流动人口管理工作计划

时间：2023-12-25 07:28:57 工作计划我要投稿

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流动人口管理工作计划通用

　　时光在流逝，从不停歇，我们的工作又将在忙碌中充实着，在喜悦中收获着，是时候写一份详细的计划了。可是到底什么样的计划才是适合自己的呢？下面是小编精心整理的流动人口管理工作计划通用，仅供参考，欢迎大家阅读。

流动人口管理工作计划通用

流动人口管理工作计划通用1

　　根据XX镇党委、政府关于流动人口管理有关文件精神，在村两委会委的直接领导下，结合我村的实际情况，特制度工作计划如下：

　　以开展创建人口与计划生育工作先进社区和流动人口综合治理活动为抓手，降低流动人口违法生育率为目标，坚持“属地化管理、市民化服务”理念，进一步夯实流动人口计划生育工作基础，在转变工作思路，创新工作机制，完善网络建设、实施综合治理和推进便民维权等方面实现新突破，逐步建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制，推动全社区人口计划生育工作再上新台阶。

　　重点做好以下工作：

　　一、认真做好流动人口计划生育宣传教育工作。要采取多种方式、开辟多种渠道、利用多种手段对流动人口和用人单位、房屋出租户，宣传相关法律法规知识，宣传生殖保健知识，努力营造良好的社会舆论氛围，不断转变流动人群的生育观念，切实提高流动人口的保健水平。

　　二、建立健全流动人口计划生育部门协作和区域协作机制。强化部门之间、区域之间的.协作关系，定期召开流动人口计划生育工作协调会，互通信息，共享资源，促进形成流动人口计划生育工作“一盘棋”格局，推广“一站式”办公，为流动人口提供便捷、高效、优质的服务环境。

　　三、加强基层基础，健全工作网络。建立健全村流动人口管理服务和管理工作站，规范各种档案卡册，健全各种规章制度，提高基层基础工作水平。

　　四、进一步强化源头管理责任，对流出人员要建立联系制度和承包责任制，实行适时随访和动态管理，切实做好登记工作，落实避孕节育措施，上门免费办理《流动人口婚育证明》。对流入人员要坚持每季度进行一次清理，查验和催办《流动人口婚育证明》。

　　五、开展“关爱关怀”活动，提高服务水平。以“关爱关怀”活动为载体，充分利用节假日和重大纪念日，开展为流动人口送温暖、送健康、送服务活动，为流动人口特别是返乡农民工提供计划生育政策咨询和生殖健康知识免费服务；深入基层、深入群众，关注返乡农民工的生产、生活和生育状况，做好流动人口计划生育家庭留守老人及儿童的帮扶慰问工作，为农民工困难家庭排忧解难；提高市民化服务水平，畅通免费提供避孕药具的渠道，落实流入育龄妇女现居住地定点服务制度，提高流动人口享受计划生育基本免费项目服务率。

流动人口管理工作计划通用2

　　一、建立、健全流动人口计划生育综合治理工作体制和机制，切实落实目标管理责任制

　　流动人口计划生育管理是计划生育工作的重点和难点之一，必须由各级党委、政府的统一领导和协调下，有关部门各负其责，密切协作，进行综合治理，把这项工作抓紧抓好，落到实处。镇、街道与相关部门、政府职能部门要进一步提高思想认识，树立全局观念，按照《决定》的要求，高度重视流动人口计划生育工作，切实落实《x区人民政府关于推行x区常住人口计划生育综合管理责任主体考核的实施意见》（金府[20xx]13号）。镇（街道）要将流动人口计划生育工作纳入社会治安综合治理的内容，协调派出所、工商、税务、农贸市场、综治办、人口计生办以及相关村、居委，建立流动人口计划生育综合管理联席会议制度，解决基层流动人口计划生育工作机构、队伍、经费保障问题。镇、街道流动人口计划生育管理费要求达到人均1元（按常住人口数计）。要进一步明确和强化有关部门的职责，建立流动人口计划生育管理目标责任制，分工负责，齐抓共管。区人口计生委要主动协调公安、工商、劳动保障、卫生、房产管理等有关部门，切实履行职责，加强部门协作，为强化属地管理提供有效服务，从而形成镇、街道一级政府领导、计生指导、部门配合、村居负责、管办落实的工作新格局。

