业名单见附件。各县(市、区)环保局要按照以上限排行业范围,列出本辖区重点企业名单,严格落实具体应急减排措施。
(2)市环保监测站加强对企业污染物外排口自动在线监控设施的时时监控,发现异常立即通知企业所在区域环保局进行现场检查。
(3)各县(市、区)环保局,按照市、县重污染天气应急预案要求,履行相应职责。
(4)由局领导带队,各相关科室人员组成督导检查组,对各县(市、区)环保局和企业落实Ⅱ级应急响应措施情况进行督导检查(督导检查分组见附表)。
4.Ⅰ级响应措施
(1)全市火电、焦化、建材、化工等大气重污染行业,工业燃煤、燃油、燃生物质等锅炉除保障民生企业和生产工艺不能停产的企业,需最大限度降低生产负荷外,一律停止生产。全市应急减排企业名单见附件。各县(市、区)环保局要按照以上限排行业范围,列出本辖区重点企业名单,严格落实具体应急减排措施。
(2)市环保监测站加强对企业污染物外排口自动在线监控设施的时时监控,发现异常立即通知企业所在区域环保局进行现场检查。
(3)各县(市、区)环保局,按照市、县重污染天气应急预案要求,履行相应职责。
(4)由局领导带队,各相关科室人员组成督导检查组,对各县(市、区)环保局和企业落实Ⅰ级应急响应措施情况进行督导检查(督导检查分组见附表)。
Ⅲ级及以上应急响应措施中,工业企业通过加强污染治理设施运行效率、压减负荷、停止生产来实现减少大气污染物排放。各企业大气污染物减排量基数为采取应急减排措施前一天该企业的排放量,控制排放浓度、降低生产负荷、限制实际产能的具体基数,为采取应急减排措施前一天该企业的排放浓度、生产负荷、生产能力。各县(市、区)环保局要督促指导本辖区企业制定具体限产、停产操作方案,并报本局审查备案。
五、总结评估
应急响应终止后,市环保局各督导检查组及时将督导情况和执法记录报局应急工作领导小组办公室;各县(市、区)环保局及时将应急响应落实情况进行汇总,于12小时内将应急响应工作报告报领导小组办公室,工作报告应包括工作情况、采取的限产措施、存在的问题、经验总结等。
实施方案 篇5
为推进全区农村困难群众危房改造工作,改善广大农民危房户居住条件,按照国家、自治区和市里要求,结合我区实际,制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以科学发展观为指导,坚持以人为本、为民解困,通过群众自筹、政府补助、政策扶持和社会扶助等措施,建立农村困难群众住房救助长效管理机制,改善农村困难群众的住房条件,使全区农村困难群众充分享受到改革发展的成果,进一步促进新农村建设,加大村庄整治力度,全面推进建设小康社会进程。
(二)基本原则
1、坚持科学规划,统筹协调安排的原则。开展危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和人居环境治理相结合,与推进扶贫开发、改善群众生活相统一,与我区县域村镇体系规划、经济社会发展总体规划、公共基础设施布局相衔接。
2、坚持政府引导,尊重群众意愿的原则。在政府支持和适当补助的同时,要整合资源,广泛动员社会力量参与农村危房改造工作,形成整体合力。充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性,充分尊重群众意愿,引导其自立更生建设美好家园。
3、坚持经济实用,保证质量的原则。立足当前,着眼长远,因地制宜,分类指导,根据各地自然地理条件和经济发展水平,在充分考虑群众承受能力的基础上引导帮助群众建设减灾抗灾能力强、造价适中的房屋,切实改善居住条件。
4、坚持公平、公正、公开的原则。危房改造对象必须符合救助条件。对拟定的危改对象要以行政村为单位,按照程序进行个人申请、群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。
二、救助对象
本次危房改造救助对象是居住在危房中的分散供养的五保户、低保户和其他农村牧区贫困户。危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋。
三、建设标准、改造方式和资助标准
(一)建设标准
危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户,翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下,其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。危改房屋设计建设要符合农村生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法,推进住房建设技术进步。
(二)改造方式
