当前位置：实施方案(集锦7篇)
为了保障事情或工作顺利、圆满进行，往往需要预先进行方案制定工作，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编帮大家整理的实施方案7篇，欢迎阅读与收藏。
实施方案 篇1
为适应集团公司战略阶段性任务，对四个合作牧场进行集团公司信息统计员岗位设置，每合作牧场1名，为促进集团公司对牧场信息化管理要求，把好基础数据关、建立基础数据库，实现牧场信息管理的规范性、真实性、完整性，特对合作牧场信息统计岗位的配置实施公开竞争上岗，特制定本实施方案。具体内容如下：
一、指导思想及目的
通过开展竞争上岗，在公司中建立起员工能进能出、能上能下的用人机制，择优竞争上岗，实现公司人力资源优化配置和人适其岗、人尽其才、人尽其用；树立“岗位靠竞争，薪酬凭绩效；凭能力上岗，凭贡献取酬”的意识，增强员工的紧迫感、使命感，实现和优化人力资源配置，充分调动员工的积极性、创造性，进一步适应公司发展的需要。
二、基本原则
1.公开、公平、公正、择优竞争的原则。体现在竞争上岗的程序、办法和结果上。做到实施方案及有关政策、岗位数量、上岗条件、考试考核成绩、竞争上岗结果五公开，增强竞争上岗的透明度。
2.平等竞争的原则。员工均有参加竞争的权利，做到机会均等，平等竞争，使上岗员工有压力，待岗及意向员工有动力。
3.个人志愿、自由择岗与公司安排相结合的双向选择原则。把公司为岗位选择员工与员工选择岗位结合起来。
4.考试与考察相结合的原则。将考试成绩与员工的德、能、勤、绩相结合，进行综合评价、排序，择优上岗。
5.人尽其才，适才适岗的原则。为员工提供发挥才干的空间和平台，把适当的人才安排到适当的岗位，坚持德、能、勤、绩兼备的用人标准。
6.与分配挂钩的原则。加强上岗员工绩效挂钩工资考核，采取特定任务的薪酬分配模式，充分发挥工资分配的激励作用，促进员工的合理流动。
三、实施范围和条件
（一）竞争上岗范围
公司全体员工，凡是符合竞争上岗条件的，均可以参加竞争上岗。需进行竞聘上岗人员，至集团人力资源部统一报名。
（二）竞争上岗应具备的基本条件
1.能够自觉遵守公司各项规章制度、工作纪律、无违规违纪现象。 2.身体健康，能够上岗坚持正常、稳定的工作。
3.具备一定的办公操作技能，具有预定的分析总结能力、良好的沟通能力。 4.能够独立操作、开展工作，严格履行本岗位职责。
5.工作原则性、责任心强，职业素质及综合心态到位，吃苦耐劳、任劳任怨。
6.能够按照岗位要求随时接受岗位工作时间的调整与安排。
（三）竞争上岗的组织与实施
竞争上岗组织实施由总裁办负责竞聘信息发布、收集，由人力资源、总裁办组织协调竞聘过程中各项工作的组织与安排。
（四）竞争上岗的方式
对申报竞聘岗位的人员采取答辩、实际操作考试和综合素质测评的竞争方式上岗：
（1）各项成绩权重比例
答辩、实际操作、综合素质测评（2:4:4）
（2）竞聘结果计算
a按照各项总分成绩从高到低的排名顺序安排上岗人员。 b若同时出现并列分值，采取综合素质分值就高者优先定位。
（3）竞争答辩、实际操作考试、综合素质测评内容
①答辩（口试，100分）
答辩：利用10分钟的时间（最多不超过15分钟）主要陈述自己竞聘该岗位的.理由、自身的优、缺点以及对所竞聘岗位的优、劣势和上任后的打算，详见附表1。
②基础技能测试（100分）
主要考察员工掌握的数据整理能力、思维能力、信息整合能力、信息分析能力、解决实际问题的能力等。基础技能测试采用电脑操作及书面答辩方式，阅卷采取多人复核制。
③综合素质测评（100分）
综合素质测评：主要从上岗的基本条件及对竞聘者从德、能、勤、绩四方面进行综合素质测评。 ◆上岗的基本条件：参照上述内容。 ◆德能勤绩：
a“德”：主要指个人人品、思想品质、职业道德、职业操守、诚实守信、公道正派、大局意识、爱企敬业、责任感、对企业的忠诚度等方面的内容。
b“能”：主要是指自身具备业务综合素质及业务能力，善于学习、沟通调节、协调能力，解决处理实际工作和问题的能力等方面的内容。
c“勤”：主要是指勤勉、勤奋努力，工作积极主动、吃苦耐劳、事业心、工作态度、持之以恒等方面的内容。
d“绩”：主要是指保质保量完成工作任务，且工作质量、工作效率及工作业绩明显等方面的内容。
◆综合素质测评结合评价人员对竞聘人员信息了解不全面，无法客观评价人员的相关具体信息，采用借鉴绩效考核排序法的方式，在你模糊了解的情景下倒推最不合适的人选。由集团公司每部门1-2人组成的评议组，本着客观、公正、负责的态度排序选出最后2-3名你认为最不适合的人选。根据得票的多少核算分数，具体核算公式为：100-实际得票数/理论票数。具体详见评价表附件2。
（4）成绩兑现与结果公示
①成绩汇总排名：由总裁办、人力资源部将竞争上岗人员的各项成绩汇总，并按从高到
20xx年12月29日
实施方案 篇2
一、被审计项目基本情况
*物业公司是*控股有限公司下属三级子公司隶属于*房地产公司管理。根据数天来对物业公司总部、各项目管理处的走访、调查、了解，发现物业公司分别制定了物业中心经理职责、业主投诉处理办法、楼层保洁员职责、每日巡查制度、院区保洁岗位制度等内控及各项规章制度，同时在内部控制制度的执行方面尚可，执行力相对薄弱的是财务部门的监督、管理职能尚未完全发挥。
二、审计目标
通过对物业公司财务收支的真实性的审计及对其内部控制制度执行情况作进一步的审核，揭示物业公司及各项目中心在财务和内部控制制度方面存在的问题和不足，综合分析问题产生的原因，提出切实可行的整改建议，促进公司治理结构的完整、改善其管理行为和提高物业公司经济效益水平。
