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实施方案

时间:2024-07-12 12:16:06 工作方案 我要投稿

实施方案

  为了确保事情或工作得以顺利进行,常常需要提前进行细致的方案准备工作,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗?下面是小编为大家整理的实施方案5篇,欢迎阅读与收藏。

实施方案

实施方案 篇1

  一、指导思想

  以促进教师专业发展为根本,以打造高效课堂为宗旨,按照“立足岗位、全员参与,互评互议、提升素质”的工作思路,扎实有序地开展此活动,大力提升教师队伍整体素质,创设高效课堂,推进素质教育的实施,全面提高教育教学质量。

  二、活动目标

  开展“关注常态课堂,聚焦有效教学”活动是开展教师岗位大练兵活动的一项重要举措。此次活动将以公开课为载体,突出“新理念、新课程”,提高教师实施素质教育的能力和水平,切实引导广大教师深入探讨课堂教学规律,钻研教材教法,努力打造高效课堂,提高教育教学质量,在全校范围内形成人人都能上公开课,天天都听公开课的良好教学氛围。

  三、公开课、示范课、观摩课适用范围

  1 、公开课是指教师教授的每一节课,应遵循新理念,以新课程标准为指导,采用现代教育技术,以培养学生学习能力为目标,时刻面向教师、家长、社会的开放课。其适用范围是学校教学活动的所有课节,包括新授课,练习课、复习课、讲评课、实验课等。教师、家长可以随时进入课堂听课,直观了解公开课堂教学的各个环节。 2 、示范课是指在公开课的基础上,主要以学科为单位,面向本学科教师,通过先进的教学理念和优秀的教学设计,以营造和谐教学氛围,培养学生良好的.学习习惯,高效获取学科知识为目的,进而对

  本学科教育教学起到引领作用,对其他学科起到启迪影响作用的开放课例。其适用范围是某一学科的优秀公开课,主要面向本学科教师,其他学科教师也可以列席观摩。校级示范课是学校安排或教研组推荐的优秀课例。

  3、观摩课是指组织开展的涉及多学科,并面向全校全体教师,能够展现教师深厚的教学功底,科学有效的教学组织能力,进步达到深入探讨教育教学规律,传播前沿教学理念,提高广大教师专业素养目的的优秀课堂教学案例。举办观摩课展示活动所采用的课例必须是校级优秀公开课。

  四、组织机构

  为使此次活动有计划、有组织、有管理,成立活动领导小组:

  组 长:

  副组长:

  组 员:

  全体教师

  五、活动范围、活动内容及要求

  (一)参加公开课活动范围

  所有在职教师

  (二)活动内容

  全体教师公开课。全校教师一学期每人1节,课题自选。

  (三)活动要求

  1、教师要深入钻研课标、教材,深入了解学生学习情况,仔细备课,认真上好每一节课。

  2、教师、校长要积极参加各级各类观议课活动,普通教师每学期观议课不少于10节,骨干教师、学科带头人、优秀教师每学期听评课达到12节以上,校级领导每学期听评课达到15节以上。

  六、活动过程

  (一)准备阶段(3月1日至12日)

  1、主要内容:合理安排教学工作计划,制定教学措施。

  2、具体工作:

  (1)制定活动实施方案。学校根据本校实际情况制定具体活动实施方案,并于每学期开学初报教科室备案。

  (2)制定合理教学工作计划。学校在制定教学计划时,将公开课活动与校本教研、教学基本功评比等其他教学活动相结合,互相促进,有序开展。

  (3)加强教学保障工作。为公开课活动的开展提供硬件支持。

  (4)积极调动广大教师的活动积极性,推动公开课活动的有效开展,学校把此次活动纳入对个人年终考核中,并制定一定的奖励措施。

  (二)实施阶段(3月――6月)

  1、主要内容:做好教师公开课开展。做好开展公开课活动的档案管理工作。

  2、具体工作:

  (1) 重点加强开展校内公开课。

  (2) 参加公开课的教师提前告知教科室上课具体时间,以备教科

  室组织开展活动。

  (3)每年在校级优秀公开课中选取优秀课例参加乡观摩课集中展示活动。

  (4)加强活动档案管理工作。

  七、具体职责分工

  (一)领导小组职责

  1、制定活动实施方案和年度工作计划。

  2、组织开展校级公开课。

  (二)教师职责

  1、 教师要按照要求积极参加公开课活动,认真备课,对教学过程精心设计,努力上好每一节公开课、示范课,并积极参加听课、评课活动和县、市观摩课、优秀公开课评选活动。

  2、上课教师需准备教学设计一式两份上交教科室,以备档。

  八、保障措施

  1、统一思想,提高认识。“关注常态课堂,聚焦有效教学”活动是我校加强教师队伍建设、提高教师整体素质的重大举措,是教师岗位大练兵活动的重要组成部分。学校组织召开动员大会,充分调动广大教师的积极性,做到人人都参与,个个有收获;达到互评双赢。

