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生产工作计划

时间:2020-10-17 21:44:25 工作计划 我要投稿

关于生产工作计划汇编9篇

  日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝,又解锁了新的工作,不妨坐下来好好写写工作计划吧。做好工作计划可是让你提高工作效率的方法喔!下面是小编整理的生产工作计划10篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

关于生产工作计划汇编9篇

生产工作计划 篇1

  一、进一步提高统计数据质量。在认真做好经常性统计工作的同时,针对一些地方和部门的统计数据质量不高的问题,要采取积极有效的措施,多管齐下,进一步提高统计数据质量。要把基础工作的重点从统计系统内转向乡镇和基层企业,从源头上把好数据质量关。要高度重视乡镇统计工作,切实加强部门、乡镇和企事业单位的统计基础建设,夯实统计基础。

  二、继续做好第六次人口普查工作。一是做好人口普查的数据处理工作。认真对普查表进行审核、改错、过录,光电录入等,初步产生本次普查的主要数据成果。二是完成总结和先进评比工作。三是做好普查的资料整理归档、资料编印、普查资料的开发利用等后续工作。

  三、加大力度开展统计执法检查。进一步加大统计普法宣传力度,强化统计基础建设,进一步抓好统计违法案件的查处工作。

  四、认真做好重点统计工作。一是认真开展乡镇统计基础规范化建设。二是认真做好中心镇统计工作和中心镇统计考核工作。三是继续加强能源统计工作。四是加强服务业统计工作。

  五、不断提升统计服务水平。一是加强我县经济运行动态的分析预警和主要经济指标的预测工作,每季度按时向县委、县政府提供全县经济运行情况分析,努力把握经济运行规律,提高预见性,增强时效性。二是围绕中心工作,抓住经济运行中的热点、难点问题,认真开展调查研究,撰写有针对性的调研报告、专题报告和统计分析。三是努力完成各种临时性统计工作任务。四是通过各种媒体、统计咨询等形式,及时向社会公布和提供有关统计调查数据,做好信息共享。

生产工作计划 篇2

  在过去的一年中生产部在上级领导的大力支持和全体员工的共同努力下完成了公司下达的各项任务,在此,我对生产部一年来的工作给予总结,同时祝愿我们公司明年更上一层楼。

  一、一年工作回顾

  1、产品产量方面

  从开业以来,共生产产品x吨,己发货产品x吨,库存x吨,消耗废钢x吨,石英砂x吨,水玻璃x吨。目前共有x种产品,在批量小、技术不稳定和不完善的情况下,进行实验和摸索。为达到客户产量和质量的要求,生产部合理的调整生产计划,和利用有限的资源,及时满足客户的交货期,为公司今后产品的多元化打下了基础。

  2、产品品质方面

  今年工作中,在确保生产任务的情况下合格产品入库率达到x% ,离公司的目标有一定的距离。只要每个员工在提高产品质量意识情况下,全力的投入到生产每个环节中,产品质量一定会稳步提高。

  3、设备管理方面

  在过去的一年里,各设备运转良好,并没有因为设备的问题影响到较大的工作,在定期的检修和保养下保证了设备的正常运转,进而确保了生产的稳定。

  4、人员管理方面

  今年是我公司刚起步的一年,在员工对产品的工艺不太熟悉,人员不太稳定的情况下,这无疑给生产管理带来了极大的压力,但在这压力的推动下本部门坚持对新进员工由老师傅代为培训,确保新进员工的顺利进入岗位角色,做到基本能胜任本岗位工作,在这我要感谢老师傅们对新员工的教育和技术培训,正因为有他们的支持生产部才有了今天的良好局面。

  5、安全生产方面

  在过去的一年里,我部门将安全生产纳入生产日常管理工作之中,随时做到各车间员工的安全知识教育,监督和排除各工段存在的安全隐患。确保了生产的有序运行。全年度未发生较大的人体伤害和设备损坏事故。

  二、存在的不足和对策

  生产部在过去的一年里虽然做了很多的工作,也取得了一定的成绩,但也存在较多的问题,主要有以下方面的不足。

  1、质量管理方面

  ①员工质量意识淡泊,目前在一部分员工身上还存在事不关己,漠然置之的态度。这与培养员工质量意识,树立质量危机感,落实产品质量责任制做得不够好,不到位有很大的关系。

  ②缺乏全员参与质量管理理念,我们现在缺乏的就是全员参与质量意识,而且有的时候在生产现场存在执行力不到位的现象。

  ③缺乏生产质量记录意识,由于我部门追求生产产量,忽略了产品生产过程质量的记录。产品在整个制造过程中,如何完整记录生产过程质量状态尤为重要。虽然这方面在逐步的改善,但离我们质量管理所要求做的还差很远!