三、审计范围、内容和重点
(一)审计的范围针对物业公司基本情况，审计的范围将包括：物业公司及各个项目中心xxxxx年度财务收支的真实性、合法性；出租房屋及楼体广告合同的签订及执行情况；对内部控制制度执行情况作进一步的审核；对重大问题可依法追溯到以前年度及其他相关单位。
(二)审计的内容和重点针对物业公司基本情况，审计的重点为：
1、以物业费、房屋租赁收入和员工工资、日用品采购支出为主线，采用财务审计与效益审计相结合的方式，核实物业公司和各项目中心收支真实性、合法性。物业公司是以物业费、网点(*房地产公司所有)租赁收入、楼体广告牌收入等项目为主要收入来源。而员工工资、采购费用、维修费用及总部业务招待费等为主要支出项目。物业公司共计10个项目中心，因总部财务对各项目管理处内部控制相对不完善，故针对各项目中心审核的工作量会相对增加。且各项目管理处员工流动频率高，对其员工工资管理这块的审核难度会相应增大。另各项目具体情况不一样，如美瓴居尚有停车费收入，福苑小区地下室租赁收入等个别项目需审查。
2、进一步审核物业公司及各项目中心单位内部控制制度的建立和执行情况，审核其内部控制制度的具体执行情况。通过初步的调查了解到因房地产售后与施工单位对涉及建筑房屋质量等系列问题不能协调一致及时解决，给物业的管理带来了一定的难度，既牵扯物业公司的人力、精力并直接导致天晟苑等多个项目的部分业主情绪不满，拖欠物业费。另外由于报酬、工作量的原因，物业公司部分岗位人员缺失情况严重，卫生保洁、保安、管家、维修人员短缺。根据初步的调查了解，下一步的工作将侧重于安全保卫、卫生环境和服务职能等重点工作环节的审核，从受理的业主投诉入手，向有关人员进行咨询，并深入现场实地查勘和测试，从而得出比较真实、可靠的结果。
3、对出租房屋及楼体广告的合同的签订及执行情况进行审核。对部分有租赁或广告收入的项目中心进行专项审查，主要采取比照附近位置、价位、合同签订时间和问询相关人员的方式，对租赁合同、广告合同的真实性、效益性做出判断。根据国家及公司有关规定，审查物业公司各职能部门和各项目中心负责人在执行托管合同和合同管理目标过程中，有无不按合同执行的情况。
四、重要事项的审计实施程序与步骤方法
(一)对货币资金进行审计：1、对现金日记账进行审核，对现金进行突击盘点，并现金日记账核对相符；2、检查银行存款余额调节表是否定期编制并经复核，审计银行账户开立的.合规性；3、检查支票领用情况，是否设立登记簿和支票存根，关注收款收据管理的合理性；4、验证货币资金在会计报表上披露的真实性。
(二)对应收应付款审计：1、检查应收账款明细账与总账余额是否相符；2、编制应收账款账龄分析表，判断其可收回性，同时进行函证或实地调查，以确定应收账款是否真实存在；3、审查是否专款专用，是否设置专账进行核算管理，有无挤占挪用的情况发生。
(三)对固定资产、低值易耗品审计：1、对账面上的固定资产、低值易耗品进行盘点；2、查看是否有已损坏未报损，或已购买未入账现象发生。
五、预定审计工作
起讫日期20xx年5月8日向被审计单位送达审计通知书，5月10日至31日实施审计，6月1日至5日撰写审计报告并征求被审计单位意见，6月6日至15日修改审计报告报审计长审批并为董事会代拟审计决定书。后续审计从审计处理决定规定的执行期限终了日起。
具体工作时间分配：
1、由于物业公司有*物业、*华都、内部帐等未予合并的三个账并行，所以在财务审计方面可能需要时间较多，约20天；
2、关于对内部控制制度具体执行情况进一步审查的时间，由于项目较多为10个，故需七天；
3、对于出租房屋及楼体广告合同及执行情况的审核在某些阶段可与对内部控制制度的执行情况的审查和并，需3天。
六、编制人员：
七、编制日期：20xx年3月27日
调整审计计划事项：应在审计复核性测试阶段就对其与各租赁网点签订合同的执行情况进行审核。如：某网点租赁费多少，而其在某年或某一阶段入账金额多少，其间、金额是否一致。
实施方案 篇3
为贯彻国务院《信访条例》，维护和规范信访工作秩序，保护民政对象的合法权益，根据《信访条例》和省、市有关信访工作规定，结合我县民政工作实际，特制定本实施方案。
一、指导原则
民政信访工作指导原则：以人为本、为民解困，上为党委政府分忧，下为群众解愁。
二、组织领导
民政局成立信访工作领导小组，县政协副主席、民政局局长高传海任组长，党组书记郝伟任第一副组长，其他班子成员为副组长，股室及二级机构负责人为成员，副局长薛文涛负责信访工作。
三、任务目标
实行谁主管谁负责的“分级负责”和“一岗双责”制，做到“有访必接、逐级消化”，杜绝越级或群体上访现象发生，切实把群众反映的合理诉求解决好。规范信访工作秩序，保护民政服务对象的合法权益，维护民政局机关的正常办公秩序。
四、实施步骤
接待时间：每周一至周五，民政局班子成员轮流值班。具体接访负责人，按值班表接访。
接访地点：县民政局二楼信访接待室。
接访形式：采取正常接访和预约接访两种形式。按照接访领导、时间、地点、程序四公开的要求，提前向社会公布并按照公布的时间、地点准时接待来访群众。接访时，相关股室负责人陪同接访，或经主要负责人同意邀请其他股室的负责人参与接访。接访负责人因开会、出差等原因不能到场接访的，经局主要负责人批准，接访负责人应安排有关股室负责人代岗接访或调整接访日期。能当场答复解决的，应当场答复解决，需其他股室答复的，应通知相关股室工作人员到场答复解决；不能当场答复解决的应填写《县民政局来访接待登记表》，经局信访室登记，局主要负责人签批后，交有关股室或工作片办理，根据调查结果，会同相关业务股室拿出处理意见，书面回复来访人，最后把办理结果交局信访室存档；来访人反映的问题不涉及民政职责范围的，要当场建议来访人到相关部门咨询和反映。