　　二、建立流动人口计划生育双向管理与源头管理的工作制度

　　（一）实行流动人口计划生育工作“两地”共同管理以现居住地为主的原则，由区人口计生委统一制定“流动人口计划生育双向管理协议书”文本，区、镇（街道）两级人口计生部门按流动人口迁入情况与流出地政府签订双向管理协议。

　　（二）由区人口计生委联系区劳动保障局共同实施流动人口源头管理工作。

　　1、区劳动保障局指导全区各用工单位在吸纳外来劳动力时应根据各单位岗位技术与劳务要求，进行必要的培训。可在外省市委托培训也可在本区劳动技术培训中心安排上岗培训，在开展上岗培训时纳入计划生育法律法规的培训内容（由区人口计生委统一制作VCD播放）。

　　2、各镇、街道外劳力管理所督促、检查使用外劳力单位对外来流动人员上岗前的安全、技术、计生等培训工作的开展情况，协助当地人口计生办开展流动人口计划生育宣传、管理、服务工作。

　　3、各使用外劳力单位在录用外来流动人员时，应检查其是否已办理《流动人口婚育证明》，采取有效措施督促其到镇外来流动人口综合管理服务站办理计划生育验证手续与补办手续（每年验证一次），并及时填写市人口信息个案信息单。

　　4、各镇、街道人口计生办负责对辖区内使用外来流动人员单位开展流动人口计划生育管理工作的指导，并进行每季度一次执法检查。由区人口计生委统一制定对流动人口计划生育管理服务六个告知单，各镇、街道人口计生办负责对辖区内使用外来流动人员单位开展流动人口计划生育管理培训及有关宣传资料的发放。

　　三、建立流动人口计划生育管理服务一门式制度

　　（一）在镇、街道党委、政府统一领导下，将流动人口计划生育管理服务办事程序纳入镇、街道社区事务办理中心（镇、街道外来人口综合服务站），实现一站式服务。由区、镇（街道）两级共同投入经费落实一名计划生育协管员。区人口计生委负责提供网络设施，制定工作职责，开展业务培训，发放管理手册，制定考核制度。镇、街道人口计生办负责具体工作指导，联合执法，办证验证考核工作。

　　（二）规范流动人口一门式计划生育协管办理事务流程：

　　1、补办外来人口计划生育婚育证明及验证并现场发放免费药具。

　　2、采集外来育龄妇女信息，并输入人口信息交换系统。

　　3、发现外来育龄妇女无计划生育现象及时通报镇、街道人口计生办。

　　4、在镇、街道人口综合调控领导小组统一领导下，由镇、街道人口计生办安排，会同外口综合管理服务站定期开展流动人口联合执法检查活动。

　　5、签订租赁房屋计划生育管理协议书。

　　四、对流动人口的计划生育实行综合管理和经常性管理相结合

　　现居住地的镇人民政府、街道办事处、村（居）委员会对辖区内的流动人口计划生育实行综合管理。同时，有关单位对下列流动人口的计划生育工作实施日常性管理：

　　（一）机关、企业、事业单位和个体工商户雇用的流动人口由用工单位管理；

　　（二）集贸市场中属流动人口的私营业主和个体工商户，由市场管理机构管理；

　　（三）从事各类承包经营的流动人口，由发包单位管理；

　　（四）在租（借）房屋和旅馆居住的流动人口，由居委会落实出租（借）房主和业主管理并加强检查，对未办理手续的流动人口住户，及时向镇外口综合管理服务站提供信息。

　　（五）未设居委会的住宅楼群和别墅区中的流动人口，由物业管理部门或小区管理机构管理。

　　（六）镇人口计生办会同公安、综治办等部门根据外来育龄人口数据库情况，经常性对流动人口集中生产生活区域开展综合执法与宣传教育。

　　以上负有经常性管理责任的单位应与所在地人民政府签订计划生育管理责任书，并接受当地计划生育行政部门监督和检查。

　　（七）违反流动人口计划生育管理规定处罚措施。

　　对于违反流动人口计划生育管理规定的公民、单位组织，将按照《x市外来流动人员计划生育管理办法》第二十条的规定予以处理。

　　五、加强各镇、街道人口信息交换系统数据库建设，实现传统的“人对人管理”向“信息化管理”的转化

　　推广运用“一办两站（人口和计划生育办公室、人口和计划生育综合服务站、外来人口综合管理服务站）三级网络（镇、村、组信息员网络）”人口信息采集方法，将外来人口与人户分离人口纳入信息管理网络，掌握外来人员流动底数，开展与外省市及时交换人口信息的网上管理。