拟改造农村危房属整栋危房(D级)的应拆除重建,属局部危险(C级)的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主,农户确有困难且有统建意愿的,地方政府要发挥组织、协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍统建。以分散分户改造为主,危房改造比较集中并具备一定条件的村庄,可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进,整村整治。
(三)补助标准
中央补助标准为每户平均5000元,对试点范围内农村危房改造建筑节能示范户每户再增加20xx元,自治区财政每户补助3888元,市、区财政按照国家和自治区的规定,每户分别补助2916元,具备条件的乡镇、村组也要划拔相应资金,用于贫困农户危房改造补助。对农村特困危房户、重点优抚对象危房户要先行改造并给予补贴资金的倾斜和支持。
四、资金筹集、发放和使用管理
(一)资金筹集
1、个人自筹为主。
2、鼓励和引导社会力量为农村贫困户危房改造提供捐助和支持。
3、制定贴息、担保等政策措施,促进金融机构为农户提供危房改造贷款。
4、整合建设、民政、农牧业、扶贫、残联、水利、发改和交通等部门的新农村建设和房屋改造建设资金,实行项目捆绑使用。
(二)发放管理
危房改造资金由区对农村危房改造实行财政专户管理,区农村危房改造工作领导小组办公室提供资金使用计划,经区危房改造工作领导小组审定后,由财政部门按资金使用计划直接拨付到农户一卡通。
(三)资金使用管理
农村危房改造资金要专款专用,分账核算,并按有关资金管理制度的规定严格监管,健全内控制度,执行规定标准,严禁截留、挤占和挪用。改造资金大部分由政府补贴的危房建设需执行工程预决算制度,并依法进行审计监督。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查,发现问题,及时纠正,严肃处理。
五、危房改造工作进度
20xx年3月31日前全面启动20xx年度全区农村牧区危房改造工作,20xx年6月30日前全面完成20xx年度改造任务。各乡镇应结合本地实际,进一步明确各阶段的工作任务和责任部门。
六、项目申报与审批
(一)集中连片建房的项目申报与审批
1、程序
集中连片建房按照建房对象申请,村组民主评议申报,乡镇审核、区审批,市备案的程序进行。
2、村组报乡镇农村危房改造工作领导小组办公室申报材料
(1)建房对象申请;
(2)《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》(附表二);
(3)《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一);
(4)房屋平面图、立面图;
(5)乡镇危改办所需其他村料。
3、乡镇危改办报区危改办申报材料
(1)乡镇《危房改造试点建设规划方案》;
(2)《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》(附表二);
(3)《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一);
(4)《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》(附表三);
(5)区危改办所需其他村料。
(二)分散建房与修缮加固的申报与审批
1、程序
分散建房和修缮加固按照建房对象申请,村组民主评议,乡镇审核,区审批,市备案的程序进行。
2、村组报乡镇危改办申报材料
(1)建房对象申请;
(2)试点村组建房方案;
(3)《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一);
(4)乡镇危改办所需其他资料。
3、乡镇危改办报区危改办申报材料
(1)乡镇《危房改造试点建设规划方案》;
(2)《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一);
(3)《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》(附表三)。
(4)区危改办所需其他资料。
(三)确定对象、编制规划
1、确定对象
危房改造对象要严格按照“三级审核、三榜公示”的工作程序由区危改办从各乡镇调查上报的危房户中确定。
(1)申请。符合危房改造条件的家庭,由户主自愿向所在村委会提出书面申请,填写《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一),按规定填写并加盖私章或手印。
(2)评议。村委会在接到贫困户的危房改造申请后,通过召开村民代表会议评议,初定救助对象,在村务公开栏公示7天,广泛听取和征求意见。公示无异议的,由评议会签署意见,由村委会在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)相应栏目中填写意见,加盖公章后上报乡镇政府;对公示有异议的,进行再评议、再公示,对不符合危房改造条件的,应向申请人说明情况和理由。