五、工作纪律
接访人要做到信访接待有热心、听取诉求有耐心，解释疏导要贴心，解决问题有诚心，努力在解决群众实际问题上下功夫，认真研究解决问题的办法和措施。
严格落实责任制和责任追究制，主要负责人是信访工作的.第一责任人，值班接访人是接访工作的直接责任人。信访接待严禁推诿扯皮，转移或上交矛盾，对走过场、敷衍了事，造成严重后果的，要严肃追究相关责任人的责任。
实施方案 篇4
为扎实开展“三大”主题教育活动，根据主题教育活动的安排和要求，公司决定利用一周左右的时间下基层、走员工、访客户，广泛征求、虚心听取基层员工和客户的意见建议，为确保此次下基层走访活动有效开展，切实将“三大”主题教育活动精神贯彻到基层员工，特制定了本方案：
一、活动走访对象：分支机构、县城营业厅、合作营业厅、机线外勤人员、后端支撑人员、营业场所内办理业务的有关客户、企业的.大客户人员。
二、走访方式：与基层员工随机访谈的方式、登门拜访客户征询意见方式。
三、人员安排：
四、时间安排：5月3日—5月10日
五、活动要求：
1、参加此次基层走访的同志务必高度重视本次活动，认真倾听基层员工的心声，了解他们的困难和想法，要虚心听取客户的意见和建议，做好记录和归纳汇总。
2、对走访中收集的意见和建议要在归纳汇总基础上，提交对口部门负责解决并限时整改。
实施方案 篇5
各企业、有关村：
根据市委组织部和市总工会关于开展非公企业工会“三个普遍”百日集中行动的有关精神，切实扩大工会组织覆盖和工作覆盖，推进企业普遍建立工会、普遍推行工资集体协商和普遍建立民主管理制度，结合本街道实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
要求在8月底之前基本完成“三个普遍”目标任务，9月份完成资料归档和数据库录入工作。
1、工会组建工作。今年底全街道企业法人单位建会率达到88%以上，职工入会率达到90%，25名职工以上的企业单独建立工会，25名职工以下的企业加入联合基层工会（或基层工会联合会。下同）。需要解决的问题：切实消除“虚拟工会”、“档案工会”现象；消除组建不规范问题，企业主的近亲不能担任工会主席，工会要积极开展活动发挥作用。
2、工资集体协商工作。今年底非公企业建制率达到95%以上，200名职工以上企业开展工资集体协商要约行动，新建或换届联合基层工会全面开展工资集体协商。需要解决的问题：注重让职工真正参与协商，防止把样本当协议，没有协商，没有履约力，成为“档案协议”；充分发挥工资集体协商指导员和街道总工会的指导作用。
3、民主管理工作。年底前全街道非公有制企业职代会、厂务公开建制率达到90%以上，其中100人以上的企业力争达到95%；需要解决的问题：理顺职工代表大会或职工大会与工会的关系，工会是执行机构，职工代表大会或职工大会闭会期间，由工会组织负责监督执行，履行其工作职责；非公有制企业的民主管理制度要以工资集体协商为主要内容。
二、工作措施
（一）、工会组织建设
1、搞好调研，摸清建制底数。要与正在开展的非公企业党组织“百日集中组建”专项行动、工会经费税务代征工作相结合，以市纳税企业数据库为依据，组织人员逐家深入辖区内企业，开展建会建制情况大普查，全面了解掌握辖区范围内的企业建会建制情况。做到区域内企业数量清、所处区位清、未建会建制原因清，切实掌握各类企业建立工会、推行工资集体协商和建立民主管理制度情况。
2、制定计划，突出联合建会。在调研摸底的基础上，根据全街道企业分布情况，依托工业园区和企业相对集中的行政村，制订建立区域性联合基层工会规划，重点抓好25名职工以下小企业的联建覆盖工作。区域性联合基层工会的成员单位控制在50家以内。
3、严格把关，规范建会方式。一要组织强有力的工作班子，帮助和督促企业做好建会、建制工作，采取边普查、边组建、边协商、边突破的工作方式。二要督促加入联合基层工会的会员单位填写入会申请表，职工入会填写入会申请书。三要协商推荐好职工代表和企业主代表，为建立工资集体协商和民主管理制度打好基础。四要协商推荐好联合基层工会3套班子和4个工作小组候选人，做好联合基层工会成立（或换届）大会资料准备。五要召开联合基层工会成立（或换届）暨职工代表大会，选举产生联合基层工会3套班子，建立区域性工资集体协商和职代会制度，签订好区域性工资集体协议。
（二）、工资集体协商
要重点抓好区域性工资协议签订；重点抓好未开展工资集体协商、未续签工资集体协议、职工工资长期不增长、将最低工资标准作为大多数职工工资支付标准、劳资矛盾突出等五类企业；重点抓好200名职工以上企业开展工资集体协商要约行动。
（三）、民主管理工作
要根据中小型企业量大面广的`特点，在区域性联合基层工会建立或换届过程中，同步建立职代会制度。另外，年底前要重点抓好100名职工以上企业的职代会制度建设。
三、组织保障
1、强化宣传，营造工作氛围。加大法律法规的宣传力度，充分利用各种新闻媒体，广泛宣传开展“三个普遍”的重要意义，宣传企业依法建立工会组织、推行工资集体协商和建立民主管理制度对促进企业发展和维护职工合法权益的重要作用。宣传上级工会的有关政策规定，将建会建制工作作为今后企业和个人评先选模的重要条件之一。对已建工会且独立开户的企业工会经费予以税前列支，未成立工会组织前所缴的工会筹备金不得在所得税前扣除，等其成立工会且设立本单位工会帐户后才允许税前扣除。