　　（一）推广应用“一办两站三级网络（组信息员网络）人口信息采集方法，及时采集输入育龄人口信息，要求户籍人口信息入库率在90％以上，外来人口信息入库率在70％以上。

　　（二）继续加强村、组两级计划生育信息员队伍建设，村（居）委会要将加强信息员队伍建设列入工作重要议事日程，负责全面落实村、组信息员例会制度，明确任务，兑现报酬，畅通计划生育信息反馈渠道，使基层的计划生育工作实现由“人盯人管理”向“网络化管理”的转化。

　　（三）各镇、街道人口计生办运用计划生育人口信息交换系统及时与外省市进行双向信息查询，收到外省市查询一般信息的，10个工作日予以回复，查询生育信息的，5个工作日予以回复。同时，本镇、街道遇到问题应及时向外省市通过专网或者电话查询（信息交换不少于20条）。

　　六、加强外来育龄妇女的计划生育分娩点和孕检管理服务工作

　　（一）流动人口要求在本区医院生育的，须向其户籍所在地计划生育行政部门申请领取《准生证》，并到现居住地镇人口计生办办理《生育联系卡》；各级医疗单位和医务人员，对流动人口的怀孕妇女进行孕产期检查时，发现无计划怀孕的，应及时报告人口和计划生育行政部门，并动员其落实计划生育措施。

　　（二）开展外来已婚育龄妇女定期查环查孕工作。区计划生育服务站对流动人口已婚育龄妇女中采取放环措施的对象提供尿验与查环服务，村（居）委会负责组织、通知居住在本辖区内的外来妇女定期接受检查，人口和计划生育部门督促外来妇女定期将《x市流动人口避孕节育情况报告单》寄往户籍所在地。

　　（三）对于有用工单位的已婚育龄妇女的'“孕查”工作，可根据管理实际，由镇、街道或居（村）委会与用工单位联系共同配合抓好检查工作的落实。

　　七、逐步形成基层企业计生工作网络

　　在全区推广建立私营企业计划生育联合协会，采用社会团体自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的参与形式，把加强计划生育管理与服务与促进企业发展、弘扬企业文化、维护职工合法权益有机结合起来，逐步形成基层的企业计生工作网络。

　　（一）各镇、街道运用统一建立镇、街道企业计划生育联合协会的方法，在原有镇、街道计划生育协会网络的基础上，将工作点拓展到私营企业，凡职工人数在30人以上的企业均设立计划生育理事与联络员1名，各企业的理事与联络员人选由党委、政府主要领导亲自抓落实。镇、街道企业计划生育联合协会的会长由党委分管书记担任，副会长由政府（办事处）分管领导担任，并按照实际情况聘任1名专（兼）职秘书长，镇（街道）计生协会全面负责开展组建企业计划生育联合协会工作。协会的工作经费列入镇、街道计划生育工作经费预决算，以保障协会工作的顺利开展。

　　（二）规范企业计划生育联合协会工作流程：

　　1、每年用宣传版面、讲座等形式为私企开展计划生育宣传教育活动1至2次。

　　2、开展便民利民活动，主动上门为私企办理独生子女父母光荣证与再生育申请工作。

　　3、设立企业计划生育免费药具发放点，形成企业免费药具发放渠道。

　　4、了解企业计划生育政策的落实情况，并与厂方进行沟通协商，督促其全面落实计划生育政策。

　　5、了解企业吸纳外来劳动力情况，督促其在吸纳外来劳动力时开展上岗培训，并纳入计划生育培训，督促办证。

　　八、建立奖惩制度，促进流动人口计划生育综合管理

　　对在流动人口计划生育管理工作中表现突出的单位和个人，由两级人民政府给予表彰和奖励。

　　对举报流动人口计划外怀孕或计划外生育的公民，由区人口计划生育行政部门给予奖励。

流动人口管理工作计划通用3

　　随着经济的发展、社会的开放，流动人口规模与数量越来越大，对于避孕节育、生殖健康服务的需求量也不断上升，为流动人口提供更多的渠道来发放避孕药具，提供生殖健康服务，本着关怀健康的理念，来提高整个流动人口的身心健康水平，使他们感受到来自于社会的关心和温暖，对于营造良好的社会环境、促进社会的发展进步等都具有十分积极重要的作用。

　　1、大丰市流动人口的特征

　　第一，人口流动量大。大丰市为与江苏省中部，全市总人口73万，外来流动人口占据很大比例，流动人口中已婚夫妇占据一半以上，这其中只有一少部分群体掌握了避孕知识，为了能够更好地普及计划生育知识，当地政府部门需要加大服务力度。