  2、加强领导,认真组织。结合学校实际情况,将公开课工作落实到人,制定详实的活动日程安排,具体到天、责任到人,确保活动的扎实开展。

  3、抓实抓细。

  4、加强考核机制,建立奖励机制。为调动教师参与的积极性,学校建立完善的考核、奖励机制。对于考核不合格的人,不能参加评先选优。

  5、搞好宣传,营造氛围。要通过多种形式进行宣传,努力为公开课营造良好的氛围。及时发现、总结、推广公开课活动中涌现的先进典型,通过各种方式宣传学习先进典型,坚持典型示范,以点带面,使活动全面深入地开展。

  6、注重反思,常抓不懈。针对活动中发现的问题,要认真总结,制定整改措施,加快课堂教学改革步伐,大力推进素质教育,促进教育教学质量的不断提高。

  九、具体要求

 活动当天,没有课的教师不能无故不参加(有课教师、请假除外),如不参加者,视为旷课处理。

实施方案 篇2

  一、考勤内容

  1、早自习;

  2、晚自习;

  3、正常上课(注:凡经核实未参与必修课上课的均视为旷课处理);

  二、考勤制度

  1、迟到累计达两次记为一次旷课;

  2、早晚自习均实行点到制度,凡没能在规定时间到教室者,视为旷课;

  3、必修课由学习委员点到,凡未到者作旷课处理;

  4、凡请假者必须先请示辅导员,待辅导员同意后,向学习委员领取学生请假 条填写(注:杜绝以不正当病假理由请假,凡是生病需要开药的,须附上药店或校医院证明);

  5、凡“先斩后奏”如无故不来上课后并称请病假或其他假者直接视为旷课(请假必须提前向辅导员说明情况);

  三、考勤办法

  1、上课后5分钟内到者为迟到,以后再到者记为缺勤;

  2、晚自习提前5分钟离开者直接记为早退;

  3、早晚自习考勤以及正常上课考勤记录均记录在考勤表内,并一周交一次给辅导员查看(考勤表见附件);

  四、缺勤通报

  1、累计缺勤6节者将会通报辅导员并在班上给予警告通知;

  2、累计缺勤10节者将上报学工部由学工部下达西华大学交通与汽车工程学院

实施方案 篇3

  为大力实施特色强校的战略目标,促使学校走出一条“特色立校、特色兴校、特色强校”的发展之路,进一步打造一流的教育品牌,提升我校教育品位和整体实力,促进学校可持续发展,特制定如下方案:

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,不断深化教育改革,在全面提高教育教学质量的基础上,大力实施特色教育发展战略,以少年宫为依托,对学生进行素质培养,让每一个学生都有特长为目标,积极开发校本课程,扎实开展特色创建工作,为培养“身心健康能力强,个性和谐品德良”的合格建设者和接班人而不懈努力,从而进一步提高学校办学品位和档次,打造具有鲜明特色的个性化学校。

  二、基本原则和总体思路

  (一)特色学校建设应遵循以下原则:

  1、规范性原则。学校要在管理规范化的基础上突出特色、发展特色。做到重点突出,亮点集中、特色明显。

  2、先进性原则。特色学校建设要禁忌“共性”,追求“个性”,体现“人无我有,人有我优,人优我精”的特色境界,以先进的、个性鲜明的办学理念指导具体的办学过程,大力提高教育质量和管理水平。

  3、整体性原则。特色学校建设是一项系统工程,要统筹兼顾,全员参与,持之以恒。要坚持整体规划、分步实施。

  4、校本性原则。特色学校建设要从学校实际、传统底蕴、工作优势、周边资源等出发,因地制宜、因校制宜,选择创建特色领域,形成浓郁的本土气息和鲜明的个性特色。

  5、以人为本的原则。高度重视人在特色学校建设中的作用,重视人的能动性发挥,把体现人文本质和培养人文精神作为特色学校建设的主攻方向。

  6、发展性原则。特色学校建设具有发展性动态性特点,要与时俱进,着眼于学校的长远发展。

  (二)总体思路:遵循“总体规划、分步实施、体现个性、促进发展”的思路,按照特色项目、学校特色、特色学校三个阶段梯次推进。

  初级阶段---选择特色项目,学校在一年内通过大力开展少年宫8个活动,有书法、绘画、棋艺、科技、计算机、阅读、舞蹈、合唱,从中形成两项特色:艺术特色(书法、绘画、舞蹈、歌唱)、文学特色(经典诵读、校园小记者、红领巾广播站)。