(3)审查。乡镇危改办接到村委会上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)后,及时组织人员上门对申请人的住房和家庭经济状况逐户进行审核。乡镇危改办对拟改造的危房进行数码正面全景及局部拍照,全景照片中须有户主影像并作必要的标注说明,如户主姓名、身份证号、困难类型等。核查中若村委会上报危房改造对象与前期调查摸底对象不符,必须由村委会说明原因,并留档备查。乡镇政府审查结果要在乡镇政务公开栏内公示7天。公示无异议,在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)相应栏目中填写审核意见。符合条件的,加盖公章后上报区农村危房改造工作领导小组办公室;不符合条件的,将材料退回所在村委会,并说明原因。为加快工作进度,也可参照各乡镇农村低保工作中“一审核、两公示”的方法,将村评议和乡镇审查合并一次进行。
(4)审批。区危改办接到乡镇上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)后,组织专人抽查,抽查比例不低于危房改造对象的30%。核查结果公示7天。公示无异议,在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)相应栏目中填写审批意见,加盖公章,连同统计汇总资料、影像资料及内蒙古赤峰市危房改造户台帐(附表三)整理归档。
危房改造对象申报、核查、审批实行主办人负责制。在申报、核查、审批过程中若有弄虚作假,导致改造对象不准确,造成不良影响的要追究主办人的责任。
2、编制规划
区建设局负责制定农村牧区危房改造专项规划、建房标准和图纸设计,经区危改办审查,报市危改办备案后实施。规划要贯彻危房改造基本原则,要具有科学性、权威性和可操作性。各乡镇要根据下达的改造任务和前期调查结果进行改造区域、数量布局、建房用地等的统一规划,规划到村、到户。原则上在同一个乡镇范围内整村推进异地重建的危房改造房屋应统一设计、统一标准、统一样式,要充分体现地方特色和民族特色,与尊重群众生活习惯相结合,与保护传统风貌和生态环境相结合,与开发农村旅游景点相结合。危改房屋要与自然环境相和谐,体现农村独特风貌和地域特色。要积极推广采用节能暖墙、节能炕、太阳能等新材料、新技术和新型节能系统。
(四)检查验收
区危改办定期不定期对改造工程进行检查和抽查。改造工程项目竣工后,乡镇危改办写出报告书,报区危改办,对危房改造工程进行初验。初验合格后报市危改办,市危改办验收合格后,接受自治区检查。
七、保障措施和相关要求
(一)加强组织领导。各乡镇政府及相关部门要把农村困难群众危房改造工程列为今年工作的重要任务,组织协调各方力量,认真研究,全面部署,保质保量完成危房改造任务。为加强对危房改造工作的`组织领导,区和乡镇分别成立以政府分管领导任组长,建设等部门主要负责人为副组长,发改、财政、民政、环保、交通、水利、农业、卫生、国土、扶贫、残联、审计、规划等部门负责人为成员的农村危房改造工作领导小组。领导小组下设办公室,负责农村危房改造日常工作,协调解决工作中遇到的各种困难和问题。
在农村危房改造工作中各部门具体工作职责为:
1、区建设局:负责组织编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案;指导、督查农村危房改造项目工程质量及进度,组织和指导各乡镇对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督、提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务;指导各乡镇开展危房改造试点工程项目建设、管理工作。
2、区发改委:负责配合相关部门共同争取国家补助资金、自治区和市里配套资金,统筹项目建设资金投入危房改造工程,协调农村危房改造项目申报审批办理。
3、区财政局:负责与相关部门共同争取国家补助资金和自治区及市里配套资金,对危房改造补助资金的安排使用情况进行监督检查。
4、区监察局:对实施农村危房改造工作的有关单位和个人的违规违纪进行严肃查处,对未完成农村危房改造工作的责任单位和相关责任人进行问责。
5、区审计局:负责对农村危房改造资金使用情况进行专项审计。
6、区民政局:负责做好农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户和农村困难户的核查、统计工作,协助建设部门做好农村危房改造项目建设的管理和实施工作。
7、区交通局:负责协调农村危房改造村庄道路建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。
8、区水利局:负责协调农村危房改造村庄水利、人畜饮水基础设施建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。
9、区国土局:负责指导开展农村危房改造工作中涉及旧宅基地恢复农田和新址占地等有关土地审批工作。