　　第二，文化程度有限，节育意识不强。大多数流动人口都属于年轻群体，对于生殖、生理知识掌握程度有限，而且正处于生育的最佳时期，缺乏强烈的避孕节育意识，对于社会福利机构以及政府所提供的避孕节育生育药具的领取与使用意识不强，甚至对于这方面的服务信息一无所知，一旦出现问题会惊慌失措，不知道去何处咨询服务，也有一些群体知道这方面的信息，但是却存在偏激情绪与偏见思想。

　　第三，避孕节育不强造成严重的社会问题。流动群体中的多数年轻人，由于缺乏沉稳的处世态度以及良好的道德与生活作风品质，再缺乏避孕节育措施保护的情况下，很容易造成一些不良社会问题的出现。

　　针对流动人口容易出现的以上问题，就要采取科学的方法去解决，本着人性化的原则，为流动人口提供关怀式的计划生育药具服务，对于建设和谐的文明社会具有十分重要的意义。

　　2、流动人口计划生育药具管理与服务的科学方法

　　流动人口为整个城市的建设与经济发展做出了巨大贡献，他们背井离乡、日夜工作，已经成为城市生活服务中不可或缺的一部分力量，为了能够提高流动人口的生活质量与健康水平，是他们感受到来自于政府与社会的关怀是十分必要的，为流动育龄人口提供计划生育关怀式服务的具体措施可以包含以下几方面：

　　2.1实行网络咨询服务。调动网络信息系统，通过在大丰网站上设置计划生育服务专栏，以此来普及计划生育健康知识，也可以通过提供热线、邮箱或者在线医生咨询等方式来为流动人口提供避孕节育咨询的最大便利，通过浏览网页、热线咨询以及在线沟通等方式，育龄妇女能够明确节育药具的正确使用方法，副作用以及在使用过程中的注意事项等等，而且确保能够在短距离内领取药具，以此来提高服务质量，极大地满足流动人口的避孕节育需求。

　　2.2实行自取服务，满足需求。为了能够最大程度地满足避孕节育需求，可以实行节育药具自取服务，要选择人员聚集、人口流动较大的公共场所，设置自取服务点，例如：车站、药房、宾馆旅店以及各种服务行业—可以通过张贴提示牌，对人们进行温馨提示，然后设置避孕药具自取箱，方便广大流动人口的药具自取，而且每隔一段时间区域管理员需要重新添置一定数目的药具，及时满足大量流动人群的需求。

　　2.3实行需求发放服务。为了进一步提高对流动人口计划生育的服务水平，可以根据需求进行避孕节育药具发放，可以根据不同流动群体的各自需求，来对应提供服务，在发放的'过程中要本着尊重的原则，积极保护领取者的隐私，而且在发放过程中要对药具的使用方法、注意事项以及相关的过敏反应等进行积极的讲解与提示，尽量满足最大规模群体的需要，杜绝浪费现象。

　　2.4上门服务，细致周到的关怀。很多流动人口都属于长时间流动于市区内，已经成为避孕药具服务的长期享受对象，对于这类流动群体可以让他们到所在辖区的计划生育服务部登记，这样他们就会成为计划生育服务部门长期的服务对象，他们也可以享受到健康的生殖知识服务，理解相关的节育药理知识，服务部门可以针对这些固定人群进行上门服务，包括提供节育药具的发送，以及相关生殖健康知识讲座等等。

　　2.5完善宣传教育，完善服务。计划生育是一项长期工作，他更需要平时的宣传与教育，可以展开同当地卫生部门、教育部门的合作，定期举行关于避孕卫生药具等方面的健康知识讲座，使流动人口接受到科学的避孕知识教育，形成对药具功能作用以及日常生理保健等方面的了解。也可以充分利用一些社会公共宣传载体，例如：宣传板报、橱窗等张贴生育节育方面的温馨提示，总之就是开拓多种渠道，为人们提供多种健康知识服务。

　　3 、总结

　　流动人口作为城市建设的重要支持性力量，在整个的城市发展中发挥着重要作用，为了积极促进流动人口的生理健康，提高他们的生活质量，通过普及计划生育健康知识，提供必要的避孕节育服务，是关系到流动人口自身安全，以及社会和谐安定的重要举措，从中也体现出了社会特殊群体关爱人们健康的精神。

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