  中级阶段---确定学校特色,即学校经过单项特色拓展,力争两年内形成鲜明的办学风格和文化特色。凸显育人功能和体现人文关怀的物质文化、制度文化、活动文化等。

  高级阶段---办特色学校,即学校通过努力,将鲜明的'办学风格拓展成与众不同的办学个性,形成以个性特色为核心的学校特色。学校通过挖掘提炼体现时代要求的办学理念,培育优良的校风、教风、学风,形成学校的精神文化;形成尊重差异,彰显个性的课堂文化、课程文化等,努力建设独具特色的现代学校文化体系,使学校朝着现代化、规范化、个性化、人文化、艺术化的方向发展。

  三、强化组织领导

  学校成立特色学校建设工作领导小组。

  组 长:

  副组长:

  成 员:

  四、实施步骤和主要措施

  特色学校创建共分五个阶段进行。

  第一阶段:启始阶段(9月下旬至10月中旬)。学校要建立组织,认真学习方案内容,广泛宣传,营造特色创建氛围。

  第二阶段:自查制定方案阶段(10月下旬)。我校制定出特色建设的近期、远期发展规划和年度实施方案。

  第三阶段:组织实施阶段(11月至12月)。学校在本校特色建设实施方案指导下,扎实开展创建工作。

  第四阶段:迎接检查阶段(12月)。我校将在特色建设中力争做到措施得力、工作到位、效果显著,以迎接检查。

  第五阶段:总结深化阶段(12月下旬)。整理特色学校建设经验,聘请专家现场指导,帮助解决问题,总结经验,推广成果。

  五、服务保障

  (一)切实加强对特色学校建设的领导。学校校长尚利军亲自抓,要把学校特色建设纳入学校建设与发展的长远规划和年度计划,在人力、物力、财力及制度上给予充分保证,形成一套保障特色学校深入、持久开展的长效机制。要切实做好宣传发动,让师生、家长及社会各界了解特色学校建设的具体领域和重要意义,促使他们关心、支持、参与特色学校建设,形成合力兴特色、全员办特色的良好氛围。

  (二)找准切入点,加大特色学校建设的力度。一是与教育改革发展纲要相结合,明确特色学校的办学思想;二是与现代校园文化建设紧密结合起来,彰显文化特色,促使学校由显性文化向隐性文化发展;三是与新课程精神相结合,体现办学理念和办学思路;四是与打造教师团队相结合,促进教师专业化发展。特色学校建设要与管理规范化示范校、校园文化建设示范校、书香校园示范校等各类创建示范校相结合,提高管理层次,体现办学特色,丰富文化内涵,打造和谐校园、绿色校园、书香校园,推动学校不断向更高层次迈进。

实施方案 篇4

  提升城市环境质量的必然要求,按照市政府《关于开展数字化城市管理工作的实施意见》(成府发[20xx]39号文件)的要求,为确保我区全面完成数字化城市管理建设工作目标,现拟定我区数字化城市管理建设实施方案。

  一、指导思想

  以服务我区新“三最”建设为动力,以推广城市管理信息化为核心,围绕长效管理、精细化养护、人性化服务的城市管理要求,切实转变政府职能,理顺关系、优化流程,不断提高公共服务效能,使城市管理在“作业、管理、执法、监督、评价”五个环节有机衔接,建立城市管理问题的发现、指挥、处理、反馈机制,促进政府调控机制与社会协调机制的互联,政府行政职能与社会自治功能的互动,政府公共服务与社会公众自律的互补,形成强化环境管理、改善公共服务的长效机制。

  二、建设目标

  数字化城管建设的目标是:整合全区城管信息资源,建设基础数据共享平台,消除信息孤岛,依托公用信息平台,开发建立城管电子政务系统,实现城管办公自动化、移动指挥智能化、监控可视化、监督举报社会化以及内部信息交换和管理网络化,全面提高我区城市管理水平。

  三、建设原则

  (一)坚持以人为本。通过改革和创新城市管理体制、机制、手段和方法,不断提高城市管理效率,着力解决人民群众关心的热点、难点问题,从管理城市向服务城市转变。

  (二)加强资源整合。通过整合城市管理相关部门的资源,实现管理信息资源共享;加强部门配合和协作,优化城市管理流程,建立健全运行机制,提供快捷、优质的公共服务。

  (三)严格规范标准。以建立城市管理公共服务平台为目标,制定相关的目标管理和技术保障标准体系,确保管理系统畅通运转。

  (四)坚持因地制宜。要结合本区实际,制定工作方案和实施细则,按照先易后难的原则,循序渐进,稳步推进,防止生搬硬套。要不断总结经验,深化改革,逐步实现小城管向大城管转变。