10、区规划局:负责指导开展农村危房改造工作中涉及选址定点、村庄规划等有关规划方面的工作,对于具备集中建设条件的村庄,负责组织编制和指导实施村庄规划。
11、区扶贫办:负责与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造项目,对贫困村中实施集中建设的未通路的村庄的通村道路建设给予扶持,并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理,配合做好农村危房改造项目实施工作。
12、区农牧业局、卫生局、民委、环保局、残联等其他相关部门按部门职责密切配合、互相支持,做好项目实施工作。
各乡镇政府要列支专项经费,抽调技术力量,采取措施,对危房改造项目依法进行工程质量和安全严格监管,消除质量和安全隐患,杜绝质量和安全事故发生。
(二)明确工作职责。农村危房改造工作在区政府的统一领导下进行。领导小组各成员单位要各司其职,各负其责,密切配合,按照“渠道不变、用处不乱、捆绑使用、各记其功、形成合力”的原则,充分发挥政府资源整体效应,形成工作合力。乡镇人民政府是农村危房改造工作的具体实施单位,负责危房改造对象的确定、村级项目规划、实施方案的制定,指导村委会具体抓好危房改造项目建设工作。
(三)落实责任制度。各乡镇政府要把危房改造工作纳入年度目标管理,区、乡镇、村逐级签订目标责任状,分级负责、抓好落实。区危改办组织乡镇政府与施工企业或建筑工匠、危房改造户分别签订建房协议,明确任务、质量、进度、安全责任和竣工时限。严格工程质量和施工安全督查验收,重点把握好建材供应关、施工质量关、安全生产关、检查验收关,切实做到完工一处、合格一处,验收一处。凡验收不合格的工程一律不准交付使用,并责令限期整改。实行危房改造工程质量终身负责制,对发生的工程质量事故要严肃处理,坚决追究行政和法律责任。
(四)严肃工作纪律。各乡镇政府要把危房改造工作列为政府廉政建设的主要内容,加强监督管理。在工作中要坚持“五严格、五不能”,即严格制度、严格标准、严格程序、严格管理、严格纪律,不能优亲厚友,不能瞒报虚报,不能挤占挪用,不能推诿拖拉,不能发生重大安全责任事故。要实施行政问责制,由于工作责任不到位而严重影响工程进度和质量的,严肃追究主要负责人和相关责任人的责任,对违规违纪或造成重大事故的要严肃处理。
(五)健全档案管理。建立农村危房改造农户档案管理制度,实行一户一档,确保批准一户、建档一户。危房改造农户档案必须包括档案表、农户申请、身份证明、改造前后房屋和农户主图片、公示、审批、协议等相关资料。
(六)奖惩措施。对完成任务好的乡镇和在组织实施工程中成绩突出的先进集体、先进个人给予表彰奖励(方案另定);对工作不力、引发矛盾的给予相应处罚。
实施方案 篇6
我国6000万残疾人中,近一半的残疾人生活状况低于社会平均水平,相当一部分生活贫困,400多万残疾人需要国家和社会保障基本生活需求。在国家社会保障制度不断完善过程中,不失时机地大力推进残疾人社会保障工作,切实将残疾人纳入社会保障体系,保障残疾人的基本生活,是“十五”期间的重要任务。依据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》,制定本方案。
一、任务目标
残疾人基本需求得到保障;
城镇残疾职工依法参加社会保险;
创造条件适当提高残疾人生活保障水平。
二、主要措施
1.调查摸底,建立档案
县(市、区)残联组织对贫困残疾人家庭逐户摸底,准确掌握贫困户的家庭经济和实际生活水平,建立残疾人社会保障对象档案,并及时掌握变化情况,为落实保障措施提供依据。
2.落实现行保障法规、政策
(1)城市
进一步完善城市居民最低生活保障制度,切实将符合条件的残疾人以及残疾人中的“三无”对象全部纳入保障体系;有条件的地方适当提高差额救助标准。
各类企业应依法为残疾职工办理基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险,确保残疾职工在年老、生病、失业、工伤、生育时基本生活得到保障;有条件的企业为职工建立企业年金,应将残疾职工纳入。各地社会保险经办机构按当地政府有关规定做好自由职业、个体就业残疾人的.养老、医疗、失业保险工作。
继续落实好集中供养、定期补助、临时救济在内的各项保障措施。各类社会福利机构依据政策接纳符合条件的残疾人。
(2)农村
继续实行对贫困残疾人的救济、扶助政策。已进行税费改革的,要将残疾人基本生活保障列入乡镇财政支出;尚未进行税费改革的,继续实行救济和统筹扶助等政策。已实行最低生活保障制度的,切实将符合条件的残疾人纳入最低生活保障体系;有条件的地方适当提高差额救助标准。
继续落实好五保供养措施。各类敬老院、养老院等机构依据政策接纳符合条件的残疾人;对分散供养对象,提供生活保障和服务,保障供养对象吃、穿、住、医、葬和接受义务教育的需求。对因自然灾害和突发事件而导致生活困难的残疾人户,有关部门及时提供帮助。
3.实行特别扶助
