实施方案

实用的实施方案7篇【精】

　　为了保障事情或工作顺利、圆满进行，常常需要预先制定方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。方案要怎么制定呢？以下是小编为大家整理的实施方案7篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

实施方案 篇1

　　按照西集镇建设社会主义新农村总体规划，根据交通、区位、资源、经济优势及群众素质，通过调查研究，借鉴赣州模式，以甘南县兴十四村为榜样，结合常兴村8个自然屯的实际情况，因地制宜,立志用三年时间把常兴村建设成为社会主义新农村。为做好常兴村社会主义新农村的建设工作，特制定此方案。

　　一、指导思想

　　坚持以党的十六届五中全会精神为指针，全面落实科学发展观，按照“生产发展，生活富裕，乡村文明，村容整洁，管理民主”的任务和要求，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，通过“转变、拓展、提升”三大战略，转变农业增长方式，深化农村改革，强化公共服务，切实加强物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设，为全镇新农村建设探索一条切实可行的发展思路，为全镇建设社会主义和谐农村积累丰富的经验。

　　二、作为试点村的优势和典型性

　　常兴村位于西集镇的南部，东至少凌河，西至漂河，北面与西集镇城区隔路（哈肇公路）相望。东距巴彦县城17公里，西距哈市79公里，有8个自然屯，总耕地面积22000亩，总户数1148户，人口4302人，人均住房面积17平方米。按照社会主义新农村建设典型示范要求，具有以下四点优势和典型性：

　　1、具有良好的交通优势。村屯之间均由四级砂石路连接，北侧又有省级公路哈肇公路通过，与其它村屯相比，出行便利，交通优势明显。

　　2、具有小规模的产业优势。近几年，在带领农民致富奔小康的工作中，为扩大农民增收渠道，成立了大葱基地一个，大蒜基地一个，绿色大米生产基地一个，黄牛养殖基地一个，这四大基地的建设，很大程度地调整了常兴村的产业结构，目前已初见成效。

　　3、具有良好的基础优势。目前，已有2个自然屯吃上了自来水，其它村屯也在进行中。在行业部门的帮助和支持下，电力、电讯等基础设施基本完备。常兴村房屋砖瓦化率、自来水入户率、电话入户率，分别达到42%、35%、80%。如按照新农村建设要求，悄加规范引导，可迅速提档升级。

　　4、有良好的旅游优势。驿马山公园的建设和灵隐寺的落成，给常兴村的尚家屯带来了得天独厚的旅游资源，为农民增加收入提供了良好的外部环境。

　　5、具有良好的群众基础。常兴村在60年代就是省级红旗单位，自70年代到现在，始终是县乡的农村先进典型，具有良好的群众基础和与时俱进的发展观念。现代文明生活方式的潜移默化，使广大群众对改善生产生活环境的愿望十分强烈和迫切，享受现代文明的积极性和热情非常高涨。

　　三、建设发展目标

　　1、村民人均收入每年的递增速度要在10%以上，20xx年人均收入实现3700元；20xx年人均收入实现4100元；20xx年人均收入实现4500元。

　　2、村政府所在地通白色路面，屯内巷路全部达到硬化。

　　3、农民住房全部砖瓦化。

　　4、自来水普及率100%。

　　5、屯屯通电话，入户率达到95%。

　　6、屯屯上有线电视，入户率达100%。

　　7、四周绿化率达到100%。

　　8、畜禽养殖小区化，不进入小区的全部建生态猪舍或鸡舍。

　　9、厕所改造达到100%，建室内厕所或建室外封闭卫生厕所。

　　10、垃圾、粪便、柴草全部出屯，垃圾、粪便全部进行无害化处理，作为有机肥料。

　　11、建立新经济组织，成立蔬菜、种植、养殖、加工等各类协会。

　　四、工作任务

　　1、修通村白色路面1条12公里，修村屯主道38条16828延长米，修村屯巷道30条6395延长米。

　　2、有线电视入户95%。

　　3、自来水06年新入户3个自然屯，07年入户3个自然屯。

　　4、改建村办公室，建立档案室1个，图书阅览室1个，公共活动室1个，建立并规范村级卫生所1个，建妇幼保健站1个。

　　5、修防洪大堤24里，环山拦水壕10公里。

　　6、利用驿马山前坡2条大沟绿化造林80亩。

　　7、绿化8个自然屯四周。

　　8、新建卫生厕所1148个。

　　9、村上出机动地、专项资金，把养殖大户向屯外搬迁，集中圈养。

　　10、配合政府村村通广播。

　　五、完成时限

　　利用20xx年至20xx年三年时间，基本达标。

　　六、主要推进措施

　　（一）建设新农村，首先从基础建设抓起

　　建设新农村，要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见成效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处，增进农民福祉，具体是做好“三清三改、一修一建”工作。

　　1、开展“三清”活动。利用春播前的空闲时间重点对村容、村貌进行综合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。达到柴草出屯、垃圾出屯、边沟整洁、道路畅通。

　　2、开展“三改”工作。即改水、改厕、改路。改水将群众生产生活所用的小井地表水，改造为深井自来水。采取政府补一块，村民筹一块的办法，打深水井5眼，将供水管线及相关附属设施完善，使自来水入户率达到100%。改厕，建室内厕所或室外封闭厕所，改厕总数达到1148个。改路，主要是硬化村屯内外道路，便民出行。通过通村公路改造工程，向上争取资金和“一事一议”自筹的形式，修8个自然屯巷路68条13323延长米，在三年内基本硬化。

　　3、搞好“一修一建”工程。常兴村位于少凌河与漂河交汇处三角交叉口，抗洪排涝是粮食稳产增收的关键，我们要采取向上争取资金和“一事一议”相结合的方式，修牢防洪堤防。俗话说“再穷不能穷教育”，孩子是我们的希望和未来，为给孩子们创造一个安全、宁静、舒适的学习环境，我村要改造一所1栋324平方米的教室。

　　（二）发展新农业，必须从拓产增收抓起

　　只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。我们深挖农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。一方面，我们在继续做大、做好葱、蒜、黄牛、绿色大米四个基地的基础上，再从生猪养殖和两瓜种植上下功夫。葱、蒜种植面积800亩，黄牛饲养量1800头，绿色大米种植5098亩，生猪饲养量15000头，两瓜种植面积50亩。另一方面，大搞农村剩余劳动力长年或农闲时输出，预计输出劳动力800余人，实现劳务收入480万元。

　　（三）培育新农民，核心从农民素质抓起

　　“三农”问题的核心是提高农民素质。因此，依托农民技术培训学校，以培养新型务工农民和产业农民，提高农民科技致富能力，市场竞争力和自主发展能力为目标，以实用技术，务工职业技能培训为主要内容，大力实施“农民知识化”工程，利用周六周日在农村小学成立培训学校，每年培训农民骨干20xx人，通过典型带动和渗透，力争使户户都有科技明白人。

　　（四）塑造新风貌，倡导从科学文明抓起

　　在开展“三清三改”工作的.基础上，开展清理废弃房、猪牛栏和厕所，推进人畜分居，建养殖小区和生态型圈舍，尽快改变农村“脏、乱、差”的现象，争取三年内村屯道路基本硬化，自来水普及率100%，实现人畜分离。同时，扎实开展文明村创建活动，改变农村的各种生活陋习，对村民展开普法教育，反对一切邪恶组织，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业，物质文明生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好环境。