  四、建设要求

  (一)制定实施方案。“数字化城管”建设工作必须以区城管局为主体开展工作,各街道办事处要从本辖区实际出发,因地制宜地制定实施方案,明确目标任务,确定实施步骤,落实工作责任,有计划、有步骤地推进试点工作。

  (二)加强基础工作。建立城市管理空间、管理对象、管理方式的地理编码规划,完成地理编码系统;借鉴“万米单元网格管理办法”,对城市管理区域进行划分,实现网格化管理;开展城市管理部件、事件的普查,对部件、事件进行科学分类,为数字化管理奠定基础。

  (三)建立信息平台。由区城管局牵头,各街道要在充分利用和整合现有城市管理资源、理顺管理机制的基础上,建立信息收集、指挥协调、监督实施的信息平台。

  (四)强化考核评价。建立科学完善的监督考核评价体系,加强对城市管理各部门的监督考核,并根据部门在实施管理中的实效和群众的满意程度,予以科学的'评价。

  (五)及时总结完善。实施数字化城管的相关部门在试点过程中要及时总结经验,不断改进和完善管理办法和机制,拓宽管理领域和范围,努力提高城市管理的水平。

  五、实施步骤

  根据市政府《关于开展数字化城市管理工程的实施意见》及相关会议精神,我区“数字化城管”建设拟按以下步骤实施:

  (一)综合信息普查阶段(20xx年11月——20xx年1月)

  由区城管局组织相关部门、街道办事处对我区区域实行地域网格划分、地理编码、基础数据普查编码、确权和建库工作。

  (二)“两中心”建设阶段(20xx年2月——20xx年4月)

  1、“两中心”机房装修、改造。由区城管局负责组织专业公司进行设计,并上报区政府;待区政府同意后,委托咨询公司编制施工及相关设备采购的招标文件、委托招标书,力争3月初启动我区“数字城管”一期建设工程。

  2、“两中心”网络建设。由区信息办制定区数字化城市管理信息系统技术方案,并上报区政府;同时牵头组织区公安局、区城管局完成“天网”监控对接“数字化城管”工程和网络系统与市电子政务外网连接工程,确保20xx年4月底前完成整个数字化城市管理信息系统建设。

  (三)队伍建设(20xx年2月——3月)

  按照相关部门的有关要求,由区城管局会同区人事局、区劳动保障局制定我区数字化城市管理监督员队伍组建和中心监控人员的招聘方案,期间完成人员招聘和上岗培训。

  (四)系统整合(20xx年3月——4月)

  按照建设部颁发的《城市市政综合监管信息系统技术规范》要求,由区信息办和区城管局牵头,各相关部门和街道办事处配合,实施“数字化城管”信息资源整合、呼叫系统、广域网等系统的建设,并进行各子系统的功能测试,完成对数字化城市管理信息平台的总体验收,并按照建设部的有关技术规范,编写提交项目文档,待系统验收合格后正式投入运行。

  (五)推广运用(20xx年4月——20xx年12月)

  取得验收合格后,由区城管局牵头,庚即在全区二环路以内的辖区投入运行,待进一步完善、整改后,力争在20xx年底前在武侯区实现全路段、全时间覆盖。

实施方案 篇5

  为贯彻国务院《大气污染防治行动计划》(国发〔20xx〕37号)及《XX省大气污染防治行动计划实施细则》(闽政〔20xx〕1号)的有关规定,持续改善我市环境空气质量,结合我市实际,制定本实施方案:

  一、主要目标

  大力推进生态文明建设,坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步,形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制,推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高,实现环境效益、经济效益与社会效益多赢。力争到20xx年,全市环境空气质量得到巩固和提升,可吸入颗粒物浓度比20xx年下降4%以上,其中:XX区、XX区、XX区下降4%以上,XX市下降5%以上,XX区和XX市下降10%以上,XX市下降12%以上,XX县可吸入颗粒物浓度控制在0.042mg/m3以下,XX县控制在0.044mg/m3以下,XX县控制在0.039mg/m3以下,XX县控制在0.045mg/m3以下,泉州开发区、泉州台商投资区控制在0.056mg/m3以下。