2、提高认识，加强组织领导。要从全面贯彻落实科学发展观的高度，深刻认识新形势下企业普遍建立工会组织、普遍建立工资集体协商和普遍建立民主管理制度的重要性和紧迫性，把实施推动“三个普遍”工作作为维护职工合法权益、协调劳动关系、构建和谐社会的重要举措。要切实加强领导，明确责任，街道党工委把这项工作纳入党工共建“三级联创和“创先争优”的重要议事日程，充分整合工会、工办、劳动保障、工业园区、行政村，以及街道协调劳动关系三方协作单位、厂务公开领导小组成员单位等部们和机构的工作力量，相互支持，密切配合，上下联动，整体推进，保证“三个普遍”工作按时保质顺利完成。
实施方案 篇6
一、目标任务
1、镇有健康教育机构和与任务相适应的人员、经费、工作条件和设备。基层单位有专职健康教育工作人员，形成健康教育工作网络。
2、全镇中、小学全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%；中小学有健康教育宣传阵地，定期更换，资料齐全。
3、医院健康教育组织健全，有健康教育画廊，定期更换，使用健康教育处方，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。健康教育活动形式多样，资料规范、齐全。
4、社区围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展健康教育，形式多样，反映良好。社区内有固定的健康教育阵地，居民健康行为形成率达≥70%。
5、各单位设有相应的健康教育宣传栏，每季度至少更换一次。职工健康教育普及率≥95%，相关卫生知识知晓率≥80%。
6、定期编印健康教育入户宣传资料，每季至少2期。广播电视台有卫生与健康节目，每周至少一次。
7、车站、广场等公共场所设有固定的健康教育宣传画廊。城区主要道路、广场等设有固定的健康公益广告。
8、建成区无烟草广告。公共场所有醒目、固定、统一、规范的禁烟标识，有足够的排气装置，未发现随地乱丢烟蒂现象。
二、职责分工
1、医院健康教育机构应能独立承担全镇健康教育的业务指导职能，有组织、有计划地开展调研指导、人员培训、专业考核和信息交流等工作。政府应支持和督促医院即使配备健康教育工作所需的办公用房、办公和宣教设备，并落实好相应的办公和活动经费。其它部门及各基层单位、社区、街道应设置专职健康教育人员。在镇健康教育工作机构的指导下开展相关工作。
2、教育部门应要求学校将健康教育课程纳入教学计划，各学校应有符合要求的师资力量承担教学任务。初中、小学各个年级全部开设健康教育课。健康教育课教案规范，课时安排合理，每周不得少于0.5课时，并认真组织考核，合格率≥90%。高中开设健康教育讲座或选修课。各学校应通过多种形式，开展心理健康、控制吸烟、保护环境、远离毒品、预防艾滋、意外伤害等多种内容的专题健康教育活动。学生掌握基本的健康和卫生防病知识，形成良好的卫生习惯，中、小学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥75%。所有健康教育业务档案资料保存完整，管理规范。积极组织学校参与健康促进学校的创建活动。从年起，每年要有两所学校通过市级验收，一所学校通过省级验收。
3、医院健康教育工作有计划、有记录、有总结，档案资料保存完整，管理规范。医院门诊和病房有图文并茂的宣传画廊，内容每2月更新一次。候诊场所积极开展“吸烟有害”健康宣传。医院应为就诊者提供多种健康处方和通俗易懂的卫生科普宣传材料，有禁烟标志和控烟措施。通过培训，医护人员掌握相关健康教育理论知识，能够对病人及其家属开展有针对性地知识宣传和康复指导。能为就诊病人提供必要的健康服务场所及设施，如培训室、咨询室或心理门诊、闭路电视等。住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。对其它部门和单位健康教育工作给予必要的技术培训和指导。
4、社区应有开展健康教育工作的组织及网络，并有专人负责。健康教育工作有长期规划，年度有计划、措施、总结。社区卫生服务站设有健康教育室和必要的宣传设备、材料。居民健康档案、培训以及开展各项活动的记录、照片、宣传材料等资料，保存完整，管理规范。
社区应结合实际，开展经常性的群众健身、文化娱乐、科普知识讲座以及举办社区健康促进学校等活动；建立规范的健康教育宣传栏，卫生宣传栏总面积不少于3平方米，应紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点及时更换宣传内容，每年不少于4次；社区活动室有卫生报刊、资料，种类不少于4种。每年核心信息宣传应达到80%的目标人群，社区居民健康行为形成率≥70%。
5、其他部门、单位应有健康教育工作组织网络，有领导分管，有专职负责人员。健康教育工作有计划、有措施、有记录、有考核、有总结。职工健康档案和有关文件资料保存完整，管理规范。各单位应设有相应的健康教育宣传栏，并结合部门行业特点，充分利用广播、闭路电视、专题讲座、宣传橱窗等形式，对从业人员定期开展卫生法规、健康知识和职业卫生教育，普及相关健康知识。内容每季度至少更新一次。职工健康教育普及率≥95%，相关卫生知识知晓率≥80%。