　　（五）提倡新民主，着力从村民自治抓起

　　在坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营机制，统筹推进农村各项改革的前提下，充分尊重广大农民的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力，扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，增强村干部的公共服务意识，搞好“一事一议”，确保广大村民依法行使当家作主的权利。

　　（六）崇尚新健康，主要从防疫治病抓起

　　当前有句游行话，农村人怕得病，城里人怕失业。这虽是一种社会现象，也是当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题，解决农民的医疗问题已刻不容缓。为解除农民的治病难、疑难病治不起的困扰，首先我村要建1个村级规范卫生所，方便农民就医。其次，在20xx年实行农村医疗救助制度，健全农村医疗医保服务体系，彻底帮助农民解决因病致贫和因病返贫的问题。最后，为保证村民有一个健康有序的生活环境，我村下大力气、加大投入，抗击高致病禽流感等动物疫情，促进农村和谐社会的建设和管理。

　　七、加强组织领导

　　成立试点村建设领导小组。

实施方案 篇2

　　一、指导思想

　　“以生为本、以学为本、以素质为本、让每个学生成为最好的自己”是我校的办学理念，我校以“满足学生个性发展需求，促进学生健康成长”为宗旨，以“我的课程我喜欢”为主题，以“让多彩的课堂伴随孩子的童年，让美丽的校园成为孩子的舞台”为目标，扎扎实实开展了校本课程的实践与探索。在未来三年，我们努力构建邱皮沟小学特色的校本课程体系，让每一个学生都能找到适合自己的发展空间，通过课程让每一个邱小学子在成为最好的自己的人生旅程中向前迈进一大步。

　　二、总体目标

　　1、开发具有学校特点的能促进学生健康成长的校本课程，形成必修课和选修课共存的校本课程体系。

　　2、调动一切可以利用的资源，尽可能满足大多数学生个性发展的需要，努力开设能全面促进学生和谐发展的多样化校本课程，让每个学生都能在成为最好的自己上向前迈出一大步。

　　3、通过校本课程的开发，激发学生浓厚的学习兴趣，提高自主学习、自我完善的能力，培养学生合作交流意识，提高学生的竞争能力和创新能力，发展学生的思维。拓展学生知识领域，陶冶情操，为美好人生奠基。

　　4、从适应学生多样化发展的需求出发，以学生自主、快乐、健康、全面发展为目标，构建并有效实施一套旨在培养学生创新精神和综合实践能力的开放型校本课程。

　　三、课程原则

　　1、主体性：课程开发的主体是教师，教师可以与学校领导共同研究探讨编集适合学生发展的校本教材。2、合作性：课程开发是一种集体配合的事业，学校课程更是如此，在整个开发过程中教师要与校长、主任、同事、学生、家长等通力合作，发挥群体智慧。3、民主性：学校校长、教师、学生、家长构成学校教育的“共同体”，成为学校课程开发的主体。要开发什么课程、学生需要学什么，喜欢学什么，“共同体”里教师、家长最清楚。因此，在开发过程中，应广泛听取他们的意见，形成一个民主氛围。4、选择性：课程开发要有利于学生全面而主动的发展，让每一位学生的潜能都获得充分和谐的发展和个性得到张扬。尽量为学生提供多样化、可供选择的课程，适应学生的需要、兴趣和经验。5、开放性：课程开发在资源方面，充分利用一切可以利用的资源，包括学校、家庭、社区等多方面的资源；在开发主体方面，要充分调动教师、家长、主任、校长以及社会各界人士参与课程开发的积极性，共同进行课程建设。6、灵活性：采用自编教材，立足本校实际，立足课堂实际，立足学生实际，量力而行，逐步完善。

　　四、组织机构：校本课程开发工作组织机构

　　组长：范文华

　　副组长：李秀娟崔丽娜

　　组员：于旭坡邓红胥黎明王静坡

　　佟艳梅闫红军张丽

　　五、课程实施的主要阶段和步骤：

　　1、启动阶段：20xx年9月—20xx年3月

　　（1）。启动、筹备。（2）。评议、审核。

　　2、实施阶段：20xx年3月—20xx年3月

　　第一阶段：20xx年3月—20xx年9月开题、选题，形成《校本课程建设方案》，初步实施《方案》。第二阶段：20xx年9月—20xx年9月

　　全面实施《方案》，深入展开“校本课程建设研究”课题实验。

　　第三阶段：20xx年9月—20xx年9月

　　继续深入展开校本课程研究，及时总结研究成果，并以此转化为教育常规，形成完整的校本课程体系；同时，认真查找和梳理存在问题，提出改进建议。

　　3、总结阶段：20xx年3月—20xx年9月

　　做好师生课题实验成果、经验总结工作；学校、师生各种资料归档。

　　六、校本课程评价：

　　1、评价设想

　　加强对校本课程开发和实施的评价， 是提高校本课程开发与实施质量的保证。课程评价的目的不仅是为了考察学生学习目标的达成度，更是为了检验和改进校本课程的目标和内容，以及学生的学习和教师的教学，改善教学设计，优化教学过程，从而促进学生的发展和课程建设的发展。

　　发挥评价对教师教学的促进作用，尝试建立一种全面评定教师教学业绩的体系。坚持评价主体的多元化，把自我评价、同行评价、学生评价、领导评价结合起来；坚持评价方式的多样化，把结果评价与过程评价、定性评价与定量评价结合起来；坚持评价内容的多维化。

　　发挥评价对学生素质发展的激励功能。评价的内容应侧重态度与能力，减少量化，多进行分析性的评价。要在学生活动的情景中评价学生，根据不同学生的实际背景进行个性化评价。同时，要帮助学生学会自我评价。评价的形式以成长记录为主，要体现过程。

　　2、学生评价：学生学习评价、学生学习效果的评价主要是对学生实施鼓励性评价，评价的出发点是找出学生的优点。评价的方式是鼓励和表扬，以学生个体为主要评价标准，强调学生在原有基础上的发展。小组评价主要是采取捆绑式评价：最有实力的小组、进步最大的小组、帮扶最好的小组等。

　　3、教师评价：对授课教师的授课，通过听课、导学案，体会、反思、查阅各种资料、调查访问等形式对教师进行考核，并记入业务档案。还要看学生实际接受的效果，学生的进步和发展，学生素质和能力的提高。评价采取教师评价与学生自评、互评相结合，书面材料评价与学生口头评价、活动展示评价相结合，定性评价与定量评价相结合等方法。

　　七、校本课程管理

　　1、学校领导高度重视，亲历躬行。成立以范文华校长为领导的校本课程管理领导小组、开发研究小组、校本课程开发与管理等领导机构，确保校本课程实施的良性运行。校领导带头进行校本课程的`开发、实施，做好示范。

　　2、规范学校课程管理秩序。在学校课程实施过程中，由校长负责学校课程之间的整体协调，同时做好监控工作；教导处根据各类课程计划制定教学（活动）计划、进度和实施方案，组织实施；教师认真进行教学，撰写课程实施的教学（活动）案例，及时总结反思；教务处及时整理，保存教学（活动）的相关资料及取得的成绩证明。学校每学期召开学校课程研讨会、教学观摩会，交流教师的成功经验，解决存在的问题，总结学校课程的实施情况。“学校课程开发工作组”参与课程实施的全过程，了解具体情况，召开分析会，总结经验。“学校课程评估工作组”随机参与教学（活动），了解活动进程，每学期结束对学校课程的实施情况进行评价。