  二、重点工作

  (一)加大综合治理力度,减少多污染物排放

  1.加强工业企业大气污染综合治理

  全面整治城市燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”等清洁能源替代工程建设。到20xx年,除必要保留的以外,各县(市、区)建成区、大气污染源头敏感区、大气聚集敏感区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用未加工生物质锅炉,禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用未加工生物质锅炉;其他地方原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用未加工生物质锅炉。已划定“禁止使用高污染燃料设施区域”的XX区、XX区、XX区、XX市、XX市、泉州开发区、泉州台商投资区要严格按规定的时限淘汰高污染燃料设施,改lng、电等清洁能源,采取措施,严格监管,杜绝“死灰复燃”;XX区、XX市、XX县、XX县、XX县、XX县要加快推进“禁止使用高污染燃料设施区域”建设,加快淘汰污染严重的中小燃煤炉窑;不得批准新建、改建未经严格论证、没有产品质量合格证明的使用生物质燃料设施项目。XX区要进一步巩固和扩大集中供热区域;XX市应于20xx年底完成沿海三个工业集控区的中温中压蒸汽集中供热替代导热油工程;XX市要继续推进晋江经济开发区集中供热工程,启动、动工建设深沪东海垵工业区集中供热工程并于20xx年建成;泉港、泉惠石化园区应同步建设集中供热工程。在“禁止使用高污染燃料设施区域”、集中供热区域外的燃煤锅炉,组织实施一批水煤气发生炉、20吨及以上燃煤锅炉治理项目。

  淘汰分散型工业燃煤锅炉。在化工、印染、造纸、制药等产业集聚区,通过集中建设热电联产机组或大型集中供热设施或实施清洁燃料替代工程,逐步淘汰分散燃煤锅炉。到20xx年,基本淘汰工业园区内燃煤锅炉,予以保留的集中供热区域内的燃煤锅炉必须按规范建设投运除尘、脱硫和脱硝设施,确保污染物稳定达标排放。XX市、XX市、XX县、XX县、XX县要巩固陶瓷行业清洁能源替代成果,持续发挥减排效益,限期于20xx年6月30日前拆除水煤气发生炉。XX市因南官公路建设推迟lng替代的4家建陶企业,未能于20xx年3月31日前完成lng替代,由地方政府责令停产。其他地方的陶瓷企业限期于20xx年6月30日前完成lng替代。新建陶瓷企业必须采用lng、电等清洁能源。各陶瓷企业所在地乡镇政府和当地经贸、环保部门必须加大执法监督力度,严禁新建或重新起用水煤气发生炉,违反规定的一律立即停产、切断生产用电或责令关闭。

  深化二氧化硫污染治理。加强燃煤电厂(热电厂、企业自备电站)脱硫设施运行管理。采用循环流化床炉内脱硫的,应加快实施炉外脱硫技改;公用燃煤电厂综合脱硫效率应达到95%以上,其他采用湿法脱硫的燃煤电厂(热电厂、企业自备电站)综合脱硫效率应达到85%以上;钢铁烧结机、球团竖炉应全部建成投运脱硫设施或实施提效技改,综合脱硫效率达到80%以上;有色冶炼窑炉应进一步规范脱硫设施运行,综合脱硫效率达到80%以上。

  持续开展氮氧化物污染防治。燃煤电厂应进一步提高脱硝效率和投运率,综合脱硝效率达到70%以上,氮氧化物稳定达标排放,尚未全部建成脱硝设施的要按规定时限建成投运。循环流化床电厂、热电厂、企业自备电站必须确保氮氧化物稳定达标排放;无法稳定达标的必须实施低氮燃烧改造。XX清源科技有限公司应于20xx年6月底前建成并投运脱硝工程;石狮热电有限公司、晋江热电有限公司要结合技改于20xx年12月底前建成并投运sncr脱硝工程;国电泉州热电有限公司要加强脱硝设施运行管理,提高综合脱硝效率。新型干法水泥生产线应严格执行《水泥工业大气污染物排放标准》(db35/1311—20xx),确保稳定达标排放。其中4000吨/日规模及以上的,综合脱硝效率应达到60%以上;4000吨/日规模以下的,综合脱硝效率应达到50%以上。安溪三元集发水泥有限公司、永春美岭水泥有限公司要加强环境管理,稳定运行新型干法水泥生产线脱硝设施;XX海峡水泥有限公司要严格执行污染防治“三同时”制度,规范建设和稳定运行脱硝设施。

  强化工业烟粉尘治理。燃煤发电机组严格执行《火电厂大气污染物排放标准》(gb13223-20xx),配套高效除尘设施;三安钢铁等钢铁行业现役烧结(球团)设备机头应于20xx年底前完成除尘设施升级改造,并稳定达到颗粒物排放的行业标准。燃煤工业锅炉、工业炉窑、水泥企业破碎机、磨机、包装机、烘干机、冷却机、水泥仓及其它通风设备均应安装高效除尘设备,确保颗粒物达标排放。

  推进挥发性有机物综合治理。按照国家部署,在包装印刷、表面涂装、石化、有机化工等行业实施挥发性有机物综合整治。石化企业应全面推行“泄漏检测与修复”技术改造。有机化工行业企业排放挥发性有机物的生产工序要在密闭空间或设备中实施,产生的含挥发性有机物废气净化效率应不低于90%。包装印刷业烘干车间应安装吸附设备回收有机溶剂,车间有机废气净化效率应达到90%以上。鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。20xx年12月底前完成全市596家加油站、28个储油库和300辆油罐车的油气回收治理,在成品油码头积极开展油气回收治理,并要求达标运行。