同时，应积极开展创建无烟单位活动，引导所有工作人员养成良好、健康的卫生习惯及生活方式。
6、宣传、文化、卫生、广电部门应团结协作、形成合力，对全镇健康教育工作实行齐抓共管。同时要优先、及时宣传全镇健康教育活动，努力在全镇营造浓烈的健康教育宣传氛围。
7、城管部门负责城镇区健康教育工作，要有组织，有网络，健康教育工作档案资料完整规范。应在城区主要道路、广场设置一定数量的宣传画廊和公益广告。公共场所设置醒目、固定、统一、规范的禁烟标志。设有吸烟室的公共场所设置控烟标识，并安装排气装置。
应积极探索新的工作方法，将市民的健康教育工作与治理环境工作有机结合，努力培养市民的良好卫生习惯，共同维护干净、整洁的.市容市貌。
三、主要措施
1、成立组织，健全网络。
镇成立健康教育工作领导小组，负责全镇健康教育工作的组织、www.gongwenyi.com协调、检查、指导，领导小组下设办公室，负责处理健康教育工作日常事物。各部门、企事业单位、社区、村委会都应成立相应的健康教育领导小组，由单位一把手任组长，并明确2-3名专职人员具体负责，确保组织落实、网络健全、指挥有力、运转正常。
2、明确目标，制定计划。
健康教育工作是创建省级卫生镇总目标的一项重要内容，是一项需要社会全体成员参与的系统工程。全镇所有部门、单位、社区、村委会都要对照创建标准，制定健康教育工作长期规划及年度计划，认真组织实施，逐步推进。镇创建办会同卫生、文化、广电等健康教育工作机构对全镇的健康教育工作进行组织、协调、检查与指导。
3、严格奖惩，强化考核。
镇创建领导小组、健康教育工作领导小组将制定全镇健康教育工作奖惩措施，定期对各部门、单位、社区、村委会的健康教育工作进行考核，以表彰先进，鞭策后进，不断将健康教育工作向纵深推进。
四、时间安排
1、建立组织。各部门、单位、社区、村委会根据镇创卫工作总体目标和本方案要求，建立相应组织、网络，并于年6月5日前报镇创建办。
2、人员培训。由县镇创建办、健康教育健康教育工作机构对相关部门、单位、社区、村委会进行健康教育工作人员的培训，切实为其培养一批掌握一定健康教育、卫生防病知识的专门人才，以指导相关工作的顺利开展。
3、组织实施。各部门、单位、社区、村委会在镇创建办及健康教育工作机构的指导下，根据镇创建总体目标，结合各自工作特点，开展形式多样、方法灵活的健康教育工作，切实提高我镇健康教育工作水平，提高社会公民整体健康水平和素质。
4、长效管理阶段。通过省级卫生城市验收后，镇创建领导小组将研究、制定健康教育长效管理机制，将健康教育工作纳入长效管理，以切实巩固创卫成果。
实施方案 篇7
为巩固提升省级卫生县城创建成果，营造优美洁净城乡环境，提升城市品味，促进人民身心健康，依照《国家卫生县城标准》有关要求，根据县委、县政府《三城同创工作实施方案》具体安排部署，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻省市县全会安排部署，紧紧围绕我县“特色中等城市建设战略”总体要求，按照“注重过程、全面对标、强力创建、确保结果”的工作思路，动员全县各级各部门和广大群众积极参与国家级卫生县城创建工作，努力将县城建设成基础设施更加配套完善、市容景观更加整洁有序、人居环境更加优美舒适、社会秩序更加安定和谐、文化生活更加健康高雅、城市形象更加文明向上的国家级卫生县城。
二、目标规划
20xx年启动国家级卫生县城创建工作，对照《国家卫生县城标准》有关要求，动员各级各部门、社会各界力量，开展全民创国卫活动，力争通过3年的努力，到20xx年各项指标基本达到国家卫生县城标准并通过国家爱卫办考核验收，建成国家卫生县城，为我县经济社会的全面发展、尽早建成小康社会做出积极贡献。
三、主要任务指标及责任分工
创建国家级卫生县城是一项系统工程，其验收考核项目包括9项内容、52项指标，覆盖各乡镇、城区街道、村、社区和各部门、各行各业。各乡镇和各单位要在县委、县政府统一领导下，按照《国家卫生县城标准》要求，坚持“以块为主、条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则，明确分工，履职尽责，全面开展创建国家卫生县城工作。
（一）爱国卫生组织管理
1、县委、政府认真贯彻落实国家关于爱国卫生工作的法规政策，把爱国卫生工作纳入政府议事日程，实行目标管理，主要领导担任爱卫会主任，重视爱国卫生工作和卫生创建活动。爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建活动中发挥组织协调作用，各委员单位分工明确，责任落实。
2、爱国卫生工作有计划，有经费，有部署，有检查，有总结，档案管理规范。卫生创建工作纳入县城发展规划，有创建工作实施方案，建立长效管理机制，以城带乡，整体发展。
3、充分发动群众参与爱国卫生运动，经常开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动。
4、县爱卫办具备与所承担工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，所辖乡镇（城区街道）、村（居）等基层单位有专兼职爱国卫生工作人员。
5、设立卫生问题建议与投诉平台，健全群众监督机制，对群众反映的问题认真核查和整改，群众对卫生状况满意率≥90%。
牵头单位：爱卫办
责任单位：政府办、组织部、编办、发改局、财政局、城管局、住建局、统计局、信访局，县直各有关部门、各乡镇、城区街道办