　　3、进一步拓宽学校教育资源，加强图书馆、实验室、功能教室等设施的建设，合理配制各种教学设备，对现有对现有教育资源整理充实，妥善安排，统一调配。

　　4、时间上的保证。在开足国家课程和地方课程的基础上，把每周五下午第一节课定为校本课程活动时间。

　　八、学校课程保障措施

　　（1）奖励制度。根据教师的课程开发的态度、能力以及实施效果对教师进行团体奖励或个人奖励。

　　（2）教研制度。每周安排固定的时间进行分学科的教研活动，研讨学校课程的实施情况，针对课程实施中存在的问题提出解决方案。

　　（3）质量监测制度。教导处根据教学流程管理的要求对课程实施情况进行定期检查，提出意见或建议，确保学校课程的有效实施。

　　（4）队伍保障。组织教师认真学习理论，深刻领会课程精神内涵。开展教师培训促进教师教育观念转变的同时，鼓励、支持教师研究课程实施的规律，提高开发与实施课程的能力，进行课题研究。

　　（5）经费保障。实行经费倾斜政策。筹措资金优先用于课程开发，设备添置，印刷、或出版成熟的开发校本课程教学最新资料。

实施方案 篇3

　　为认真贯彻落实《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》(国发〔20xx〕12号)和省、州有关文件精神，提高医务工作人员忧患意识、责任意识和节能意识，进一步加强和推进医院节能减排工作，创建资源节约型医院，根据《××州人民政府办公室关于进一步加大工作力度确保实现十一五公共机构节能目标的通知》(XX办通〔20xx〕82号)，结合医院自身实际情况，制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　以人人讲节约、处处讲节约、时时讲节约的工作态度，以崇尚节约、履行节约、合理用能、科学用能的科学态度为指导，以贯彻落实《××州广通医院节能工作实施方案》为主线，以减少医院能源消耗为核心，以突出抓好节约水、电、汽车用油、汽车维修、通讯费、办公费开支为重点，创新机制，加强管理，反对铺张浪费，努力降低医院行政运行管理成本和医疗成本，促进医院可持续发展。

　　二、医院20xx年度节能工作目标

　　(一)以贯彻落实《××州广通医院节能工作实施方案》为主线，提高全员节能意识，推广普及节能知识，使节能工作成为全体干部职工的自觉行为。

　　(二)各部门、科室、病区要查找薄弱环节，做到层层有责任，人人讲节约，切实将节能减排责任逐级分解落实到各工作岗位，制定节能指标、严格落实节能工作目标责任制。

　　(三)落实《××州广通医院节能工作实施方案》的规定：以能耗为基数，20xx年度水、电、车辆油耗、车辆维修、通讯费、办公费要做到下降5%。

　　三、医院节约工作重点

　　(一)节约用电

　　1.根据医院实际情况，要做到按科室单独挂表计量，分部门，分类计量。

　　2.空调节电：按规定合理使用空调设备，根据医疗设备、药品保存规定和手术室的要求配置空调，办公区、病区不配置空调。

　　3.办公设备节电：电脑、打印机、复印机、传真机等办公设备不用时应该关闭电源开关，不得长时间闲置待机;长时间不用和下班后要切断电源，减少待机时间消耗。办公室饮水机下班后要关闭电源，严禁使用电炉，电热壶等大功率耗电设备。

　　4.照明系统节电：公共场所，走廊过道，楼梯口照明设备全部改为节能灯，并安装声光控制开光或限时开光，由专人管理。办公区域没有特殊原因原则上白天不得开照明灯具。

　　5.电梯节电：电梯只为手术病人和搬运物品时使用，要求使用人做到即用即关。

　　(二)节约用水

　　1.加强供水设备日常维护管理，定时检查、维护，杜绝跑、冒、滴、漏，推广使用节水洁具和节水阀门。

　　2.强化节水意识，使干部职工养成良好的节水习惯，坚决杜绝长流水现象，完善公用水龙头管理，严禁使用自来水灌溉，在满足需要的基本上减少耗水量。

　　(三)节约车辆用油和维修费用

　　加强车辆日常管理，实行用车报批、一卡加油两人签字和定点维修制度，进一步加强监管，降低车辆油耗。严禁公车私用，实行单车能耗核算，业务用车合理安排，定时对公车油耗、维修情况进行审核，提高效率。大力提倡非紧急性公务乘坐公交车或非机动车出行，减少不必要的消耗。

　　(四)节约通讯费用

　　严格控制固定电话费用支出，医院所有开通外线的固定电话均实行定额管理，长话短说，控制通话时间，超支由科室或个人自负;杜绝使用办公电话打私人长途，对违反者一经发现，除批评教育外，要责成违反者交纳相关费用。各科室部门电话费用按月进行审核,并向主管院长通报电话支出情况。

　　(五)节约办公费用

　　严格执行办公用品的采购、配备和领用管理制度，形成绿色办公理念。一是办公用品采购，财务结算及保管明确专人负责，分头把关，相互制约;二是办公用品采购实行事先审批，集中采购，货比三家，事后审核制度，大宗办公耗材,严禁无批准手续办理出库;五是严控文件印刷数量，医院内部文件在医院电子政务网站上发布传达，尽可能降低纸张消耗,提倡双面用纸，减少一次性笔用量，控制会议次数和规模;六是各部门办公用品领用情况按月结算并向主管领导汇报。

　　(六)医院在基建维修等项目安排上，优先选用节能产品，节能技术，节能材料。

　　四、节能降耗保障措施

　　(一)完善医院节能管理体系

　　按照《××州人民政府办公室关于进一步加大工作力度确保实现十一五公共机构节能目标的通知》(楚政办通〔20xx〕82号)规定，××州广通医院成立了节能减排工作领导小组，组长由院长李志刚担任，为医院节能减排负责人，副组长由党总支书记黎强，副院长梁爱东，工会主席丁瑞生担任，医院相关科室负责人为成员。节能减排领导小组下设节能办公室和减排办公室，节能办公室设在院办公室,减排办公室设在医务科，副院长梁爱东任节能办公室主任,党总支书记黎强任减排办公室主任。医院节能办公室根据医院实际情况，制定医院水、电、汽车用油、汽车维修、固定电话、办公用品耗材六项资源消耗节能规划，切实做到医院节能工作的有序性和计划性。减排办公室根据医院实际情况,制定高耗能设备逐渐淘汰计划，对诊疗过程中的资源消耗进行监督、整改。

　　(二)实行节能负责目标管理

　　为完成节能工作，制定医院20xx年度节能目标和指标,并分解到科室，明确科室负责人为科室节能工作第一负责人。节能办公室负责医院资源消耗统计、考核上报工作;总务科负责医院节水、节电工作，医务科负责制定相关节能措施和考核办法;办公室负责医院汽车用油、维修和通讯费、办公费的'节能工作。

　　(三)完善能耗统计和考核体系

　　医院根据节能减排要求，建立并完善、20xx年度资源消耗台账，由财务科对医院水、电、气、油、通讯费、办公费等各种资源消耗进行统计登记，并按时上报减排办公室，根据各科室消耗定额进行考核，考核结果定期在院内公示。

　　(四)做好节能技术和产品推广使用

　　为做好医院节能工作，一是要抓好节能产品和节能技术的推广应用力度。首先要采购节能产品，逐步淘汰高能耗设备和产品;二是做好节电节水设备改造，大型用电设备加装节能设施;采用节能灯具，淘汰低效高耗照明产品，使用节水器具;三是抓好汽车用油及维修管理，定期对公车用油,维修情况进行张榜公示，提高自我约束，节约能耗的自觉性;四是做好医院建筑节能工作。

