实施方案

时间：2022-09-23 00:59:18 工作方案我要投稿

【必备】实施方案范文集锦9篇

　　为了确保事情或工作安全顺利进行，往往需要预先制定好方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。那么应当如何制定方案呢？以下是小编为大家收集的实施方案9篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

【必备】实施方案范文集锦9篇

实施方案篇1

　　一、排查目的

　　根据《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《渔业法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，坚持隐患排查与风险控制相结合，消除隐患与治理整顿相结合，统筹兼顾，突出重点、标本兼治、着力治本，全面提升我县畜禽水产品生产环节质量安全水平。

　　二、排查内容

　　各相关单位要围绕畜禽水产品质量安全问题及潜在风险，加大对辖区内饲料生产经营企业、兽药生产经营企业、畜禽水产品养殖环节的动态监管，全面排查畜禽水产品流通加工环节中存在的不符合法律、法规、规章等要求的问题及隐患风险，并及时进行清理、整治，严厉打击各种畜禽水产品质量安全违法犯罪行为。

　　三、排查重点

　　（一）、结合当前形势和我县实际，重点加强对养殖投入品使用过程的监管，排查是否有使用“瘦肉精”、“孔雀石绿”等其它违禁药物的违法行为。

　　（二）、打击销售、加工病死畜禽的违法行为。

　　四、排查时间

　　第一次：5月2日至7月31日

　　第二次：8月1日至12月1日

　　五、责任分工

　　（一）饲料、兽药管理站负责饲料兽药生产经营环节的监管和隐患排查。

　　（二）水产渔政站负责水产品养殖环节的监管和隐患排查。

　　（三）兽医局负责畜禽流通环节的监管和隐患排查及对销售加工病死畜禽违法案件的查处。

　　（四）各乡镇动物防疫站负责本辖区的畜禽生产环节的监管和隐患排查。

　　六、工作要求

　　（一）强化责任，精心组织。局属各有关责任单位要加强协调配合，认真落实工作责任，细化工作措施，严格实施责任追溯机制，确保部署到位、排查到位、清理到位。围绕畜禽水产品质量安全监管的重点环节、重点品种、重点区域、重点场地、重点时段，扎实开展畜禽水产品质量安全隐患排查清理整治工作。

　　（二）坚持原则，严格执法。对检查中发现的畜禽水产品质量安全隐患要及时清理，对情况严重的'畜禽水产品质量安全问题要依法加大行政处罚力度。加强行政执法和刑事司法的衔接，坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑，确保对畜禽水产品质量安全的违法行为的责任追究到位。

　　（三）深入排查，及时清理。要认真分析我县畜禽水产品质量安全形势，查找监管中存在的薄弱环节和安全隐患，对各种危险因素进行认真分析，提出解决方案，并及时采取针对性的措施进行整治。通过畜禽水产品质量安全隐患与风险排查专项行动，及时发现安全隐患与风险，进一步加强畜禽水产品质量安全监管工作，推动和提升我县畜禽水产品质量安全监管水平。

　　两个时段的排查清理情况，请局各有关责任单位分别于8月8日、12月8日前将两个时段的排查情况形成文字材料上交局饲料兽药管理站（含电子文档），联系人：。电话：QQ邮箱：

实施方案篇2

　　红旗街道招聘工作人员笔试环节实施方案

　　根据《岳塘区红旗街道工作人员招聘实施方案》的要求，经红旗街道招聘工作人员领导小组会议研究，决定于7月5日举行笔试工作，为确保本次笔试工作顺利进行，特制定本实施方案。

　　一、笔试原则

　　遵循公开、公正、保密和回避的原则，由红旗街道招聘工作人员领导小组牵头组织实施。

　　1、严格按照统一规定的程序和要求组织实施笔试工作，切实增强工作的透明度。

　　2、笔试监考员及有关工作人员要严格遵守工作纪律，确保笔试试卷及有关资料的安全。

　　3、对笔试监考员及其所有工作人员进行严格的资格审查，凡监考官及有关工作人员与笔试人员之间有相关法律法规中规定的回避关系，或因其它原因需要回避的，必须实行回避。

　　4、笔试内容：公共基础知识。

　　二、笔试形式

　　笔试采用闭卷方式，考试时量120分钟，满分100分。命题、制卷、印刷、保管等由街道纪检组派人全程监督。

　　三、笔试对象的确定

　　招聘领导小组按照公告所列条件要求对报考人员进行严格的资格审查，提交领导小组会议研究后，确认参加笔试的对象。

　　四、笔试时间、地点

　　笔试时间为20xx年7月5日上午9：00－11：00，笔试考场设。

　　五、笔试环节组织实施

　　根据笔试环节的工作任务，分为资料组、监督组、考务组、后勤组等四个工作小组，通过各工作小组的.通力配合，圆满完成笔试环节的工作任务。

　　1、资料组。责任人：

　　①起草笔试环节实施方案报领导小组会议审定。 ②起草笔试工作安排方案、监考员职责及注意事项、工作人员任务分解表、工作人员守则、考场纪律等考务组织文件资料报领导小组审定。

　　③准考证的制作与发放。制作确定准考证的样式。对资格审查合格的报名对象，按报名先后顺序编写考生考号，7月2日印制《准考证》并发放给应考人员。

　　2、考务组。责任人：

　　①根据报名人数情况，选择合适的考试场地。安排考务室、工作人员休息室、考生应急处理办公室等配套场所。

　　②制作指示牌、宣传标语、工作人员证件等，笔试前一天下午布置好考场。

　　③设置开考、提示、终考铃声。

　　④抽调笔试监考员、工作人员并进行培训。

　　⑤负责笔试当天考场内的考务工作，包括签收启封试卷、核对考生身份、考试监考、收回密封试卷等。

　　3、监督组。责任人：

　　①负责对笔试环节总体工作的监督。

　　②对命题制卷、试卷印刷、保管接送、场内考务等关键环节进行全程现场监督。

　　4、后勤组。责任人：

　　①准备笔试环节相关办公用品：胶水、小刀、哨子、草稿纸、笔、订书机、复印纸等。

　　②负责考场考室外围的安保工作，以及考场内有关设备的调配使用。

　　③负责接送试卷、安排车辆待命备用。

　　④负责有关人员的工作用餐。

　　⑤提供应急医疗服务。

　　区红旗街道招聘工作人员领导小组

　　20xx年6月日

实施方案篇3

　　一、背景与意义

　　1、响应市教育局关于《 “学习型学校建设工程”实施方案》的文件精神。

　　2、课程改革的纵深发展需要学校、教师在学习中发展，在发展中学习，以进一步促进教育改革与实践，全面提高教育教学质量。

　　3、构建学习型学校是学校实现可持续发展战略的有效途径之一。通过校本培训，以规划促学习，以机制激学习，提高教师的学习能力和创新能力，促进学校主动发展，努力办好让人民满意的教育。

　　二、主要目标

　　坚持以教育与人的共同和谐发展为中心，以提升教师学习力、创新力和竞争力为目的，以树立教师终生学习观念为重点，以促进人的全面发展为根本宗旨，以全面推进校本研修为载体，推进教育教学改革和发展，使学校成为学习型学校、教研组成为学习型组织、教师成为学习型教师，建设一支政治坚定、业务精湛、与时俱进的教育队伍，为打造慈溪市教育品牌，办人民满意的教育，提供组织保证和人才支持，在学习型社会建设中发挥教育、示范、引领、辐射作用。