  2、人员管理方面

  员工的精神面貌和紧迫感缺乏,在这方面我们在策划,整顿,制定完善的规章制度和培训计划。实施有效的激励措施,不断的提高员工的综合素质,以适应企业以后发展的需要。

  3、物料消耗管理方面

  由于我们没有对物料消耗及成本进行考核,在非正常成本增加时,如工具损耗率高,物料使用质量过剩,工人生产不当引起的浪费。导致这样的现象存在,主要是员工节约意识不强。本部门将根据实际情况实施相应的奖罚措施和节约能源降低成本的思想教育,使员工的节约意思和主人翁精神逐步的提高

  4、模具检验方面

  由于模具的原因使我们的产品加工余量不够,造成了次品。生产部将由专人对模具进行检测、检验。

生产工作计划 篇3

  一、工作概述:

  根据审计室要求完成生产车间相关核算工作;根据人员工资情况对劳动工时定额进行核定;月生产完成产品的分类统计及产值核算;对车间设备、物品状况统计、损耗核算;登记车间固定资产明细账及低值易耗品台账,并与相关部门核对;按时编制车间成本预算和产品成本计算单。

  二、本月工作内容:

  核算电器工序定额和收集整理车间成本核算所要的基础数据

  三、本月存在的问题:

  1、工时定额与计件单价的矛盾:计时工资大于计件工资(经过2个月的核算都存在如此问题)

  2、成本核算项目公司安排上的问题:工作关系和工作职责没有明确,其他部门不知道这个部门是做什么的。

  3、组织机构的稳定性存在问题:组织机构人员和岗位的调整没有及时的通知相关工作责任人或工作关系人。

  4、人员的工作岗位关系存在跨级任命和跨级汇报的问题。

  5、工作目标和项目时间、优先顺序没有告知,直接责任人不清楚。

  四、本月工作心得:

  现在面临的问题:各生产部门不知道我是干什么的,不知道需要提供什么支持,也不知道这种工作的重要性,更不知道公司这个部门的存在,在我下发《关于成本核算中相关统计工作的通知》给各生产部负责人和统计人员:(内容如下:为了便于公司审计和生产成本核算的要求,特对各部门的生产报表作如下要求:

  1、各生产部门或工序的生产报表至少要体现如下内容,产量,以能了解生产进度;工时,以能了解实际工时的耗用;效率,以能运用绩效管理,提高工效;成本方面必须的基础资料,以能准确核算成本。

  2、个人日报表由车间负责人指定人员或车间统计员进行录入,并按工序、设备、产品种类、消耗进行统计。

  a、日报:工序产量,工序工时,工序消耗(原料消耗,低值易耗品)。b、旬报:设备产量,设备使用工时(在通电状态的时间),有效利用工时(在生产作业状态下的作业时间)。c、月报产品类别产量,产品类别工时,原料消耗,工序低值易耗品,设备、模具维修费用的统计,工资核算报表,异常工时的统计按计划异常、物料异常、设备异常、制程品质异常、设计工艺异常、水电异常、其它异常等七个方面进行统计。

  3、本《通知》通知事项和统计报表从20xx年6月1日起开始实施收集,并作为部门绩效考核的基本条件和审核的依据。)

  在此过程中,有个别部门说,你就干点实事或让我们干点实事好不好,(我也不知道什么是实事)。有的部门没有统计员(我叫他们先收集交到我这里来,我抽时间给他们统计)当我发完通知后在办公室了解到又成立了生产部(向办公室人员了解),实际上就减少了我们直接与生产部门的直接联系,所有的统计都应该由生产部提供,而最后我又知道车间统计人员归我调度,但配置还是属于车间部门(姚总经理单独告知)。而车间和部门以及统计员也不知道有这种工作关系。任何一个部门或部门人员和职权的变动,上级和人力资源部都应该有告知相应工作部门或工作关系的义务,以利工作关系的建立和工作关系的畅通,而不是局限几个人知道,也给这个项目的建立和完成设置了无形的障碍。设置一个部门和项目组都应该有一个职权而不是仅仅的一个工作内容,工作内容也不是一个人能完成的(说是部门工作内容,而部门仅仅只有一个人),什么事情或责任都落在一个人的身上,直接上级有几个,工作目标有几个,工作关系有几个等等,直接上级是否告知这个项目该如何开展,优先顺序是什么,时间段呢?我感触最深还是以始为终,多从自己身上找原因这个观点,养成主动沟通的习惯是我必须要改变的,然而我还在人际关系这一点上,我认为在公司人际关系主要还是工作关系,实际上我们在工作上的关系还是都没有处理好——就是工作职责和工作关系。所有业务处理必须程序化、制度化,任用人员必须经过慎重挑选和训练,任用品德不良人员则容易发生舞弊,任用业务不熟练人员则容易发生错误。培训的全员参与是目前解决基础责权范围最好的措施。