　　五、开展宣传教育工作

　　(一)做好以“节能降耗为”主题的宣教活动。利用宣传讲座、张贴标语、宣传栏等形式，大力宣传普及节能相关知识,大力弘扬节约光荣，浪费可耻的良好风尚，让全院干部职工都树立起节约的意识，从我做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一支笔，形成人人讲节约，事事讲节约，时时讲节约的良好氛围，切实做好我院的节能降耗工作。

　　(二)开展能源体验活动，提倡乘坐公交车，骑自行车或徒步上下班，夏季每天少开1小时空调，每周少开1天车，使干部职工切身体验到能源短缺给日常生活和工作造成的影响和不便，从而使大家增强忧患意识，节约意识，节俭意识，更好地带头珍惜能源，节约能源，管好能源，当好表率，做好示范，推动节约型医院和节约型社会的建设。

实施方案 篇4

　　3.保护流域生态环境。自20xx年起，新建的小水电项目均由设区市一级审批核准。流域内所有水电站要实现最小生态下泄流量要求。进一步加强水质指标监测能力建设，20xx年新增7个交接断面水质自动监测站。

　　责任单位：有关县(市、区)人民政府，市环保局、水利局、经贸委

　　4.实施青山挂白治理。科学合理规划土地开发活动，加快绿色矿山创建和废弃矿山生态修复。

　　全面落实矿山生态环境恢复治理保证金制度，加强矿山生态环境恢复与保护，到20xx年，新(扩)建生产矿山地质环境实现边开采边治理、开采破坏土地实现边开采边复垦利用;历史遗留的矿山(闭坑、无主矿山)开采破坏土地复垦率达到40%，矿山地质环境恢复治理率达到40%。

　　责任单位：有关县(市、区)人民政府，市国土局、环保局

　　5.培育森林生态屏障乡镇河长制实施方案乡镇河长制实施方案。加大水系源头的'湿地保护和生态公益林抚育力度，大力实施绿化造林、封山育林、阔叶化改造项目，进一步提高源头区的径流能力和水源涵养能力。

　　加快推进沙溪流域一重山造林、补植和中幼抚育、低产低效林分改造。到20xx年，完成江河流域生态修复XX万亩，重点江河流域一重山可绿化宜林地绿化率达100%。

　　责任单位：有关县(市、区)人民政府，市林业局

　　三、保障措施

　　(一)落实河长责任。沙溪流域的县级河长是辖区流域管理第一责任人，要全面摸清所辖河流的主要污染源，按“一河一策”原则牵头制定辖区内各河流治理方案，分年度组织实施，并专门成立河长办，搭建网络平台，建立考评、巡查、报告等制度，推动河长制有效运行5。

　　同时，开展“流域水质竞赛”，并配套奖罚措施，通过“以赛促治”，改善辖区流域水质。各地河长办应于每个季度第一个月的上旬报送河长制实施情况。

　　(二)强化河流管养。探索开展河流确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的河流资源资产产权制度。

　　推行河流管养分离，明确河流管理责任和执法主体，并制定河流养护标准，推迸河流养护专业化、社会化，通过购买服务将河道疏浚、水面保洁、岸线绿化、堤防维护等日常管护任务更多转由社会力量承担，提升管养实效。

　　(三)加大资金投入。各级财政要优先安排流域管护专项资金和工作经费，并逐年增加对流域污染防治、生态保护等资金投入。

　　同时要积极推进水环境治理产业化、市场化，推行水环境污染第三方治理，引导和鼓励社会资本参与水环境治理，投资污水、垃圾处理等环保基础设施建设和运营，形成政府主导、市场运作、多元投入、社会参与的投融资机制。

　　(四)严肃督查问责。建立沙溪河长制考核制度和责任追究制度，定期对各地落实情况开展监督检查和年度考核，考核结果作为综合评价各级政府和相关部门及其主要领导干部抓生态文明建设实际成效的重要依据，与生态补偿资金分配、项目安排挂钩。

　　对工作落实好的县(市、区)政府和相关部门，要予以通报表彰，对工作不落实的县(市、区)，要实施约谈、挂牌督办、区域限批、取消评先等措施，对主要负责人予以通报批评，对相关责任人进行问责，情节严重的依纪依规进行处理。

实施方案 篇5

演进原则：

　　通过对 C 电信公司 IT 运营服务管理现状能力分析，结合 ITSP2.0 规范要求，A 电信公司 IT 运营服务管理演进原则是：

　　核心流程优先，核心系统优先：重要的核心流程优先实施、核心系统的流程固化优先保障。

　　稳健推进、平滑过渡：IT 运营服务管理须在现有实际流程的基础上进行整合、优化，确保对现在的运营服务流程的影响降到最低，实现流程的平滑过渡。

　　4.1.2演进阶段

　　本着“核心流程优先，核心系统的支撑优先，稳步推进，平滑过渡”的原则，结合 ITSP2.0 规范要求，将 C 电信公司 IT 运营服务管理规划与实施策略分为三个

　　阶段：

　　近期：

　　梳理 IT 运营服务管理流程，实施部分 IT 服务管理流程，包括事件管理、问题管理、运行管理、配置管理；构建 IT 服务台，初步建立 IT 服务管理支撑平台，支撑部分核心 IT 系统的运营服务管理，提升 IT 运营服务管理的技术支撑水平；初步建立 IT 服务管理制度、组织及人员保障体系。

　　中期：

　　固化和优化 IT 运营服务管理流程，支撑全部核心系统的运营服务管理流程；优化流程，提升 IT 运营服务效率和执行能力。

　　远期：

　　建立以客户为中心的 IT 运营服务体系；建立一体化 IT 运营服务管理支撑平台；持续改进、优化 IT 运营服务管理流程，支撑全部核心系统的运营服务管流程。

　　4.2.1总体实施方案

　　根据 C 电信公司 IT 运营服务管理演进原则，近期 C 电信公司 IT 运营服务管理实施总体方案是：初步建立 IT 服务台，梳理 IT 运营服务管理流程，实现部分IT 服务管理流程的固化，包括事件管理、问题管理、运行管理和配置管理；初步建立 IT 服务管理支撑平台，支撑部分核心 IT 系统的运营服务管理；初步建立 IT服务管理制度、组织及人员保障体系以及培训体系。

　　4.2.2服务流程实施方案

　　（1）服务台

　　1) C 电信公司 IT 服务台的定位

　　C 电信公司服务台既负责处理事件、问题和询问，同时还为变更管理、配置管理、可持续管理、可用性管理等流程提供接口。既是一种技术型服务台，即有具备相关经验和技巧的技术型人员按照文档化的解决方案处理许多事故；又是一种专家型服务台，即有具备 IT 基础架构方面的专业知识和经验，独立解决其他人员无法解决的问题。C 电信公司的 IT 服务台面向的用户是所有 IT 系统的实际使用者和本地网的维护人员。

　　2) 服务台流程

　　服务台的主要流程是：提交问题(可能是系统内用户、为之提供服务的客户或者事件管理模块) →问题接收(服务台人员) →问题分派(服务台人员)→问题处理(服务台人员、其他技术人员) →填写变更通知单→问题确认(服务台人员) →近期以支撑事件管理、问题管理、运行管理、配置管理等服务流程为 IT 支撑平台建设重点，再逐步实施 IT 基础设施监控、应用软件监控、业务可用性监控等监控系统。