　　三、实施步骤

　　第一阶段：xx年11月，宣传发动培训阶段。深化对建设学习型学校的认识，全面普及学习意识和终身教育理念，全面启动学习型学校建设工程。

　　1. 健全学习网络，营造学习氛围。

　　通过大力宣传、科学引导和有效组织，营造人人是学习之人，时时有学习之机，处处皆学习之所的氛围。健全学习网络，建立 “学习型党支部、学习型工会、学习型教研组、学习型办公室”等学习组织，树立终身学习、团队学习等学习理念，提高教师和学校的学习力、创新力、竞争力，使学习成为每一个教师的自觉行为，营造出学习型学校、学习型教师的形成、发展和完善的良好环境。

　　2、制定学习规划，促进自主学习。

　　结合学校实际，学校制定“学习型学校建设”三年规划。每位教师根据自身特点，在xx年11月底前制订三年学习规划。

　　第二阶段：xx-xx全面启动建设实践阶段。全体教职员工基本树立终身学习观念，大多数教职员工视学习为第一需要，学习型学校建设各项活动有序开展。

　　1、开展学校行政班子成员“五带头”活动和“六个一”校本研训活动。

　　学校行政班子成员“五带头”活动：即带头学习，每季度至少完成“1＋x”学习任务，即自学一本政治理论书籍和若干本其它方面内容健康、有益身心的书籍；带头发言，在每次集中学习时作一次学习发言；带头上课，每年给本校教师上一次以上理论或业务辅导课；带头撰写文章，每年撰写一篇以上学习体会文章或调研报告；带头听课，每季度听一场专题报告。

　　推行“六个一”的校本研训活动：即每位教师每学期读一本教育理论专著、写一篇教学反思、写一篇教育叙事、写一个教学案例、上一节研讨课、完成一篇教学论文（或总结）。

　　2、以校本教研为抓手，继续开展学校教研组特色活动，让更多的教研组成为市名牌学科。

　　每学年初，学校根据本校实际制定好校本研修计划，报市教师进修学校后，按计划实施。每位教师一学年参加校本研修的时间不少于24学时。建立校本研修档案，学校及时填写《学校培训情况记录本》和《25中小学校本研修过程理登记表》，教师个人及时填写在《25中学教师“校本研修”教师培训记录表》。

　　教研组要按照市名牌学科要求，规范地有实效地开展一系列活动。

　　3、开展教师读书系列活动

　　（1）学校每学期确定必读书1—2本。每学期组织教师读书交流会1—2次。

　　（2）加强学校图书室和阅览室的建设，充分发挥其作用，使之成为向教师开放的读书港湾。

　　（3）每天在办公室翻一翻、看一看学校订阅的各类报刊杂志，并要求每位教师每年至少订阅一份教育教学类杂志。

　　（4）充分利用双休日、节假期，静下心来，好好读点书，诵经典，品名著，充实自我。

　　（5）在读书的基础上，要求养成写随笔习惯，每学期至少撰写一篇读书笔记或教育随笔。

　　（6）积极开展读书成果交流展示活动，如读书笔记交流、读书知识竞赛、经典诗文诵读、读书典型事迹宣讲等活动。

　　（7）开展与学生“同读一本书”“同背一首诗”活动。

　　第三阶段：xx年，评比总结再推动阶段。校内形成了有效的学习型组织，形成良好学习的学习风气和相互竞争的机制。在实践中积累了创建的经验，提升认识。

　　1、对学习型学校建设过程进行反思，进行归纳总结，表彰先进，推进下一轮创建工作。评比校“学习型教师”、“学习型教研组”、“学习型办公室”。

　　2、举办现场交流和研论会。

　　4、调整和制定新的建设方案。

　　四、组织与管理

　　1、成立活动领导小组

　　组长：×× 副组长：××

　　组员：×× ×× ×× ××

　　2、以学习型组织的建设促进教师个人的学习。党支部、团支部、教研组、年级组、工会等学习团队，在活动领导小组的`统一领导下开展各项活动。各学习团队的活动具体由相应部门进行实施。

　　3、每学期末，领导小组对照教师制定的规划，检查落实情况，并进行评定。

　　五、各项活动具体安排

　　xx年11月

　　1、学习市师训五项工程文件和《 “学习型学校建设工程”实施方案》。召开全体教师动员大会，深化对建设学习型学校的认识，全面普及学习意识和终身教育理念，全面启动学习型学校建设工程。

　　2、学校制定校学习型学校创建规划。教师个人根据自身情况制定三年计划。

　　3、每位教师阅读一本教育理论专著，撰写读书笔记。

　　4、教师集中学习教育理论一次。

　　5、常态课相互听课、评课。

　　6、“一课多上”活动。

　　xx年12月

　　1、第一次读书成果交流活动。每位教师交流教育理论名著的阅读心得。

　　2、每位教师写一篇教学反思和教学叙事。

　　3、继续开展“一课多上”活动。每位教师完成本学期的研讨课。

　　xx年1月

　　1、每位教师上交一篇教学案例和教学论文。

　　xx年3月

　　1、读教学理论专著，写读书心得。

　　2、继续开展“一课多上”活动。

　　3、隔周业务学习。

　　xx年4月

　　1、继续开展“一课多上”活动。

　　2、开展与学生“同读一本书”“同背一首诗”活动。

　　xx年5月

　　1、继续开展“一课多上”活动。

　　2、教师撰写教学案例和教学叙事。

　　xx年6月

　　1、教师撰写教学反思和教学论文。

　　2、教研组长上交本学期“一课多上”活动的教案和每次修改的记录。

　　3、学习型学校建设阶段性总结。举行方案中期性评估，不断总结经验，更

　　好地指导实施。

　　xx年9月－xx年1月

　　1、继续开展“六个一”活动

　　2、继续开展“一课多上”活动。

　　3 “书香十月教师学习月”活动

　　4、“读好书演讲竞赛”活动

　　xx年2月~xx年7月

　　1、继续开展“六个一”活动

　　2、继续开展“一课多上”活动。

　　3、校“学习型教研组”、“学习型办公室”评比活动。

　　4、总结学习型学校建设工程。

实施方案篇4

　　为适应高中教育改革和我校当前办学形势，进一步推动校风建设，营造良好的学习氛围，促进我校教育教学改革，稳步提升教育教学质量，特制定本实施方案。

　　一、实施背景

　　恢复独立办学后，学校全体教职员工高度团结，顽强拼搏，使学校平稳度过了起步阶段，并取得了非常优异的成绩，得到上级领导和社会各界的一致好评。但随着学校的进一步发展，少数教师开始出现信念动摇、意志品质滑坡的现象，在执行教学常规、钻研教学业务上有所松懈，责任意识、协作意识有所退化。由于招生政策的变化，学校办学规模进一步扩大，后进生的面进一步加宽，年级班级的管理难度进一步加大，学生中出现了不少纪律意识差，上课打瞌睡，自习课自由散漫等不良现象，严重影响到学校的校风、学风，影响学校教育教学质量的进一步提升。