  2.深化面源污染治理

  综合整治城市扬尘。各地应建立由住建、环保、市政公用事业、行政执法、国土资源、交通运输等部门组成的协调机构,开展城市扬尘综合整治,加强监督管理。积极创建扬尘污染控制区,并不断扩大扬尘污染控制区面积。

  强化施工和拆迁工地扬尘监管。住建、市政公用事业、行政执法、国土资源、交通运输、环保以及相关部门应加强房屋建筑和市政基础设施工程施工现场和房屋拆迁现场的扬尘监管,积极推进绿色施工和拆迁。施工现场和拆迁现场应采取围挡、喷淋等切实有效的压尘措施,严禁敞开式作业,施工现场道路及材料加工区应进行地面硬化。住建、市政公用事业、行政执法、交通运输、国土资源等相关部门分别加强道路施工、城市道路临时挖掘占用施工、公路施工的扬尘监管,施工现场必须采取压尘措施。各地、市直各有关单位应加强对商品混凝土、预拌砂浆的推广应用,除必要情况外禁止在各县(市、区)建成区内现场搅拌砂浆和混凝土。

  控制城市道路扬尘污染。到20xx年底前所有渣土运输车辆全部采取密闭措施,并逐步安装卫星定位系统。加强渣土运输车辆监督管理,所有渣土运输车辆出场上路前必须清洗,并对重点路段的渣土运输车辆实施全面监控。推行城市道路机械化清扫,提高机械化清扫率,增加城市道路冲洗保洁频次,切实降低道路积尘负荷。

  推进堆场扬尘综合治理。加强露天堆场的扬尘监管,要求所有露天堆放的煤堆、料堆场20xx年底前全部采取覆盖或建设自动喷淋装置等防风抑尘设施,电厂、港口的大型煤堆、料堆应安装视频监控设施,并与属地扬尘视频监控平台联网;加强煤堆、料堆的监督管理,对违反以上规定的予以处理处罚。

  加强城市绿化建设。市政公用事业、林业部门应结合城市发展,推行城市及周边绿化建设,扩大城市建成区绿地规模,努力提高城市绿化水平,增强环境自净能力。

  严格餐饮业油烟污染治理。环保、市政公用事业、工商、卫生、行政执法等相关部门应加强行政审批及日常监督管理,严厉查处餐饮业油烟污染行为。城区餐饮服务经营场所均应使用清洁能源,安装高效油烟净化设施,定期清洗,保证油烟净化装置正常有效运行,禁止向人行通道、河道、地下排水管网排放油烟;严禁无油烟净化设施露天烧烤。

  强化生物质焚烧面源污染治理。加强垃圾无害化处置管理,严禁城市及周边地区违规露天焚烧清扫废物、园林废物、建筑废弃物、农作物秸杆等生物质,严厉查处垃圾露天焚烧行为。市政公用事业管理部门应加强城乡垃圾清运管理,增加城乡结合部垃圾转运站数量及覆盖面,街道办事处、乡(镇)政府应加强环境卫生管理,禁止垃圾随意露天堆放,杜绝垃圾露天焚烧现象。林业部门应推广不炼山造林技术,逐步取消炼山造林。

  3.强化移动源污染防治

  加强城市交通规划管理。交通运输、规划等相关部门要优化城市功能和布局规划,推广智能交通管理,科学设置机动车单行道,缓解城市交通拥堵。根据城市发展规划,合理控制机动车保有量,综合采用政策、经济等措施,降低机动车使用强度。实施公交优先战略,合理配置中心市区和各县(市)城区公共交通优先车道、专用车道;推进沿海县(市)城际客运线路公交化运作,增加环泉州湾大公交线路,设置快速公交干线,优化完善公交线网和枢纽站、首末站等场站布局;大力发展公共自行车系统,结合公交车站点网络就近设置公共自行车站点,将公共自行车站点覆盖范围扩大到市区周边,构建低碳生活圈。

  提升燃油品质。经贸部门要推动油品升级工作。全市所有加油站20xx年1月1日起,全面供应国家第四阶段标准的车用汽油;20xx年1月1日起,全面供应符合国家第四阶段标准的车用柴油;20xx年底前,全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽油、柴油。工商、质监等部门要加强油品质量的监督检查,严厉打击非法生产、销售不符合国家和地方标准要求车用油品的行为,全面保障油品质量。经贸部门要加快柴油车车用尿素供应体系建设统一规划,规划、环保部门配合经贸部门推进配套尿素加注站建设。