  五、本月建议:

  明确划分权责,建立岗位责任制,实行购、产、销、账、钱、物分管的原则;所有实物财产要有专人负责保管、保养、维修以提高使用效率,保证财物安全;所有业务处理必须程序化、制度化,任用人员必须经过慎重挑选和训练,任用品德不良人员则容易发生舞弊,任用业务不熟练人员则容易发生错误。

  在成本统计方面首先要解决的是一线员工对异常情况的认识和报表的填制工作,一线员工认为异常情况消耗的工时填制就意味着他们得到的工资就会降低,这样造成生产工时和工资有冲突,我想用车间主管和统计人员实行考核,对异常情况要求必须从生产计划异常、物料异常、设备异常、制程品质异常、设计工艺异常、水电异常、其它异常等七个方面进行人员和工时的统计来解决生产部门与生产服务部门的关系。因为从整个生产流程来看解决和确认部门的责权才是解决生产管理混乱的根本所在。比如我们在工序上作手,必然牵扯到一线员工工资的问题,如果我们能在异常情况下有所突破,就有充分的理由说服员工。如此在通过广州和深圳的相关工序和工种的工资水平指导价格来确定工资水平,来平衡生产成本。在基础数据(设备产量、工时、消耗等初步汇总统计)和异常情况的双重统计下来完善成本核算工作和工资的核算。

生产工作计划 篇4

  一、总体思路

  按照县委经济工作会议关于20xx年安全生产工作的总体部署和我局《20xx年安全生产行政执法工作计划》的要求,认真贯彻“科学发展、安全发展”理念,坚持预防为主、落实责任、依法治理,全面深入开展职业安全健康监管工作,努力实现安全生产监管内容从事故伤亡到职业安全健康的转变。

  二、工作目标

  1、非煤矿山、烟花爆竹生产企业、危险化学品生产经营使用企业申报率达100%,其他行业完成省市下达的申报任务;

  2、对非煤矿山、水泥、矿粉加工、碎石加工企业负责人培训率达100%;

  3、非煤矿山、烟花爆竹生产企业、危险化学品生产经营使用企业职业病危害告知率达100%;

  4、对新建项目职业危害预评价率基本达100%;

  5、对非煤矿山、水泥、矿粉加工、碎石加工企业工作场所粉尘危害检测率达100%。

  三、工作重点

  1、 加强职业健康法律法规宣传力度。以新修订的《职业病防治法》为重点,以“职业病防治法宣传周”和“安全生产月”活动为载体,加强与卫生、工会、劳动等部门的沟通,通过县电视台“安全生产每周一题”专栏、《今日洞口》报“安全监督岗”、宣传横幅等形式积极开展职业安全健康法律法规、职业危害防治知识的宣传,将《职业病防治法》翻印发送至各生产经营单位,努力营造职业安全健康“政府大力倡导、全民广泛支持、职工自觉参与”的良好社会氛围。

  2、3月份对非煤矿山企业负责人以会代训的方式进行一次职业健康培训,6月份组织水泥、矿粉加工、碎石加工企业负责人开展一次职业健康培训。

  3、第二季度会同乡镇安监人员对已申报的职业危害情况进行核查,指导各乡镇(管理区)和企业自查职业危害申报情况,对已申报的数据核查内容的真实可靠,对未申报的企业开展申报工作。第四季度对已申报的企业申报数据进行一次全面核查,逐步建立起职业危害普查工作机制。

  4、第三季度对矿粉加工、精石灰、碎石场、水泥制造等重点行业企业进行粉尘危害专项治理行动,从职业安全健康管理、个体防护、健康监护等方面督促用人单位全面进行深入治理,确保粉尘等职业危害得到有效控制,提升企业的安全生产状况。