　　二、指导思想

　　以科学发展为指导，全面贯彻党的教育方针政策，严格遵守各项教育法律法规，坚持育人为本的教育原则，把立德树人作为教育的根本任务，认真落实教育中长期发展规划的要求。紧密结合校情，进一步落实“修德育人、励学养慧”“勤学善思、励志求真”的校风学风，落实“学生发展最大化、教师价值最大化、管理效益最大化、办学成果最大化”的办学理念。

　　三、工作目标

　　坚决扭转目前学校教风学风中存在的问题，进一步提升全校师生的校风意识，进一步树立敬业务实、团结协作的教师精神风貌，进一强化勤奋刻苦、力争上游的优良学风，进一步形成克难奋进、勇攀高峰的校园文化氛围，为学校的持续稳定健康发展积蓄强大的精神力量。

　　四、任务措施

　　（一）加大对教风学风建设情况的查纠力度

　　1、教务处要进一步加强对教师教学常规执行情况和学生学习状态的检查，完善检查方式，加大检查密度，把阶段性检查和随机抽查、每日巡查结合起来。

　　2、各年级要加强对本年级教风学风情况的检查，重点检查早读、晚读、晚自习班主任及教师到岗情况，检查学生上课、日常自习、晚自习时的守纪情况。

　　3、教务处、各年级都要安排好每日检查人员，检查与纠正同步进行，设立教风学风检查记录本并认真详细填写。记录做到三公开：公开班级、公开教师姓名、公开学生姓名。

　　4、加强行政值周对教风、学风的检查。轮值行政干部每天都要对各年级教风、学风情况进行检查，发现不良现象应该及时纠正并做好记录。

　　5、实施教风学风建设月通报制度。各年级将教风学风检查记录本于每月底交教务处，教务处将各年级记录与本处记录、行政值周记录进行汇总，制成教风学风建设月通报报表，并向全校公开。

　　（二）完善对教师教学过程与教学成绩的考核评估

　　1、加强对教师课堂教学质量的跟踪。进一步提高行政听课的效果，加强课堂教学质量跟踪的随机性和针对性，更大面积地实行推门听课和实时跟踪，使教学跟踪能更真实地反映教师的工作状态和精神面貌。

　　2、完善评教评学方式。进一步完善期中的教学民主测评，测评内容要根据形势变化和管理需要进行调整，对测评数据要进行更为准确、科学的分析和总结，评教评学的结果要在一定程度上公开，表扬先进，鞭策后进。

　　3、进一步发挥学科组、核心小组的作用。学科组要承担起教师队伍建设的责任，每学期召开教学民主评议会，所有教师都要进行批评与自我批评，对本学期的工作进行总结。核心小组成员要更广泛地深入课堂，发挥在教学评价中的重要作用。

　　4、加强教学意见箱的管理与反馈。要更多地鼓励参与学校的教学管理，监督教师教学行为，提出意见和建议。收集的意见要及时反馈，并要求有关部门、年级、教师进行整改。

　　5、完善教师教学成绩考核方式。要采取动态与静态相结合，同科比较和异科比较相结合的方式，教务处牵头，各年级参与，每学期对四次大考进行成绩比对分析。考核结果作为岗位聘任、评优评先、职称晋级的重要依据。

　　（三）加大对学生违纪的处罚力度

　　1、加强学生守纪教育。班主任和任课教师都要结合自己的岗位持续地对学生进行守纪教育。每学期的第一个月要作为守纪教育主题活动月，要结合学校纪律管理规定，表扬一批，处理一批，强化学生的守纪意识。

　　2、完善学生违纪处理办法。针对不断出现的新现象、新问题，学生纪律管理规定和处理办法要进行必要的修订和补充，以对学生进行更加有效的纪律教育并产生应有的警示作用。

　　3、强化违纪学生处理的时效性和教育性。各年级、部门要严格执行学校制定的学生违纪处理规定，按照程序及时对违纪学生的进行处理和通报，注重时效性和对其他学生的教育作用。

　　4、加大学生考试违纪的处罚力度。考风考纪是影响学风的'重要因素，对考试中出现的违纪现象一定要从重从快处理，发现一起，处理一起，通报一起。

　　（四）加强学生干部队伍的培养与建设

　　1、完善学生干部的选拔机制。要高度重视校学生会及各年级学生分会的学生干部选拔工作，完善学生干部的民主推荐和选举工作，要选拔一批品学兼优的学生担任学生会干部。

　　2、加强学生干部的培养。要健全学生干部的培养机制，学校和年级都要定期组织学生干部进行培训，不断提高学生干部的自律意识和管理能力。

　　3、进一步发挥学生干部的作用。学生干部是学校管理的一支十分重要的力量，各年级、班级都要进一步发挥好学生干部在学习、守纪方面的榜样示范和自我管理中的突出作用。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，增强紧迫感。校风是一所学校的灵魂，教风学风是校风的重要体现，是影响教育教学质量提升和学校发展的核心因素。在当前学校办学形势非常严峻的情况下，抓好教风学风是我们突破阻力，提高办学水平的必然选择。

　　（二）明确职责，提高执行力。各年级、部门应该围绕教风学风建设，认真思考自己肩负的职责，提高执行意识和执行能力，全面落实学校在教风学风建设方面制定的相关制度。

　　（三）团结协作，强化责任心。加强教风学风建设需要各年级部门联心联动，需要全体教职员工的积极主动参与，需要全校师生树立强烈的责任感、使命感，让教风学风建设的每一项规定都落到实处，产生实效。

　　教风学风是衡量一所学校办学思想、教育质量和管理水平的重要指标，建设优良教风、学风，是我校提高教育质量、实现科学发展的重要基础。围绕把**一中做强、做优的目标，我们要积极探索、大胆创新和不断改进教风学风建设的内容和方式，为学校的健康持续发展做出新的贡献。

实施方案篇5

　　一、指导思想

　　为进一步深化学校干部人事制度改革，建立公开、平等、竞争、择优的用人机制，加快培养和建设一支富有生机与活力，精通教育、善于管理的高素质学校领导干部队伍，促进学校各部门卓有成效地开展工作，根据上级有关文件精神，结合我校实际情况，制定本方案。

　　二、组织领导

　　石嘴山市育才学校中层岗位竞聘领导小组

　　组长：徐正林

　　组员：张忠华王治安不竞聘的教师2人（待定）

　　三、拟聘行政岗位（3个）

　　（1）教务处主任（1名）（主要负责学校教务、教研、教师考勤及学校领导交办的任务）

　　（2）政教处主任（1名）（主要负责学校思想教育、法律、卫生、工会、团队、安全、党建及学校领导交办的任务）

　　（3）总务处主任（1名）（主要负责后勤服务、物品采购、学校财产管理、校园管理、文件档案管理及学校领导交办的任务）

　　四、选拔聘用原则

　　党管干部原则。任人唯贤、德才兼备原则。公开、平等、竞争、择优原则。

　　五、竞聘的基本条件

　　1、具备合格学历，5年以上教龄，其中在本校工作须满2年以上，身心健康。

　　2、能坚决执行党的`基本路线和各项方针、政策，具有较高的政治思想素质，坚持讲学习、讲政治、讲正气，能经得起各种考验。在工作和生活中能够以学校利益为重，凡事从学校利益出发，有强烈的主人翁意识和责任感。