　　３) 核心流程实施优先、其它流程分步实施

　　近期以实施事件管理、问题管理、运行管理、配置管理等基础运营服务管理流程为突破口，探索 IT 运营管理方法，积累运营管理经验、逐步验证、完善全新的运营管理体系；在现有成果基础上分步实施其它运营管理流程。

　　４) 流程简单实用，切实可行流程的设计应当尽量简单实用，可以在现有比较成功的流程基础上进行完善，并推广到各个系统域的支撑中去。

　　５) 服务响应职责分离，明确清晰明确服务响应职责，并从岗位上与一般维护区分开来。

　　６) 配置库近期同步实施、逐步丰富其应用配置库建设随支撑平台的首期工程同步实施，尽早提供配置支撑能力，发挥配置库对 IT 运营管理的支撑优势；结合管理流程的完善、监控平台的实施，逐步丰富其应用。

　　７) 平台选型兼顾高可用性、易扩展性等技术指标根据 IT 运营管理的实施原则，以及运营管理平台的建设策略，IT 运营管理支撑平台势必是分期建设、逐步扩展，平台建设初期需要充分考虑平台只身的易扩展性，以及相关系统、平台的易接入性。

　　（2）支撑平台建设目标

　　支撑平台包括 IT 运营服务管理系统和 IT 基层设施监控系统。其中 IT 运营服务管理系统建设的模块有 IT 服务台、事件管理、问题管理、运行管理、配置管理。

　　IT 基层设施监控系统建设的模块有主机监控、操作系统监控、中间件监控、数据库监控和存储备份。国内厂商方面：亿阳信通和神州泰岳的产品最符合 IT 服务管理支持平台的要求。

　　国外厂商方面：BMC、HP、IBM 三家产品较 CA 产品更具有优势。

　　总体上国内厂商在规模和总体技术能力要弱于国外厂商，但是产品本地化较好；国外厂商产品大多不支持运行管理流程，但是可以通过二次开发来满足日常巡检、作业计划等运行流程管理等功能要求。

　　（３）支撑平台建设建议

　　由于 IT 服务管理在实施过程中需要满足许多本土用户的个性化要求，并且现有的 IT 系统都是国内厂商开发维护的。因此，C 电信公司的 IT 服务管理平台可以考虑选择本地化支撑能力较好的厂商产品，同时，也可以考虑在原有网络运维支撑系统的基础上，进行功能扩展，以满足 IT 服务管理的需要。

　　4.2.4组织及人员保障实施方案

　　（1）组织及人员保障建设策略

　　1) IT 服务管理任务外包原则

　　有利于提高服务响应效率、降低服务运营成本的适合外包；高人力资源消耗的任务适合外包；非核心业务运营管理适合外包；非核心运营管控环节适合外包；外包应不会为公司安全带来不可控风险。

　　2) IT 服务管理岗位前置原则

　　响应企业重大经营策略及战略转型，比如：针对分客户群经营、聚焦客户管理等提供专职的市场部前置岗位实施专项支撑。

　　提高服务响应效率、提升运营服务质量；重点保障核心运营管理系统；集中满足同类业务部门的主要运营服务需求，比如：前置财务部的岗位负责财务相关

　　IT 系统的主要运营服务管理、协调工作。

　　3) IT 服务管理岗位前置建议

　　根据具体项目，组建专业的运营服务项目团队，并根据实际需要前置部分岗位到对口的业务部门。

　　运营服务响应组的 BSS 小组、 OSS 小组、MSS 小组、EDA 小组部分岗位，可根据运营管理需要前置。

　　系统软件组的 BSS 小组、OSS 小组、 MSS 小组、EDA 小组的部分核心业务系统的应用维护岗位，可根据运营管理需要前置。

　　（2）组织及人员保障建设目标

　　IT 运营服务管理配套的组织及人员建设在企业信息化部的统一管理下。在企业信息化部系统部下设运营服务响应组、硬件平台组和系统软件组。企业信息化部二级部门组建业务软件部。IT 服务项目组是，由前面多个团队的人员共同组成一个虚拟团队。

　　1) 运营服务响应组

　　负责及时响应业务部门及其它部门在使用 IT 系统时的服务请求，包括咨询、投诉、变更、障碍申告；对服务请求进行预处理，将预处理后的问题派发到硬件平台组、系统软件组等；同时将处理完成问题通告给相关部门及人员。

　　根据需要运营服务响应组下设终端维护小组（负责维护公司各部门日常办公使用电脑、打印机等终端）、BSS 小组、OSS 小组、MSS 小组、EDA 小组、基础平台组等，负责响应各个域系统的服务请求。

　　主要构成 IT 服务支撑的一线和二线支持人员。人员主要由企业信息化部的系统部人员构成，根据实际情况可以外包相关厂商。

　　2) 系统软件组

　　负责 IT 系统数据库、中间件等第三方软件日常维护。系软件组下设 BSS 小组（负责 BSS 的系统软件维护）、OSS 小组（负责 OSS的系统软件维护）、MSS(负责 MSS 的系统软件维护)、EDA 小组（负责 EDA 的系统软件维护）及基础平台组（负责基础平台的系统软件维护）。

　人员主要由企业信息化部的系统部人员构成，根据实际情况可以外包相关厂商。

　　3) 硬件平台组

　　负责 IT 系统的主机、存储、网络的日常运营维护工作。

　　硬件平台组下设 BSS 小组（负责 BSS 的硬件平台维护）、OSS 小组（负责 OSS的硬件平台维护）、MSS(负责 MSS 的硬件平台维护)、EDA 小组（负责 EDA 的硬件平台维护）及基础平台组（负责基础平台的硬件平台维护）。

　　人员主要由企业信息化部的系统部人员构成，根据实际情况可以外包相关厂商。

　　4) 业务软件部

　　负责 BSS、OSS、MSS、EDA 及基础平台的业务软件日常运营维护。

　　业务软件运营维护由企业信息化部的二级部门构成，包括 CRM 部、计费部、结算部、数据部、OSS 部、MSS 六个的业务部。

　　根据具体的情况，人员由企业信息化部的各二级部门部分相关人员构成。

　　5) IT 服务项目组(虚拟团队)

　　项目组是一个虚拟团队，由前面多个团队的人员共同参与，目的是共同完成系统或项目的维护任务，根据系统或项目情况，可以指定项目牵头人或项目经理。

　　本项目组与系统建设项目组相对应。项目组可以邀请业务部门的'人员参与，进行必要的业务指导。

　　（3）组织及人员保障建设方案

　　4.2.5管理制度实施方案

　　（1）日常管理办法

　　为了保障 IT 运营服务管理系统的安全和正常运行，特制定 IT 运营服务管理系统日常管理办法。

　　1）故障是指 IT 运营服务管理系统硬件设备（包括网络）、系统软件发生故障、系统遭受外部侵害而影响系统正常运行的事件。

　　2）IT 运营服务管理系统发生故障后，由服务台在本系统发起工单，按照四级故障的处理流程，通知支撑小组进行维护。

　　3）IT 运营中心主管负责对系统的用户账号和权限管理和定期清理工作。

　　4）IT 运营服务管理系统用户不得随意泄露的自己的用户名和口令。

　　5）密码长度不少于六个字符，选用大小写英文字母、数字和特殊字符中两者以上的组合，加密存储。

　　6）超级用户帐号不得授予供应商技术人员使用。57

　　（２）流程调整与重构可能对现有生产产生冲击

　　在全面梳理和规范后，原有的许多流程会发生变化，原先不存在管理流程的地方，可能也会增加新的流程，这些流程都会对现有生产维护产生冲击，维护人员在短期内不能适应。

　　充分调查现状，结合实际情况，全面梳理流程，在现有已有流程的基础上进行整合、优化，确保对流程的影响降到最低，分阶段实施流程，保障流程的平滑过渡升级。

　　（３）自身人力资料保障可能不足

　　在原维护模式下，存在许多管理真空或不规范地带，通过梳理，这些真空地带就将被覆盖，原先比较粗放的管理模式将被精细化的管理模式替代，这势必造成人力资源更加紧张的局面。