（二）健康教育
1、健康教育机构、网络健全，相关人员和经费足额及时落实。各级医院及防保机构有健康教育专兼职人员，能承担起健康教育业务技术指导的职责；社区、学校、卫生室等健康教育网络能够积极发挥作用。
2、中小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求，通过学科教学和专题讲座等多种形式开展健康教育，培养学生养成良好的卫生行为。学校健康教育开展率达100%，学生健康知识知晓率≥90%，学生健康生活方式与行为形成率≥80%，14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%。
3、医院、卫生院、卫生室（所）设置有健康教育宣传栏，采取多种形式，有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率≥80%。
4、县、乡镇、社区（村）、卫生院（室）以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，按照《亿万农民健康促进行动规划》开展多种形式的健康教育活动，举办卫生知识讲座，向社区居民传播健康知识。居民健康基本知识知晓率≥80%，健康生活方式与行为形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。
5、各行业结合单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率≥80%。
6、各类公共场所和各传播媒体设立健康教育宣传平台，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育, 倡导健康生活方式，对卫生创建活动进行正确的舆论引导。
7、积极开展控烟工作，无烟草广告，公共场所设有禁烟标志并监督落实。
牵头单位：卫生局
责任单位：宣传部、编办、爱卫办、财政局、教体局、电视台、交通运输局、住建局、工商局、城管局、商务局，安监局、冶金公司、环保局、农牧局、林业局、水务局、疾控中心等县直单位和各乡镇、城区街道办
（三）环境卫生
1、各项建设符合规划实施要求，路网体系完善，道路路面平整完好。排水设施完好、畅通，污水暗管（沟）排放，县城下水道管网覆盖率≥80%。
2、公共厕所、垃圾桶（废物箱）、垃圾收集站（点）、垃圾转运站等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理、数量足够，管理规范、清洁卫生，建成区无旱厕。
3、清扫保洁垃圾收集运输有专门队伍，主要街道保洁县城不低于12小时。建成区内垃圾容器化覆盖率≥80%，垃圾日产日清，密闭储存清运，密闭清运率达到100%。
4、县城生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%，污水处理厂污泥得到妥善处理，不产生二次污染。
5、卫生责任制落实，市容美观有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。集贸市场卫生设施完善，功能分区合理，活禽售卖、宰杀设置相对独立的区域，管理良好。
6、建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。
7、河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。岸坡整洁，无垃圾杂物。
8、建成区绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率≥30%，路灯亮灯率≥95%。
9、建成区内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响市容环境卫生和周围居民正常生活。
牵头单位：城管局
责任单位：住建局、水务局、公安局、农牧局、工商局、教体局、环保局、国土局、园林局、供电公司、电信公司、移动公司、广通公司、新联通公司、宽城镇、化皮乡、城区街道办等有关单位
（四）环境保护
1、建立了环境保护工作机制，按照国家有关规定编制了环境规划并经县级人大或政府批准后实施，完成市政府下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，根据《国家突发环境事件应急预案》，近3年内未发生较大（ⅲ级）以上级别环境污染事件。
2、水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。集中式饮用水水源地水质达标率100％。
3、重点工业污染源废水、废气达标排放率100％。生活污水处理率要达到80％以上。
4、医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。
牵头单位：环保局
责任单位：城管局、水务局、卫生局、住建局、公安局、安监局、冶金公司、黄金公司、煤炭公司等有关单位
（五）病媒生物防制
1、认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。
2、在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。
3、县城积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状。