　　3、能坚持原则，有强烈的事业心和责任感，有一定的开拓创新精神，有一定的工作组织协调能力，能卓有成效地开展工作，工作积极主动，踏实肯干，具有敬业精神和大局意识，能讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

　　4、热爱教育事业，有较丰富的教育教学实践经验，业务熟练，肯于上进，能自觉提高自身专业素养，在教育、教学工作中任劳任怨，努力工作，且工作实绩较为突出。

　　六、竞聘对象

　　满足竞聘基本条件的我校在编在岗教职工。

　　七、竞聘程序

　　1、发布公告（XX年8月27日）

　　在全校范围公布信息，公开竞聘岗位。

　　2、民主推荐（XX年8月27日）

　　竞争上岗候选人的产生按竞争的岗位、任职条件，采用民主推荐的方式：一是个人向领导小组自荐，二是群众向领导小组推荐，三是领导小组推荐。动员大会后，请符合条件和资格并且有意参加竞聘的教师于8月27日12：00之前向学校申请并填写《石嘴山市育才学校中层干部申请表》（申请表领取和上交皆在王治安副校长处）。

　　3、资格审查（XX年8月27日）

　　竞聘领导小组负责对申聘者进行资格审查。

　　4、竞职演讲（XX年8月27日13：30）

　　召开全校教职工大会，竞聘者向全校教职工发表竞职演讲，演讲时间控制在10分钟以内。

　　5、民主测评

　　竞聘演讲后，与会人员对竞聘人员进行民主测评，民主测评占60%。民主测评时，竞聘者的直系亲属应回避。

　　6、初拟人选

　　根据民主测评的结果，学校考评领导小组占40%，确定拟聘人眩

　　7、聘前公示

　　在学校公示栏内进行公示。

　　8、聘任

　　公示期满，校长向聘用对象颁发聘书，同时报上级有关部门备案。

　　八、任期

　　1、竞聘上岗的中层干部任期为3年，从拟聘用之日起算，聘任期满，自行解职，如愿继续担任学校中层干部，学校可重新组织聘用，也可根据需要续聘。

　　2、聘任期内，允许中层干部提出辞职，空缺岗位由校长提名，考核小组考核决定，但任期不顺延，到本届任期结束重新竞聘。

　　九、待遇

　　1、优先接受各级各类培训和参加各种学习。

　　2、中层干部待遇期限从拟聘用之日起算，按有关规定享受相应经济待遇。上级若有规定，则按相关规定执行。

　　十、解聘：

　　有下列情况之一的，经校长室提议，学校研究，对竞聘上岗的中层干部可以提出解聘。

　　（1）有意或无意过失，对学校造成重大损失或出现严重损害学校声誉事件的。

　　（2）主观上或客观上无法适应岗位工作的。

　　（3）组织纪律观念淡薄，不服从校长办公会议、学校行政会议或学校教职工代表大会作出的决定的。

　　（4）违背师德或不能廉洁自律的。

　　十一、其它

　　1、应聘人员试用期半年。试用期满后，若无上述“十”规定事项发生，学校不得随意解聘中层干部。在聘用期内，中层干部必须严格履行岗位职责。

　　2、参加竞聘的人员，可以提出自己所需要竞聘的岗位，但要服从校长办公会议所作的最后分工决定。

　　3、在新的中层干部队伍未产生之前，现岗位的中层干部不得中断相关的职责。在新的中层干部岗位人选确定后，原任中层干部必须认真做好工作的移交手续。

　　4、本办法如有与上级文件不符的，按上级文件规定执行。

　　以上办法解释权在校长室。

实施方案篇6

　　一、总体要求和主要目标

　　（一）总体要求。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及全国卫生与健康大会精神，通过加强儿科医务人员队伍建设，完善儿童医疗卫生服务体系，推进儿童医疗卫生服务领域改革与创新，促进儿童医疗卫生事业发展和儿童健康目标实现。增加儿科医务人员数量，提高队伍整体素质。加快调整结构、优化布局，提升儿童医疗卫生服务能力，实现区域儿童医疗卫生资源均衡发展。

　　深化体制机制改革，建立完善促进儿童医疗卫生事业发展的政策体系和激励机制，调动儿科医务人员积极性。坚持预防为主、防治结合、发挥基层作用，做好儿童医疗卫生服务工作，增强人民群众获得感。

　　（二）工作目标。到 20xx 年，初步构建符合我省实际的儿童医疗卫生服务体系，每千名儿童床位数增加到 2.0 张。加强儿科医务人员队伍建设，每千名儿童儿科执业（助理）医师数达到 0.60 名，80% 乡镇卫生院和社区卫生服务机构至少有 1 名全科医生提供规范的儿童基本医疗服务。

　　到 20xx 年，建立健全功能明确、布局合理、规模适当、富有效率的儿童医疗卫生服务体系，每千名儿童床位数增加到 2.2 张。加强儿科医务人员队伍建设，每千名儿童儿科执业（助理）医师数达到 0.69 名，每个乡镇卫生院和社区卫生服务机构至少有 1 名全科医生提供规范的儿童基本医疗服务，基本满足儿童医疗卫生需求。

　　二、主要措施

　　（一）加强儿科医务人员队伍建设。

　　1．推进高等院校儿科医学人才培养。改革儿科学专业化教育，制定普通高校开展儿科学专业人才培训规划。支持普通高等医学院校设置儿科学本科专业。在我省 8 所举办「5+3」一体化医学教育的高校开展一体化儿科医生培养。根据教学资源和岗位需求，逐年增加招生人数，力争 20xx 年儿科学本科专业招生规模达 200 名，并逐步扩大儿科学专业研究生招生规模。

　　医疗机构优先招聘儿科学专业本科生和研究生。继续推进我省农村订单定向医学生免费培养工作，「十三五」期间每年为基层医疗卫生机构招收培养一批从事儿科等各科常见疾病诊疗服务的全科医学人才。（省教育厅、卫生计生委负责，省财政厅参与）

　　2．扩大儿科专业住院医师规范化培训规模。根据临床医学、儿科学毕业生数量和岗位需求，住院医师规范化培训招生向儿科倾斜，到 20xx 年累计招收培训儿科专业住院医师 1750 名以上。加强培训体系建设及培训过程管理，注重培养临床诊疗能力，提高临床技能水平，使培训合格的儿科专业住院医师具备独立从事儿科临床工作的能力。

　　各地统筹使用住院医师规范化培训财政补助资金时，在生活补助等方面适当向儿科倾斜，鼓励各地探索订单式培养的有效途径。鼓励和吸引经过住院医师规范化培训的中医、中西医结合专业住院医师从事中医儿科诊疗工作。（省卫生计生委、中医药局负责，省教育厅、财政厅参与）

　　3．开展儿科、产科医师转岗培训。建立儿科、产科医师转岗培训工作机制，通过财政补助和医院自筹等方式拓宽经费来源，开展儿科、产科医师转岗培训。从 20xx 年起，每年为粤东西北地区培训 1000 名产科医师及助产士，转岗培训 360 名儿科医生。鼓励各地医疗机构执业范围为非儿科专业的临床类别医师，以及中医、中西医结合专业的医师参加转岗培训。