　　制定详尽的项目实施组织及人员保障方案，在现有的组织及人员保障的体系下引进人员。

　　（４）流程实施执行力度可能不够

　　虽然制定了规范合理的工作流程，但由于工作习惯等不同原因，导致流程在实际工作的推广中不受重视，宾且缺乏必要的监督机制。

　　制定切实可行的目标，明确项目人员职责分工，对项目过程、人员采用监督、考核机制。

　　（５）相关部门参与及配合的力度有可能不够

　　IT 运营服务管理需要众多角色部门的共同参与，尤其是直接使用系统的业务部门，这些部门的配合力度不够，将会导致运营服务管理推行的失败；另外有许多工作要分工完成，例如部分硬件维护的外包等，界面的不清晰将会影响管理上的推诿，整体效率下降。

　　充分梳理流程配套的组织及人员保障体系，明确部门职责边界；明确相关部门，尤其是业务部门在运营服务管理中的位置，统一思想认识，实施过程中有效衔接、紧密配合。

　　（６）支撑平台在短期不能发挥作用

　　IT 运营服务管理的核心流程，都应当有一套完善的系统进行支撑，但在目前的情况下，要让所有的维护工作都在系统上运行将非常困难。

　　将梳理完成的流程首先通过非系统支撑的方式运转，待时机成熟后，再逐一将流程移到系统上来。

　　（７）厂商配合力度不强或投入人力资源不足

　　ａ）一次解决率（10 分）：对于客户提交的服务请求能够一次性处理完成，并得到客户的满意的称为一次解决。

　　　本指标若达到 70％以上（包括 70％），则得到满分 10 分；达到 60％而未满 70％的得 8 分；达到 50％而未满 60％的得 6 分；达到 40％而未满 50％的得 4 分；达到 30％而未满 40％的得 3 分；达到 20％而未满30％的得 2 分；达到 10％而未满 20％的得 1 分；10％以下则不得分。

　　公式：一次解决率＝一次性解决好的工单数/总共处理的故障工单数×100％

　　ｂ）及时处理率（20 分）：要求每个岗位（环节）对相应级别的故障能在规定的时间内处理完成。在规定时间内处理完成称为及时处理。

　　若每一环节的及时处理率到达 90％以上（包括 90％），则对应的岗位分别得到满分 20 分；达到 80％而未满 90％的得 15 分；达到 70％而未满 80％的得 10 分；达到 60％而未满 70％的得 5 分；60％以下则不得分。

　　公式：及时处理率＝及时处理工单数/总共处理工单数×100％

　　ｃ）挂单率（－3 分）：规定在某岗位挂单的比例若超过总体处理的工单数的10％，则相应岗位的总评分将扣 3 分；若达到 5％而未满 10％，则扣 2 分；5％以下则不扣分。

　　公式：挂单率＝挂单数量/总共处理的工单数量×100％

　　ｄ）客户投诉率（－3 分）：若 IT 服务台人员服务态度恶劣，客户可拨打投诉电话向 IT 运营经理投诉，IT 运营经理在查明情况属实后应当对其进行考核。

　　若本指标达到 10％以上，则该岗位的总评分扣 3 分；若达到 5％而未满 10％，则扣 2分；若达到 1％而未满 5％，则扣 1 分；1％以下则不扣分。

　　公式：客户投诉率＝客户投诉总数/总共记录的故障工单数×100％

　　ｅ）越级投诉率（－5 分）：在故障处理过程中，若因本系统服务人员的粗心大意或专业知识的不充分，造成一个故障经过多次返单仍不能处理完毕，或者服务态度及其恶劣，从而直接影响客户的感知，客户有权利结合实际情况向有关领导对此进行越级的投诉。

　　若本指标超过 10％，则相关岗位的总评分扣 5 分；若达到5％而未满 10％，则扣 3 分；若达到 1％而未满 5％，则扣 1 分；1％以下则不扣分。

　　公式：越级投诉率＝越级投诉故障数量/总共处理的工单数量×100％。

　　4.2.6问题与对策

　　IT 运营服务管理对 C 电信公司是一个全新的概念，在具体实施过程可能会遇到许多问题和风险。下面主要分析存在的问题及其相应的解决措施。

　　１）工单支撑过程中，需要向供应商提供远程接入权限时，应事先经系统部主管领导书面确认（紧急状态下应实现口头申请、事后补文字确认说明）方可开启适当权限的临时账号，事后及时关闭账号、修改临时密码并登记。

　　２）对于重要的数据增、删、改操作，可以由系统日志追溯到执行操作的账户。

　　３）加强计算机病毒防治工作，采用最新版本的杀毒软件，定期对病毒进行检查，发现病毒立即杀除，并分析病毒来源，提高防范能力。

　　４）每周定期审核安全日志，发现问题及时上报，保障计算机功能的正常发挥，维护系统的安全运行。

　　５）对知识库、配置数据库做到配置备份设备，定义备份策略、应急恢复、容灾等方案，并至少每月定期异地备份。

　　ａ考核管理办法

　　IT 运营服务管理考核工作由企业信息化部牵头组织，会同电信多个部门具体实施；

　　1）考核对象为 IT 运营服务管理系统的岗位，包括：IT 服务台、综合响应组、各业务处理组小组、各系统厂商维护小组。

　　2）每月进行一次月终考核，每年进行一次年终考核；

　　3）本考核评分办法针对服务台、综合响应组、业务处理组、系统厂商维护小组。各岗位选取相应的考核指标进行累加得分。

　　4）考核指标及公式：

　　a）及时响应率（5 分）：对客户的服务请求的响应时长不得超过 5 秒， 5 秒内响应的则视为及时响应。本指标若达到 90％以上（包括 90％），则得到满分 5分；达到 80％而未满 90％的得 4 分；达到 70％而未满 80％的得 3 分；达到 60％而未满 70％的得 2 分；60％以下则不得分。

　　公式：及时响应率＝及时响应的服务请求数量/总共响应的服务请求数量×100％

　　b）及时回复率（5 分）：当故障已经在规定的时间内处理完成，服务台应及时向客户回复，否则会导致故障工单的总体处理时长超过规定的时间，因此规定在工单处理完成后（及时处理）的 10 分钟内进行回复的视作及时回复。本指标若达到 90％以上（包括 90％），则得到满分 5 分；达到 80％而未满 90％的得 4 分；达到 70％而未满 80％的得 3 分；达到 60％而未满 70％的得 2 分；60％以下则不得分。

　　公式：及时回复率＝及时回复的工单/总共回复的工单数×100％

　　系统开发厂商或设备提供商是 IT 运营服务管理上重要的力量，但有时由于投入不够或责任不明，甚至是其它原因，导致厂商资源投入不够，这将严重影响 IT运营服务管理的推行。