4、通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度达到国家规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，其他项不超过标准的3倍。
牵头单位：卫生局
责任单位：爱卫办、财政局、疾控中心、城管局、农牧局、粮食局、林业局、各乡镇、城区街道办等有关单位
（六）食品安全、生活饮用水及公共场所卫生
1、认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，监督监测与技术指导规范、资料齐全。连续3年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。
2、食品生产经营单位、集中供水单位及公共场所经营单位具有有效许可证，卫生安全管理制度健全，生产经营条件、操作过程符合相应法规规范要求。从业人员持有效健康证、具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作规程。
3、食品生产单位不采购和使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，在生产过程中按照规定使用食品添加剂，无违法添加非食用物质的现象。
食品销售单位无变质、腐败、假冒伪劣食品及其他不符合食品安全标准要求的食品,销售的定型包装食品和散装食品符合食品安全法律的规定要求。
各类餐饮服务单位、集体食堂防尘、防蝇、防鼠及上下水设施和冷藏设备齐全，有餐具消毒、保洁设施并运转良好，食品原料和制售过程符合食品安全要求，无交叉污染。县城餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率≥90%。
4、集中式供水和二次供水单位管理规范，自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全。集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。
5、旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生规范要求。县城影剧院、图书馆、展览馆、商场等场所应当有良好通风采光条件，合理配备垃圾箱和卫生公厕。
6、企业职业卫生符合国家规定要求。新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的.依法进行职业卫生审查，企业对劳动者开展职业健康监护工作。
7、全面实行生猪定点屠宰、集中检疫制度（农村地区个人自宰自食的除外），无注水猪肉和病死猪肉上市。集中生猪屠宰点符合《生猪屠宰管理条例》要求，无对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的现象。
8、县城普通中小学设卫生室，按学生人数600：1的比例配备专职卫生技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准。学校食堂符合食品安全要求，饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。
牵头单位：食安办、卫生局、水务局
责任单位：文广局、安监局、消防大队、人社局、总工会，食药监局、工商局、质监局等食品安全委员会各成员单位
（七）传染病防治
1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有规划、有制度、有措施，有关资料齐全。疾病预防控制机构建设达到国家规定要求，重大疾病控制按期完成国家规划要求，近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。
2、医疗机构贯彻落实《医院感染管理办法》，有健全的医院感染控制、疫情登记报告制度，对传染病、医院感染暴发事件、突发公共卫生事件规范报告和处理。医院设立传染病预检分诊点和专科门诊，二级以上综合医院开设感染科。
3、免费实行国家免疫规划项目的预防接种，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95％；有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上的儿童建卡建证率 ≥95％；预防接种规范，安全接种率100％，幼托机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作。
4、临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90％。依法打击非法行医和非法采供血，医疗服务秩序良好。
牵头单位：卫生局
责任单位：教体局、疾控中心、各级医疗单位和其他县直单位、各乡镇、城区街道办
（八）社区卫生
1、社区卫生服务机构建设达到国家或省级有关要求，设置符合国家有关规定，并能充分发挥作用。
2、有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动。积极开展创建卫生社区、卫生楼（院）活动。
3、环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道内不堆放杂物，无违章搭建，无非法小广告。