　　开展市、县级医疗机构相关专业医师的儿科转岗培训，使其能系统掌握儿科季节性疾病、常见病、多发病的病因、发病机理、临床表现、诊断及鉴别诊断、治疗、康复与预防等专业知识和技能。经转岗培训考核合格且符合条件的，在原专科执业范围的基础上增加儿科执业范围，并纳入相关专业和儿科专业医师定期考核。对已转到其他岗位的儿科医师，通过提高岗位薪酬待遇等方式鼓励和引导他们返回儿科岗位。（省卫生计生委负责，省财政厅参与）

　　4．促进儿科医务人员职业发展。健全我省儿科领军人才和拔尖创新人才培养体系，将儿科高端人才的引进和培养纳入我省「医疗卫生高地行动计划」，「百人医学领军人才计划」和「千人杰出青年医学人才计划」，给予儿科医学人才培养和队伍建设一定的政策倾斜。

　　经过住院医师规范化培训的儿科医师，可参照国家卫生计生委等五部门《关于开展全科医生特设岗位计划试点工作的暂行办法》的规定，在职称晋升和主治医师岗位聘用中给予政策倾斜。在卫生计生突出贡献专家选拔和其他评优评先工作中，对符合条件的儿科医务人员应予以重点考虑。（省卫生计生委、中医药局负责，省人力资源社会保障厅参与）

　　（二）完善儿童医疗卫生服务体系。

　　5．加强儿童医疗服务机构建设。各地要将增加儿童医疗卫生服务资源供给作为「十三五」期间卫生计生服务体系建设倾斜支持的重点，进一步加大政府投入，大力支持地级以上市儿童医院、综合医院儿科和省、市、县妇幼保健机构建设，加快建成国家、省、市、县四级儿童医疗卫生服务体系。加强区域规划和医疗机构设置规划，进一步优化资源配置，加快省儿童医院建设，力争到 20xx 年底前，开设 500 张床位，达到三级甲等水平；广州要力争成为国家儿童区域医疗中心；深圳市应至少设置 1 所三级甲等水平的儿童医院；到 20xx 年底前，常住人口超过 500 万的地级市应争取各设置 1 所三级儿童医院；常住人口超过 300 万的地级市可设置 1 所儿童医院。

　　城市综合医院根据医疗需求开设儿科门诊和儿科病房，按照需求增加儿科病床数；每个县至少有 1 所县级公立医院设置有病房的儿科，儿科床位至少占医院总床位的 10%；各地可依托医学院校建设儿童医院。加强儿童医疗卫生服务资源的统筹利用，县（市、区）依据常住人口原则上设置 1 所妇幼保健与计划生育技术服务机构，所有乡镇卫生院具备住院分娩服务能力，鼓励有条件的妇幼保健机构扩展强化产科、儿科等服务功能，提高资源配置效率和服务水平。提升基层医疗卫生机构儿童服务能力，为基层医疗机构配置和培养能够提供儿科服务的全科医生。（省卫生计生委负责，省发展改革委、财政厅参与）

　　6．完善儿童医疗服务网络。各地要统筹规划区域内儿科医疗资源，构建布局合理、功能齐全、满足需求的儿童医疗服务网络。结合加快推进分级诊疗制度建设，明确各级医疗卫生机构服务功能定位。儿童医院和三级综合医院重点加强重症、疑难、复杂儿童疾病诊疗；县级医院重点加强儿童常见病、多发病的规范化诊疗和急救处置；基层医疗卫生机构主要负责儿童疾病预防保健、基本医疗服务等。

　　妇幼保健机构应当重点做好儿童医疗和预防保健工作。加快建立完善出生缺陷综合防控体系，以县级以上妇幼保健院为依托，加快县级出生缺陷综合防控中心的建设工作，对孕妇产前筛查和新生儿疾病筛查项目实施补助。

　　加强医疗机构与康复机构协作，做好残疾儿童的早期干预和康复治疗。鼓励珠三角和粤东西北地区结合区域经济发展一体化实际，推进优质儿童医疗服务资源整合和均衡发展。通过组建医院集团、医疗联合体、对口支援等方式，促进优质儿童医疗资源流动和下沉。（省卫生计生委负责，省发展改革委、民政厅、财政厅、残联参与）

　　7．打造儿科医疗高地。制定出台我省儿科区域医疗中心的规划、标准和程序，充分利用现有优质医疗资源，依托规模适宜、水平领先的儿童医院或者设有儿科的综合医院，结合国家和省级临床重点专科建设项目，在珠三角、粤东、粤西、粤北分别设置省级儿童区域医疗中心，并充分发挥区域医疗中心在医学教育、临床诊疗和循证研究领域的带动和辐射作用。

　　开展儿科转化医学研究，发展儿科高新技术，推广儿科适宜技术，提升儿童疾病的精准医疗水平；培养高端儿科医疗人才，构筑儿科医疗高地。（省卫生计生委负责，省发展改革委、科技厅、财政厅参与）

　　8．构建儿科医疗联盟。鼓励有条件的医疗机构探索横向跨院合作，充分发挥人才、设备、技术等资源优势，构建资源共享、利益共享的儿科专科联盟，促进区域间儿科医疗服务同质化，推动区域医疗资源、患者需求的双向流动。鼓励儿童医院、综合医院、妇幼保健院的儿科医师到基层医疗卫生机构多点执业，或者定期出诊、巡诊，提高基层医疗卫生机构服务能力，方便患者就近就诊。（省卫生计生委负责）

　　（三）推进儿童医疗卫生服务领域改革。

　　9．合理调整儿科医疗服务价格。按照「总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位」的原则，合理体现儿科特点及不同年龄人群医疗服务差别。对于儿童临床诊断中有创活检和探查、临床手术治疗等体现儿科医务人员技术劳务特点和价值的医疗服务项目，收费标准要高于成人医疗服务收费标准。调整后的医疗费用按规定纳入医保支付范围，避免增加患者就医负担。省发展改革委会同省卫生计生委在 20xx 年 6 月 30 日前制定相关实施细则。（省发展改革委、卫生计生委、人力资源社会保障厅分别负责）

　　10．提高儿科医务人员薪酬待遇。加快研究建立符合医疗行业特点的公立医院薪酬制度，力争到 20xx 年，人员经费支出占业务支出比例达到 40% 以上。健全以岗位风险评级、服务质量数量和患者满意度为核心的内部分配机制，做到优绩优酬、同工同酬，提升儿科医务人员岗位吸引力。

　　在医疗机构内部分配中，要充分考虑儿科工作特点，合理确定儿科医务人员工资水平，设置一定的岗位奖励金，确保儿科医务人员收入不低于本单位同级别医务人员收入平均水平。严禁把医务人员个人收入与医疗机构药品、耗材、检查和化验收入挂钩。（省人力资源社会保障厅负责，省卫生计生委、编办、财政厅参与）

　　11．推进「互联网+儿童健康医疗」。大力推动「互联网+健康医疗」工作，利用信息网络技术，拓展和延伸优质儿科医疗资源的服务区域，丰富儿童医疗卫生服务手段，健全完善儿童健康教育、医疗信息查询、在线咨询和远程医疗服务体系。建立远程教育培训平台，通过网络教学、远程示教、远程教育等，重点为粤东西北地区培训儿科骨干人才，促进区域间医疗服务能力均衡发展。（省卫生计生委负责）