  5、会同卫生部门督促各医疗机构为放射科工作人员搞好个人防护用品,会同建设局、发改局对新建项目开展职业危害预评价,对新建项目形成联动工作机制。

  6、对列入《20xx年安全生产行政执法工作计划》的10个重点执法企业作业场所职业卫生进行监督检查,指导乡镇安监站开展好日常职业健康安全检查。

生产工作计划 篇5

  1、加强自身的学习,在学习和实践中不断提高自身业务能力和管理水平。

  2、落实规章制度,严格安全管理“安全来自长期警惕,事故源于瞬间麻痹”安全以预防为主,安全生产是常抓不懈的工作,不定期检查车间存在的安全隐患,发现问题及时解决。要定期举行安全生产培训和安全消防演习,使员工有强烈的安全生产意识,要教育和引导员工遵守操作规程,不得违章操作。把安全工作作为重点抓,并抓紧、抓实、抓好。

  3、提高设备的运转和自动化设备改造:①车间设备维修落实责任到人,做好检修记录,督促员工维护好每一台设备,提高设备运转率。对车间的工艺投入制作,自动化设备提高产品质量的保证产能和生产效率。

  4、节约挖潜、降本增效。由于市场竞争激烈,原材料涨价及工人工资的提高等因素导致产品微利,生产部一是要加强内部管理,降低生产成本;二是抓好班组长以上管理人员的工作落实情况,力争使每位管理人员的水平和技能上一个新的台阶;三是提高产品的一次交检合格率,高度重视产品质量并积极配合工程部和质量部,严把生产工序和质量整改工作,利用培训、例会为全体员工灌输质量就是企业的生命的理念。从零件的生产到装配的总成,每一步都要求严格规定操作,产品的质量是靠生产出来,只有提高了生产技能,才能做到不接受不合格品、不制造不合格品,不传递不合格品,来减少不合格品的浪费。

  5、结合目前公司的新产品不断的增加及老产品的提产,注塑车间的生产产能无法满足装配车间,对注塑车间再采购8—10台注塑机,其中500克的1台来替代部分的磨具目前在1000克注塑机上生产造成的浪费。320—350克的注塑机4台解决现在大模具越来越多无法安排生产的情况及增加自动机械手解决人员不足的压力。根据现在注塑车间场地问题、在20xx年7月份淡季将所有注塑机根据牌号及型号重新规划,压缩注塑机之间的距离来解决增加注塑机后场地不足及现场管理和美观的问题。

  6、尽可能外招一些有技术的调机人员到注塑车间,提高产品质量的稳定性。

  7、针对冲压件大部分还是单冲模具产能低,明年尽可能把单冲模具改为极进模具,再增加一台中速冲床或是增加一台高速冲床,将部分产量大的模具改成冲床或高速模具来提高产能和提高产品质量的稳定性。

生产工作计划 篇6

  20xx年工作总结暨20xx年工作计划20xx年,是行业大风浪的一年,也是公司奋进拼搏的一年。铝价一直波动不稳,在公司领导的正确运筹抉择与领导下,积极能动地调整运营状态,改变经营策略,虽遭遇劣境,但却稳稳地站住脚跟,显示出了强大的生命力和雄厚的实力。而我们生产部是企业的支柱,是产品的直接创造部门。

  20xx年,生产部在公司的领导下,在各兄弟部门的密切配合下,从人员管理、工艺技术改进、产品质量以及产能的提升等方面,都有长足的进步,时间就象流水一样,悄悄地从我们指甲缝里流走了,转眼间我们从20xx年的新年伊始那天又走到了20xx年岁末。在这辞旧迎新之际,我们生产部门将深刻地对本部门一年来的工作及不足之处作出细致的总结,同时祝愿我们齐亚铝业公司明年会更好,事业蒸蒸日上,鸿图大展。在过去的一年里,生产部以生产作业计划为依据,对各车间发生和可能出现的问题及时的调查、了解,采取措施积极预防和处理生产中的事故和失调,同各车间一起进行了大量的工艺摸索试验,尤其是6082、6061、6005挤压及时效工艺的生产控制,氧化车间电泳着色颜色控制和水印处理,基本完成了公司年度生产任务的各项指标,满足了公司销售部门的产品销售要求。

  1、首先,生产部根据订货单制定生产计划,标注好客户要求及供货日期,把生产计划下达到各车间。并检查、督促和协助有关部门及时做好各项生产作业准备工作。在检查中发现准备不足,协同有关部门及时采取措施或调整计划。

  2、其次,我每天及时检查生产作业的执行情况,以计划为依据,检查掌握实际生产进度与计划之间的偏差。发现车间有脱离计划的偏差,及时同有关车间主管和经营部协商,基本上保证了计划如期实现。