4、环卫设施完善，垃圾收集和公共厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。
牵头单位：城区街道办
责任单位：卫生局、城管局、爱卫办、文明办、宽城镇等有关单位
（九）县城所在镇卫生
1、参加新型农村合作医疗的参合率高于所在省平均水平。
2、建有符合国家相关要求的镇卫生院，配置医疗用房、设备和人员，医生取得合法执业资格。
3、30%以上村庄建成省级卫生村。
4、自来水普及率≥90%，其中学校自来水普及率≥95%，定期开展农村生活饮用水水质卫生监测。无害化卫生厕所普及率≥70%，其中学校无害化卫生厕所普及率≥80%。
5、城中村和城乡结合部村庄主干路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。
6、积极开展创建卫生户活动，农户居室内外整洁，村民卫生习惯良好。
7、村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。
牵头单位：宽城镇
责任单位：卫生局、城管局、水务局、教体局、农牧局、
财政局、爱卫办、交通运输局、农工委、城区街道办等有关单位
四、创建进程规划
第一阶段：启动创建阶段（20xx年6月-20xx年7月）
组织召开全县创建工作动员会，成立县创建领导小组，制定《创建国家卫生县城工作规划》和年度实施方案，细化创建任务。各成员单位也要成立相应的创建领导组织，立足职责配套制定规划、方案。县委宣传部门要采取多种形式进行集中宣传，广泛宣传创建的内容、意义、任务和要求，形成浓厚的创建氛围，为全面开展创建活动打好基础。各单位根据方案XX县里安排部署对标《国家卫生县城标准》，启动创建工作，完成年度创建任务。
第二阶段：全面创建实施阶段（20xx年8月—20xx年12月）
各有关乡镇、城区街道，各有关部门按照《国家卫生县城标准》的各项内容，结合所辖区域和本部门承担任务大力开展各项创建活动。县创建办牵头组织开展系列专项整治行动，推动创卫工作顺利高效开展，为全面完成国家卫生县城创建任务奠定坚实基础。
第三阶段：创建攻坚、迎检验收阶段（20xx年1月―20xx年11月）
按照创建标准和目标任务，县创建办组织各级各部门围绕重、难点问题开展集中攻坚行动，健全完善档案资料，确保全面达标并进行初评自查；迎接国家省、市初步考评，根据国家、省市意见制定整改措施，进行查漏补缺、整改提升，确保按标准保质保量完成各项创建任务，并打造宽城创建工作亮点。全面做好迎接国家爱卫办验收准备工作，力争顺利通过考核验收。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识 。创建国家卫生县城是全面落实十八大精神，优化我县发展环境和生态环境的重要举措，是提升城市品位，提高群众整体素质和生活质量的实质性过程，是一项“得人心、暖人心、聚人心”的民生工程。各单位、各部门一定要深化对创国卫工作重大意义的认识，切实把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来，相互协作，密切配合，全力落实好各项创卫工作，努力形成全县齐抓共管的工作格局。
（二）加强领导，落实责任。充分认识创国卫工作的艰巨性和长期性，县创建办要积极做好组织协调工作，切实承担组织协调职责，要根据创卫工作进展情况，及时制定创建工作阶段方案，确保创卫各项工作落到实处。各单位、各部门要将创卫工作列入本单位的重要议事日程，加强创卫工作的组织领导，必须实行一把手负责制。要根据规划要求，结合各自职责，制定好相应的创建规划。要将目标任务分解细化，工作落实到岗，责任落实到人。各单位、各部门要在县创建工作领导小组的统一领导下，按照“谁主管，谁负责”的原则，密切配合，协调联动。要按照职责分工和“创卫”时间节点要求，完成软硬件建设，使创卫工作整体有序推进，确保如期通过国家卫生县城考核验收。
（三）广泛宣传，营造氛围。县宣传部门要制定创建国家卫生县城具体可行的宣传计划，多形式、广渠道进行宣传，大造舆论，深入持久地宣传创国卫工作的意义、内容、任务、目标。县电视台要开设“创建国家卫生县城”专栏，定期播发健康教育或创卫宣传节目，对创卫工作中群众关心的热点、难点、焦点问题进行追踪报道，表扬先进，鞭策后进。各单位、各部门要通过召开动员会、悬挂宣传标语，设立永久性公益广告、宣传画廊、健康教育橱窗等方式，对创国卫活动进行大张旗鼓地宣传动员。广大党员干部要率先垂范，深入一线，争作创卫先锋；广大义务监督员、青年志愿者、团员、少先队员要共同上阵，加强宣传，营造浓厚氛围；广大市民群众要积极参与，自觉摒弃陈规陋习，倡导树立文明新风，崇尚健康文明的生活方式，以实际行动参与到创建活动中。
（四）加强督查，狠抓落实。县创建办要根据创卫规划和年度工作安排，研究制定创卫工作督办考核办法。创建办要实行“月报月会商”制度，将创建进度情况及时汇总上报县创建领导小组，为领导小组科学决策、统筹调度提供依据。县委、县政府督查室要将创国卫工作作为一项重要内容定期到各单位、各部门督办检查，对检查发现的问题要及时协调、现场纠正处理；对检查发现单位领导重视不够、工作推委扯皮、顶着不办、严重失职或出现责任问题的，要按照规定程序和办法报县委、县政府查处问责。
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