　　12．优先开展儿童家庭签约服务。建立家庭医生签约服务制度，优先与有儿童的家庭开展签约服务。鼓励有条件的地区将儿童医院、综合医院和妇幼保健机构的儿科医师纳入签约团队，为儿童提供预防、医疗、康复、保健等签约服务。（省卫生计生委负责）

　　13．鼓励社会力量举办儿童专科医疗机构。引导和鼓励社会力量举办儿童医院、儿科诊所，形成多元办医格局，满足多样化儿童医疗卫生服务需求。进一步简化审批程序，缩短审批时限，优化审批流程，有条件的`地方要提供一站式服务。在临床重点专科建设、人才培养等方面对社会办非营利性医疗机构，执行与公立医疗机构同等支持政策。通过特许经营、公建民营、民办公助等模式，支持社会力量举办非营利性儿童医院。

　　各地可通过政府购买服务等方式，支持社会办医疗机构为儿童提供基本医疗卫生服务，符合条件的医疗机构按规定纳入医保定点范围。鼓励公立医院与社会办儿童医院、儿科诊所开展合作，在确保医疗安全和满足医疗核心功能的前提下，实现医学影像、医学检验等资源共享。鼓励儿科人才开办名医工作室、医生集团、护士集团，开展儿科医疗、居家护理等服务。（省卫生计生委负责，省发展改革委、人力资源社会保障厅参与）

　　14．开展贫困家庭儿童医疗救助。对于困难的重病、重残儿童，城乡居民基本医疗保险和大病保险给予适当倾斜，医疗救助对符合条件的适当提高报销比例和封顶线。落实小儿行为听力测试、儿童听力障碍语言训练等医疗康复项目纳入基本医疗保障范围政策。对于最低生活保障家庭儿童、重度残疾儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予补贴。

　　对于纳入特困人员救助供养范围的儿童参加城乡居民基本医疗保险给予全额资助。加强城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助和慈善救助的有效衔接，实施好基本公共卫生服务项目，进一步提高儿童重大疾病救治保障水平，努力避免儿童家庭因病致贫、因病返贫。（省人力资源社会保障厅负责，省卫生计生委、财政厅、民政厅参与）

　　15．做好儿童用药供应保障。建立儿童用药审评审批专门通道，对儿童用药价格给予政策扶持，优先支持儿童用药生产企业产品升级、技术改造，确保儿童药品质量安全。建立健全短缺药品供应保障预警机制，及时掌握短缺儿童用药生产动态，积极协调解决生产企业突出问题和困难，提高生产供应保障能力。（省发展改革委、卫生计生委、食品药品监管局分别负责）

　　（四）防治结合提高儿童医疗服务质量。

　　16．促进儿童预防保健。各地要按照国家基本公共卫生服务规范开展儿童保健、儿童健康管理，做好预防接种，强化新生儿和婴幼儿保健、生长发育监测、营养与喂养指导等服务，加强肺结核等儿童传染病防治。要运用中医药方法对儿童常见健康问题进行保健指导和干预，促进儿童健康发育。开展健康知识和疾病预防知识宣传，提高家庭儿童保健意识。

　　开展交通安全宣传教育活动，大力推广儿童安全座椅的应用，切实加强交通安全管理；加强校园周边环境整治、治安管理等，减少儿童伤害。寄宿制学校或者 600 人以上的非寄宿制学校要设立卫生室（保健室），充分发挥幼儿园和学校校医作用，开展季节性疾病和常见病、多发病预防保健工作，减少季节性疾病暴发。（省卫生计生委负责，省教育厅、公安厅、食品药品监管局、中医药局参与）

　　17．加强儿童急危重症救治能力建设。依托技术力量较强的儿童医院、综合医院儿科和妇幼保健机构，在城市和县域建立儿童急危重症救治中心，并在全省形成网络。加快省级儿童急危重症救治中心设置工作，提高儿童疾病院前急救反应能力，及时将急危重症儿童转运至救治网络医院。省、市儿童医院及妇幼保健院和综合医院要开通儿童急危重症绿色通道，提高救治能力，实现院前急救、院内急诊、重症监护无缝有效衔接。加强基层医疗机构处置儿童急危重症的培训工作，基层医疗机构能够对急危重症儿童给予急救处置。（省卫生计生委负责）

　　18．有效应对高峰期医疗需求。各地卫生计生部门和医疗机构要制订儿童就诊高峰期应对预案，在学生假期和季节性疾病高发期，根据儿童医疗服务需求，合理调配儿科医务人员力量，做好门诊和急诊的有效衔接，满足高峰期儿童患者医疗需求。认真组织开展二级以上综合医院内科高年资医师的儿科专业培训，提高儿科季节性疾病、常见病、多发病的临床诊疗能力，在儿童就诊高峰期及时充实儿科医疗力量。（省卫生计生委、中医药局负责）

　　19．加强中医儿科诊疗服务。依托技术力量较强的中医医疗机构，分区域建设省级中医儿科诊疗中心，发挥中医药在儿科重大疾病、疑难重症诊疗方面的作用。在县级以上公立中医院普遍设立儿科并开设儿科病房，提供儿科常见病、多发病中医药诊疗服务。省、市儿童医院及县级以上妇幼保健机构应当设置中医儿科，提供儿科中医药服务。在基层医疗卫生机构大力推广运用中医药技术方法开展儿童基本医疗和预防保健。（省中医药局负责）

　　20．构建和谐医患关系。儿童医院和综合医院儿科要针对儿童及其家属心理特点，开展社工和志愿者服务，加强医患沟通，及时释疑解惑，畅通医疗纠纷投诉渠道，建立投诉反馈制度。大力开展「平安医院」建设，推进实施院内调解、人民调解、司法调解和医疗责任保险制度，推动医疗纠纷依法解决。严厉打击伤害医务人员、医闹等涉医违法犯罪行为，为儿科医务人员创造良好执业环境。普及儿科疾病防病医学知识，引导居民形成合理就医预期。（省卫生计生委负责，省综治办、公安厅、司法厅参与）

　　三、组织实施

　　（一）加强组织领导。各地、各有关部门要高度重视，强化责任落实，把加强儿童医疗卫生服务改革与发展摆在重要位置，纳入健康广东和卫生强省建设的总体部署，加强组织领导，密切协作配合，完善配套措施。各地级以上市人民政府要科学规划儿童医疗卫生服务资源，制定儿科医务人员培养规划，加快推动儿童医疗卫生服务改革与发展，确保各项政策措施取得实效。公立医院综合改革试点城市要将儿童医疗卫生服务领域改革纳入医改整体规划，加强政策协调衔接，与各项改革重点工作统筹推进。

　　（二）强化部门协作。省卫生计生委要建立协作会商机制，及时协调解决加强儿童医疗服务改革与发展工作中的具体问题；要进一步细化配套措施，加强对各地、各有关单位的联系和指导。各地卫生计生部门要合理布局区域内儿童医疗卫生服务资源，推动开展规范化的儿科诊疗服务，加强儿童医疗卫生服务监管，提高医疗质量。

　　发展改革部门要将加强儿童医疗卫生服务纳入国民经济和社会发展总体规划，加强医疗卫生机构建设，在医疗服务价格改革中，根据儿科服务特点科学核定儿科医疗服务价格。教育部门要加强儿科学专业医学生培养力度。财政部门要切实落实财政投入相关政策，并向儿童医院和儿科、儿童康复工作适当倾斜。