　　与厂商保持充分沟通，明确厂商在运营服务管理中的位置，并适当增加在 IT维护上的投入 结论与展望

　　5.1 结论

　　本文的研究结论主要包括以下几点：

　　（1）查阅国内外大量参考文献，认真分析了国内外 IT 服务提供商的研究模型及方法论，结合中国电信企业信息化战略，建立了基于 ITIL 的电信企业 IT 运营服务管理概念及模型。此模型为 IT 运营服务管理现状分析和 IT 运营服务管理实施方案编写提供了理论框架。同时，调查表内容的定制以及调查方法的应用对国内IT 服务提供商进行用户调研时具有一定的指导意义。

　　（2）IT 运营服务管理实施方案中的流程梳理和支撑平台建设方案对软件开发公司开发支撑平台起到了指导作用。

　　（3）由于中国电信集团下属各级省公司组织结构和规则制度大同小异，而本文针对 C 电信公司的 IT 运营服务管理配套的组织及人员建设方案、管理制度建设方案都对中国电信其他省公司在实施 IT 运营服务管理时提供了宝贵的经验。

　　（4）本文针对实施 IT 运营服务管理时存在的风险进行了较详细的阐述，这些问题大多都是国内外其他行业中实施 IT 服务管理经验教训的总结，对于这些问题给予足够的重视，能有效确保 IT 运营服务管理的成功实施。

　　5.2 展望

　　本文先是通过文献研究提出 IT 运营服务管理模型，然后将该模型在 C 电信公司进行了应用。应用时首先通过访谈法对 C 电信公司进行了详细的调查，然后根据模型提出了具体的实施方案。虽然研究思路比较清晰，但是在具体研究过程中还是存在一定得局限性。

　　（1）本文直接将电信行业特有的运行管理流程加入到标准的 ITIL 十一大流程中，虽然整个模型得到了专家的评审，但是没有经过更严谨的科学验证，在模型更广泛的推广应用中缺乏较强的说服力。

　　（2）本文用到的访谈调查表中《服务流程调查子表》的十一个流程关键指标，都是从各个域 IT 系统中硬件平台、数据库、中间件和应用四个维度来调查的。而少数流程本身在这四个维度中就不能体现，或只能通过其中的一两个维度来体现。

　　（3）由于本文来源于实际中的项目，而项目正在实施中，因此无法开展对实施效果评价研究。

　　针对以上的几点不足，我们可以通过从方法论和研究领域方面做进一步的扩展：

　　（1）针对 IT 运营服务管理流程，在电信行业中开展更广泛的调查，然后对调查结果进行科学统计分析，应用合适的研究方法论（如结构方程模型）来验证运行管理流程与其他流程之间显著的正向关系。

　　（2）在调查企业现有 IT 运营服务管理流程时，根据流程自身的特点，选择合适的维度，或采用灵活的方法来考察企业现有流程与 ITIL 核心流程的匹配关系。

　　（3）继续跟踪项目进展，在项目完成第一阶段的实施后，构建较合理的评价指标，对实施的结果进行评价。一方面为模型合理性提供更科学的现实依据，另一方面通过评价结果可以进一步调整和完善具体的实施方案。

实施方案 篇6

　　一、工作目标

　　总体目标是：按时完成扶贫开发任务，扶贫贡献率高于全市农口各行业平均水平。具体目标是：20xx年—20xx年，重点实施四大脱贫攻坚工程，即优势特色畜牧业扶贫工程、畜牧龙头企业帮扶工程、畜牧专业合作社扶贫带动工程、畜牧科技扶贫促进工程，全市畜牧兽医部门通过政策引导、项目支持、资金扶持、技术指导、就业帮助等多种形式，积极帮助全市有相关需求的贫困人口通过畜牧产业脱贫。

　　二、重点工程

　　（一）实施畜牧优势特色养殖业扶贫工程。依托当地资源优势和养殖习惯，通过实施畜牧产业项目，引导、扶持、指导有养殖意愿的贫困户、贫困人口因地制宜发展畜牧养殖，促进贫困群众就地脱贫。一是争取省级以上财政资金，以畜禽种业、奶牛标准化规模养殖、粮改饲、畜禽污染治理等政策性扶持项目依托，带动畜禽养殖重点村、有养殖意愿的贫困户和贫困人口发展生猪、奶牛、肉牛等畜禽养殖业。二是大力发展品牌畜牧业，提高贫困地区畜产品的品牌效益和市场价值，努力增加贫困群众收入。三是组织生猪调出大县、奶牛养殖大县等有关畜产品优势产业县做好市场风险防范工作，参照订单生产模式，协助扶贫工作重点村、贫困户搞好产销衔接，畅通销售渠道，切实解决畜产品“销售难”问题。一旦发生“销售难”现象，及时开展多种形式的促销工作。四是扩大畜牧业保险覆盖面，支持畜禽养殖保险发展，为贫困户争取更多的财政保费补贴。积极争取省、市畜牧产业风险基金或与保险公司合作开展有关保险，为有关贫困户养殖收益提供托底保障。

　　（二）实施畜牧龙头企业扶贫工程。一是引导畜牧龙头企业通过产业发展扶贫。支持畜牧龙头企业到重点贫困地区建设养殖基地、冷链物流基地、畜产品深加工基地以及发展生态畜牧旅游业等，通过“龙头企业+养殖户”“龙头企业+基地+养殖户”“龙头企业+畜牧合作社+养殖户”等模式，以订单生产、合作协议、产销对接、股份合作等方式，密切龙头企业、合作社与贫困户的利益联结，实行“以企带户”。二是组织畜牧龙头企业通过资金投入帮扶。支持协调畜牧龙头企业与贫困户结成帮扶对子，通过无偿资金投入帮助贫困户发展生产、贴补生活，凡获得过畜牧业政策性扶持资金的县和畜牧龙头企业都应承担脱贫攻坚责任，原则上每个企业帮扶建档立卡贫困户不少于1O户。三是组织畜牧龙头企业通过吸纳就业帮扶。指导畜牧龙头企业吸纳贫困人口就业，凡已承担或准备承担政策性项目的龙头企业，原则上每个龙头企业吸纳贫困人口就业不少于10人。

　　(三)实施畜牧合作经济组织扶贫工程。大力发展畜牧合作社，通过吸纳贫困户、贫困人口入社发展生产、入股分红、打工创收等多种形式参与扶贫攻坚。没有合作社的扶贫工作重点区域，要根据畜牧产业发展需要，引导畜牧产业能人组建畜牧专业合作社，吸纳贫困农户入社脱贫。评选市级以上畜牧合作社示范社，要将吸纳贫困户入社作为优先条件。每个获得畜牧业财政专项资金扶持的农民合作社，原则上吸纳10个以上贫困农户入社并脱贫。对于吸纳贫困户入社的畜牧专业合作社，在安排财政专项资金时，应当提高项目资金补助标准，让更多的贫困户参与合作社承担的项目建设任务。组织获得财政专项资金扶持的示范场积极参与扶贫行动。鼓励市级以上畜牧标准化示范场（园区）经营主体发挥示范带动作用，开展结对帮扶、示范带动、技术指导服务活动，鼓励示范场为当地从事畜牧养殖的贫困户提供指导服务。对扶贫责任履行好的示范场，在有关项目资金安排上优先给予支持。