生产工作计划 篇7

  在过去的一年中,在分厂领导车间领导的帮助带领下,经过了工人同事的共同奋斗,和经过了我自己的积极努力,作为职工的我顺利的完成了我自己的工作。在岁末之际,我应该就一年以来的工作做一下认真的总结。总结我自己在过去一年的得与失,总结一年以来的酸甜苦辣,总结我自己明年该如何去做的更好。以下便是我对我自己今年的工作总结

  一。工作态度,思想工作。

  我热衷于本职工作,严以律己,遵守各项厂规制度,严格要球我自己,摆正工作位臵,时刻保持“谦虚,谨慎,律己”的工作态度,在领导的关心培养和同事们的帮助下,始终勤奋学习,积极进取,努力提高自我,始终勤奋工作,认真完成任务,履行好岗位的职责。坚持理想,坚定信念。不断加强学习,牢固我自己的工作技术!

  二。 设备操作,工作领悟。

  每一个好的员工都应对我自己的工作认识清晰,熟悉和熟练我自己的工作。要有对机器工作操作的了解,也要有对发生故障的应变能力,完成领导给予的各项任务。但由于我自己的能力有限,不能做到一丝不差,所以我自己在工作过程中也有许多不足和缺点,对机器的原理和工作技巧还稍欠缺,但这些会让我更加努力的工作,谦虚谨慎的向别人学习,尽可能提高我自己的工作能力,使我自己在我自己的岗位上发挥到最大的作用,更快更效率的完成我自己的本职工作,也能使公司获得做大的效益,这样我的做的和收获的也能达到一个平衡,使我更加有动力,更有自信的工作。

  和同事们的人际关系也很重要,因为一个人的能力有限,每件事的成功都是靠集体的智慧,所以和同事们团结在一起才是成功完成领导交给的工作任务的前提,这一点不仅仅事工作,平时的生活中也事如此,所以团结同事们不仅是个人的事也是一种工作的义务!我会履行我的义务,锻炼培养我自己的交际能力。

  三。 回顾过去,展望未来

  对于过去的得与失,我会汲取有利的因素强化我自己的工作能力,把不利的因素在我自己以后的工作中排除,一年的工作让我在成为一名合格的职工道路上不断前进,我相信通过我的努力和同事的合作,以及领导们的指导,我会成为一名优秀的员工,充分发挥我的社会能力,也感谢领导给我这一个合适的工作位臵,让我能为社会做出我自己该有的贡献。

  一年来,我做的已经是最好了,我相信在今后的工作中,我还是会继续不断的努力下去。虽然一年以来,我的工作还是有所瑕疵,不过这是无法避免的,因为谁也不是圣人,出错是在所难免的,所以我不会过多的苛求我自己。不过我相信,只要我在岗位上一天,我就会做出我自己最大的努力,将我自己所有的精力和能力用在工作上,相信我自己一定能够做好!

生产工作计划 篇8

  生产月度工作计划写作方法:

  为了贯彻落实“安全,预防为主,综合治理”的方针,强化安全生产目标。结合工厂实际,特制定20xx年安全生产工作,将安全生产纳入重要议事日程,警钟长鸣,常抓不懈。

  一、全年目标

  全年实现无死亡、无重伤、无重大生产设备事故,无重大事故隐患,工伤事故发生率低于厂规定指标,综合粉尘浓度合格率达80%以上(如下表)。

  二、指导

  要以公司对20xx年安全生产目标管理责任为指导,以工厂安全工作为标准,以安全总方针“安全,预防为主。”为原则,以车间、班组安全为基础,以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点,以纠正岗位违章指挥,违章操作和员工保护穿戴为突破口,落实各项规章,开创安全新局面,实现安全生产根本好转。

  三、牢固树立“安全”的意识

  各单位部门要高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为重要的工作来抓,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,进一步增强安全生产意识,出实招、使真劲,把“安全第一”的方针真正落到实处,通过进一步完善安全生产责任制,首先解决意识问题,真正把安全生产列入重要议事日程,摆到“”的位置上,只有从上重视安全,责任意识才能到位,才能管到位、抓到位,才能深入落实安全责任,事故隐患,严格执行“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,力保安全生产。

  四、深入开展好安全生产专项整治

  根据工厂现状,确定出20xx年安全生产工作的重点单位、重点部位,完善各事故处理应急预案,加大重大隐患的监控和整改力度,认真开展厂级月度安全检查和专项安全检查,车间每周进行一次安全检查,班组坚持班嗈的三次安全检查,并要求生产科、车间及人员加强日常安全检查,对查出的事故隐患,要按照“三定四不推”原则,及时组织整改,暂不能的,要做好安全防范措施,尤其要突出对煤气炉、锅炉、硫酸罐、液氨罐等重要部位的安全防范,做好专项整治工作,加强对易燃易爆、有毒有害等危险化学品的管理工作,要严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》强化专项整治,加强对岗位现场的安全,及时查处违章指挥,违章操作等现象,最大限度降低各类事故的发生,确保工厂生产正常运行.