　　人力资源社会保障部门要按规定将调整后的儿科医疗费用纳入医保支付范围，完善城乡居民基本医保制度，逐步提高保障水平，要会同有关部门加快推进公立医院薪酬制度改革，配合卫生计生部门指导公立医院完善内部分配机制，调动儿科医务人员积极性。其他有关部门要按照职责分工，及时出台配套政策，抓好贯彻落实。

　　（三）加强宣传和考核。各地、各有关部门要高度重视儿童医疗卫生服务工作的社会宣传，充分运用多种宣传手段和宣传平台加强政策宣介和解读，引导全社会共同关注和支持儿童医疗卫生服务工作，营造良好舆论氛围。要将推进儿童医疗服务改革与发展工作纳入省深化医药卫生体制改革工作任务落实情况检查考核内容。

　　省卫生计生委要抓紧细化完善有关考核指标，及时会同省有关部门加强儿童医疗服务建设的指导，通过调研、督导、评估等多种方式，指导各地不断总结成功经验，创新发展，不断提升我省儿童医疗卫生服务能力。

实施方案篇7

　　根据达县财政局、达县扶贫开发办公室《关于下达20xx年灾后重建财政扶贫资金的通知》（达财农〔20xx〕259号）文件精神，结合我村实际，特制定达县米城乡尖山庙村新村扶贫村道维修工程实施方案。

　　一、组织领导

　　为确保扶贫开发村道维修工程顺利开展，村支部、村委会决定成立尖山庙村扶贫开发村道维修领导小组，领导小组成员如下：

　　组长：李华

　　副组长：李海

　　成员：吴雪刚、杨成

　　领导小组下设办公室，由李海兼任办公室主任，具体负责扶贫开发村道维修的日常工作。

　　一、实施项目原则

　　1、坚持尊重民意、调动民心、群众参与、集体决策的原则

　　2、坚持实事求是、因地制宜、量力而行、尽力而力的原则

　　三、项目内容及规模

　　按照上级安排的资金量和补助标准，20xx年我村安排的村道维修1．5公里水泥硬化。

　　四、村道维修项目建设标准及要求

　　标准：

　　严格按照设计方案进行施工，达到三至四级公路标准，水泥路面以现路面的中线上硬化宽度达到3．5米，厚度0．2米，混凝土标号C30号。

　　要求：

　　（1）：道路平整，在维修前，应先将路面作过细平整，使路面、坡度、高度、平整度达到硬化要求。

　　（2）：维修村道必须使用大型的先进机器设备，如搅伴机、发电机组、震动器、震动梁、振动棒、压纹机、切割机等设备。

　　（3）、每隔200—300米设一个错车道，根据实际情况合理。

　　五、项目建设时间与方式

　　（一）维修时间：20xx年9月1日至20xx年10月30日

　　（二）建设方式：按照“村民自治”的`原则，根据村民代表和村民大会讨论结果主要采取自建和扶贫投入方式。

　　六、项目投资概算及资金来源

　　村道维修资金1．5公里，需投资3．5万元。其中：财政灾后重建资金2万元，群众自筹1．5万元。

　　（1）、路基整治

　　挖土方：78方×10元∕方＝780元（含运费）

　　片石：500方×70元／方＝3500元（含运费）

　　碎石：50方×80元／方＝4000元（含人工工资）

　　涵洞：2个×20xx元＝4000元（含人工工资）

　　（2）、混凝土C30＝70.31方×320元／方＝22720元（人工工资等）

　　（3）、合计35000元

　　七、项目效益分析：

　　新村扶贫工程村道维修的实施，一是能解决我村人民肩挑背磨的历史，二是能解决项目实施地群众农用物资运进难的问题，大大降低农民的生产成本，三是能解决项目地群众农副产品产出难的问题。

　　八、保障措施

　　（一）、严格监督

　　村支部、村委会加强对实施项目的督促检查，不符合质量要求的必须返工。

　　（二）、严格管理

　　为了保证项目建设质量，最大限度地发挥扶贫资金使用效益，严格执行《四川省财政扶贫资金管理办法（试行）》和《四川省扶贫资金财政报帐办法（试行）》。对补助资金规模，补助标准，补助环节等按照公开、公平、公正的原则进行公示。

　　（三）、严格管护

　　为了保证最大限度发挥建设项目的作用，延长工程使用寿命，村委会对建成的项目建立切实可行，操作性强的管护、养护制度。

实施方案篇8

　　首先，非常感谢能够给我们为贵中心提供服务的难得机会。几年来，我公司对几百个基建项目进行了审计，积累了丰富的审计经验。我公司拥有一批高素质、高效率、经验丰富的注册造价工程师和注册会计师队伍。我们将在该项目的审计、咨询服务工作中秉承***“内审增值”的审计服务理念，严格坚持实事求是、客观公正的独立审计原则，正确评价贵中心基建项目的理情况，保证为委托单位提供真实可信的工程造价概、预、结算审核报告；并在项目全过程中，随时为贵中心提供基本建设造价与咨询方面的服务。

　　我们将力求在公正合理、实事求是的基础上尽可能的为贵单位节约建设资金，竭力保证按照贵单位的要求和国家相关文件规定，保质按期地完成审计、咨询任务。现根据贵单位对基建项目服务的要求，依据国家有关法规和财政部对建设资金管理的的有关规定，结合建设项目的实际情况，编制服务实施初步工作方案。

　　一、审计、咨询目的

　　(一)合规性：通过对基本建设项目概(预)算、结算审核，规范建设行为，在工程造价的重大方面及时提出意见和建议，提请业主和投资单位适时处理解决，避免出现重大的违规事件和现象，使项目顺利建成。能经的起上级国家机关的`审计、监督和考核，充分保障基建行为的合法、合规性，并充分维护国家和***有限公司正当的业主权益。

　　(二)经济性：通过对建设项目审核，规范工程建设成本控制工作，节约基建资金，提高投资效益；对重大异常现象及时提出，避免项目总体和各主要分项重大异常超概，确保建筑安装投资、设备投资等成本列支的合理性。及时纠正项目建设中存在的问题，以节约建设资金，提高国有建设资金的使用效益。

　　(三)提供技术支持：协助业主单位对基本建设资金进行管理和监督，审查和评价基本程序的合规合法性，出具咨询意见。通过对基本建设项目审核，保证建设资金合理、合法使用，及时总结建设经验，协助业主健全规章制度，促进和加强项目建设管理为，为业主提供技术支持和管理咨询。

　　二、审计、咨询依据

　　(一)《中国注册会计师独立审计准则》

　　(二)《国有建设单位会计制度》

　　(三)《国有建设单位会计制度补充规定》

　　(四)《基本建设财务管理规定》

　　(五)《基本建设财务管理若干规定》

　　(六)《财政投资项目审核操作规程》(试行)