　　(四)畜牧科技扶贫促进工程。一是强化畜牧兽医实用技术培训，精准识别有畜牧养殖意愿的贫困户原则上培训一遍。以新型职业农民培训、畜牧兽医新技术培训等各类涉牧培训为重点，组织贫困户、贫困人口接受各项专业技术培训，每年培训贫困从业者500人以上。二是组织开展科技人员下乡活动。以科技进村、入户、到场，推广标准化生产、动物防疫等实用技术为重点，充分发挥畜牧兽医站、村级防疫员等基层技术推广服务人员作用，加强技术指导，组织技术人员与贫困户结成技术帮扶对子，确保实现场场有包干技术人员、户户得到技术服务的目标，为推进贫困户发展畜牧生产提供科技支撑。三是培育壮大一批畜牧业主导产业。组织市、县两级技术推广人员与脱贫任务比较重的县开展结对帮扶活动，通过建立创新团队与基层畜牧兽医技术推广体系、新型经营主体相衔接的`技术推广机制，创新服务产业新模式、新途径，培育壮大一批畜牧主导产业，促进农民增收。四是培育一批畜牧科技示范户。以基层畜牧兽医技术推广补助项目为依托，建立县乡两级畜牧技术推广人员直接到户、良种良法直接到场、技术要领直接到人的畜牧兽医技术推广新机制，着力培育畜牧科技示范户，带动贫困户发展畜牧产业。科技示范户要重点在有意愿、有生产能力的贫困户中遴选。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。按照中央和省、市委扶贫工作新要求，把行业扶贫开发工作列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，加强领导，强化指导，整体部署，落实责任，分类推进。市级畜牧部门成立畜牧行业扶贫指挥部，切实加强工作指导和统筹谋划；县级畜牧部门要成立行业扶持领导小组，抓好各项扶贫工作落实；各级畜牧兽医部门要充分发挥畜牧行业人才、技术、体系、信息等优势，采取有效措施，把行业扶贫工作落到实处。

　　（二）突出工作重点。各级畜牧兽医部门要按照职能，围绕做好行业扶贫开发工作，在挖潜、对接、结合上下功夫，突出重点，强化责任，抓出特色，抓出成效，尽快让贫困群众脱贫致富。要牢牢抓住产业扶贫、智力扶贫、一对一扶贫等重点环节，找准畜牧兽医部门行业扶贫优势，急群众之所急，帮群众之所需，把行业扶贫工作做细、做实、做准。突出加强重点项目建设，凡是能往贫困地区倾斜的政策、项目、资金都要积极争取落地，尽快投产达效。

　　（三）完善推进机制。完善和落实扶持贫困地区发展的各项政策措施，不断探索创新开展精准扶贫和行业扶贫工作的思路和方法。建立完善信息沟通与通报制度，加强工作监督检查，随时掌握工作进展。加强与扶贫等部门的衔接，做好与各片区联系单位的沟通与配合，整合和调动各方面力量共同开展工作，不断增强工作的活力和实效。注重发现培养、总结、宣传扶贫典型，充分发挥示范带动作用，推动整体扶贫工作开展。

实施方案 篇7

　　为进一步做好学校食品安全工作，优化学校食堂就餐环境和秩序，提高学生健康素养，养成文明、节俭、科学的饮食习惯，根据市文明办要求，决定在全市中小学校开展文明餐桌行动，现制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以提高师生文明素质和校园文明程度为目标，以“勤俭节约，文明用餐”为主题，在全市学校食堂餐厅，大力普及餐桌文明、推广餐桌礼仪，提倡健康用餐、节约用餐、反对铺张浪费，打造餐饮文化，在学校形成珍惜粮食、尊重劳动、节约俭朴的良好风气。

　　二、活动内容

　　1.强化宣传，营造氛围。各单位组织发动辖区内全部中小学校食堂餐厅参与活动，在入口处摆设文明餐桌告示牌，在食堂餐厅显著位置内张贴“文明餐桌行动”等宣传标语，利用电子显示屏或电子滚动字幕播放宣传片或宣传口号：“文明就餐，从我做起”等宣传口号。

　　2．优化就餐环境，展示形象。以此次行动为契机，进一步提高学校食堂餐厅的管理水平，为学生营造一个卫生、洁净、和谐的就餐环境。按照潍文明办发[20xx]15号文件中“文明餐桌行动”示范食堂标准，做到柜台、空调、灯具、风扇灯设施设备无灰尘。墙壁、窗户无污渍、无蛛网，地面无纸屑、烟头等杂物，物品摆放整齐、图片张贴规范。从业人员持有效健康证明上岗，工作衣帽整洁，并严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求开展工作。

　　3.营养配餐，文明就餐。在每张餐桌设文明餐桌提示卡，通过名言名录提示学生，爱护粮食，文明就餐。学校要为学生提供安全、卫生的营养配餐。食堂从业人员在学生配餐时帮助其合理搭配菜品及分量，力争让学生吃好吃完。

　　4.创建示范，提升服务。针对“文明餐桌行动”相关内容对食堂从业人员和学校广大师生开展培训，普及餐桌礼仪，倡导文明用语，进一步提升我市食堂管理水平和服务水平。

　　三、实施步骤

　　活动从20xx年7月份启动，鼓励各单位结合日常工作实际，组织学校食堂开展各具特色的活动。

　　（一）启动、宣传（20xx年7月）。制定《昌邑市中小学文明餐桌行动实施方案》，全面开展文明餐桌行动的宣传活动。各校要制定出本校的活动实施方案，明确工作任务，积极做好相关工作安排。同时，要通过主题班会、宣传栏、手抄报、广播等多种形式向家长和学生宣传，让合理膳食、勤俭节约，文明用餐的理念深入人心。

　　（二）实施、推进（20xx年8月至10月）。按照教育局的总体部署，全市中小学食堂开始全面实施文明餐桌行动，按照《昌邑市中小学校文明餐桌行动实施方案》要求，全面推进我市学校“文明餐桌行动”示范食堂的创建工作。各学校要加强学校食堂食品安全管理，把节约粮食、珍惜资源的要求融入学校食堂的管理中，切实落实到食堂管理实践中，为师生提供一个安全、卫生、文明、和谐的.就餐环境。

　　（三）总结、表彰（20xx年11月）。对各学校创建活动进行评估验收，推荐表现突出的学校参加市“文明餐桌示范食堂”的评审。适时召开中小学校创建活动总结表彰会，表彰奖励活动中涌现出的先进典型。活动取得成效后，逐步将活动转为常态化工作，形成长效机制，进一步提升我市教育系统精神文明建设水平。

　　四、保障措施及要求

　　1、加强组织领导。各镇街区教育办、市直学校（幼儿园）要成立相应的工作机构，制定符合自身实际的工作方案。各单位要把深入实施中小学校文明餐桌行动，争创“示范食堂”作为本学期重要工作来抓，制定并出台关于餐桌文明的规章制度，运用行政手段强化节约光荣、浪费可耻的理念，做好文明餐桌行动的宣传工作。

　　2、加强检查督导。各镇街区教育办、市直学校要加强对本单位学校文明餐桌行动的检查督导，各学校要高度重视，加强宣传教育，积极编写活动简报，收集活动相关图片，认真做好本次活动总结。市教育局将适时组织人员对全市学校文明餐桌行动“示范食堂”创建情况进行督导检查。

　　各镇街区教育办、市直学校（幼儿园）安排专人负责此项工作落实，于9月11日前将本单位的行动方案加盖公章后报市教育局安全科，电子版发邮箱cy7199172@163.com。

　　教育办要求：各中小学、幼儿园必须安排专人负责此项工作，于9月9日前将本单位的行动方案发到邮箱：bmzzs@126.com

　　昌邑市教育局

　　二〇XX年八月二十八日

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