  加快淘汰黄标车和老旧车辆。采取逐步扩大划定禁行区域、经济补偿等方式,逐步淘汰黄标车和老旧车辆。对达到国家强制报废标准的机动车,逾期不办理注销登记的,由公安机关交通管理部门依法办理注销登记,公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废,并加强路面巡查。20xx年全面淘汰20xx年底前注册营运的黄标车;到20xx年底,基本淘汰黄标车。

  加强机动车环保管理。环保、经贸、质监、公安、交通运输、工商等部门要联合严厉打击生产、销售、使用环保不达标车辆行为。加强在用机动车年度检验,对不达标车辆不得发放环保合格标志。全面实行机动车环保标志管理,划定并逐步扩大非“绿标车”限行范围。到20xx年底,市区至少20%的主城区不得通行非“绿标车”。严格机动车转入限制,对污染物排放水平达不到国ⅳ排放标准和机动车环保车型核准目录规定,或者在用车尾气检测不合格的车辆,以及使用年限距强制报废年限不足一年的机动车,不得转入泉州地区,公安机关交通管理部门不予办理转移登记手续;摩托车、微型载客汽车、中型(含)以上载客汽车及所有载货汽车和挂车禁止转入。研究缩短公交车、出租车强制报废年限,鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。开展工程机械等非道路移动机械和船舶的污染控制。

  加快推进低速汽车升级换代。质监、经贸、环保部门应不断提高低速汽车(三轮汽车、低速货车)节能环保要求,减少污染排放,促进相关产业和产品技术升级换代。自20xx年起,新生产的低速货车执行与轻型载货车同等的节能与排放标准。

  大力推广新能源汽车。加快天然气加气站、充电站、充电桩配套设施建设。公交、环卫、出租等行业和政府机关要率先使用新能源汽车,公安、财政等部门应采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励购买、使用。

  (二)调整优化产业结构,推动产业转型升级

  1.严控“两高”行业新增产能。发改、经贸部门应严格执行国家产业政策和《产业结构调整指导目录(20xx年本)(修正)》,严控高污染高耗能和产能过剩行业新增产能,新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换。有条件的地方要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。海关应依法严控高耗能、高排放产品加工贸易业务。

  2.加快淘汰落后产能

  经贸部门应牵头明确落后产能淘汰任务,倒逼产业转型升级。按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(20xx年本)》、《产业结构调整指导目录(20xx年本)(修正)》,采取经济、技术、法律和必要的行政手段,至20xx年底,全面完成“十二五”落后产能淘汰任务,争取在20xx年底前超额完成淘汰落后产能任务。对未按期完成淘汰任务的县(市、区),严格控制国家、省、市安排的投资项目,暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。20xx年至20xx年,结合产业发展实施和空气质量改善方案,制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策,再淘汰一批落后产能。

  经贸部门应牵头对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查,制定综合整改方案,实施分类治理。

  3.压缩过剩产能。环保、经贸、安监部门要加大环保、能耗、安全执法处罚力度,建立以节能环保标准促进高污染高耗能行业过剩产能退出的机制。金融机构应进一步落实绿色信贷政策,支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。

  发挥优强企业对行业发展的主导作用,通过跨地区、跨所有制企业兼并重组,推动过剩产能压缩。发改、经贸等部门严禁核准备案产能严重过剩行业新增产能项目。

  4.坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。发改、经贸等部门要认真清理违规在建项目,遏制产能严重过剩行业盲目扩张。

  (三)加快企业技术改造,提高科技创新能力

  1.强化科技研发和推广。科技部门应加大大气污染防治关键、共性技术攻关力度,重点支持脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制等技术的研发,支持大气污染治理技术研发企业与高校、科研机构共建工程技术研究中心,重点实验室等科技创新平台,创新产学研合作研发机制,推动重大节能减排技术联合攻关。

  2.重点行业全面推行清洁生产。经贸、环保部门应按照各自职责积极推进钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等大气污染物排放重点行业清洁生产,针对节能减排关键领域和薄弱环节,督促企业采用先进适用的技术、工艺和装备,实施清洁生产技术改造。到20xx年底,力争钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等大气污染物排放重点行业排污强度比20xx年下降30%以上。

  3.大力发展循环经济。经贸部门应牵头大力发展循环经济,鼓励产业集聚发展,实施园区循环化改造,推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用,促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合,构建循环型工业体系。推动钢铁、水泥等工业窑炉、高炉实施废物协同处置。大力发展机电产品再制造,推进资源再生利用产业发展。积极推进德化陶瓷产业园等省级循环经济试点园区的改造升级,实施产业链链接延伸、物料闭路循环、能源梯级利用、水的循环利用等项目建设,逐步将一批有条件的省级园区打造提升为国家级循环经济园区。推进海西再生资源产业园建设,加强监督和督促园区严格按照国家批复的实施方案开展项目建设工作。