在落实现行社会保障措施基础上,设立专项补助,对无业、重度残疾、一户多残和有特殊需求的贫困残疾人家庭给予特别扶助,解决其生活、就业、子女入学、配用辅助用具等困难。已设立专项补助的地方,要认真总结经验,不断拓宽资金来源渠道,完善资金使用办法;尚未设立的地方,要积极创造条件设立专项补助,提高残疾人的保障水平。
建立社会医疗救助和社会救济救助等制度,帮助解决无业贫困残疾人的医疗、养老和意外原因造成的困难。
区、县级残联负责专项补助、救助经费的管理和补助对象的审定,街道(乡、镇)残联负责初审和发放。
4.推动社会助残
各级政府组织机关、团体、企事业单位、社会各界和残疾人贫困户“结对子”,开展多种形式的帮包带扶活动,解决残疾人生产、生活中存在的困难,并逐步规范,形成制度。
将助残活动融入社区工作,充分利用现有社区资源、场地和服务网络,为残疾人提供生活、就医、康复训练、文化教育和法律服务等方面的帮助。
切实将残疾人纳入“春蕾计划”、“幸福工程”、“希望工程”、“青年志愿者行动”等社会救助活动。
国家给予政策支持,鼓励社会力量,采取民办或民办公助等多种形式,兴办各类重度残疾人寄养机构。有关部门制定相应的寄养机构管理办法、细则,加强对寄养机构的监督管理,保护被寄养人的合法权益,促进寄养机构健康发展。
三、统计检查
认真做好统计工作,继续完善统计报表制度,做到层层审核,严格把关,报表内容完整,数字真实,报送及时。
政府有关部门监督检查本系统和相关企业、事业单位的工作落实情况,各级残联协助有关部门做好检查工作。
实施方案 篇7
为了确保顺利通过国家环保模范城市复查,解决城区水环境污染问题,进一步改善城区地表水水质,特制定整治方案如下:
一、工作目标
通过对城区环城水系和龙河的集中综合整治,确保城区环城水系真正做到“清水渠中流,污水管中走”,为人民群众创造一个美好的城区景观水系,解决龙河污染现状,使龙河稳定达到水环境功能区划要求。
二、组织领导
成立由市政府副市长同志任组长,副秘书长同志、市环保局局长同志任副组长,市建设局、市规划局、市水务局、市国土局、XX区政府、XX区政府、开发区管委会主要负责同志为成员的“市城区地表水系环境综合整治领导小组”。
市城区地表水系环境综合整治领导小组:
三、综合整治措施
1、解决上游污水问题。在文化艺术广场北侧方涵处和大皮营引渠与六干渠交口南侧各建设简易水闸一座。平时关闭,防汛时提闸泄洪。同时,在自然公园内建设提升泵站一座,必要时将万庄污水泵入市政污水管网。
2、封闭大皮营引渠两侧进入西部景观明渠的生活污水和城区东部八干渠两侧进入东部景观明渠生活污水的让所有排污口,将生活污水纳入城区污水管网,最终进入污水处理厂处理。
3、对城区东部地表水系定期注入污水处理厂的中水,保持表观洁净;在城区西部地表水系上游选址打6眼浅井,定期注入景观明渠,保持表观洁净。景观用水定期注入龙河。4、龙河河面随时清除杂物和绿藻,保持河面清洁,提高河流水质。
四、保障措施
1、切实加强组织领导。各级各有关部门要高度重视,切实增强工作的紧迫感和责任感,严格按照综合整治实施方案,加大工作力度,加大投入,确保如期完成各项工程措施,定期向领导小组反馈工程进度。
2、加强现场督导检查。为保障各项工程措施的有效落实,各级各有关部门的`主要领导同志要亲临施工一线督导工程建设进度情况。市政府将定期对工程进行检查,并实行现场办公,有效推动工程顺利开展。
3、强化协调联动。各级各有关部门要在市政府的统一领导下,协调联动,采取超常措施,减少审批环节,以最快的速度完成各项工程。
4、确保工程进度和质量。各级各有关部门要把此次综合整治作为一项重点工作,切实抓紧抓好抓出成效,保证工程质量,确保达到综合整治工作目标。
实施方案 篇8
按照学校和工会工作计划,本学期将举行第一届教工春季运动会,比赛时间初步定在四月底,地点在我校操场。春暖花开,万物复苏,希望老师们在紧张的工作之余利用春天的大好时光,锻炼身体,放松心情,参照项目设置提前进行练习,比赛时取得好成绩。
项目设置及细则
1、实心球掷远:每人连续三次机会,取最好成绩排名。名次取前6名。
2、1分钟跳绳:裁判统一发令“开始比赛”、“比赛结束”,累计计数多者优先。名次取前6名。
3、1分钟踢毽:裁判统一发令“开始比赛”、“比赛结束”,累计总次数多者优先,名次取前6名
4、沙包掷准:30秒、20个沙包,从标志线投进桶里,距离10米,投中多者优先,名次取前6名。
5、50米快速跑:裁判统一口令“各就位—预备--跑”,不串跑道,计时少者优先,名次取前六名。
6、90秒投篮:3秒区外,一人一球,自己找点,自己投自己捡球,进球数多者优先,名次取前6名。
7、立定跳远,每人3次机会,记录最好成绩,名次取前6名。
8、30米托球跑:羽毛球拍托垒球,裁判统一口令“各就位—预备--跑” 不串跑道,计时少者优先,名次取前六名。
9、800米健步走,40周岁以下女教工一组,40周岁以上女教工一组,所有男教工一组,共三组,每组名次取前6名。
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