　　(七)《国务院关于固定资产投资项目实行资本金制度的通知》

　　(八)《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》

　　(九)《财政部关于加强专项资金拨款管理的通知》

　　(十)《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》

　　(十一)《关于加强建设项目工程预(结)算、竣工决算审查管理规定的通知》

　　(十二)财政部财协字(1999)103号《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》；

　　(十三)工程招标文件、标底、投标书、评标报告、中标通知 (十四)工程施工合同、设计合同、监理合同、质监合同及其他有关合同、工程设计变更通知单

　　(十五)工程施工图纸

　　(十六)国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范

　　(十七)项目立项有关批复文件、批准的设计概算书和修编概算书 (十八) 与工程项目相关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息

　　(十九)其他法律法规

　　(二十)委托单位对于该项目审计的要求

　　三、审计、咨询服务内容及重点

　　按“邀请函”对服务范围和内容的要求，工程造价咨询、审计提供下列服务：

　　1、维修工程概(预)算审计；

　　2、维修工程结算审计；

　　3、工程造价咨询。

　　要实现本次审计和造价咨询控制目标，首先需对工程造价控制的风险因素进行分解，其中对于工程设计调整及变更、洽商变更、工期调整以及非标准选材等可控制因素，在工程管理中须通过不同阶段的管理及控制，降低此类因素对造价的影响；对于建材价格不稳定、汇率波动、国家法规规范变更等不可控制因素，主要通过设置适当的合同条款，将部分风险实行转移，从而降低造价控制风险。本次审计、咨询服务内容细分为：

　　建设项目管理审核，咨询：

　　1．检查建设项目基本建设程序执行情况；

　　2．核实项目建设管理制度执行情况，检查是否实行项目招投标管理，是否实行项目法人制、合同制、监理制和施工安全、质量监督备案；

　　3．检查建设单位的内部工程管理制度的设立和执行情况；

　　4．了解建设单位基建资料的归集、整理和存档情况，检查送审资料完整性、合法性；

　　5．了解工程项目的组织管理模式，结合模式特点审核其整体项目的组织管理工作。

　　6．在实施过程中，针对建设项目管理，尤其是涉及工程造价的监控与管理，提供及时、全面的咨询服务，力争达到“事前控制’’的效果。

　　建设项目工程概、预算、结算审核与咨询：

　　1．检查项目概、预算的合法性，复核建安投资的单位指标，审核工程造价控制的合理性；根据需要，提供咨询服务；

　　2．审核已完成项目结算书的合法性、正确性，计算、审核已完成项目建安投资的各项组成，审核工程造价的真实性；根据需要，提供咨询服务；

　　3．根据工程实际投资与概算投资进行造价对比分析，检查项目概预算执行情况；

　　4．其他与工程造价相关的咨询服务。

　　根据审计项目的特点和本工作方案确定的审计内容，对贵中心建设项目主要确定以下审计重点：

　　(一)基本建设程序合规性审计

　　基建程序审计应以项目开工前基建管理程序符合性审计为主，重点审计以下内容：

　　1．重点检查建设工程前期是否有项目建议书、可行研究报告、国家有关部门批准的投资估算，审核项目立项程序是否合规，审批手续是否完备、合法；审核建设项目前期征地、拆迁等前期工作合规合法性；

　　2．检查项目开工手续是否齐全。重点审计设计、监理及施工总承包单位的招投标确定过程，以及业主指定分包工程的招投标和按《招投标法》规定应进行招投标的加工材料、设备材料采购及其他服务项目。

　　3．审计建设项目是否全面推行合同制；审核项目各项经济合同内容的有效性、真实性；审核所定施工合同或协议书中的责权利、质量、工期、结算方式、拨付款办法、奖罚、保修及时效等是否全面。

实施方案篇9

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。认真贯彻落实中央和区、州党委各项决策部署，全面推进依法治国、依法治疆、主动适应和服务经济社会发展新常态，加快推进工商、质监体制调整，完善县级政府功能，理顺条块关系，充实基层基础，提高社会管理能力。

　　（二）基本原则。以转变政府职能为核心，按照精简、统一、效能和权责一致、因地制宜的原则，改革完善工商、质监行政管理体制，强化县级政府功能和责任，优化资源配置，构建有利于提高市场监管水平的体制机制。

　　二、主要任务

　　（一）调整管理体制。将工商、质监管理机构由自治区级以下垂直管理调整为县级政府分级管理体制，工商、质监部门作为县人民政府工作部门，原定机构规格不变，业务上接受上级工商、质监部门的指导和监督。领导干部实行双重管理、以地方管理为主。

　　（二）整合工作力量。按照“编随事走，人随编走”的要求，工商、质监部门及其所属行政机构、事业机构的人员编制，整建制划转，移交县人民政府分级管理。因县食品药品监管职能和工作力量整合，及工商、质监系统内机构、职责调整，涉及人员编制和职数的，由机构编制部门在上级下达的工商、质监系统人员编制和职数总额内调剂解决。体制调整后，工商、质监部门及其所属行政机构、事业单位的行政、事业编制，分别纳入县行政、事业编制总额，由机构编制部门管理按机构编制审批权限逐级审批。

　　（三）保证收入待遇。工商、质监部门在职及离退休人员的津补贴标准低于我县政府同级人员的，按我县政府同职级人员标准执行;高于我县政府同职级人员的，暂维持现有水平不变。今后，随我县政府同职级人员津补贴的调整，逐步执行相同的标准。

　　（四）做好经费保障。财政部门要确保工商、质监部门正常履职所需人员经费、公用经费的`支出水平不低于调整前水平。同时，还应对县工商、质监部门的信息化建设、监管业务经费、专项执法等经费予以支持。

　　(五)做好国有资产划转。实行分级管理过程中的行政事业单位国有资产划转工作，按照国务院《机关事务管理条例》（国务院第621号令）和财政部《行政单位国有资产管理暂行规定》（财政部第35号令）、财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部第36号令）执行。

　　三、组织实施

　　（一）切实加强组织领导。工商、质监体制调整工作，在县委、县人民政府的统一领导下，由县委编办会同相关部门组织实施。各相关部门要高度重视，强化主体责任，加大改革力度，提高执行力和落实力，保证体制调整平稳运行。为加强组织领导，成立县工商、质监行政管理体制和改革完善食品药品监督管理体制领导小组，统一负责工商、质监行政管理体制调整和改革完善食品药品监督管理体制工作。领导小组办公室设在县委编办，承担领导小组日常工作，办公室主任由县委编办主任兼任。

　　（二）严肃各项工作纪律。工商、质监体制调整工作，政策性强、涉及面广，情况复杂，要深入做好政策宣传和思想政治工作，注意维护干部职工的切身利益。要严格执行有关机构编制、人事、财经工作等纪律，切实做好人、财、物的移交接收工作。对违反规定的，要严肃查处，追究有关人员的责任。

　　（三）统筹做好相关工作。工商、质监行政管理体制调整后，要迅速理顺工作关系，即行承接地方政府在工商管理、质量监督方面的职责，并及时拟定“三定”规定报机构编制部门审定下发。同时，各相关部门也要以此次体制调整和地方政府机构改革为契机，抓好基层干部队伍和技术力量建设，县人才工作领导小组要专题研究解决两个部门的人员配备问题，尽快配齐两个部门执法力量，强化对市场的监管，切实做到各项工作上下贯通、运行顺畅。工商、质监体制调整工作，按照区、州人民政府规定时限完成。管理体制调整半年内，县委编办将会同相关部门对工商、质监和食品药品监管部门的改革任务落实情况进行机构编制评估。

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实施方案07-20