  4.大力培育节能环保产业。认真贯彻落实《国务院关于加快发展节能环保产业的'意见》,大幅增加全市节能环保产业产值,培育节能环保产业龙头企业。发改、经贸部门应牵头制定有关鼓励政策,大力培育节能环保产业,着力把大气污染治理的政策要求有效转化为节能环保产业发展的市场需求,促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用,力争全市节能环保产业产值年均增长20%以上。

  (四)加快调整能源结构,增加清洁能源供应

  1.控制煤炭消费总量。合理控制煤炭消费总量,到20xx年,煤炭占一次能源消费比重下降到52.2%。耗煤项目要实行煤炭减量替代。现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的,应向国家申请按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。

  2.加快清洁能源替代利用。加大天然气供应与利用,加快西气东输三线泉州段和海西天然气管网德化支线、西三线天然气高压管网利用工程等项目建设。做好汽车加气站等天然气基础设施建设及中海油、中石油之间与我市城区(包括县城)燃气间气源对接和输气设施的互联互通,保障我市天然气供应。加快泉州国际液化天然气(lng)调峰储备中心及清洁能源综合利用等项目前期工作,争取在20xx年底开工建设。

  优化天然气使用方式,新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤,继续推进各县(市)城区燃气管网建设,未建设管道燃气的县(市)要启动lng气化站建设,至20xx年底,新建450公里燃气管网,基本完成超过15年的老旧燃气管道改造和管道违章占压整改,城市管道燃气应急保障能力满足主城区居民用气使用7天以上。鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目,限制发展天然气化工项目;有序发展天然气调峰电站,原则上不再新建天然气发电项目。

  继续推进陆上风电规模化开发和管理,积极推进海上风电项目,加快惠安小岞风电场、安溪龙门风电场、石狮将军山风电场、安溪尚卿风电场、安溪大坪风电场、永春外山风电场等项目建设,力争20xx年底部分建成投产。因地制宜发展太阳能、生物质能、潮汐能、波浪能、地热能等非化石能源。促进天然气、光伏等分布式能源系统的推广应用。

  3.推进煤炭洁净高效利用。经贸部门应研究落实提高煤炭洗选比例措施,新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施,现有煤矿要加快建设与改造;到20xx年,原煤入选率达到70%以上。有条件地方可应用先进的水煤浆替代燃煤技术。扩大城市“高污染燃料禁燃区”范围,逐步由城市建成区扩展到近郊,至20xx年,除XX区、XX区以外的县(市、区)要将“高污染燃料禁燃区”扩大至建成区的80%以上,禁止民用蜂窝煤进入禁煤区。

  4.提高能源使用效率。经贸、发改部门应严格落实节能评估审查制度,协同物价部门,对能源消耗超过国家和省级规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品,实行惩罚性电价。到20xx年,规模以上企业单位工业增加值能耗比20xx年下降16%。

  住建部门应大力发展绿色建筑,20xx年起,全市政府投资的公益性项目、大型公共建筑(指建筑面积2万m2以上的公共建筑)、10万m2以上的住宅小区以及市财政性投资的保障性住房全面执行绿色建筑标准。新建建筑要严格执行强制性节能标准,推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化等技术和装备。

  (五)严格节能环保准入,优化产业空间布局

  1.调整产业布局。各地应认真执行《XX省石化等七类产业布局的指导意见》(闽政〔20xx〕56号),统筹考虑区域环境承载能力、大气环流特征、资源禀赋,结合城市产业规划、城市总体规划、主体功能区划要求,合理确定重点产业发展布局、结构和规模。加强对各类产业发展规划的环境影响评价。

  2.强化节能环保指标约束。发改、经贸、环保部门要严格执行国家节能环保准入门槛,有条件的地方应提出更高的节能环保要求。

  严格实施污染物排放总量控制,根据国家统一部署,将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。

  全市新建火电、钢铁、石化、水泥、有色项目要执行大气污染物特别排放限值。现有企业要根据国家标准要求按时执行特别排放限值。各地可根据环境质量改善的需要,提前执行大气污染物特别排放限值。

  对未通过能评、环评审查的项目,有关部门不得审批、核准、备案,不得提供土地,不得批准开工建设,不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证;金融机构不得提供任何形式的新增授信支持;有关单位不得供电、供水。

  3.优化空间布局。科学制定并严格实施城市规划,强化城市空间管制要求和绿地控制要求,规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局,禁止随意调整和修改城市规划,形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。

  石化、冶金等产业应选择大气扩散条件好、远离城镇发展区、生态环境敏感度不高、排水条件较理想的沿海地区布局。内陆山区的钢铁、建材等行业以调整结构、技术升级为主,逐步引导产业向条件较好的地区集中发展。

  结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组,有序推进位于城市主城区的重污染企业搬迁、改造,到20xx年基本完成。

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