  五、继续加强做好员工安全教育培训和宣传

  工厂采取办班、班前班后会、墙报、简报等形式,对员工进行安全生产教育,提高员工的安全生产知识和操作技能,定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识,做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育,提高员工安全生产意识和自我保护能力,防止事故的发生,特种作业人员要进行专业培训、考试合格发证,做到100%持证上岗。认真贯彻实行《安全生产法》,认真公司下发的“典型事故案例”和《钛厂安全生产紧急会议纪要》(xx钛生〔20xx〕9号)文。

  不断规范和强化安全生产宣传工作,深入开展好“安康杯”竞赛活动,充分利用好6月份的全国安全生产月,通过粘贴安全生产标语、安全专题板报、发放安全宣传小册子、树立典型等开展形式多样的安全生产教育,加大宣传力度,达到以月促年的目的。提高员工遵纪守法的自觉性,增强安全意识和自我保护意识;引导车间、班组建立安全文化理念,强化,落实责任;将安全生产与保工厂稳定、***、发展紧密结合起来,做到安全生产警钟长鸣。

  20xx年安全生产将继续本着“安全,预防为主。”的方针,按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步分清责任,从维护工厂发展的大局出发,保持钛白人艰苦奋斗、吃苦耐劳的工作作风,严格履行公司的安全生产工作部署,控制指标,积极行动,把安全生产抓紧、抓好,为工厂经济发展做大做强做出新的贡献。

生产工作计划 篇9

  分散林业主要是指个体独立经营为代表的小规模林业,它在我国南方地区占有很大的比重,直接关系着我国林业的整体发展情况。

  1分散林业生产的形成及其现状

  1.1分散林业生产的形成

  全国解放之初,我国分散林业生产就形成并发展了。新中国成立后,我国形成了全民所有制的国有林业和农民个体所有林业这两类不同性质的林业。然而,这种大量存有个体制林业生产的林业经营模式并没有维持多久,随着我国社会主义改造运动的兴起,个体林业也就逐步演化为集体所有、统一经营的“大一统”林业,再加上原有的全民所有制林业,这就形成了一定历史条件下的,具有中国特点的集中性林业,此种林业生产模式一直延续到改革开放后。

  党的十一届三中全会以后,随着我国经济体制改革的逐步开展与深化,我国林业生产方式也发生了巨大的变化,主要表现在:国有林业和集体林业都进行了重大的改革,特别是集体林业变化较大,其主要变革在于大力推行生产经营承包责任制,即实行土地集体所有,家庭承包经营,使用权与所有权相分离,建立了统分结合的双层经营体制。与此同时,国有林业生产也进行了大量的经营创新,如职工承包经营,对外租赁经营等等。通过改革,初步理顺了林业生产最基本的经济关系,为我国林业新一轮发展创造了条件,但也促成了分散林业的最终形成。

  1.2分散林业生产的现状

  分散林业生产在我国南方集体林区中十分普遍,这主要是因为在南方集体林区中集体制林业所占比重较高的缘故。例如在我国的福建省,集体林业生产占整个林业生产的80%以上,而在同属于集体林区的浙江省,集体林业更是占到全省林业的96%以上。其次,如前文所述,分散林业在这些区域比较集中,还与我国当前集体林业生产中所广泛推行的承包经营制度有关,这也是造成我国南方集体区林业分散经营大量存在的重要原因。尽管承包经营的方式多种多样,但其载体主要是单个林农家庭,其分散性是很高的。

  2分散林业生产的主要问题

  从我国林业生产的历史变迁中,不难看出:我国林业生产(特别是集体林业)是一个由分到合,再由合到统分结合的发展过程。当前这种分散经营模式比较好地解决了在林地所有权不变的条件下,实现劳动者与生产资料相结合的问题,对林业的发展具有一定的推动作用。但是,我们也应该看到,面对我国社会经济的快速发展及国际化大趋势,分散林业生产仍存有不少的问题,集中表现在以下几个方面:

  2.1组织化程度低,经营规模不经济

  我国分散林业生产基本上是以家庭为单位的,而家庭则是社会中最小的组织,按照我国的实际情况,一个一般性的家庭,其成员大致在3~5人左右,这是一种自然结构状态,且每个家庭情况各不相同。但是,就是这样单一的组织模式,却要承担林业生产过程中的所有活动,显然它在经营力量上是有限的,能力上也是单薄的,难以实现林业生产中必要的分工与协作,组织化程度较低是我国分散林业的重要缺陷之一。再从分散林业的经营规模上看,在很多地区,家庭式承包经营的林地面积一般都很小,上述的实地调查资料也充分说明了这一点。小规模经营一方面排斥了合理的分工与协作,资源难以共享,另一方面也不利于集约化、规模化经营,充分实现规模经济。

  2.2管理水平不高,资源利用率低

  在经营管理上分散林业也同样存有严重的弊病,这主要是因为家庭式经营及小规模生产所造成的管理上的问题。在实际的林业生产中,单个家庭的林业生产经营情况是不一样,在管理理念上、技术水平上都有差异,因而其管理水平也是参差不齐的。有的经营者传统思想严重,林业生产主要沿用老方法,管理手段相当落后,大多是手工操作,根本谈不上科学管理;有的则是由于家庭人力不足而疏于管理;更有部分经营户把林业生产当作副业,非正规经营,生产不做统筹安排,使之处于放任状态,可想而知,在这种情况下其经济效益肯定不会好,特别是对于那些立地条件差,管理难度高的荒山、远山,更是任其荒芜,无心经营,也无力经营。由于经营管理没有到位,分散林业生产中,森林资源闲置浪费现象十分严重,此类情况在一些欠发达地区尤为突出。

  2.3林业发展资金投入不足,融资困难

  长期以来在森林资源的开发利用方面,我国林业主要是依赖于森林资源的自然生长力,常常是重取轻予,林业资金投入较少,这是导致我国林业发展长期徘徊不前的重要原因之一,而这种情况在分散林业中则更为明显。当前,从分散林业投入资金来源方面看,其投入资金主要源自于经营者自身的.积累。投入资金依靠自身积累,一方面是比较缓慢,另一方面是资金数量有限,不能满足林业快速发展对资金的需要,影响其发展进程。此外,由于分散林业的小规模经营,使其在融资方面也存有不少困难,经营者个人或家庭出于资信等方面的原因,他们一般较难从银行取得信贷资金的支持,更不用说通过国内外金融市场来筹集资金了,最终会导致林业生产资金投入严重不足,长此以往,势必会制约分散林业整体生产水平的提高,不利于我国林业的长远发展。

  2.4产品标准化低,市场竞争力弱

  生产主体细小化的另一个结果就是林业生产各自为政,分散决策。在分散经营情况下,林业生产的决策主体主要是单个经营户或单个林农家庭,生产什么,怎么生产就成了经营主体自己的事,由于分散的经营户不易得到准确的信息,常使自己的生产处于盲目的境地。再者,千家万户分散生产,缺乏统一管理与监督,所以其林产品的品质很难做到一致,也很难实施统一标准,分散经营给林业生产标准化带来了较大的困难,进而会影响其林产品的市场化。标准化已是当今的世界潮流,是国际商贸一体化的重要表现。林产品标准化是对林产品结构、规格、质量及检验方法的技术规定,是一定时期和一定范围内具有约束力的产品技术准则,也是林产品生产,质量检验,选购验收和洽谈贸易的技术依据,因而是林产品已成为国际贸易中一个重要的壁垒。要实现林产品标准化生产,必须要有相应产业组织来实现。然而,林业分散经营,十分不利于其产品的标准化,长远看必将会影响其产品的市场竞争力以及开拓国际市场的能力。

  3分散林业生产适度规模化的对策

  从上述的分析中,我们可以看出:适度规模化生产对分散林业的发展具有十分重要的意义。如何来实现,笔者认为:当务之急是要做好以下工作:

  3.1加强森林资源资产化管理的进程

  森林资源资既是林业生产的劳动对象,也是林业生产的物质基础。但是,长期以来由于受到极左思想的影响,对林业资源的管理却十分薄弱,集中体现在以下几个方面:其一是森林资源的权属不清。在我国,集体森林资源的所有权应该归集体,国有森林资源的所有权应该归国家,但是具体归谁却不明确,主体虚置问题严重。例如目前对集体林地产权主体应该是村集体还是村民小组争议就很大;其二是价值量不明确,不管是国有林业还是集体林业,传统意义上的森林资源,大都载明的只有实物量,而没有载明其价值量,这样就使得森林资源既无法入账或进行核算,也不便于经营上的处理,必然就会影响到分散林业生产的适度规模化。因此,必须要加强对森林资源的资产化管理工作。未来森林资源资产化管理工作主要在两个方面:其一就是要依法界定林业经营者的产权,明确责权利,并且要依法保护所有者的权益;其二是森林资源的价值量核算问题,森林资源资产化管理就是要解决好它的货币计量问题,如何进一步明确其森林资源的价值尚有许多工作要做,只有弄清楚了林业资源的产权及其价值,才有利于实现分散林业生产的适度规模化。

  3.2积极培育森林资源市场

  分散林业生产适度规模化是建立在我国现有的林业制度基础之上的,既要充分发挥当前我国林业制度的优势,又要实现适度规模化,而且又不能像以往那样完全依靠行政力量来实施,这就需要借助于市场手段,充分利用市场这个大平台来达到规模化生产,因而需要加大培育森林资源市场的力度,并努力使之完善。在森林资源市场建设中要重点培育林地市场,要倡导林地资源的合理流转,并使之能够向优势经营者集中,这也是实现分散林业生产规模化的一个重要途径。建立并完善林地市场有许多好处:一是可以方便林地流转,因为林地市场具有很强的信息优势,可以为集约化经营创造条件;二是有利于节约林地流转的交易成本,提高林地流转的效益,进而推动林地资源的合理流动,为林业产业化经营、规模化经营营造良好的环境。总之,只有构建并完善森林资源市场,才能有效地盘活森林资源存量,并通过市场这一平台,达到森林资源的合理配置,才有可能适度地集中起来,实现林业生产的规模化。

  3.3林业生产组织创新

  分散林业生产适度规模化就是要把分散经营者组织起来,以提高其组织化程度,关键在于林业经营组织的创新,即要有适应规模化生产的林业经济组织。分散林业经营基本特点是集中度低,不能发挥其应有的规模效应,因而就要设法提高其集约程度,组织的创新就是较好的途径之一。林业生产组织创新主要方式有:纵向一体化和横向一体化。所谓纵向一体化就是以林业经营户为基础,以“龙头”企业为依托,通过产供销、林工贸一体化经营,将林业生产过程的各个环节联结为一个完整的产业体系,这是引导分散经营者由小规模生产向规模化生产的一种重要组织方式。一般有松散型的“龙头企业+基地+经营户”模式和紧密型的“股份制龙头企业+基地+入股经营户”模式。另一种方式是横向一体化组织方式,它是把分散的小规模经营的经营者直接组织起来的方式,这也是一种提高集中度的方式。横向一体化经营的组织载体可以是以合作制原则组建的林业合作社,或股份制林业企业,也可以是不同类型的较为松散型的林业行业组织等。值得一提的是,发展股份制林业比较符合我国目前分散林业的情况。另外,各种类型的林业行业协会正在我国各地兴起,其在促进林业生产适度规模化中的作用不可小视。

  通过一体化的方式来组织分散林业生产,有些地方已经在着手尝试,其中也不乏一些成功的例子。比如安徽的天方茶业集团就是一个很好的实例,该企业成立于1997年,是一家林业产业化的龙头企业,主要从事茶叶及保健茶的产、加、销一体化经营。几年前,该企业就根据市场的需求,进行了林业产业化经营的试点工作,创建了有机茶生产合作社,将茶农和企业连成一体。分散的茶农以各自的茶园地为基础同公司联合,企业则为茶农提供相关的技术支持和服务。企业在具体运营中实行四个统一,即统一生产、统一管理、统一收购、统一加工,结果实现了茶农与企业的“双赢”。这种集约化经营的事例在很多省份都有,但大多还处在起步期。

  3.4大力发挥政府职能

  实现分散林业生产适度规模化是一个相当长的过程,可以说这是林业生产的又一场新变革,在这一过程中,所涉及的问题很多,诸如林业产权问题、森林资源的市场问题及有关法律法规完善问题等等,这些问题的解决都离不开政府的作用。特别是在我国社会主义初级阶段,政府的积极作用更是无法替代的,政府要在产业政策、财政金融、服务及创造良好的发展环境等方面,加强对分散林业的支持,以促进分散林业生产的适度规模化。

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